VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Transkript

1 MAGISTRÁT MĚSTA OPAVY ODBOR VÝSTAVBY CZ Opava, Horní náměstí 69 Váš dopis zn: Ze dne: Spisová značka: VYST/14292/2014/Me Naše značka (Č.j.): MMOP 30262/2015 Vyřizuje: Meletzká Vladimíra Pracoviště: Krnovská 71C Telefon: Fax: Datum: *MMOPX014H0SA* MMOPX014H0SA VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Odbor výstavby Magistrátu města Opavy, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby") a podle 93 odst. 1 stavebního zákona žádost o určení doby platnosti územního rozhodnutí, kterou dne podal Moravskoslezský kraj se sídlem ul. 28. října 117, zastoupený z pověření hejtmana kraje, Správou silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace se sídlem Úprkova 1, Ostrava, která je dle plné moci zastoupena obchodní firmou DOPRAVOPROJEKT Ostrava spol. s r.o., Masarykovo náměstí 5/5, Moravská Ostrava, Ostrava (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I. Vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších změn r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y Přeložka silnice II/461 (Jižní obchvat - dokončení) na pozemku parc. č. 989/2 orná půda, 989/10 orná půda, 1001/2 trvalý travní porost, 1057/7 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/8 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/10 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/12 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/14 ostatní plocha, silnice, 1057/20 - ostatní plocha, silnice, 1057/21 - ostatní plocha, silnice, 1057/22 - ostatní plocha, silnice, 1057/23 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/24 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/26 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/27 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/29 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/31 - ostatní plocha, silnice, 1057/36 - ostatní plocha, ostatní komunikace, 1057/42 ostatní plocha, jiná plocha, 1115 orná půda,

2 Č.j. MMOP 30262/2015 str ostatní plocha, ostatní komunikace, 1119/1 orná půda, 1119/2 orná půda, 1119/3 orná půda, 1122/1 - ostatní plocha, silnice, 1123/3 orná půda, 1123/4 orná půda, 1172/11 - ostatní plocha, silnice, 1172/12 - ostatní plocha, silnice v katastrálním území Komárov u Opavy (dále jen "stavba") II. Stanovuje podle ust. 93 odst. 1 stavebního zákona dobu platnosti územního rozhodnutí na 5 let Druh a účel umisťované stavby: předmětem rozhodnutí bude umístění dopravní stavby pod názvem Přeložka silnice II/461 (Jižní obchvat - dokončení), spočívající v tom, že část stávající silnice II/461 bude umístěna do nové trasy a na silnici I/11 bude napojena dvoupruhovou okružní křižovatkou se spirálovým uspořádáním. Záměrem dojde k převedení tranzitní dopravy mimo část zastavěného území městské části Komárova a ke zkapacitnění napojení silnic I/11 a II/461. Účelem záměru je odstranění dopravních závad, nehodových míst a zvýšení plynulosti provozu. Umístěním stavby bude zrušena nevyhovující stávající styková křižovatka (I/11 x II/461). Nová okružní křižovatka umístěna přímo na silnici I/11 bude sloužit k propojení silnice II/461 Jižní obchvat Opava se silnicí I/11. Cílem tohoto záměru je dokončení jižního obchvatu mimo zastavěné území. Stávající nevyhovující napojení stykovou křižovatkou bude zrušeno a stávající napojení na silnici I/11 bude uslepeno a částečně zrekultivováno. Pouze podél levé strany silnice II/461 v místě stykové křižovatky bude z vozovky ponechán pruh v šířce 2,50 m, který zajistí provoz pro pěší a cyklisty do Komárova a který bude napojen na cyklistickou stezku Komárov (není předmětem tohoto rozhodnutí). Předmětem rozhodnutí bude umístění dopravní stavby, změny dopravní stavby spočívající v umístění stavebních objektů: SO 101 Přeložka silnice II/461 SO 102 Okružní křižovatka SO Příkop silnice I/11 SO 103 Napojení v km 0,160 Dále budou umístěny obecné stavby, změny obecné stavby spočívající v umístění stavebních objektů: SO 401 Přeložka VN č. 268,269 Opava - Komárov Umístění stavby v pozemku: SO 101 Přeložka silnice II/461 stávající silnice II/461 bude v délce 401 m umístěna do nové trasy. Začátek stavby bude v km 0,015 = km 7,376 stávajícího silničního pasportu silnice II/461 a její konec bude v km 0,416 = km 7,792 stávajícího silničního pasportu silnice II/461. Přeložka silnice II/461 bude v kategorii S 9,5/70. V začátku řešeného úseku na silnici II/461 (lokální staničení ZÚ = 0,015), se záměr napojuje na již postavený jižní obchvat Opavy; silnice bude napojena na levotočivý oblouk o poloměru 500 m a přes přechodnici v délce 20 m bude pokračovat levotočivým obloukem R=270 m a následně pravotočivým obloukem R = 200m, kterým bude napojena na okružní křižovatku na silnici I/11 (SO 102). Před okružní křižovatkou - od km 0,295 staničení bude silnice rozšířena pro samostatné pravé odbočení. Celková délka odbočovacího pruhu bude 135,00 m; z toho bude mít délce 80,00 m pruh pro odbočení šířku 3,25 m. Silnice bude napojena na stávající silnici II/461 = ZÚ = km 0,000 v niveletě 245,89 m n. m. a propojení na okružní křižovatku = KÚ = km 0, bude v niveletě 416,416 m n. m. Min. podélný sklon = 0,3 % a max. podélný sklon = 2,5 %. Základní šířka jízdního pruhu při kategorii S 9,5/70 = 3,50 m, vodící proužek = 0,25 m, zpevněná krajnice = 0,50 m. Šířka nezpevněné krajnice v místě směrových sloupků = 0,75 m a v místech umístění svodidla se rozšiřuje na šířku 1,50 m. Základní příčný sklon komunikace = 2,5 %. Maximální příčný sklon bude 5,5 %. Vozovka bude s povrchem asfaltový koberec a nezpevněná krajnice bude tvořena štěrkodrtí v tl. 0,15 m. Odvodnění vozovky bude zajištěno příčným a podélným sklonem vozovky do nově navržených příkopů: od začátku úseku do km 0,100 budou povrchové vody odvedeny příkopem se zpevněnou

