Změna Územního plánu města Ostravy č. 108

Transkript

1 Změna Územního plánu města Ostravy č. 108 Posouzení vlivu koncepce na předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí Zpracoval: RNDr. Tomáš Kuras, Ph.D. červen 2008 Výtisk č....

2 ZÁKLADNÍ ADMINISTRATIVNÍ ÚDAJE O KONCEPCI & ZADÁNÍ POSOUZENÍ Název akce: Změna Územního plánu města Ostravy č. 108 Charakter akce: Místo: Objednatel: Zpracovatel: Změna ÚPM Kraj: Moravskoslezský Okres: Ostrava městská část: Ostrava-Třebovice, Ostrava-Martinov Ing. Jarmila Paciorková EPRO Selská 43, Havířov Tel.: , , eproj@volny.cz RNDr. Tomáš Kuras, Ph.D., autorizovaná osoba k provádění posouzení podle 45i zákona ČNR č. 114/1992 Sb., v platném znění, Č.j.: 630/3434/04 Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih IČ: Tel.: , tomas.kuras@upol.cz Předložené posouzení bylo vypracováno na základě koordinovaného stanoviska KÚ Moravskoslezského kraje, ve smyslu 4 odst. 6 zák. 183/2006 Sb., ve znění zák. 68/2007 Sb. (stavební zákon) k zadání změny č. 108 územního plánu města Ostravy, č.j. MSK /3007 ze dne V rámci stanoviska je formulována podmínka vyhodnocení vlivů, dle ustanovení 45i odst. 1. zák 114/1992 Sb., v platném znění. Posouzení koncepce je tudíž vypracováno jako podkladová studie vyhodnocení vlivů pro hodnocení SEA, která je zpracovávána objednatelem (Ing. J. Paciorková). Podkladem pro vyhodnocení koncepce byla: Situační zákresy variantních řešení koncepce "Severní spoj" (Ing. M. Flössel) Územní plán města Ostrava (url: gisova.ostrava.cz) Dalšími podklady pro hodnocení koncepce byla data o výskytu evropsky významných stanovišť a evropsky významných druhů v zájmovém území (url: RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 2 (celkem 2)

3 STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉ KONCEPCE Předložená koncepce řeší variantně změnu územního plánu a to v rámci vybudování dopravního systému města Ostravy. Ústředním momentem koncepce je tzv. Severní spoj. Fakticky se jedná o nové komunikační propojení ulic Martinovské s ulicí Mariánskohorskou, které umožní odlehčení přetížené ulice Opavské (sil. II/479) ve vztahu ze západní části Ostravy (Poruba, Martinov, Třebovice) do centra Ostravy. Trasa Severního spoje kříží dálnici D47 mimoúrovňovou křižovatkou a tím zároveň plní funkci dálničního přivaděče. V rámci změny územního plánu jsou navrhována 3 hlavní variantní řešení napojení (Varianta 1-3), viz Obr Během zpracování DÚR nedošlo k dohodě s městskými obvody Poruba a Martinov v souvislosti s napojením Severního spoje na ulici Martinovskou. Stavba dálnice D47 a MÚK se Severním spojem je v současné době již zahájena a napojení dálnice na městský komunikační systém je nezbytné, proto byla stavba Severního spoje rozčleněna na dva samostatné úseky. Do I. stavby severního spoje byl zařazen úsek od rozhraní MÚK dálnice D47 do napojení na MÚK Mariánskohorská. Délka navrženého úseku je 1,14 km. Severní spoj I.stavba má funkci sběrnou a je navržen v kategorii S 22,5/70. Obr. 1: Situační zákres návrhu varianty 1 RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 3 (celkem 3)

4 Obr. 2: Situační zákres návrhu varianty 2 Obr. 3: Situační zákres návrhu varianty 3 RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 4 (celkem 4)

