Příručka pro žadatele

Transkript

1 Příručka pro žadatele Registrace organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny 18. dubna 2016 IČ: DIČ: CZ Strana 1/5

2 OBSAH 1. Legislativa 2. Definice 3. Registrace organizace producentů (OP) 4. Kontroly 1. Legislativa Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty ( jednotné nařízení o společné organizaci trhů ), v platném znění (dále jen NEPR 1308/2013) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny, v platném znění (dále jen NK 543/2011) Nařízení vlády ČR č. 318/2008 Sb. o provádění některých opatření společné organizace trhu s ovocem a zeleninou, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NV 318/2008) 2. Definice Zemědělec - každá fyzická nebo právnická osoba či skupina fyzických nebo právnických osob, jejíž zemědělský podnik se nachází na území Unie, a která vykonává zemědělskou činnost. Producent - je zemědělec, podnikající v konkrétním odvětví uvedeném v čl. 1 odst. 2 NEPR 1308/2013, jenž je pěstitelem jednoho nebo více produktů uvedených v příloze I části IX a X NEPR 1308/2013. Organizace producentů (OP) v odvětví ovoce a zeleniny Organizace producentů je právnická osoba, která byla založena a je ovládána producenty v odvětví ovoce a zeleniny a která má dle čl. 152 NEPR 1308/2013 zaměření na některé z těchto cílů: zajištění plánování produkce, soustředění nabídky a uvádění produktů na trh, používání pěstitelských postupů, produkčních technologií a postupů šetrnými k životnímu prostředí. Dle NV 318/2008 OP sdružuje alespoň 5 členů producentů, kteří nejsou vzájemně personálně propojeni a jejich minimálním roční hodnota produkce uvedené na trh činí nejméně Kč. Sdružení organizací producentů (SOP) v odvětví ovoce a zeleniny zakládá se z podnětu uznaných organizací producentů a může provádět jakoukoli z činností organizace producentů. Minimální počet členů požadovaný dle NV 318/2008 je stanoven na dvě OP. Nadnárodní organizací producentů (NOP) v odvětví ovoce a zeleniny je každá organizace producentů, v níž se alespoň jeden z podniků členů nachází v jiném členském státě EU než v tom, v němž má daná organizace své sídlo. Registrace (uznání) statut přiznaný národními orgány těm OP, NOP nebo SOP, které splňují kvalifikační kritéria stanovená v předpisech EU a ČR. Pouze uznané OP, NOP a SOP realizují operační programy. Hodnota obchodované produkce - hodnota produkce uvedené na trh vypočítaná na základě produkce členů organizace producentů. Postup výpočtu je stanoven čl. 50 NK 543/2011. IČ: DIČ: CZ Strana 2/5