3 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 3 betonovou tvarovkou uloženou v betonovém loži směrem k podjezdu pod tratí ČD do stávajících vpusti a následně kanalizací do Strouhy. Od km 0,100 budou dešťové vody odvedeny do příkopy zpevněné betonovou tvarovkou uloženou v betonovém loži směrem k objektu SO 102, přes který budou odvedeny do Strouhy. Z hlediska charakteru území bude řešena drenáž dotčeného území: o o o o bude řešena stávající nalezená meliorace drény vpravo od komunikace budou zaslepeny v souběhu s novou komunikací ve vzdálenosti cca 3,00m od paty silničního příkopu drény vlevo budou u paty silničního příkopu zaslepeny popř. přepojeny na nový svodný drén PVC DN 250 délky 310,00 m, ve kterém bude osazena drenážní šachta DN 600. drenáže pod komunikací budou zrušeny o nový svodný drén bude doplněn o revizní šachty DN 600. Součástí objektu SO 101 bude za účelem obsluhy sousedních pozemků v km 0,102 vlevo a 0,240 vlevo staničení umístění dvou hospodářských sjezdů v šířce 7,50 m s povrchem z asfaltového betonu. Pod sjezdem v km 0,240 je navržen trubní propustek z polyetylenové trouby velikosti DN 500 v délce 12,00 m. SO 102 Okružní křižovatka Přeložkou silnice II/461 se zruší styková křižovatka silnic I/11 a II/461 a dojde k vybudování dvoupruhové okružní křižovatky s povrchem z asfaltového betonu. Začátek okružní křižovatky = km 0,000 = km 0,040 = km 254,053 stávajícího silničního pasportu silnice I/11 a konec řešeného objektu = km 0,240 = km 254,253 stávajícího silničního pasportu silnice I/11. Celková délka = 200 m. Směrové řešení okružní křižovatky vychází ze směrového vedení stávající komunikace I/11, kde se nachází i střed okružní křižovatky. Do okružní křižovatky se napojují celkem 3 větve. Křižovatka má vnější poloměr R = 30,00 m, vnitřní poloměr R = 19,50 m. Poloměry jednotlivých větví na vjezdu budou R = 20,00 m, na výjezdu R = 30,00 m. Výškové řešení je určeno stávající silnicí I/11, na které se okružní křižovatka nachází. Šířkové uspořádání: silnici I/11 je v tomto úseku vedena jako čtyřpruhová (základní šířka jízdních pruhů je 4 x 3,50 m, vodících proužků 2 x 0,25 m, střední dělící pruh 0,5 m, zpevněných krajnic 2 x 1,50 m. Šířka nezpevněné krajnice v místě směrových sloupků je 0,75 m a v místech umístění svodidla se rozšiřuje na 1,50 m). Před okružní křižovatkou dojde k rozšíření jízdních pruhů na 4,0 m a k zúžení zpevněných krajnic na 0,50 m. Okružní křižovatka bude dvoupruhová se spirálovým uspořádáním. Základní šířka jízdních pruhů = 2 x 4,0 m, vodících proužků 2 x 0,25 m, zpevněných krajnic 2 x 0,50 m. Pojížděný prstenec bude mít šířku 1,50 m. Šířka nezpevněné krajnice v místě směrových sloupků = 0,75 m a v místech umístění svodidla se rozšiřuje na 1,50 m. Příčný sklon okružní křižovatky = 2,5%. Pojížděný prstenec okružní křižovatky bude ve sklonu 8%. Ostrůvky okružní křižovatky budou provedeny ze žulových kostek uložených do betonu a budou mít čočkovitý charakter. Příčný sklon pláně = 3 %. Odvodnění vozovky bude příčným a podélným sklonem vozovky do nově navržených zpevněných příkop betonovou tvarovkou uloženou v betonovém loži. Na začátku úseku budou povrchové vody odvedeny přímo do terénu (stávající stav). Od km 0,080 staničení budou povrchové vody odvedeny do příkopu vpravo, který bude sveden k propustku nově vybudovaným pod ramenem směrem na Kylešovice. Následně budou povrchové vody z komunikace odvedeny přes propustek v km 0,180 staničení na levou stranu silnice I/11 a po této straně jsou vody vedeny zpevněným příkopem až do Strouhy. V rámci stavebního objektu SO 102 bude řešeno: v km 0,241 vlevo umístění hospodářského sjezdu pro obsluhu okolních pozemků s povrchem z asfaltového betonu v šířce 7,50 m; pod sjezdem v km 0,241 vlevo bude osazen trubní propustek z polyetylenové trouby DN 1000 v délce 16 m železobetonový rámový propustek pod ramenem na Kylešovice - stávající propustek bude odstraněn a na jeho místě bude osazen propustek z prefabrikovaných železobetonových dílců; propustek převádí dešťovou vodu kolmo pod navrženým ramenem na Kylešovice (sil. II/461) a bude šířky 2,00 m, výšky 1,00 m a délky 18,25 m; sklon dna propustku = 0,5 %; čelo propustku je opatřeno železobetonovou římsou výšky 0,25 m. železobetonový rámový propustek pod ramenem na Komárov, který převádí dešťovou vodu kolmo pod navrženým ramenem na Komárov (silnice I/11); propustek z prefabrikovaných železobetonových dílců bude šířky 2,00 m, výšky 1,00 m a délky 22,10 m. Sklon dna propustku = 0,5 %. Čelo propustku je opatřeno železobetonovou římsou výšky 0,25 m. V rámci tohoto objektu budou zaslepeny stávající kabely sdělovacího vedení (O2 Czech Republic a. s.), které vedou v souběhu se silnicí I/11. V trase stávajících kabelů budou uloženy dvě rezervní chráničky velikosti DN 110.