5 CHARAKTERISTIKA A VYMEZENÍ PŘEDMĚTU OCHRANY PŘÍRODY Z HLEDISKA VYMEZENÝCH EVROPSKY VÝZNAMNÝCH LOKALIT A PTAČÍCH OBLASTÍ Připravovanou soustavu Natura 2000 v České republice reprezentují ptačí oblasti (= PO) a evropsky významné lokality (= EVL). Cílem je ochrana biologické rozmanitosti zachováním nejhodnotnějších přírodních lokalit a nejohroženějších druhů rostlin a živočichů v Evropě a to prostřednictvím tzv. vymezených předmětů ochrany (tj. druhy a stanoviště). Zájmové území navrhované změny Územního plánu města Ostravy č. 108 leží mimo EVL a současně mimo PO. Nejblíže se nachází cca m severně EVL Děhylovský potok-štěpán (viz Obr. 4) 1. Obr. 4: Orientační schématický zákres pozice předmětného území a nejbližší evropsky významné lokality Děhylovský potok-štěpán EVL Děhylovský potok - Štěpán Předmětné území EVROPSKY VÝZNAMNÁ LOKALITA DĚHYLOVSKÝ POTOK-ŠTĚPÁN Lokalita leží na rozhraní obce Děhylov a města Ostravy, na pravém břehu řeky Opavy. Území se nachází v celku Nízký Jeseník, podcelku Vítkovská vrchovina, okrsku Děhylovská pahorkatina v nadmořské výšce m n. m. Reliéf tvoří mělká rybniční pánev v široké a ploché nivě řeky Opavy, která je vyplněna akumulací hlinitopísčitých sedimentů s vložkami organických zemin. Z pedologického hlediska se v místě nachází fluvizem glejová, z bezkarbonátových nivních sedimentů. Významným krajinářským fenoménem je rybník Štěpán. Tento je průtočný, napájený drobnou vodotečí pramenící v blízkém lese. Děhylovský potok je pomalu tekoucí, má bahnité dno a hloubku do 0,8 m. Biotu reprezentují druhy s vazbou na vodní a mokřadní biotopy mělkého rybníka a jeho okolí. Na hrázích kvalitní porosty charakteru tvrdého luhu, v okolí rákosiny, vrbiny a mokřadní olšiny. Původní rybník s tůněmi leží v nivě řeky Opavy. Je obklopený fragmenty lužních lesů jilmových doubrav (Querco-Ulmetum ) a mokřadními olšinami (Alnion glutinosae). Součásti rezervace je mokřad, který je tvořen velkými plochami rákosin (Phragmition communis), 1 Přibližně m jižně od řešeného území leží PO Poodří. Vliv koncepce na PO je tudíž apriori nulový a dále v posouzení není řešen. RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 5 (celkem 5)

