Zásada formální publicity v katastru nemovitostí

Transkript

1 Právnická fakulta Masarykovy univerzity Právní vztahy k nemovitostem Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Zásada formální publicity v katastru nemovitostí Pavel Procházka 2014

2 "Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma: Zásada formální publicity v katastru nemovitostí zpracoval sám. Veškeré prameny a zdroje informací, které jsem použil k sepsání této práce, byly citovány v poznámkách pod čarou a jsou uvedeny v seznamu použitých pramenů a literatury. Pavel Procházka 2

3 Na tomto místě bych rád poděkoval vedoucí bakalářské práce, doc. JUDr. Iloně Jančářové, Ph. D., za odborné vedení, dané připomínky, rady a trpělivost v průběhu zpracování 3

4 ANOTACE Ve své bakalářské práci se budu zabývat jednou ze zásad vedení katastru nemovitostí a to zásadou formální publicity (poskytování údajů). V první části práce uvádím stručnou charakteristiku KN, po vymezení základních pojmů, jsem popsal jen okrajově zásady KN. V další části popisuji poskytování informací z KN přes veřejný dálkový přístup- internet a ISKN. V třetí části práce se zabývám poskytováním údajů z KN, vztahem k ochraně osobních údajů a dalších utajovaných informací a poplatky za tyto poskytované služby. V závěru práce zhodnotím nové platné úpravy a pokusím se o formulaci de lege ferenda v návaznosti na formulaci de lege lata ABSTRACT In my thesis, I will discuss one of the principles of the Land and the principle of formal publicity (provision of information). In the first part I present a brief characterization of the land registry, demarcation the basic concepts, I have described only marginally principles within. The next section describes the information from the land registry over remote public access- internet and ISKN. In the third part I deal with the provision of data from the land registry relating to the protection of personal data and other confidential information and fees for these services. In the end, I will evaluate the new force adjustment and I will try to formulate a "de lege ferenda" following the phrase "de lege lata" KLÍČOVÁ SLOVA Česká republika, Český úřad zeměměřický a katastrální, informační systém katastru nemovitostí, katastr nemovitostí, Katastrální pracoviště, Katastrální úřad, nemovitost, poskytování údajů z katastru KEY WORDS Czech republic, Czech Office for Surveying, Mapping and Cadastre, information systems of land registry, land registry, Cadastre workplace, Cadastre office, real estate, provision of data from land registry 4

5 OBSAH 1 ÚVOD KATASTR NEMOVITOSTÍ Prameny platné právní úpravy Právní a prováděcí předpisy katastru Právní a prováděcí předpisy zeměměřictví Ostatní předpisy související se zeměměřictvím a katastrem Vnitroresortní předpisy katastru Právní a prováděcí předpisy pro poskytování údajů katastru Funkce katastru Předmět evidence katastru Obsah katastru Katastrální operát ZÁKLADNÍ POJMY ZÁSADY VEDENÍ KATASTRU NEMOVITOSTÍ Zásada materiální publicity Zásada intabulační Zásada priority Zásada dispoziční a oficiality Zásada legality Zásada formální publicity- poskytování údajů z katastru POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Z KN PŘES VEŘEJNÝ DÁLKOVÝ PŔÍSTUP- INTERNETOVÁ SÍŤ Nahlížení do KN Dálkový přístup do KN Geoportál ČÚZK RÚIAN INFORMAČNÍ SYSTÉM KATASTRU NEMOVITOSTÍ POSKYTOVÁNÍ ÚDAJŦ Z KATASTRU NEMOVITOSTÍ Podmínky pro poskytování údajů z katastru Formy poskytování údajů z katastru Nahlížení do katastru a poskytování ústních informací Výpisy, opisy nebo kopie ze SPI, SGI a identifikace parcel ve formě veřejných listin Ověřené kopie a prosté kopie písemností v listinné podobě, ověřené výstupy vzniklé převedením písemností v listinné podobě nebo elektronické podobě nebo ověřené duplikáty písemností v elektronické podobě ze sbírky listin katastru Reprografické kopie z katastrálního operátu, ve kterých nejde o poskytnutí údajů ve formě veřejných listin Tiskové výstupy z katastrálního operátu, ve kterých nejde o poskytnutí údajů ve formě veřejných listin Dálkový přístup k údajům katastru za úplatu Bezúplatný dálkový přístup k údajům katastru

6 7.2.8 Dálkový přístup k údajům katastru pro poskytovatele ověřených výstupů z informačního systému Údaje katastru v elektronické podobě Kopie katastrální mapy s orientačním zákresem pozemkové držby podle dřívějších pozemkových evidencí Srovnávací sestavení parcel dřívějších pozemkových evidencí s parcelami katastru Souhrnné přehledy o půdním fondu z údajů katastru Sledování změn Lhůty pro poskytování údajů Šíření údajů katastru VZTAH KATASTRU K OCHRANĚ OSOBNÍCH ÚDAJŦ POPLATKY ZA POSKYTOVANÉ SLUŢBY Poplatky Správní poplatky dle položky 119 sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Příklady výše úplaty dle vyhlášky č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí Bezúplatné poskytování údajů Osvobození od poplatku PŘÍKLAD Z PRAXE ZÁVĚR SEZNAM POUŢITÝCH ZKRATEK SEZNAM POUŢITÝCH PRAMENŦ SEZNAM PŘÍLOH

7 1 ÚVOD Evidence katastru nemovitostí v českých zemích má velmi dlouhou tradici. Jde o rozsáhlé a nákladné dílo, které se vytváří po řadu desetiletí, navazuje na předchozí výsledky a vyvíjí se postupně tak, jak se vyvíjí společnost a její potřeby. Nepřetržité navazování, souvislost a plynulost tzv. kontinuita katastru má mimořádný význam, její narušení mívá vážné důsledky a odstraňuje se velmi obtížně. Značný rozsah vedených informací má vliv na koncepční změny katastru a jeho obsahu, jsou vždy mimořádně nákladnou a dlouhodobou záležitostí, měřenou na desítky let. Řádné vedení a rozvoj katastru je podmíněn i dlouhodobou politickou a ekonomickou stabilitou. Fungující katastr a pozemková kniha jsou naopak důležitými předpoklady prosperující ekonomiky. Katastr a veřejné knihy patří svým rozsahem mezi nejrozsáhlejší informační systémy s mimořádnými požadavky na přesnost a spolehlivost vedených dat, které mají závažné právní a ekonomické důsledky. Zcela ojedinělý, ve srovnání s ostatními informačními systémy, je v katastru i veřejných knihách samozřejmý požadavek na spolehlivé evidování nejen posledního platného stavu, ale celého předchozího vývoje, včetně návaznosti na průkazné doklady. Postupem času si katastry vybudovali svou působností a vysokou spolehlivostí neobyčejnou důvěru veřejnosti. Po dobu více jak 150 let byly propracovány a ověřeny takové principy a kontrolní mechanizmy, díky nimž i v současné době patří katastry mnoha zemí stále k nejspolehlivějším a nejdůvěryhodnějším informačním systémům. 1 Prvním potřebným krokem k znovuvybudování katastru, tentokrát spojeného i s funkcí bývalé pozemkové knihy, bylo vytvoření právního rámce pro 2 etapu organizační reformy, vydáním zákonů č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, a č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, v platném znění. V zákoně č. 264/1992 Sb., kterým se mění občanský 1 PEŠL, Ivan. Katastr nemovitostí po kapkách (poprvé) [online]. [cit ]. 7