4 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 4 SO Příkop silnice I/11 stavební objekt řeší změnu stavby v délce 265 m spočívající v tom, že stávající příkop podél silnice I/11 směrem do Komárova bude sjednocen do minimálního podélného sklonu 0,3 % a bude zpevněn příkopovou betonovou tvarovkou uloženou v betonovém loži. Příkop bude řešen v úseku od km 0,250 vlevo = km 254,263 stávajícího silničního pasportu silnice I/11 do km 0,515 vlevo = km 254,528 stávajícího silničního pasportu silnice I/11. Příkop bude na konci úseku zaústěn do vodoteče Strouha. Součástí objektu bude osazení hospodářského sjezdu v km 0,388 vlevo s povrchem z asfaltového betonu; pod sjezdem bude osazen trubní propustek z polyetylenové trouby DN 1000 v délce 13,00 m. SO 103 Napojení v km 0,160 Začátek řešeného stavebního objektu = km 0, = napojení na novou silnici II/461 (km 0,160) a konec úseku = km 0, (místo napojení na osu původní silnice II/461). Celková délka = 42,75 m. Směrové řešení komunikace vychází ze směrového řešení napojovaných komunikací (z přeložky silnice II/461 (SO 101) a stávající silnice II/461). Komunikace s povrchem z asfaltového betonu bude vedena v oblouku o poloměru R = 35,00 m. Napojení v km 0, staničení v niveletě 245, 58 m n. m. respektuje uspořádání napojené komunikace tzn. šířku jízdních pruhů = 3,50 m, vodících proužků = 0,25 m, zpevněné krajnice = 0,50 m a nezpevněné krajnice = 0,75 m. Příčný sklon napojení účelových komunikací je dán příčným sklonem původní silnice II/461 a příčným sklonem v místě napojení na přeloženou komunikaci II/461. Odvodnění vozovky bude příčným a podélným sklonem vozovky do stávajících příkopů podél původní II/461. Pláň bude vyvedena do svahu silničního tělesa. Zrušení napojení stávající silnice II/461 na silnici I/11 vyvolává potřebu zajistit komunikační napojení několika firem a rodinných domů. Tento stavební objekt řeší napojení stávající silnice II/461, která bude dále využívána jako místní komunikace (délka místní komunikace bude cca 270 m až k místu jejího uslepení). Součástí stavebního objektu bude osazení dvou hospodářských sjezdů v km 0,027 vpravo a na konci úseku vlevo. Sjezd v km 0,027 vpravo bude mít šířku 7,50 m a slouží pro obsluhu a přístup k pozemkům parc. č. 1123/2 a 1123/3 v k. ú. Komárov u Opavy. Sjezd na konci úseku vlevo má šířku 7,50 m. SO 401 Přeložka VN č. 268,269 Opava Komárov Stavbou přeložky silnice II/461 bude dotčeno dvojité vedení VN č.268/269 mezi stožáry č. 66 a č. 67 a odbočka k distribuční trafostanici č.op_1611 Kylešovská osada. Předmětem rozhodnutí bude změna stavby spočívající v přeložení (odklonění) vedení VN č.268/269 mezi stožáry č. 66 a odbočkou k distribuční trafostanici č. OP_1611 Kylešovská osada. Stávající stožár č. 66 bude odstraněn a nový sloup bude umístěn východním směrem do vzdálenosti cca 8 m od stávajícího stožáru č. 66. Na stožár bude namontována nová výzbroj, jak na hlavním vedení VN 268/269, tak na odbočce k DTS OP_1611. Na odbočce k DTS OP_1611 bude provedena výměna sloupů č. 1 za nový nosný sloup JB 13,5/6kN, který bude umístěn na pozemek par. č. 1172/14 v k. ú. Komárov u Opavy. Dále bude vyměněn sloup č. 2 za nový JB 12/6 kn, který bude umístěn v pozemku par. č. 1123/3 v k. ú. Komárov u Opavy. U tohoto sloupu bude položeno nové uzemnění. III. Stanoví podmínky pro umístění stavby, pro zpracování projektové dokumentace stavby a pro realizaci stavebních objektů, které ve smyslu stavebního zákona nevyžadují vydání rozhodnutí o povolení stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku 1 : 1000 s požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí. 2. Z pozemků dotčených stavbou bude v souladu se záborovým elaborátem, který slouží jako podklad pro zjištění pozemků, které mají být určeny jako stavební byl vymezen stavební pozemek v ploše (součet trvalého záboru + dočasného záboru do jednoho roku): parc. č. 989/2 = 372 m², parc. č. 989/10 = m², parc. č. 1001/2 = 130 m², parc. č. 1057/7 = 49 m², parc. č. 1057/8 = 567 m², parc. č. 1057/10 = 696 m², parc. č. 1057/12 = 190 m², parc. č. 1057/14 = 285 m², parc. č. 1057/20 = m², parc. č. 1057/21 = m², parc. č. 1057/22 = m², parc. č. 1057/23 = 18 m², parc. č. 1057/24 = 72 m², parc. č. 1057/26 = 47 m², parc. č. 1057/27 = 61 m², parc. č. 1057/29 = 26 m², parc. č. 1057/31 = 444 m², parc. č. 1057/36 = 3 m², parc. č. 1057/42 = 176 m², parc. č = 529 m², parc. č = 189 m², parc. č. 1119/1 = m²,parc. č. 1119/2 = m², parc. č. 1119/3 = m²,

5 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 5 parc. č. 1122/1 = 275 m², parc. č. 1123/3 = 833 m², parc. č. 1123/4 = 595 m², parc. č. 1172/11 = m², parc. č. 1172/12 = m²v katastrálním území Komárov u Opavy. 3. Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ostrava, odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSK 92073/2013 ze dne vydal podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů závěr zjišťovacího řízení záměru s podmínkami, jejichž dodržení prokáže prováděcí dokumentace stavby: Vybudování chodníku pro pěší a stezky pro cyklisty v lokalitě stávajícího napojení silnice II/461 na silnici I/11. Projekt náhradní výsadby dřevin s vhodnou druhovou skladbou a odpovídající kvalitou jako kompenzaci za negativní vlivy způsobené výstavbou, včetně opatření zajišťujících nové techniky výsadby dřevin v době vegetace. S vazbou na sdělení k podmínce závěru zjišťovacího řízení, který vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ostrava, odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSK /2014 ze dne do projektové dokumentace stavby v případě zjištění výskytu chráněných druhů na lokalitě záměru zapracovat opatření k jejich ochraně; v případě, že v lokalitě nedojde ke zjištění chráněných druhů, zapracovat obecná opatření k ochraně fauny. Bilance výkopových zemin (vyjma ornice a podornice), seznam a množství odpadů, které budou vznikat během stavby, včetně odpadů kácení dřevin a způsob nakládání s nimi. Výčet předpokládaných odpadů z období provozu záměru, jejich předpokládané množství a způsob nakládání s nimi. Využití výkopové zeminy z lokality záměru při realizaci záměru. 