6 prostoupený plochami vysokých ostřic (Caricion gracilis), přecházejícími v podmáčenou louku s druhy svazu Alopecurion pratensis a Arrhenatherion. Okraje rákosin lemují bažinné vrbové křoviny (Salicion cinereae). Na ploše rybníka jsou hojně zastoupena společenstva Trapetum natantis, Utricularietum australis, Salvinio-Spirodeletum polyrrhizae na ploše tůně pod hrází Hydrocharitetum morsus-ranae. Kuňka ohnivá využívá nejčastěji mělké okraje rybníka a tůně v litorální části. Děhylovský potok je silně zarostlý submerzní vegetací a rákosem. Piskoř pruhovaný využívá bahnitých nánosů v potoce i rybníku. Kvalita EVL: Z hlediska kuňky ohnivé jde o mokřad nadregionálního významu. Děhylovský potok nad ústím do Opavy v ř. km 5,7 v Děhylově představuje poměrně významnou lokalitu piskoře pruhovaného na Opavsku. V rámci EVL jsou chráněny dva evropsky významné druhy živočichů: kuňka ohnivá (Bombina bombina) piskoř pruhovaný (Misgurnus fossilis) Kuňka ohnivá (Bombina bombina) Kuňka ohnivá se v ČR vyskytuje nejčastěji v nadmořských výškách m n.m. Typickými biotopy pro tento druh jsou mělké, vegetačně hustě zarostlé stojaté vody na dobře osluněných místech, tj. pobřežní pásma rybníků, tůně. Obývá také periodické nádrže. Je více vodomilná než kuňka žlutobřichá a naprostou většinu roku tráví ve vodě, kde dochází k páření a kladení vajíček většinou v několika vlnách v závislosti na deštích (od dubna do srpna). Rozmnožování předcházejí hlasové projevy. Z vajíček se zhruba po jednom až dvou týdnech líhnou larvy živící se řasami a organickými zbytky. Přibližně po dvou měsících se proměňují v žabky, které se zdržují rovněž ve vodě a žijí podobným způsobem jako dospělí jedinci. Počátkem podzimu žáby vodu opouštějí a migrují k zimním úkrytům. Zimují v puklinách skal, opuštěných norách hlodavců, pod návějemi listí, v ruinách, ve sklepích atp. Byli popsáni kříženci s kuňkou žlutobřichou a to i z našeho území. Areály obou druhů kuněk se nepřekrývají, avšak v zóně dotyku areálů vzniká tzv. hybridní zóna, kde nalezneme prakticky výhradně křížence obou druhů. Území České republiky leží na západním okraji areálu tohoto druhu. Kuňka ohnivá chybí v západních Čechách, v Libereckém kraji, v centrálních partiích Českomoravské vysočiny, v karpatských pohořích a kromě okolí Ostravy na severní Moravě a ve Slezsku. Na ostatních místech republiky je rozšířena víceméně plošně ve výškovém rozpětí m n.m. Kuňky jsou výrazně ohroženy krajinotvornými změnami scelováním zemědělské půdy, úpravami rybníků pro zemědělské a rekreační účely (tj. prohlubování nádrží a odstraňování RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 6 (celkem 6)

7 pobřežní vegetace), melioracemi mokřadů, přeměnou luk na pole, odvodňováním luk a lesů, regulacemi potoků a zatrubňováním drobných vodotečí, proměnou luk v pole, zasypáváním jezírek v lomech a pískovnách komunálním odpadem, melioracemi, chemizací v zemědělství a podobnými negativními zásahy. V neposlední řadě přistupují faktory jako nešetrné rybářské obhospodařování rybníků (vysoké rybí osádky) a zarybňování jezírek v lomech a pískovnách apod. Před predátory chrání kuňky poměrně účinně mělké zarostlé břehy. V rybnících bez takovýchto břehů kuňky zpravidla nežijí. Obecně lze shrnout, že kuňka obecná trpí zánikem biotopů a zásahem do biotopů ať již z hlediska chemického, či mechanického. Kuňka ohnivá je na území České republiky předmětem ochrany ve 78 EVL. Piskoř pruhovaný (Misgurnus fossilis) Piskoř pruhovaný vyhledává zabahněné pomalu tekoucí či stojaté vody včetně některých rybníků. Žije o dna, kde se zahrabává do substrátu, má schopnost doplňkového střevního dýchání, která značně zvyšuje odolnost tohoto druhu k nepříznivým podmínkám, takže přežije i krátkodobé přechodné vyschnutí vody. Jeho potravu tvoří především larvy hmyzu a malí vodní měkkýši. Jikry jsou nalepovány na porosty vodních rostlin a na kořeny. V okolí úst má deset vousků, dosahuje velikosti do 35 centimetrů. Na našem území se objevuje mozaikovitě ve stojatých či mírně tekoucích vodách všech tří hlavních povodí. Největším ohrožením pro tento druh je ztráta vhodného biotopu. Vzhledem k izolovanosti jednotlivých populací nemá totiž příležitost stanoviště znovu osídlit z blízké lokality. Piskoř pruhovaný je na území České republiky předmětem ochrany v 10 EVL. RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 7 (celkem 7)