8 zákoník, a některé další zákony, bylo stanoveno, že vlastnictví nemovitostí převáděné na základě smlouvy se nabývá vkladem do katastru. 2 Současně se vznikem ČR byl zákonem č. 359/1992 Sb. o zeměměřických a katastrálních orgánech, od zřízen Český úřad zeměměřický a katastrální jako orgán státní správy s těmito podřízenými orgány: - Katastrální úřady v okresech (76, od roku ) - Zeměměřické a katastrální inspektoráty v původních krajích (celkem 7) - Zeměměřický úřad v Praze (od ) ČÚZK je zřizovatelem příspěvkové organizace VÚGTK ve Zdibech, Státní podniky Geodézie byly postupně privatizovány. Tímto se naplnil úkol a požadavek Spolku českých geometrů z roku 1912, to soustředěním do jednoho resortu nejen zeměměřických činností ve veřejném zájmu, ale i katastru nemovitostí včetně rozhodování o povolení vkladu vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem do katastru, který nabyl konstitutivního významu. 3 V tomto období tj. od byly realizovány cíle koncepce digitalizace KN: - zavedení počítačových sítí PC/LAN na katastrální úřady ( ) - digitalizace listu vlastnictví včetně doplnění údajů o vlastnících a podrobnějších údajů katastru nemovitostí ( ) - doplnění parcel sloučených do půdních celků ( ) - doplnění rodných čísel a IČO vlastníků, doplnění kódů částí obce k číslům popisných ( ) - doplnění bonit ( ) - doplnění diakritiky a úprava záznamu o vlastníkovi ( ) - přechod na novou generaci automatizační techniky ( ), včetně realizace ISKN ( ) - zpracování grafického přehledu parcel v půdních celcích ( ) 2 ŠÍMA, Jiří; MACH, Petr. Československo po 2. světové válce- 2 ( ). Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s ŠÍMA, Jiří; MACH, Petr. Česká republika od roku Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s

9 - doplnění definičních bodů parcel ( ), dokončeno doplnění bodů polohových polí ( ), dokončeno přepracování KM v S-JTSK (INS. A, THM a ZMVM) na digitální katastrální mapu ( ), dokončeno Dosud nesplněné cíle KN: - postupná obnova katastru na základě číselného zaměřování změn, realizuje se průběžně od roku 1995 včetně obnovy katastru novým mapováním a mapováním extravilánů v rámci KPÚ - přepracováním map 1:2880 do digitální formy, předpokládaný termín roku 2015 byl prodloužen do roku Od byl zrušen zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů. Tyto zákony byly nahrazeny zákonem č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) a současně byl novelizován zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Navrženým sloučením právní úpravy katastru do jednoho zákona dochází k odstranění nejednotnosti této právní úpravy, která kdysi byla vyvolána odlišnou působností federace a národních republik. Novelizace dosavadních zákonů upravující tuto oblast by pro svůj rozsah, vynucený přijetím NOZ působila nepřehledně a proto bylo vhodnější přijetí NKatZ. 5 Ve své bakalářské práci se budu zabývat jednou ze zásad vedení katastru nemovitostí a to zásadou formální publicity (poskytování údajů). V první části práce uvádím stručnou charakteristiku KN, po vymezení základních pojmů, jsem popsal jen okrajově zásady KN. V další části popisuji poskytování informací z KN přes veřejný dálkový přístup- internet a ISKN. V třetí části práce se zabývám poskytováním údajů z KN, vztahem k ochraně 4 ŠÍMA, Jiří; MACH, Petr. Česká republika od roku Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s ZS. Návrh věcného záměru zákona o katastru nemovitostí. Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s

10 osobních údajů a dalších utajovaných informací a poplatky za tyto poskytované služby. V závěru práce zhodnotím nové platné úpravy a pokusím se o formulaci de lege ferenda v návaznosti na formulaci de lege lata 10

11 2 KATASTR NEMOVITOSTÍ Právním podkladem katastru ČR je zákon č. 256/2013 Sb. o katastru nemovitostí (katastrální zákon) podle kterého je katastr veřejným seznamem, obsahující soubor údajů o nemovitých věcech, zahrnující jejich soupis, popis, geometrické a polohové určení a zápis práv k těmto nemovitostem. Je veden jako informační systém o území ČR převážně počítačovými prostředky. 2.1 Prameny platné právní úpravy V této kapitole budu charakterizovat jak právní a prováděcí předpisy, které upravují katastr, tak i právní a prováděcí předpisy v oboru zeměměřictví, ostatní předpisy související se zeměměřictvím a katastrem a nakonec vnitroresortní předpisy katastru Právní a prováděcí předpisy katastru Zákon č.256/2013 Sb., o katastru (katastrální zákon), zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 357/2013 Sb., o katastru (katastrální vyhláška), vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů v katastru, vyhláška č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu, vyhláška č. 23/2007 Sb., o podrobnostech vymezení vodních děl evidovaných v katastru ČR a sdělení č. 368/2013 Sb., seznam katastrálních pracovišť KÚ, jejich názvy, sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného KÚ k 1. lednu Právní a prováděcí předpisy zeměměřictví Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vyhláška č. 31/1995 Sb., kterou se provádí zákon č. 200/1994 Sb., vyhláška č. 114/1997 Sb., o náležitostech žádosti o udělení úředního oprávnění a žádosti o zánik úředního oprávnění a o formě ověřování výsledků zeměměřických činností pro potřeby obrany státu, vyhláška č. 233/2010 Sb., o základním obsahu technické mapy obce a nařízení vlády č. 430/2006 Sb., o 11