4. Projektová dokumentace stavby prokáže dodržení požadavků orgánu ochrany zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, uplatněné pro předmětný záměr v jeho závazném stanovisku, které vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSKJ 54788/2014 ze dne souhlas k trvalému odnětí zemědělské půdy ze ZPF o celkové výměře 1,1064 ha a k odnětí půdy k nezemědělským účelům po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení půdy do původního stavu o celkové výměře 0,8563 ha a to na částech pozemků par. č. 1123/3, 1123/4, 1119/1, 1119/2, 1119/3, 1115 v k. ú. Komárov u Opavy. Dále dodržet podmínky nezbytné k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu stanovené podle 9 odst. 6 zákona o ochraně ZPF v platném znění: hranice pozemků, respektive plocha, řešená tímto souhlasem musí být respektována skrývku kulturních vrstev půdy a jejich bilance, kdy dle 8 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu je nezbytné v řešeném území zajistit skrývku kulturních vrstev půdy. Skrývka ornice o mocnosti 0,20 m bude provedena v dotčeném území na vlastní náklad žadatele tak, aby nedošlo stavební činností k jejich znehodnocení. Ten, v jehož zájmu dochází k odnětí zemědělské půdy, učiní opatření, aby během manipulace s kulturní zeminou, případně dočasného uložení, nedošlo ke zcizení těchto skrývek. V souladu s předloženou bilancí skrývek a vyhodnoceným objemem ornice bude současně zajištěno účelné využití těchto skrývek. Předpoklad objemu skrývek v předmětném území činí v případě orniční vrstvy cca m³, podorniční vrstva bude skryta o objemu cca m³. V případě nezbytné potřeby zřízení dočasné deponie skrývek budou tyto uloženy v místě stavebního záměru tak, aby bylo respektováno svahování do sklonu 1:1,5 až 1:2. Pokud se týká využití podorniční vrstvy je žadatelem navrhována v místě realizace záměru, a to pro účely vegetačních úprav. V případě využití ornice krajská úřad nemá námitek s rozprostřením na pozemcích par. č. 1119/2 a 1119/3 v k. ú. Komárov u Opavy. V daném případě je však nezbytné, aby na stávajících zemědělských pozemcích nedocházelo k případné modelaci terén, ale účelnému převrstvení stávající kulturní (orniční) vrstvy. Toto je nezbytné s ohledem na deklaraci kvality půdy (zařazení do BPEJ a tříd ochrany). Hospodárné využití podorničních vrstev je nezbytné respektovat i v řešeném území, kde bude probíhat vytváření vegetačních úprav. O prováděném postupu využití orničních vrstev na zemědělských pozemcích bude informován orgán ochrany zemědělského půdního fondu, Magistrát města Opavy tak, aby mohla být posouzena správnost a účelnost využití těchto skrývek. Žadatel musí vést písemnou evidenci těchto skrývek (skrývaných objemů) tak, aby bylo možno posoudit výše zmíněnou účelnost využití. 5. Projektová dokumentace stavby prokáže dodržení podmínek vyjádření Magistrát města Opavy č. j. ŽP-13756/2013-Pd ze dne : Realizací záměru nesmí dojít ke znečištění podzemních a povrchových vod. Veškerá případná manipulace se závadnými látkami musí být prováděna tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku závadných látek do půdy nebo jejich nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými vodami.

6 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 6 V průběhu provádění zemních prací bude zařízení staveniště provedeno tak, že nebude docházet ke zhoršování odtokových poměrů. Pro průběh provádění stavebních prací bude vypracován povodňový plán, který bude respektován v případě vyšších povodňových stavů. 6. Požadavky orgánu ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, uplatněné pro předmětný záměr v jeho závazném stanovisku, které vydal Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí pod č. j. MMOP 78003/2014/16523/2014ZIPR ze dne podle 4 odst. 2 zákona č. 114/1992Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, kterým udělil souhlas s umístěním stavby za podmínky: z důvodů nezbytného kácení dřevin rostoucích mimo les žadatel požádá příslušný správní úřad o povolení ke kácení. Povolování kácení dřevin pak probíhá v samostatném správním řízení. Ke kompenzaci ekologické újmy bude žadateli uložena náhradní výsadba. 7. Projektová dokumentace stavby prokáže dodržením podmínek vyjádření Ředitelství silnici a dálnic ČR Ostrava č. j /S968/14/Ro ze dne vyjádření ze dne č. j /S1507/13/Di týkající se realizace stavby, sadových úprav středového ostrůvku v okružní křižovatce, projektu organizace výstavby a sjezdů. 8. Správa silnic Moravskoslezského kraje příspěvková organizace středisko Opava požaduje předložit k projednání projektovou dokumentaci stavby tak, jak vyplývá z vyjádření č. j. SSMSK/2013/13194/OP-TSÚ/Kav. ze dne Dle vyjádření RWE Distribuční služby, s.r.o. Brno č. j ze dne umístění stavby musí respektovat ochranné pásmo plynárenského zařízení místních sítí dle zákona č. 458/2000Sb., ve znění pozdějších předpisů. 10. Prováděcí dokumentace stavby předložit k projednání na Technické služby Opava s.r.o. 11. Projektová dokumentace stavby bude předložena k projednání ČEZ Distribuce a. s. Děčín tak, jak vyplývá z vyjádření č. j ze dne Dle vyjádření ČEZ Distribuce a. s. Děčín č. j ze dne umístěním stavby dojde k dotčení ochranného pásma podzemní a nadzemní sítě; nutno požádat o udělení souhlasu s činností v ochranném pásmu zařízení distribuční soustavy dle 46 odst. 11 zákona č. 458/2000 Sb.; umístění stavby musí respektovat energetické zařízení v majetku ČEZ Distribuce, a.s., které je chráněno ochranným pásmem podle zákona č. 458/2000 Sb., 46 odst. 3, 5, 6. Předložit prováděcí dokumentaci včetně uzavřené smlouvy o přeložce distribučního zařízení stavebních objektů SO 401 Přeložka VN č. 268,269 Opava Komárov. 13. Dodržet podmínky realizace zajištění kabelu společnosti O2 Czech Republik a. s., které jsou vyvolanou investicí umístěním železobetonového rámový propustek pod ramenem na Komárov (SO 102) tak, jak vyplývá z vyjádření O2 Czech Republic a. s. Praha č. j. OPHA ze dne Dle vyjádření O2 Czech Republic, a.s. Praha č. j /14 ze dne umístění stavby musí respektovat sítě elektronických komunikací společnosti, které jsou součásti veřejné komunikační sítě, jsou zajišťovány ve veřejném zájmu a jsou chráněny právními předpisy zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů; ochranné pásmo podzemního komunikačního vedení činí 1,50m po obou stranách krajního vedení a podmínky vyjádření zapracovat do projektové dokumentace. Při realizaci záměru dodržet podmínky pro provádění stavebních prací v blízkosti vedení Sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica O2 Czech Republic. 15. Obsahem projektová dokumentace stavby bude odstranění a rekultivace stávající stykové křižovatky silnice II/461 se silnicí I/11, které je podmínkou souhlasu Ředitelství silnic a dálnic ČR úsek kontroly kvality staveb, samostatné oddělení technické skupiny Praha č. j /18100/2013 ze dne s odchylným řešením od čl a tabulky 21 ČSN Projektování silnic a dálnic, který stanovuje nejmenší dovolenou vzdálenost křižovatek na silnici I. třídy a který byl vydán pro připojení jižní části obchvatu města Opavy, kde vzdálenost nové okružní křižovatky silnice II/461 se silnicí I/11 a stávající okružní křižovatky se silnicí I/11 (u Globusu) bude 610 m. 16. Projektová dokumentace stavby prokáže dodržení požadavků dotčeného orgánu podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, kterým je v územním řízení z hlediska řešení silnic II a III. třídy Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství. Dotčeným orgánem byl v závazném stanovisku č. j. MSK 68910/2013 ze dne vysloven souhlas, který se váže na dodržení podmínek:

7 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 7 stavba k zajištění plynulého a bezpečného silničního provozu bude splňovat předmětné požadavky příslušných novelizovaných technickým norem ČSN (zejména ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích, ČSN Projektování místních komunikací + změna Z1, ČSN Projektování silnic a dálnic a také bude v souladu s dotčenými technickými podmínkami (TP 66 Zásady pro přechodné dopravní značení na pozemních komunikacích, TP 133 Zásady pro vodorovné značení na pozemních komunikacích, TP 135 Projektování okružních křižovatek na silnicích a místních komunikacích, TP 170 Navrhování vozovek pozemních komunikací) pro pozemní komunikace. Projektová dokumentace bude předložena k projednání a bude v souladu s vyhláškou č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních stavby, ve znění pozdějších předpisů při respektování předmětných a navazujících příslušných vyhlášek; respektovat příslušná ustanovení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništi, ve znění pozdějších předpisů. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: 85 odst. 1 písmeno a) stavebního zákona a podle 27 odst. 1 písmeno a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) Moravskoslezský kraj se sídlem ul. 28. října 117, zastoupený z pověření hejtmana kraje, Správou silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace se sídlem Úprkova 1, Ostrava, která je dle plné moci zastoupena obchodní firmou DOPRAVOPROJEKT Ostrava spol. s r.o., Masarykovo náměstí 5/5, Moravská Ostrava, Ostrava Odůvodnění: Dne podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby a žádost o stanovení doby platnosti územního rozhodnutí na 5 let. Stavební úřad může na žádost navrhovatele ve smyslu ustanovení 93 odst. 1 stavebního zákona stanovit lhůtu platnosti územního rozhodnutí delší než dva roky. V tomto případě bylo vyhověno požadavku navrhovatele a z důvodů přídělu finančních prostředků, náročnosti zpracování projektové dokumentace stavby, dořešení smluvních vztahů s jednotlivými vlastníky nemovitostí dotčených záměrem a přípravy stavby s následnou realizací rozhodnutí o umístění stavby bude mít dobu platnosti 5 let ode dne nabytí právní moci. Dokumentace pro územní řízení, zpracovaná firmou DOPRAVOPROJEKT Ostrava spol. s r. o. je v souladu s Přílohou č. 1 vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu. Za použití čl. II Přechodná ustanovení vyhlášky č. 62/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 499/2006 S., o dokumentaci staveb v bodě 1. Dokumentace a projektová dokumentace podle 1a až 5 vyhlášky, která byla zpracována přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a předložena stavebnímu úřadu do se posuzuje podle dosavadní úpravy. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a závaznými stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení stavební úřad opatřením č. j. MMOP 71630/2014 ze dne vyzval žadatele, aby doplnil žádost o údaje a podklady, které ve výzvě specifikoval, současně usnesením podle ustanovení 64 odst. 1 písm. a) správního řádu územní řízení přerušil a pro doplnění žádosti určil termín nejpozději do Důvody pro přerušení územního řízení pominuly dne , kdy žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby doplnil v rozsahu výzvy. Stavební úřad následně opatřením č. j. MMOP /2014 ze dne ve smyslu ustanovení 87 odst. 2 stavebního zákona a současně podle 93 odst. 1 účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům oznámil zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání na den V opatření uvedl, že předmětem žádosti je záměr posuzovaný ve zjišťovacím řízení a podrobně popsal předmět projednávané věci. Konání veřejného ústního jednání stavební úřad veřejnosti oznámil veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena po dobu nejméně 30 dní na úřední desce Magistrátu města Opavy (vyvěšeno dne a sejmuto dne ) a na úřední desce úřadu městské části Komárov (vyvěšeno dne a sejmuto dne ); současně bylo oznámení

8 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 8 zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Stavební úřad zároveň ve svém opatření učinil poučení o zásadě koncentrace, kterou je územní řízení ve smyslu ustanovení. 89 odst. 1 stavebního zákona ovládáno, a která znamená, že účastníci řízení své námitky, veřejnost své připomínky a dotčené orgány svá stanoviska mohou uplatnit pouze ve lhůtě k tomu stanovené. K později uplatněným námitkám a stanoviskům již nelze přihlédnout. V opatření dále stavební úřad žadatele poučil o jeho právech, ale zejména povinnostech vyplývajících z ustanovení 87 odst. 2 stavebního zákona a účastníky řízení poučil o jejich právech a povinnostech, které mají vazbu na předmět projednávané věci v územním řízení. Opatření bylo účastníkům řízení, uvedeným v ustanovení 85 odst. 1, 85 odst. 2 písmeno a) stavebního zákona, a dotčeným orgánům oznámeno v souladu s ustanovením 87 odst. 1 stavebního zákona jednotlivě. Účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 písmeno b), c) stavebního zákona bylo opatření doručeno v souladu s ustanovením 87 odst. 1 stavebního zákona a podle ustanovení 25 odst. 2 správního řádu veřejnou vyhláškou, neboť pro území, v němž je stavba umísťována je vydána územně plánovací dokumentace a zejména pak jsou vydány Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, vydané zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 16/21426 ze dne s vazbou na rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 7 Ao 2/ a rozsudek č. j. 7 Ao72/2011 ze dne Ve smyslu ustanovení 85 odst. 2 písmeno c) stavebního zákona jsou účastníky řízení osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis ( 70 zákona č. 114/1998 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů). Tyto osoby mohou uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá ( 89 odst. 4 stavebního zákona). Podle ust zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník se za sdružení považují též spolky. Současně stavební úřad opatřením č. j. MMOP /2014 ze dne účastníkům řízení sdělil, že podle ustanovení 36 odst. 3 správního řádu mají možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí do 3 dnů od skončení lhůty k podání námitek (zde již neplatí zásada koncentrace řízení); poté bude o záměru rozhodnuto. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení, veřejností a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. K povolení stavebních objektů SO 101 Přeložka silnice II/461 + SO 102 Okružní křižovatka + SO Příkop silnice I/11 + SO 103 Napojení v km 0,160 je příslušný silniční správní úřad. Stavební úřad do podmínek rozhodnutí nezahrnul podmínky, které byly stanoveny příslušnými správními orgány podle zvláštních předpisů a jejichž splnění prokázala již dokumentace k územnímu řízení: Část podmínky závěru zjišťovacího řízení, které vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ostrava, odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSK 92073/2013 ze dne dokumentace k územnímu řízení již obsahovala správný název vodního toku ovlivněného stavbou odváděním dešťových vod Strouha. Podmínky dotčeného orgánu podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, kterým je v územním řízení z hlediska řešení silnic II a III. třídy Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství a které stanovil v jeho závazném stanovisku č. j. MSK 68910/2013 ze dne ; záměr byl kladně projednán: O S majetkovým správcem silnice I. třídy č. I/11 ŘSD ČR, Správa Ostrava sp. zn /S968/14/Ro ze dne ; č. j /S1507/13/Di ze dne O S koncepčním pracovištěm ŘSD ČR OPS Brno č. j /11300/2013 ze dne O Policií ČR KŘPMS kraje, OSDP Ostrava č. j. KRPT /ČJ DP ze dne ; č. j. KRPT /ČJ DP ze dne ; O č. j. KRPT /ČJ DP ze dne S vlastníkem silnice a vlastníkem silničního pozemku silnice II. a III. Třídy Správou silnic MSK, příspěvková organizace, středisko Opava č. j. SSMSK/2013/13194/OP-TSÚ/Kav. Ze dne ; č. j. SSMSK/17787/2014/OP-TSÚ/Je ze dne O Bylo vydáno povolení komunikačního připojení přeložky silnice č. II/461 na silnici I/11 novou okružní křižovatkou po č. j. MSK 61746/2014 ze dne (v právní moci dne ).

9 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 9 Předmětem rozhodnutí je umístění stavebních objektů, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení a které jsou územním rozhodnutím (v právní moci) nejen umístěny, ale vzniká i právo je realizovat: za použití ust. 103 odst. 1 písmeno e) bod 4 stavebního zákona (nadzemní a podzemní komunikační vedení sítí elektronických komunikací, jejich antény a stožáry, včetně opěrných bodů nadzemního nebo vytyčovacích bodů podzemního komunikačního vedení, telefonní budky a přípojná komunikační vedení, včetně jejich elektrických přípojek; s výjimkou budov) - v rámci SO 102 zaslepení stávajících kabelů sdělovacího vedení (O2 Czech Republic a. s.), které vedou v souběhu se silnicí I/11 a uložení jejich rezervních chrániček za použití ustanovení 103 odst. 1 písmeno e) bod 5 stavebního zákona (podzemní a nadzemní vedení přenosové a distribuční soustavy elektřiny včetně podpěrných bodů a systémů měřící, ochranné, řídící, zabezpečovací, informační a telekomunikační techniky s výjimkou budov) - SO 401 Přeložka VN č. 268,269 Opava Komárov Z ustanovení 119 odst. 1 stavebního zákona vyplývá, že dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání uvedenou v 103 odst. 1 písmeno e) bod 4 až 8 tohoto zákona lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu ( 120). Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky a měření zvláštními právními předpisy. Stavebník je povinen ve smyslu 152 stavebního zákona dbát na řádnou přípravu a provádění stavby; tato povinnost se týká i terénních úprav a zařízení. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. K tomu je povinen zajistit provedení a vyhodnocení zkoušek a měření předepsaných zvláštními předpisy. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení nebo u jiného obdobného záměru například zřízení reklamního zařízení. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. Předmětem územního rozhodnutí nejsou stavební objekty nebo jejich části, které sice souvisí s projednávaným návrhem, ale podle stavebního zákona nevyžadují územní rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas: Podle ust. 76 odst. 6 stavebního zákona stavební úpravy: Stavební úpravy vozovky podél levé strany silnice II/461 v místě stykové křižovatky, kdy z pozemku par. č. 1057/31 (ostatní plocha, silnice), par. č. 1057/24 (ostatní plocha, komunikace a par. č. 1057/22 (ostatní plocha, silnice) má být ponechán pruh v šířce 2,50 m, který zajistí provoz pro pěší a cyklisty do Komárova. Stavební úpravy v blízkosti vodního toku Strouha tak, jak vyplývá z vyjádření Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí č. j. MMOP 78021/2014/17622/2014/ZIPR ze dne Stavební objekty, které nelze považovat za terénní úpravy, neboť z jejich obsahu vyplývá, že se nejedná o terénní úpravy ve smyslu ustanovení 3 odst. 1) stavebního zákona, (terénní úpravou se pro účely tohoto zákona rozumí zemní práce a zněny terénu, jimiž se podstatně mění vzhled prostředí nebo odtokové poměry, těžební a jim podobné a s nimi související práce) a které by ve smyslu ustanovení 80 stavebního zákona vyžadovaly rozhodnutí o změně využití území: SO 801 Vegetační úpravy, kdy v rámci stavebního objektu bude řešena, jak výsadba vegetačních úprav podél silnice I/11 a II/461, tak náhradní výsadba za pokácené dřeviny v okolí stavby, a to jednak v prostoru rekultivované části, kdy bude zrušena stávající styková křižovatka a jednak na podél komunikace II/461 vpravo, taktéž v místě rekultivované plochy SO 002 Rekultivace stávající silnice II/461, která má být provedena na dvou místech, a to v místě křižovatky se silnicí I/11 a v úseku odpojení SO 101 od stávajícího tělesa komunikace II/461. Rekultivace v ploše cca 1350 m2 spočívá v provedení sadových úprav (navezení humózní hlíny, příprava jam pro výsadbu stromů a výsadba několika kusů dřevin. Po výsadbě budou plochy upraveny vláčením, válcováním a výsevem vhodné travní směsi, Odstranění dopravní stavby, která bude předmětem samostatného správního řízení, ke kterému je příslušný silniční správní úřad: SO 001 Příprava území, které obsahují odstranění části stávající konstrukce živičné vozovky a odstranění stávajícího tělesa silnice II/461 V rámci SO 102 odstranění stávajícího železobetonového rámového propustku.