8 VYHODNOCENÍ VLIVU KONCEPCE NA PŘEDMĚTY OCHRANY PO A EVL VYHODNOCENÍ ÚPLNOSTI PODKLADŮ PRO POSOUZENÍ Předložené podklady pro posouzení vlivů koncepce na PO a EVL reprezentují zejména zákresy variantních řešení (Obr. 1-3) Severního spoje do územních map města Ostravy. Vzhledem k charakteru koncepce a vymezení evropsky významných lokalit v širším okolí potenciálně dotčeného území lze předložené materiály považovat za úplné, dostačující k posouzení vlivů na předměty ochrany připravované soustavy Natura VYHODNOCENÍ VLIVU KONCEPCE NA PŘEDMĚTY OCHRANY PO A EVL V rámci uvažovaných vlivů koncepce změny Územního plánu města Ostravy č. 108 nebyl apriori shledán vliv na některý z předmětů ochrany Natury Plán Severního napojení Martinovské ulice s ulicí Mariánskohorskou, resp. napojení na dálniční úsek D47 se nachází v nejbližším místě cca m od EVL Děhylovský potok-štěpán a zcela mimo možný vliv na PO. Jako taková tudíž koncepce, ve všech předložených variantách (1-3), není konfliktní s vymezenou soustavou Natura 2000 a jejími předměty ochrany. Níže (Tab. 1) jsou uvedeny vymezené předměty ochrany EVL Děhylovský potok-štěpán a možné vlivy koncepce na tyto předměty ochrany. VYHODNOCENÍ MOŽNÝCH KUMULATIVNÍCH VLIVŮ V současnosti nejsou známy další koncepce a záměry, jež by mohly kumulativně, resp. synergicky působit na předměty ochrany navrhované soustavy Natura Význam kumulativních vlivů koncepce návrhu změny Územního plánu města Ostravy č. 108 lze tudíž hodnotit jako nevýznamné. VYHODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA CELISTVOST * PO A EVL Předkládaná koncepce leží ve všech navrhovaných variantách v dostatečné vzdálenosti od nejbližší EVL Děhylovský potok-štěpán i od nejbližší PO Poodří. Vliv koncepce (stejně jako možné realizace záměru) na celistvost PO a EVL lze považovat za nevýznamný. VYHODNOCENÍ VARIANT KONCEPCE Předložená koncepce je řešena ve třech základních variantách (varianta 1-3, srovnej Obr. 1-3). Všechny varianty leží v dostatečné vzdálenosti od nejbližší EVL, resp. PO. Fakticky tedy žádná z uvedených variant není kolizní z hlediska dopadů koncepce na předměty ochrany navrhované soustavy Natura OPATŘENÍ K PREVENCI NEGATIVNÍCH VLIVŮ KONCEPCE Předložená koncepce změny Územního plánu města Ostravy č. 108, v souvislosti s řešením dopravního napojení Martinovské ulice s ulicí Mariánskohorskou, resp. napojení na dálniční úsek D47, není konfliktní s vymezenými předměty ochrany Natury 2000, ani jinak nezasahuje do EVL a PO. Opatření vedoucí k prevenci negativních vlivů koncepce tudíž nejsou navrhována. * Celistvostí v případě PO a EVL rozumíme udržení kvality lokality z hlediska naplňování jejích ekologických funkcí ve vztahu k předmětům ochrany. V dynamickém pojetí jde o schopnost ekosystémů nadále fungovat způsobem, který je příznivý pro předměty ochrany z hlediska zachování, popř. zlepšení jejich stávajícího stavu. Tento pojem je také nutno chápat v širokém smyslu jako integritu nejen topografickou či geografickou, ale též časovou, populační ap. RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 8 (celkem 8)