12 stanovení geodetických referenčních systémů a státních mapových děl závazných na území státu a zásadách jejich posuzování Ostatní předpisy související se zeměměřictvím a katastrem V této kapitole se zmíním o některých právních předpisech, související se zeměměřictvím a katastrem, jejichž neznalost může být příčinou nemožnosti účelného využití údajů katastru. Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (SZ), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav a zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Vnitroresortní předpisy katastru Představuji skupinu technických předpisů, které nejsou obecně závaznými právními předpisy, a jejich porušení nelze sankcionovat. Pokyn č. 44 ČÚZK ze dne č. j. ČÚZK / k zápisu vlastnictví jednotek vymezených podle zákona č. 72/1994 Sb., a k zápisu jednotek podle zákona č. 89/2012 Sb., NOZ, do katastru, pokyn č. 45 ČÚZK ze dne č. j / pro zápis nové parcely, zápis vlastnického práva k nové stavbě a zápis změny údajů o stavbě do katastru, pokyn č. 43 ČÚZK ze dne ČÚZK / pro zápis změn v katastru a stanovení některých souvisejících postupů KÚ v důsledku probíhajících PÚ podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému 12

13 zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, návod pro vedení a správu katastru č. j. ČÚZK 4571/ s účinností od , prozatímní návod pro vedení katastrální mapy č. j. ČÚZK 6661/ s účinností od , návod pro obnovu katastrálního operátu a převod č. j. ČÚZK 6530/ ze dne , s účinností od , návod na převod map v systémech stabilního katastru do souvislého zobrazení v S- JTSK č. j. ČÚZK 1015/ , technologický postup pro převod map v S- SK do souvislého zobrazení v S- JTSK č. j. ČÚZK 1016/ ze dne a jednací řád zeměměřického a katastrálního inspektorátu č. j. ČÚZK 21732/ z , s účinností Právní a prováděcí předpisy pro poskytování údajŧ z katastru Zákon č.256/2013 Sb., o katastru (katastrální zákon), zejména 51, 52 a 55, vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů v katastru a zejména 8 a položka 119 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. 2.2 Funkce katastru Katastr ČR je označován jako veřejná evidence a plní několik funkcí a to od roku 1993, kdy došlo k zřízení informačního systému. Informační systém je založen na jednoduchém a veřejně dostupném způsobu získávání informací, které se týkají všech evidovaných nemovitostí. Zápisy v této evidenci obsahují informaci, které složí zároveň i k tvorbě dalších informačních systémů, k ochraně práv k nemovitostem, pro účely daní, poplatků a jiných peněžitých plnění, k ochraně životního prostředí, pro rozvoj území, k oceňování nemovitostí, pro účely vědecké, hospodářské a statistické, k ochraně nerostného bohatství a k ochraně zájmů státní památkové péče. Běžní občané tuto veřejnou evidenci vnímají jako prostředek, který jim zajišťuje ochranu vlastnických práv na svůj evidovaný majetek. 6 6 Nahlížení do katastru nemovitostí- katastr nemovitostí a jeho funkce [online]. [cit ]. 13

14 2.3 Předmět evidence katastru Každá věc vykazující znaky věci nemovité 7 nemusí být předmětem evidence katastru. Je důležité správně stanovit, zda ona nebo ta nemovitost je předmětem evidence, protože na tom závisí způsob, jakým jsou k takové věci nabývána, neměněna nebo pozbývána vlastnická nebo jiná věcná práva. 8 Předmět evidence katastru dle 3 odst. 1, zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) jsou: - pozemky v podobě parcel - budovy, kterým se přiděluje č. p. nebo č. e., pokud nejsou součástí pozemku dle 506, 507 NOZ nebo práva stavby dle NOZ - budovy, kterým se č. p. nebo č. e. nepřidělí, pokud nejsou součástí pozemku ani práva stavby a jsou hlavní stavbou na pozemku a nejde o drobné stavby - jednotky vymezené podle 1159 NOZ - jednotky vymezené podle zákona č. 72/1994 Sb., zákon zrušen k právo stavby - nemovitosti, o nichž stanoví jiný právní předpis- vodní díla Předmětem evidence katastru nejsou: - podzemní stavby se samostatným účelovým určením - rozestavěné budovy dle již neplatného zákona č. 344/1992 Sb. 7 pro katastr je důležité rozlišení věcí nemovitých a movitých dle 498 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, pozitivní vymezení věcí nemovitých, ostatní jsou věci movité, 498 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, věcí nemovitou jsou pozemky, podzemní stavby, se samostatným účelovým určením, věcná práva k nim a práva, která za nemovité věci prohlásí zákon; stanoví- li jiný právní předpis, že určitá věc není součástí pozemku, a nelze- li takovou věc přenést z místa na místo bez porušení její podstaty, je i tato věc nemovitá 8 KLIMENT, Václav. Katastr nemovitostí pro každého. Zdiby: Výzkumný ústav geodetický, topografický a kartografický, v. v. i., 2007, s

15 2.4 Obsah katastru Obsahem katastru dle 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) je: - geometrické a polohové určení nemovitostí a k. ú. - druhy pozemků, čísla a výměry parcel, údaje o budovách, kterým se přiděluje č. p. nebo č. e., včetně čísel těchto budov, údaje o budovách, kterým se č. p. nebo č. e., nepřiděluje, pokud jsou hlavní stavbou na pozemku, nejedná- li se o drobné stavby, údaje o způsoby ochrany a využití nemovitostí a čísla jednotek - cenové údaje, údaje pro daňové účely a údaje umožňující propojení s jinými informačními systémy, mající vztah k obsahu katastru - u evidovaných budov údaje o tom, zda se jedná o dočasnou stavbu 9 - údaje o právech, vlastnících a oprávněných z jiného práva, které se zapisují do katastru - upozornění týkající se nemovitosti, pokud jiný právní předpis stanoví povinnost vyznačit je v katastru nebo potřebné pro správu katastru - úplná znění prohlášení o rozdělení práva k domu a pozemku na vlastnická práva k jednotkám - dohody spoluvlastníků o správě nemovitostí - údaje o bodech PPBP - místní a pomístní názvosloví 2.5 Katastrální operát Obsah katastru je uspořádán v katastrálních operátech podle katastrálních území dle 5 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) a je tvořen: - SGI, který zahrnuje katastrální mapu a její číselné vyjádření 10 - SPI, který zahrnuje údaje dle 4 odst. 1 písm. b)až f) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) zákona č. 89/2012 Sb. 63 odst. 2 zákona č. 256/2013 Sb vyhlášky č. 357/2013 Sb. 15