10 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 10 Kácení dřevin, které bude předmětem samostatného správního řízení: SO 001 Příprava území, které představuje kácení vzrostlé zeleně a křovin apod. Podle ust. 79 odst. 2 písmeno s) stavebního zákona výměna vedení technické infrastruktury, pokud se nemění její trasa a nedochází k překročení hranice stávajícího ochranného nebo bezpečnostního pásma: SO Převěšení kabelů VN č. 268, 269 Opava Komárov společnosti ČEZ Distribuce a. s., kdy v rámci stavebního objektu SO bude řešeno pouze převěšení kabelů VN č.268/269 Opava Komárov; nedojde k směrové změně koridoru vedení VN ani ke změně velikosti ochranného pásma vedení. Vodiče hlavního vedení VN 268/269 budou mezi stožáry č vyměněny za nové 2x3x110/22 AlFe, ostatní zůstanou stávající. U stožáru č. 67 bude provedena oprava betonové hlavy. Stožár č. 65 zůstane stávající bez úprav, Posouzení záměru žadatele v souladu s ustanovením 90 stavebního zákona: Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR MSK ) Umístění záměru je v souladu se ZÚR MSK vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/21426 a rozsudku Nejvyššího správního soudu č. j. 7 Ao 2/ a rozsudku č. j. 7 Ao72/2011 ze dne , ZÚR MSK jako opatření obecné povahy nabyly účinnosti dne Z grafické části ZÚR MSK výkres A. 2 Plochy a koridory nadmístního významu, USES a územní rezervy a z Přílohy č. 1 opatření obecné povahy ZÚR MSK vyplývá, že záměr je součásti stavby I/11 Opava, jižní obchvat (úsek I/11 I/57); umístění záměru respektuje ZÚR MSK neboť hlavním požadavkem je vytvořit územní podmínky pro celkovou přestavbu nadřazeného komunikačního systému města Opavy s vedením hlavních přepravních směrů v obchvatových trasách mimo zastavěné území města Opavy včetně napojení na stávající silniční síť. odst. a) s vydanou územně plánovací dokumentací záměr je v souladu s Územním plánem města Opavy schváleného usnesením Zastupitelstva města Opavy ze dne jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 06/98 ze dne , změnou č. 1 Územního plánu města Opavy schválena usnesením Zastupitelstva města Opavy dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 15/2001, změnou č. 2 Územního plánu města Opavy schválena usnesením Zastupitelstva města Opavy dne jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 6/2003, změnou č. 4 Územního plánu města Opavy schválena usnesením Zastupitelstva města Opavy dne jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 11/2005, změnou č. 6 Územního plánu města Opavy schválena usnesením Zastupitelstva města Opavy dne jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 6/2004, změnou č. 7 Územního plánu města Opavy schválena usnesením Zastupitelstva města Opavy dne , změnou č. 8 Územního plánu města Opavy vydanou formou opatření obecné povahy č. 2/2010 Zastupitelstvem Statutárního města Opavy dne , změnou č. 9 územního plánu města Opavy vydanou formou opatření obecné povahy č. 3/2010 Zastupitelstvem Statutárního města Opavy dne , změnou č. 10 Územního plánu města Opavy vydanou formou opatření obecné povahy č. 4/2010 Zastupitelstvem Statutárního města Opavy dne , změnou č. 12 Územního plánu města Opavy vydanou formou opatření obecné povahy č. 1/2012 Zastupitelstvem Statutárního města Opavy dne , změnou č. 13 Územního plánu města Opavy vydanou formou opatření obecné povahy č. 1/2013 Zastupitelstvem Statutárního města Opavy dne včetně rozhodnutí č. j. MSK 75690/2014 ze dne , které vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řadu a kultury, a kterým byl zrušen územní systém ekologické stability lokální úrovně. Změnou č. 13 Územního plánu města Opavy byl v jeho grafické části výkres B Doprava silniční a železniční (díl 7-4, 7-5) v měřítku 1:5000, který tvoří závaznou část územního plánu vymezen koridor pro dokončení jižního obchvatu napojením na silnici I/11; koridor je vymezen minimálně v šířce budoucího ochranného pásma směrově nerozdělené silnice II. třídy s úpravou v prostoru budoucích křižovatek. Ve výkrese B. 11. Veřejně prospěšné stavby v měřítku 1:5000, který tvoří závaznou část územního plánu, je tato stavba vyznačena pod bodem B. 32. Změna č. 13 Územního plánu města Opavy mění a doplňuje obecně závaznou vyhlášku o závazných částech územního plánu Statutárního města Opavy. Z přílohy č. 4 Seznam veřejně prospěšných staveb; části B. Doprava vyplývá, že má být umístěna veřejně prospěšná stavba, pro kterou lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.