9 Tab. 1. Vyhodnocení vlivu koncepce "změny Územního plánu města Ostravy č. 108" na předměty ochrany EVL Děhylovský potok-štěpán PŘEDMĚT OCHRANY LOKALIZACE HODNOTA* POPIS Kuňka ohnivá (Bombina bombina) Piskoř pruhovaný (Misgurnus fossilis) EVL Děhylovský potok-štěpán EVL Děhylovský potok-štěpán 0 Kuňka ohnivá je v rámci EVL vázaná na mokřadní stanoviště trvalého i přechodného typu. Navrhované koncepce (varianty 1-3) dopravního napojení leží v dostatečné vzdálenosti od EVL. Jako taková koncepce nemůže mít přímý (likvidace volně žijících jedinců kuňky) ani nepřímý (zánik stanoviště) vliv na vymezený předmět ochrany. 0 Piskoř pruhovaný je v rámci EVL vázaná stojaté eutrofní vody (rybník, slepá ramena, tůně). Navrhované koncepce (varianty 1-3) dopravního napojení leží v dostatečné vzdálenosti od EVL. Jako taková koncepce nemůže mít přímý (likvidace volně žijících jedinců piskoře) ani nepřímý (zánik stanoviště) vliv na vymezený předmět ochrany. * Hodnota významnosti vlivu na předmět ochrany je stanovena dle "Metodiky hodnocení významnosti vlivů při posuzování podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů" a to následovně: 0... záměr/koncepce nemá žádný prokazatelný vliv, mírně negativní vliv, významně negativní vliv RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 9 (celkem 9)

10 ZÁVĚR POSOUZENÍ Předložené posouzení vlivů koncepce na předměty ochrany navrhované soustavy Natura 2000 bylo vypracováno na základě stanoviska KÚ Moravskoslezského kraje k zadání změny č. 108 územního plánu města Ostravy (č.j. MSK /3007 ze dne ) a je součástí hodnocení SEA. Předmětem hodnocení je nové komunikační napojení Poruby na městský dopravní okruh, tzv. Severní spoj (= dopravní propojení ulic Martinovské s ulicí Mariánskohorskou, resp. napojení na dálnici D47). Na základě žádosti Úmob Poruba začal Útvar hlavního architekta Magistrátu města Ostravy s přípravou změny územního plánu spočívající ve změně trasy spoje s vyústěním na ulici Bedřicha Nikodéma. Koncepce je řešena ve třech základních variantách (varianta 1-3). Předmětem posouzení je tudíž variantní zhodnocení návrhů koncepce na předměty ochrany Natury Na základě vyhodnocení možných vlivů koncepce na předmětné populace živočichů a typy evropsky významných stanovišť PO a EVL je možno uzavřít, že koncepce ve všech uvažovaných variantách nebude mít významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany EVL a PO navrhované soustavy Natura v Ostravě 6. června 2008 RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 10 (celkem 10)

11 Závěrečná poznámka Mimo rámec předloženého posouzení vlivů koncepce na předměty ochrany připravované Natury 2000 lze poznamenat následující: Současné variantně řešené dopravní napojení městské části Ostrava-Poruba na městský dopravní okruh sice není problematické z hlediska vymezených předmětů ochrany soustavy Natura 2000, fakticky se ale významně dotýká zvláště chráněného území - přírodní památky Turkov. Přírodní památka Turkov je jedním z posledních dochovaných fragmentů lužního lesa na území města Ostravy. Na velmi malé ploše žije řada druhů vázaných na prostředí lužního lesa. Vhodné životní podmínky zde nachází 64 druhů ptáků, na 20 druhů chráněných živočichů a řada ohrožených a vzácných druhů bezobratlých (viz brouci). Z biologického hlediska se tudíž jedná o cenný ekosystém, jehož hodnota vzrůstá zejména ve vztahu k okolní městské zástavbě. Ve světle uvedených skutečností je zřejmé, že k realizaci lze doporučit variantu, jež bude v maximální míře respektovat biologickou hodnotu PP Turkov. Fakticky se jedná o variantu jež je zanesena v současně platném územním plánu, tj. západní vyústění Severního spoje na ulici Martinovskou po ulici Provozní. RNDr. Tomáš Kuras, PhD., Kotlářova 2770/40, Ostrava-jih Strana 11 (celkem 11)