16 - dokumentace výsledků šetření a měření pro vedení a obnovu SGI, včetně místního a pomístního názvosloví - sbírka listin, která obsahují rozhodnutí orgánů veřejné moci, smlouvy a jiné listiny, na jejichž podkladě byl proveden zápis do katastru, úplná znění prohlášení vlastníka domu a dohody spoluvlastníků o správě nemovitosti - protokoly o vkladech, záznamech, poznámkách, dalších zápisech, opravách chyb, námitkám proti obnovenému katastrálnímu operátu, výsledcích revize katastru a o ZDŘ vyhlášky č. 357/2013 Sb. 16

17 3 ZÁKLADNÍ POJMY Jako zaměstnanec katastrálního úřadu jsem poznal ze své praxe, že pro dobrou a kvalitní komunikaci s katastrálním úřadem je potřeba, aby klienti katastrálních úřadů znali alespoň na dobré úrovni základní pojmy, které se každodenně užívají v katastrální praxi. Nám to ušetří vyhledávání v katastrálním operátu a klientům čas strávený na úřadě. V této následující kapitole jsou uvedeny základní pojmy, které se v katastru nejčastěji používají. Pozemek- část zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí územní jednotky nebo hranicí katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí stanovenou regulačním plánem, územním rozhodnutím nebo souhlasem, hranicí jiného práva, hranicí rozsahu zástavního práva, hranicí rozsahu práva stavby, hranicí druhů pozemků, popřípadě rozhraním způsobu využití pozemků 12 Parcela- pozemek, který je geometricky a polohově určen, zobrazen v katastrální mapě a označen parcelním číslem 12 Stavební parcela- pozemek evidovaný v druhu pozemku zastavěná ploch a nádvoří 12 Pozemková parcela- pozemek, který není stavební parcelou 12 Geometrické určení nemovitosti a katastrálního území- určení tvaru a rozměru nemovitosti a katastrálního území, vymezených jejich hranicemi v zobrazovací rovině 12 Polohové určení nemovitosti a katastrálního území- určení jejich polohy ve vztahu k ostatním nemovitostem a katastrálním územím 12 Výměra parcely- vyjádření plošného obsahu průmětu do zobrazovací roviny v plošných metrických jednotkách, velikost výměry vyplývá z geometrického určení pozemku a zaokrouhluje se na celé m 2, výměra parcely je evidována s přesností danou metodami, kterými byla zjištěna, přičemž jejím zpřesněním nejsou dotčena práva k pozemku zákona č. 256/2013 Sb. 17

18 Katastrální území- technická jednotka, kterou tvoří místopisně uzavřený a v katastru společně evidovaný soubor nemovitostí 13 Katastrální mapa- polohopisná mapa velkého měřítka s popisem, která zobrazuje všechny pozemky, které jsou předmětem katastru, katastrální území a další prvky polohopisu, pozemky se zobrazují průmětem svých hranic do zobrazovací roviny, označují se parcelními čísly a značkami druhu pozemků 13 Geometrický plán- technický podklad pro vyhotovování listin, na základě kterých má dojít ke změnám v SGI a SPI 13 Identifikace parcel- porovnání zápisu a zákresu téže nemovitosti v katastrálním operátu se zápisem, popř. zákresem v jiných operátech nebo pravomocných rozhodnutích orgánů veřejné moci nebo v katastrálním operátu se stavem k určitému datu 13 Budova- nadzemní stavba spojená se zemí pevným základem, která je prostorově soustředěna a navenek převážně uzavřena obvodovými stěnami a střešní konstrukcí 13 Drobná stavba- stavba s jedním nadzemním podlažím, pokud zastavěná plocha nepřesahuje 16m 2 a výška 4,5m, která plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní, stavba na pozemcích určených k plnění funkcí lesa, sloužící k zajišťování provozu lesních školek nebo k provozování myslivosti, pokud její zastavěná plocha nepřesahuje 30m 2 a výška 5m; za drobnou stavbu se nepovažuje stavba garáže, skladu hořlavin a výbušnin, stavba pro civilní obranu, požární ochranu, stavba uranového průmyslu a jaderného zařízení, sklad a skládka nebezpečných odpadů a stavba vodního díla zákona č. 256/2013 Sb. 18

19 4 ZÁSADY VEDENÍ KATASTRU NEMOVITOSTÍ Zásady vedení katastru nemovitostí mají jednu obecnou zásadu myšlenky římského práva lura vigilantibus, non dormientibus prosunt práva prospívající bdělým, nikoliv spícím. Je nutno tuto myšlenku pochopit tak, že katastrální úřady nejsou správci věcných práv k nemovitostem, ale jen správci údajů o nich Zásada materiální publicity Platí zásada veřejné víry. Ochrana dobré víry v pravdivost a úplnost zápisu, je- li zapsaný stav v rozporu se skutečným, platí pro osobu jednající v dobré víře zapsaný stav, jako kdyby odpovídal skutečnosti Zásada intabulační Dle této zásady je možné právo k nemovitostem nabýt jedině vkladem a vklad lze provést na základě pravomocného rozhodnutí. 16 Vkladem do katastru se zapisuje vznik, změna, zánik, promlčení, uznání existence nebo neexistence práv a rozdělení práva k nemovitosti na vlastnické právo k jednotkám. 17 Platí právní domněnka existence zapsaného a neexistence vymazaného práva. Nikoho neomlouvá neznalost zapsaného údaje o právu k věci Zásada priority Jedná se o zásadu přednosti nebo pořadí. Zapsané věcné právo k cizí věci má přednost před věcným právem, které není z veřejného seznamu zjevné. Pořadí věcných práv k věci cizí se řídí dobou podání, je- li shodná má stejné pořadí. 19 Při 14 KLIMENT, Václav. Katastr nemovitostí pro každého. Zdiby: Výzkumný ústav geodetický, topografický a kartografický, v. v. i., 2007, s odst. 1 zákona č.89/2012 Sb., není- li stav zapsaný ve veřejném seznamu v souladu se skutečným právním stavem, svědčí zapsaný stav ve prospěch osoby, která nabyla věcné právo za úplatu v dobré víře od osoby k tomu oprávněné podle zapsaného stavu. Dobrá víra se posuzuje v době, kdy k právnímu jednání došlo, vzniká- li právo až zápisem do veřejného seznamu, k době podání návrhu na zápis. 984 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., neplatí pro nezbytnou cestu, výměnek a právo vznikající ze zákona bez zřetele na stav zápisu ve veřejném seznamu zákona č. 256/2013 Sb zákona č. 256/2013 Sb zákona č.89/2012 Sb. 19 dle ust. 981 a 982 zákona č.89/2012 Sb. 19