3 3. Registrace organizace producentů (OP) Tento postup platí obdobně pro nadnárodní organizace producentů (NOP), sdružení organizací producentů (SOP) a nadnárodní sdružení producentů (NSOP). Základní informace Organizace producentů je právní subjekt, jehož hlavní činností je koncentrace nabídky a uvádění produktů, které vyprodukují jeho členové a pro které je uznán, na trh jejich jménem. Organizace producentů musí být vytvořena z podnětu producentů a řízena v souladu s pravidly umožňujícími členům demokratickou kontrolu jejich organizace a jejích rozhodnutí. OP sleduje jeden nebo více z těchto cílů (viz čl. 152 odst. 1 písm. c) NEPR 1308/2013): a) zajištění plánování produkce a jejího přizpůsobení poptávce, zejména pokud jde o jakost a množství, b) koncentrace nabídky a uvádění produktů vyprodukovaných jejími členy na trh, c) optimalizace produkčních nákladů a zajišťování stálosti cen producentům, atd. Členové OP - producenti mají za cíl používání pěstitelských postupů, produkčních technologií a postupů nakládání s odpady šetrných k životnímu prostředí, zejména za účelem ochrany jakosti vod, půdy a krajiny a zachování nebo podpory biologické rozmanitosti. Členové OP jsou povinni dodržovat pravidla přijatá OP v souvislosti s hlášením, produkcí, marketingem, apod. Producent smí být členem pouze jedné organizace v souvislosti s produkcí každého z produktů. Člen OP je povinen prostřednictvím OP realizovat veškerou svou produkci v daném produktu s výjimkou přímého prodeje dle čl. 26a NK 543/2011 a 7 NV 318/2008. OP sdružuje nejméně pět producentů ovoce a/nebo zeleniny, kteří nejsou vzájemně personálně propojeni a jejichž minimální roční hodnota produkce uvedené na trh činí alespoň ,- Kč (dle 2 odst. 3 NV 318/2008). Výše podílu na hlasovacích právech všech členů organizace producentů může na jednoho člena činit nejvýše 20 % a maximální výše podílu jednoho člena v organizaci producentů musí být nižší než 50 % podílů všech členů v organizaci producentů (dle 4 NV 318/2008). Postup schvalování Žádost o registraci organizace producentů se podává na formuláři Státního zemědělského intervenčního fondu (dále jen Fond), tento formulář je umístěn na webových stránkách Fondu v záložce: SZIF poskytuje Společná organizace trhů Rostlinná výroba Ovoce a zelenina Registrace organizací producentů a sdružení organizací producentů Ke stažení Formuláře. Žádosti mohou být podávány kdykoli v průběhu roku. V případě, že žadatel podává spolu se žádostí o registraci žádost o schválení operačního programu, musí žádosti podat do 15. září. Po formální kontrole žádosti provede Fond kontrolu na místě za účelem ověření údajů v žádosti. V případě potřeby si vyžádá další informace. Fond o udělení registrace rozhodne nejpozději do čtyř měsíců od data, kdy obdržel kompletní žádost se všemi náležitostmi a přílohami. Všechny změny a doplnění týkající se údajů, dokladů nebo změn v členské základně je OP povinna oznámit SZIF do 15 dnů ode dne jejich vzniku (dle 2 odst. 4 NV 318/2008). Provádění operačního programu je možné vždy pouze od kalendářního roku. Žádost o schválení operačního programu musí žadatel předložit nejpozději do 15. září předchozího roku. IČ: DIČ: CZ Strana 3/5

4 Formulář: oddíl 1. Žadatel vyplní kontaktní údaje organizace producentů. oddíl 2. Žadatel uvede bankovní spojení jedná se o účet, tzv. provozní fond, který souvisí s realizací operačního programu a na nějž je následně poukázána podpora. oddíl 3. Žadatel vyplní místo podnikání (kde budou prováděny kontroly na místě) v případě, že se liší od sídla firmy. oddíl 4. Žadatel zvolí produkt nebo skupinu produktů, pro které chce být zaregistrován. Touto volbou vzniká pro všechny členy OP povinnost prodávat veškerou svou produkci zvolených produktů prostřednictvím této organizace s výjimkou přímého prodeje. oddíl 5. Žadatel uvede obchodovanou produkci v rámci zvolené kategorie za poslední tři roky. oddíl 6. Žadatel vyplní počet členů (producentů). oddíl 7. Žadatel popíše všechny procesy v rámci OP, na které je dotazován. oddíl 8. Před odevzdáním žádosti se žadatel přesvědčí, že příloha obsahuje následující povinné součásti: Stanovy OP 1. Seznam členů OP a podrobnosti o jejich obchodování: a) u fyzických osob příjmení, jméno, adresu bydliště a místa podnikání, IČ a DIČ, b) u právnických osob obchodní firmu či název, sídlo, IČ a DIČ, c) hodnotu obchodované produkce všech členů za předcházející kalendářní rok (v Kč), d) rozlohu půdy, na které se pěstují druhy ovoce a zeleniny, pro které bude OP registrovaná, za předcházející kalendářní rok (v ha). Součástí žádosti je doklad prokazující, že žadatel sdružuje aspoň 5 členů producentů, kteří nejsou vzájemně personálně propojeni a jejichž minimální roční hodnota produkce uvedené na trh byla v předchozím kalendářním roce alespoň Kč (dle 2 odst. 2c NV 318/2008). 2. Platné stanovy OP (originál nebo úředně ověřená kopie) dle čl. 153 NEPR 1308/ Výpis z obchodního rejstříku OP (originál či úředně ověřená kopie ne starší než 90 dnů). 4. Výpis z obchodního rejstříku všech členů OP nebo živnostenský list nebo osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele (originál či úředně ověřená kopie ne starší než 90 dnů). 5. Doklad o existenci samostatného bankovního účtu OP (provozní fond). Základní požadavky pro stanovy OP jsou obsaženy v čl. 153 NEPR 1308/2013. Stanovy zavazují členy OP zejména: uplatňovat pravidla přijatá OP ohledně znalosti produkce, produkce samotné, uvádění produktů na trh a ochrany životního prostředí; být členem pouze jedné OP v souvislosti s produkcí každého z produktů uvedených v příloze I části IX NEPR 1308/2013; prodávat svou veškerou dotyčnou produkci prostřednictvím organizace producentů; poskytovat údaje požadované OP ke statistickým účelům, zejména pokud jde o pěstitelské plochy, sklizeň, výnos, přímý prodej apod.; platit finanční příspěvky stanovené ve stanovách pro potřebu zřízení a doplňování provozního fondu. IČ: DIČ: CZ Strana 4/5