20 zřízení věcného práva může před zápisem vlastník vyhradit a do veřejného seznamu zapsat přednostní pořadí pro jiné právo. Zapisuje se poznámkou v katastru. Je- li výhrada zapsána až následně, je nutný souhlas osoby, jejíž právo má být dotčeno. Při zápisu práva s vyhrazeným pořadím není nutný souhlas osoby s omezeným právem, ledaže je zapisované právo širší než ve výhradě uvedeno. Jeli ve veřejném seznamu zapsáno přednostní právo ke zřízení věcného práva jiné osobě (zapisuje se poznámkou v katastru) a do jednoho roku nebyl návrh na zápis tohoto práva podán, může se vlastník domoci výmazu přednostního práva. Je- li však prokázáno podání žaloby na jeho zřízení, běží lhůta až do skončení soudního řízení, při zamítnutí, lze vymazat po právní moci rozhodnutí. Je- li přednostní právo zapsáno jako podmíněné nebo s doložením času, běží lhůta až se stane vymahatelným. 4.4 Zásada dispoziční a oficiality Při zápisech do katastrálního operátu se projevuje jak zásada dispoziční, tak i zásada oficiality. Zásada dispoziční se plně projevuje ve vkladových řízeních zahájených na základě podaného návrhu na vklad. Zvláštní povahu pak mají vkladová řízení zahájení dle ust. 14 odst. 2 katastrálního zákona. Tato řízení dle mého názoru stojí na pomezí zásady dispoziční a oficiality, neboť řízení je zahájeno ze zákona doručením vkladové listiny od soudu nebo soudního exekutora (který povětšinou není účastníkem řízení), tedy ani na základě návrhu na vklad podaného účastníkem řízení, ale ani doručením oznámení o zahájení řízení dle ust. 46 správního řádu jako je tomu u řízení zahájených z moci úřední a správní orgán nemůže zahájení tohoto řízení žádným způsobem ovlivnit. Zápisy záznamem jsou pak ovládaný zásadou dispoziční. U zápisu poznámkou se projevují obě tyto zásady, a to dokonce i při zápisu stejného tytu poznámky- např. poznámka o závazku neumožnit zápis nového zástavního práva namísto starého a poznámka o závazku nezajistit zástavním právem ve výhodnějším pořadí nový dluh se v případě soukromé listiny- zástavní smlouvy zapíše pouze na základě ohlášení, které bývá standardně součástí návrhu (zaškrtnutí příslušných polí ve 20

21 formuláři návrhu na vklad), avšak u veřejné listiny - rozhodnutí finančního úřadu o zřízení daňového zástavního práva se tyto poznámky zapíší i v případě, že o jejich zápis požádáno nebylo Zásada legality V KN je možné činit pouze takové zápisy, které se nepříčí platným právním předpisům. Listiny, kterými se zapisují věcná práva, práva registrována jako věcná práva, práva ujednaná jako věcná práva, nájem, pacht, práva odvozená od vlastnického práva, významné informace týkající se evidovaných nemovitostí nebo v katastru zapsaných vlastníků a jiných oprávněných, musí splňovat zákonem stanovené podmínky. Listiny předložené k zápisu do KN, KÚ zkoumá ze zákonem taxativně vymezených hledisek. Z rozhodnutí KÚ o provedení vkladu práva do KN nelze v žádném případě dovozovat, že smlouva, na jejímž základě byl vklad proveden, je po všech stránkách platná. Může se stát, že bude vklad povolen na základě absolutně neplatné smlouvy Zásada formální publicity- poskytování údajŧ z katastru Každý má právo do katastru nahlížet, pořizovat si z něj pro svou potřebu opisy, výpisy nebo náčrty a získávat z něj údaje ze sbírky listin, pokud není stanoveno jinak. Katastrální úřad na požádání vyhotoví z katastrálního operátu výpis, opis nebo kopii, jakož i identifikaci. 22 Veřejný seznam musí být obecně přístupný bez omezení, proto jím není např. rejstřík zástav. Z hlediska poskytování údajů má zásadní význam uplatnění zásady formální publicity, která nabyla na významu zavedením zásady materiální publicity. Má- li být uplatňována 20 dle ust. 170 zákona č. 280/2009 Sb., platí, že je-li zástavní právo zřízeno rozhodnutím správce daně, hledí se na toto právo tak, jako by se vlastník zástavy zavázal, že a) zástavním právem zapsaným ve výhodnějším pořadí nezajistí nový dluh; tato skutečnost se zapíše do příslušného veřejného registru, nebo b) neumožní zápis nového zástavního práva namísto starého zástavního práva zapsaného ve výhodnějším pořadí než zástavní právo zřízené rozhodnutím správce daně; tato skutečnost se zapíše do příslušného veřejného registru. 21 PEKÁREK, Milan et al. Pozemkové právo. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., 2010, s odst. 1, 55 odst. 1, zákona č.256/

22 zásada materiální publicity zejména při uplatnění přednosti zapsaného práva proti právu skutečnému, musí být údaje KN veřejně přístupné každému. 22

23 5 POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Z KN PŘES VEŘEJNÝ DÁLKOVÝ PŔÍSTUP- INTERNETOVÁ SÍŤ ČÚZK mimo obvyklých forem vydávání informací, výpisů, opisů a kopií dostupných na katastrálních pracovištích, poskytuje ČÚZK některé výstupy prostřednictvím veřejné sítě- internetu. Jedná se o aplikace: - Nahlížení do KN (omezený rozsah informací, bezplatná) - Dálkový přístup do KN (placená) - Geoportál ČÚZK - RÚIAN (registr územní identifikace, adres a nemovitostí) Mimo výše zmíněných zajišťuje resortní organizace řadu dalších datových služeb např. poskytování dat katastru v elektronické podobě (výstupy v databázi katastru lze získat pouze za legislativně stanovených podmínek). Daty v elektronické podobě se rozumí data katastru ve stanovených výměnných formátech obsahující údaje SPI, DKM, KMD a rastrová data skenovaných katastrálních map. Tato data poskytují v rámci své působnosti jednotlivá KP a výstupu přesahující rámec KP zajišťuje ČÚZK, odbor služeb veřejnosti Nahlíţení do KN V roce 2004 byla spuštěna bezplatná internetová aplikace Nahlížení do KN, která je jednou z nejnavštěvovanějších webových stránek státní správy. 24 Na webových stránkách ČÚZK je umístěna aplikace Nahlížení do KN. Aplikace umožňuje získávat vybrané údaje týkající se vlastnictví parcel, staveb, jednotek (bytů a nebytových prostor) a práva stavby, evidovaných v katastru, informace o stavu řízení založených na KP pro účely zápisu vlastnických a jiných práv oprávněných subjektů k nemovitostem ČR, nebo pro účely potvrzování geometrických plánů, zobrazení mapy, vyhledávání LV a informace z katastrálních území. 23 Poskytování údajů z katastru nemovitostí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 24 ŠÍMA, Jiří; MACH, Petr. Na prahu třetího tisíciletí. Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s

24 Výstupy z této aplikace jsou volně přístupné všem uživatelům internetu, nevyžadují žádnou registraci a jsou bezplatné. Tyto výstupy jsou omezené např. výpis z katastru a některé další výstupy aplikace neumožňuje a mají informativní charakter. 25 Vybrané údaje jsou seřazeny v pěti skupinách a to vyhledání parcel, stavby, jednotky, řízení a zobrazení mapy. Každá z těchto skupin má stejnou nabídku odkazů. Jedná se o odkazy vyhledání parcely, stavby, jednotky, práva stavby, řízení, zobrazení mapy, vyhledání LV a informace z katastrálního území. Vyhledání parcely, stavby a jednotky- pro vyhledání parcely, budovy a jednotky je potřeba znát obec, k. ú., část obce, typ parcely, typ stavby, druh číslování, parcelní číslo, číslo stavby a jednotky - informace o parcele, stavbě obsahují číslo LV, výměru v m 2, mapový list, určení výměry, druh pozemku, vlastníci a jiní oprávnění, způsob ochrany nemovitosti, seznam BPEJ, omezení vlastnického práva, jiné zápisy, detail grafického zobrazení mapy a informace u stavby, že součástí je stavba - informace o jednotce obsahují typ jednotky, způsob využití, číslo LV, podíl na společných částech, vlastníci a jiní oprávnění, způsob ochrany nemovitosti, omezení vlastnického práva a jiné zápisy Nově lze vyhledat i stavbu přes ulici a číslo orientační. Vyhledávání práva stavby- pro vyhledání zvolíme způsob vyhledání, buď údaje o parcele, nebo o stavbě, je nutno znát k. ú. typ parcely, druh číslování a parcelní číslo - informace o právu stavby obsahují údaj, že k parcele je nebo není evidováno právo stavby Vyhledání řízení- pro vyhledání řízení je potřeba znát typ vyhledání a zobrazení, KÚ, KP, typ řízení a číslo řízení - informace o vyhledání obsahují datum přijetí, stav řízení, účastníky řízení. Provedené operace a předměty řízení 25 Nahlížení do katastru nemovitostí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 24

25 Zobrazení mapy- pro zobrazení mapy je potřeba znát k. ú. - po spuštění mapy se zobrazí přehledová mapa zadaného k. ú., je umožněno zobrazení katastrální mapy, katastrální mapy a ortofoto, mapa pozemkového katastru nebo pozemkové mapy a ortofoto, tam kde není katastrální mapa v digitální podobě, jsou rastry katastrálních map Vyhledání LV- pro vyhledání LV je potřeba znát k. ú. - informace o vyhledání LV obsahují vlastníci a jiní oprávnění, pozemky, stavby, jednotky a práva stavby Informace z k. ú.- pro vyhledání je potřeba znát k. ú. - informace z k. ú. obsahuje srovnávací sestavení parcel (tam, kde proběhla obnova operátu), statistické údaje (počet parcel dle druhu pozemku, celková výměra podle druhu pozemku, počet LV, druh mapy a její měřítko), veřejný dálkový přístup (RÚIAN) a zobrazení mapy 5.2 Dálkový přístup do KN DP do katastru slouží k poskytování údajů z katastru centrální databáze v rozsahu celé ČR prostřednictvím veřejné datové sítě internet. Do aplikace je možno vstoupit ze stránky na adrese Informační systém katastru není volně otevřen každému uživateli internetu. Veřejně přístupné jsou jen informace o systému DP do katastru, které lze získat prostřednictvím odkazů na stránce aplikace, včetně funkční ukázky DP do katastru na zkoušku. Vstup do vlastního systému je vyhrazen jen pro uživatele zákaznických účtů a veškeré provedené výstupy uživatelem jsou na ni účtovány. Výstupy pořízené prostřednictvím DP jsou naprosto shodné s dokumenty vydanými KP např. výpis z katastru. Poskytované údaje jsou zcela aktuální, neboť jsou vydávány z centrální databáze, jsou on- line a udržovány automaticky s lokálními databázemi KP a replikovány do centra v intervalu dvou hodin. Výpis z katastru, kopie mapy a evidence práv pro osobu jsou opatřeny elektronickou 25

26 značkou jako výstupy z informačního systému veřejné správy a jsou teda veřejnými listinami. Jiné výstupy z DP a nejsou autorizovány z KP mají jenom informativní charakter. Kromě základních výstupů např. výpis z katastru, přehled vlastnictví, evidence práv pro osobu, informace o řízení a zobrazení mapy má DP má i další odkazy zařazeny do tematických skupin: zjednodušený přístup do katastru, informace o nemovitostech, seznamy nemovitostí, podrobná bodová pole, územní jednotky a podpůrné uživatelské funkce Geoportál ČÚZK Geoportál ČÚZK je komplexní internetové rozhraní pro přístup k prostorovým datům pořizovaným a aktualizovaným v resortu ČÚZK. Jedná se tedy o resortní geoportál. Geoportál umožňuje na jednom místě vyhledat informace (metadata) o prostorových datech resortu ČÚZK, dále umožňuje si tato data prohlédnout, případně si objednat ve formě souborů či služeb. Geoportál poskytuje služby a umožňuje sdílení dat dle zásad uvedených v prováděcích pravidlech směrnice INSPIRE. Použitá terminologie: Prostorová data- data v elektronické podobě, která přímo nebo nepřímo odkazují na určitou polohu nebo zeměpisnou oblast (v případě dat resortu ČÚZK se jedná o data v rámci České republiky) Metadata- informace, které popisují soubory prostorových dat nebo služby založené na prostorových datech a které umožňují jejich vyhledávání, třídění a používání. INSPIRE- INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe je iniciativou Evropské komise. Tato směrnice Evropské komise a Rady si klade za cíl vytvořit evropský legislativní rámec potřebný k vybudování evropské infrastruktury prostorových informací Dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 27 Geoportál ČÚZK [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 26