5 Stanovy OP rovněž stanoví: postupy pro stanovení, přijetí a změnu výše uvedených pravidel; předepisování členských příspěvků nezbytných k financování OP; pravidla umožňující členům OP demokratickou kontrolu jejich organice a jejích rozhodnutí; sankce za porušení povinností vyplývajících ze stanov, zejména za neplacení finančních příspěvků nebo pravidel stanovených OP; pravidla přijímání nových členů, zejména minimální dobu členství, která nesmí být kratší než jeden rok; účetní a rozpočtová pravidla nezbytná pro fungování organizace. Bez ohledu na výše uvedené podmínky, pokud je to v souladu s podmínkami stanovenými OP, mohou její členové: prodat přímo ve svých podnicích nebo mimo ně spotřebitelům pro jejich osobní spotřebu nejvýše 10 % své produkce (dle čl. 26a odst. 1 NK 543/2011 a 7 NV 318/2008); uvádět na trh sami nebo prostřednictvím jiné OP, kterou určí jejich vlastní OP, množství produktů, jejichž objem je nepatrný ve srovnání s objemem tržní produkce jejich OP (dle čl. 26a odst. 2 NK 543/2011); uvádět na trh sami nebo prostřednictvím jiné OP, kterou určí jejich vlastní OP, produkty, které svou povahou běžně nejsou pokryty obchodními činnostmi dotyčné OP (dle čl. 26a odst. 3 NK 543/2011). Sdružení organizací producentů (SOP) vzniká spojením dvou a více uznaných OP, které společně hodlají realizovat část nebo celý operační program, a může provádět jakoukoli z činností OP, pokud je takovouto činnost schopno účinně vykonávat. Fungování SOP se řídí obdobnými pravidly jako OP, která jsou stanovena v téže legislativě. Žádost o registraci SOP obsahuje kontaktní informace a přehled o členských OP. K žádosti je nutno doložit další dokumenty podle kontrolního seznamu uvedeného na konci formuláře. 4. Kontroly Všechny poskytnuté údaje kontrolují referenti Fondu po přijetí žádosti. Před registrací všech nových subjektů (OP, NOP, SOP) provede Fond kontrolu na místě. Cílem této kontroly je ověřit, zda OP, NOP či SOP poskytla správné údaje a zda splňuje požadavky dle platných nařízení EU a ČR. V případě, že nejsou zjištěny žádné nesrovnalosti, Fond vydá OP, NOP, SOP Rozhodnutí o registraci. Tato příručka není právně závazná a nenahrazuje výše uvedené právní předpisy. IČ: DIČ: CZ Strana 5/5