27 Geoportál ČÚZK se skládá: Aplikace- vyhledávání dat a služeb, internetový obchod, geoprohlížeč, MDE, nahlížení do katastru, dálkový přístup do katastru, prohlížení archiválií a mobilní aplikace Datové sady- katastr, mapy, ortofoto ČR, výškopis, ZABAGED, správní a katastrální hranice, GEONAMES, bodová pole a archivní mapy Síťové sluţby- vyhledávací, prohlížecí, stahovací, transformační, internetový obchod a CZEPOS INSPIRE- úvod k INSPIRE, datové sady, metadata, síťové služby, podmínky přístupu, monitoring a reporting RÚIAN Systém základních registrů, vybudovaných s významnou pomocí Evropských fondů, byl uveden do produkčního provozu k Projekt RÚIAN- implementace řešení, který byl vybudován jako nedílná součást základních registrů, a jeho dokončení bylo prodlouženo do , prodlouženo na žádost správce RÚIAN, kterým je ČÚZK a od té doby je plně funkční. RÚIAN je jediným základním registrem, jehož data jsou volně k dispozici na internetové adrese Zde se můžeme přesvědčit, zda adresní místo, kde máme hlášen pobyt, nebo sídlo firmy odpovídá realitě, zda je správně v území umístěn jeho definiční bod. Pokud tomu tak není, obrátíme se na příslušnou obec s požadavkem na sjednání nápravy, musí k tomu být potřeba i součinnost příslušného stavebního úřadu. Pokud nám nebude vyhověno, máme se obrátit na podpora@cuzk.cz ŠÍMA, Jiří; MACH, Petr. Geoportál ČÚZK- poster. Dvouměsíčník Zeměměřič. 2012, roč. 19, č , s HOLENDA, Tomáš; FORMÁNEK, Jiří. RUIÁN míří k plnému provozu. Dvouměsíčník Zeměměřič. 2013, roč. 20, č , s

28 6 INFORMAČNÍ SYSTÉM KATASTRU NEMOVITOSTÍ- ISKN S vedením a údržbou některých údajů o nemovitostech bylo započato už v roce Dle ustanovení 1 odst. 4 zákona č. 120/2000 Sb., katastr je veden jako informační systém o území ČR převážně počítačovými prostředky. Tím byl umožněn další vývoj a vedení informačního systému katastru, dnes respektovaného a nejrozsáhlejšího informačního systému veřejné správy ČR. ISKN je integrovaný informační systém pro podporu výkonu státní správy katastru a pro zajištění uživatelských služeb katastru. ISKN obsahuje prostředky pro vedení SPI, pro vedení SGI, pro podporu správních a administrativních činností při vedení katastru a pro správu dokumentačních fondů. ISKN byl vytvořen a implementován v letech a v září 2001 byl uveden do provozu na všech katastrálních pracovištích a v centru. V roce 2002 probíhalo dolaďování systému, převzetí závěrečných etap a dokončení auditu ISKN. Nové ISKN plně nahradilo původní způsob vedení katastru a integrovalo vedení a správu katastru do jediného informačního systému společného pro všechna pracoviště katastrálních úřadů a centrum. Informační systém zvyšuje kvalitu dat a celkovou bezpečnost systému a dovoluje využívat údaje z různých datových zdrojů. Nástroje pro poskytování údajů umožňují zveřejňovat a poskytovat požadovaná aktuální data z katastru prostřednictvím dálkového přístupu během několika minut a to z celého území republiky. V letech byl např. modernizován Dálkový přístup, zavedena orientační mapa parcel a zavedeno opatřování výpisu z katastru a kopie katastrální mapy elektronickou značkou, aby tyto výstupy měly povahu veřejných elektronických listin. Od července 2006 tím bylo umožněno, aby ověřující podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, v platném 30 Historie pozemkových evidencí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 28

29 znění, mohli poskytovat ověřené výpisy z katastru, převedené z elektronické do listinné podoby. Centralizace ISKN byla úspěšně dokončena v srpnu 2011 a přinesla další zlepšení systému pro uživatele, tak pro zákazníky. Centralizovaný ISKN rovněž usnadňuje propojení s informačním systémem územní identifikace a Registrem územní identifikace, adres a nemovitostí, jedním ze základních registrů. V období byly zavedeny některé webové služby pro poskytování dat, zaveden do Dálkového přístupu výstup Evidence práv pro osobu, umožňující získat elektronickou veřejnou listinu potvrzení, zda subjekt je nebo není v ISKN registrován jako vlastník nebo oprávněný z jiných právních vztahů, zavedena možnost získávaní informací o ukončení řízení pomocí SMS nebo e- mailové zprávy a zařazena součinnost s informačním systémem datových stránek a řada dalších úprav, usnadňující správu katastru. Hlavními charakteristiky ISKN je: - optimalizace uložení dat- umožňuje současnou aktualizaci popisných a prostorových dat a udržení jejich vzájemné konzistence, samostatná evidence budov a bezešvé katastrální mapy a uchování veškerých historických dat popisných a prostorových dat, tak je možné sestavovat data do potřebných výstupů k historickému datu od náběhu ISKN v roce optimalizace procesů při správě katastru- zavedení řady automatických kontrol do procesu zapsání změny do katastru, podle návrhu je připraven budoucí stav, před jeho zplatněním se zobrazí budoucí stav popisných dat a s digitální katastrální mapou také její budoucí stav, kde lze provádět potřebné úpravy a díky tomu je zajištěna důkladná kontrola výsledného stavu katastru a celý proces realizace změny v prostředí ISKN návrhem změny a kontrolu, včetně zplatnění dle přidělených uživatelských rolí, částečné nabytí platnosti geometrického plánu a automatizovanou změnou návrhu změny v budoucím stavu a aktualizace dat katastru způsobem, který 29

30 nezamyká aktualizována data, ale řeší konflikty při pokusu aktualizovat stejná data - bezpečnost- při vývoji ISKN je kladen maximální důraz na bezpečnost, jak z hlediska ochrany dat, tak z hlediska dostupnosti a pro dosažení požadované bezpečnosti je využívána kombinace hardwarových prostředků, operačního systému, databáze a vlastní aplikace ISKN Cílem dalšího vývoje ISKN do roku 2015 je zejména zajištění provozu systému a jeho údržby, rozšíření a úprava funkčnosti zajišťující automatizované přebírání údajů do ISKN jak z Centrální evidence exekucí nebo Insolvenčního rejstříku, včetně kontroly elektronického podpisu, webové služby pro získání potřebných podkladů pro geometrické plány a přizpůsobení novému Občanskému zákoníku a na něj nezbytně navazujícímu novému katastrálnímu zákonu Informační systém katastru nemovitostí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 30

31 7 POSKYTOVÁNÍ ÚDAJŦ Z KATASTRU NEMOVITOSTÍ Zásadou formální publicity je veřejnost katastru. Tato zásada je zakotvena v 52 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon). 7.1 Podmínky pro poskytování údajŧ z katastru Postup při poskytování údajů z katastru je charakterizován ve vyhlášce č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru. Veřejnost katastru je zabezpečena poskytováním údajů z katastru ve formě výpisů, opisů, kopií a hromadných výstupů a nahlížením do katastru. Veřejnost má právo za přítomnosti zaměstnance katastru, v úřední době a v prostorách k tomu určené nahlížet do katastru, pořizovat si pro svou potřebu výpisy, opisy, náčrty a fotografické snímky vlastním zařízením, tam, kde je to povoleno. Nahlížet nelze na přehled vlastnictví osob z celého území ČR, do sbírky listin a na informace o dosažených cenách nemovitostí z katastrálního operátu. Za nahlížení do katastru není považováno důkladné a neustálé vypisování údajů z katastru, zejména jestli by to bylo za účelem výdělečné činnosti. Katastrální úřady mají od roku 1993 v úschově pozemkové knihy, železniční knihy a zemské desky. Tyto dokumenty nejsou součástí katastru a nejsou veřejné přístupné. Není možné do nich nahlížet a pořizovat si z nich výpisy, opisy a kopie, a to ani za přítomnosti zaměstnance katastrálního úřadu. Na žádost z nich katastrální úřad vyhotoví výpis, opis a kopii. 32 Výpisy, opisy a kopie z pozemkových knih, železničních knih, zemských desek, z operátů dřívějších pozemkových evidencí a tedy i veškerých písemných operátů a katastrálních map se poskytují jen v případech, pokud to dovoluje jejích technický stav. Proto je nutno dbát nejvyšší opatrnosti, aby při nahlížení nedošlo k poškození těchto dokumentů. 7.2 Formy poskytování údajŧ z katastru Údaje z katastru se poskytují v těchto formách: 32 Poskytování údajů z katastru nemovitostí [online]. Praha: ČÚZK. [cit ]. 31

32 nahlížení do katastru, s výjimkou sbírky listin katastru, přehledu vlastnictví z území ČR, údaje o dosažených cenách nemovitostí a ústní informace 34 výpisy, opisy nebo kopie ze SPI, SGI a identifikace parcel ve formě veřejných listin 34 ověřené kopie písemností v listinné podobě, ověřené výstupy vzniklé převedením písemností v listinné nebo elektronické podobě nebo ověřené duplikáty písemností v elektronické podobě ze sbírky listin katastru 34 prosté kopie písemností v listinné podobě, prosté výstupy vzniklé převedením písemností v listinné nebo v elektronické podobě nebo prosté duplikáty písemností v elektronické podobě ze sbírky listin katastru 34 reprografické kopie z katastrálního operátu, ve kterých nejde o poskytnutí údajů ve formě veřejných listin 34 tiskové výstupy z katastrálního operátu, ve kterých nejde o poskytnutí údajů ve formě veřejných listin 34 dálkový přístup k údajům katastru 34 údaje katastru v elektronické podobě 34 kopie katastrální mapy s orientačním zákresem pozemkové držby podle posledního dochovaného stavu grafického operátu pozemkového katastru, scelovacího nebo přídělového operátu (dále dřívější pozemková evidence ) 34 srovnávací sestavení parcel dřívějších pozemkových evidencí s parcelami katastru 34 souhrnné přehledy o půdním fondu z údajů katastru 34 - sledování změn 33 Údaje z katastru poskytují katastrální úřady v územním obvodu své působnosti. Výpisy z katastru nemovitostí, kopie katastrálních map (digitální a 33 3 vyhlášky č.358/2013 Sb. 32

33 digitalizované), tiskové výstupy z katastrálního operátu (nemají povahu veřejných listin) vedených v elektronické podobě a údaje katastru v elektronické podobě poskytují katastrální úřady z území celé ČR. Údaje z katastru umožněním bezúplatného nahlížením do katastru prostřednictvím internetu, dálkovým přístupem za úplatu, bezúplatným dálkovým přístupem, dálkovým přístupem pro poskytovatele ověřených výstupů z informačního systému veřejné správy podle jiného právního systému 34, údaje katastru v elektronické podobě, souhrnné přehledy o půdním fondu a sledováním změn poskytuje ČÚZK Nahlíţení do katastru a poskytování ústních informací Veřejnost katastru má právo za přítomnosti zaměstnance katastru, v úřední době a v prostorách k tomu určené nahlížet do katastru, pořizovat si pro svou potřebu výpisy, opisy, náčrty a fotografické snímky vlastním zařízením, tam, kde je to povoleno. Dále katastr umožňuje bezúplatné nahlížení na vybrané údaje SPI a SGI pomocí aplikací prostřednictvím internetu, bezúplatné nahlížení na obraz katastrální mapy formou prohlížecí služby a bezúplatné poskytování údajů katastrální mapy prostřednictvím služby stahování dat Výpisy, opisy nebo kopie ze SPI, SGI a identifikace parcel ve formě veřejných listin Výpisy, opisy nebo kopie z katastrálního operátu, jakož i identifikace parcel vyhotovené KÚ jsou veřejnými listinami prokazujícími stav evidovaný v KN v okamžiku, který je na nich uveden. Pokud jsou poskytované údaje KN vedeny v elektronické podobě, poskytuje je kterýkoli KÚ z celého území ČR. 35 Před vyhotovením výpisu, opisu, kopie nebo identifikaci parcel předchází vyhotovení žádosti o poskytnutí údajů z katastru. V žádosti o poskytnutí údajů z katastru se uvede popis žádosti (list vlastnictví, číslo jednotky, číslo pozemku, kopie mapy), předmět žádosti, název katastrálního území a identifikace vlastníka 34 9 zákona č.365/2000 Sb. 35 BAUDYŠ, Petr. Katastrální zákon. Komentář. 1. vyd. Praha: C. H. Beck, 2014, s