11 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 11 S přihlédnutím k Metodickému sdělení MMR k problematice aplikace pojmu veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury ze dne stavební úřad odůvodňuje, že záměr, který je v souladu s územním plánem určen jako veřejně prospěšná stavba je nutno chápat jako funkční celek, který je tvořen hlavním objektem stavby silnice a k němu náležejícími souvisejícími stavbami, tzn. součástmi a příslušenstvími silnice ve smyslu ustanovení zákona o pozemních komunikacích (např.: mostní objekty, tunely, dešťové usazovací nádrže, propustky, protihlukové stěny, silniční vegetace), a vyvolanými stavbami, bez kterých nelze silniční stavbu realizovat např. vyvolané přeložky komunikací nižších tříd, inženýrských sítí, polních cest. V 2 odst. 1 písm. i) stavebního zákona je koridor definován jako plocha vymezená pro umístění vedení dopravní infrastruktury a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy. Koridor vymezený ve výkresu VPS není sám o sobě touto VPS, ale je plochou pro její možné umístění. Tato plocha je v grafické části územního plánu promítnuta do řešeného území, s tím, že u pozemků náležejících do této plochy je možné práva k pozemkům a stavbám, potřebná pro uskutečnění VPS odejmout nebo omezit podle ustanovení 170 stavebního zákona. Konkrétní pozemky, potřebné pro umístění stavby dopravní infrastruktury, jsou identifikovány až na základě záborového elaborátu, který je součástí dokumentace pro územní řízení. Skutečnost, že některé související stavby vymezené územním rozhodnutím jsou umisťovány mimo koridor, který je vymezený územním plánem, neznamená, že se jedná o nesoulad s územním plánem, pokud nejsou v navazujících plochách podmínkami nepřípustného využití těchto ploch vyloučeny. Ve vztahu k nezastavěnému území lze v nezastavěném území uplatnit postup podle 18 odst. 5 stavebního zákona ( V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní infrastrukturu, a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje). Ve smyslu výše uvedeného textu se jedná o stavební objekt SO Příkop silnice I/11 (objekt, který odvádí povrchové vody ze silnice do toku Strouha a který je součásti stavby veřejné dopravní infrastruktury). Tento stavební objekt má být z části umístěn v nezastavěném území, v okraji plochy s funkčním využitím označení PBK přírodě blízká krajina a dále kříží plochu s funkčním využitím označení OVZ plochy ochranné a veřejné zeleně. Tyto plochy jsou součásti ÚSES nebo tyto plochy doplňují. Umístění stavby je souladu s regulativy obecně závazné vyhlášky; jedná se o umístění stavby přípustné, která tvoří součást stavby dopravní infrastruktury, zajišťuje odvedení povrchových vod z komunikace a územně plánovací dokumentace ji výslovně nevylučuje. Stavební úřad tak činí závěr, že stavba je umístěna v souladu s platnou územně plánovací dokumentací. odst. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Záměr zasahuje na území ochrany živočichů - k podmínce týkající se zpracování biologického průzkumu lokality záměru, která byla stanovena v závěru zjišťovacího řízení č. j. MSK 92073/2013 ze dne Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ostrava, odbor životního prostředí a zemědělství opatřením č. j. MSK /2014 ze dne sdělil, netrvá na zpracování biologického průzkumu a pouze požaduje do projektové dokumentace stavby v případě zjištění výskytu chráněných druhů na lokalitě záměru zapracovat opatření k jejich ochraně; v případě, že v lokalitě nedojde ke zjištění chráněných druhů, zapracovat obecná opatření k ochraně fauny. Tento závěr učinil na základě sdělení Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky Správy CHKO Poodří a krajského střediska Ostrava vydané č. j /PO/14 ze dne , ve kterém je uvedeno, že na parcelách dotčených předmětným záměrem nejsou evidovány žádné zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů, a že s ohledem na charakter dotčeného území je výskyt ZCHD nepravděpodobný. Záměr má být umístěn v záplavovém území stoleté vody, na okraji aktivní zóny řeky Moravice. Pro tuto lokalitu bylo dne Krajským úřadem stanoveno záplavové území na řece Moravici, pod zn. ŽPZ/1668/2003. Dotčeným orgánem hájící veřejné zájmy podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů bylo vydáno závazné stanovisko, sp. zn. ŽP 929/2015-Fr dne , kterým Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí podle 17 odst. 1 písm. c) vodního zákona udělil souhlas s umístěním stavby bez stanovení podmínek pro umístění stavby s odůvodněním, že nejsou ohroženy zájmy chráněné vodním zákonem a zvláštními předpisy a že nebyly shledány

12 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 12 důvody bránící vydání souhlasu neboť silniční násep je situován ve směru souběžném s prouděním vody. Stavbou jeho tělesa dojde k omezení záplavového území stoleté vody a z malé části i k omezení rozsahu aktivní zóny. Vliv vzdutí, které bude způsobeno situováním silničního náspu v záplavovém území, lze vzhledem k šířce záplavového území a vzhledem k existenci propustků považovat za minimální. Stavba nebude mít negativní vliv na stávající odtokové poměry v zájmovém území. Vzhledem k tomu, že záměr vyžadoval odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, byl záměr posouzen příslušným dotčeným orgánem, hájícím veřejné zájmy podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSK 54788/2014 dne vydal závazné stanovisko obsahující souhlas k trvalému odnětí zemědělské půdy ze ZPF o celkové výměře 1,1064 ha a souhlas k dočasnému odnětí 0,8563 ha na dobu kratší než jeden rok včetně doby potřeby k uvedení do původního stavu. V závazném stanovisku byly stanoveny podmínky, které stavební úřad zahrnul do podmínek územního rozhodnutí. Příslušný dotčený orgán hájící veřejné zájmy podle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství pod č. j. MSK /2013 ze dne vydal stanovisko, že záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Příslušný úřad, Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství na základě zjišťovacího řízení č. j. MSK 92073/2013 ze dne konstatoval, že záměr nebude dále posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a v závěru zjišťovacího řízení stanovil podmínky vztahující se k umístění stavby a zpracování prováděcí dokumentace, které stavební úřad zahrnul do podmínek územního rozhodnutí. Záměr zasahuje do krajinného rázu a byl předmětem posouzení příslušného dotčeného orgánu hájícího zájmy z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí, který ve svém závazném stanovisku č. j. MMOP 78003/2014/16523/2014/ZIPR ze dne dospěl k závěru, že umístěním stavby nedojde k zásahu do krajinného rázu, který by způsobil jeho negativní změnu ve smyslu snížení jeho estetické hodnoty a negativní změny v prostorových a harmonických vztazích v krajině. Vzhledem k tomu, že v rámci stavby bude prováděno kácení dřevin, byly v závazném stanovisku stanoveny podmínky, které stavební úřad zahrnul do podmínek územního rozhodnutí. K předmětnému záměru vydal závazné stanovisko bez stanovení podmínek příslušný dotčený orgán hájící veřejné zájmy podle zákona č.222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platném znění a v souladu s resortními předpisy Česká republika Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Brno č. j. 2000/ ÚP-OL ze dne odst. c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území Umístění stavby splňuje požadavky vyhlášky č. 501/2009 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů: - 20 odst. 3) pozemek se je vymezen tak, že svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel a je dopravně napojen na komunikační systém města Opavy, kdy páteřními komunikacemi tohoto systému jsou stávající silnice I/11, I/46, I/56 a I/57-20 odst. 5, písm. b), kdy nakládání s odpady a odpadními vodami podle zvláštních předpisů, které na pozemku vznikají jeho užíváním nebo užíváním staveb na něm umístěných jsou v souladu s popisem v souhrnné technické zprávě - 23 odst. 1) stavba je umístěna tak, že je umožněno její napojení na pozemní komunikaci. Připojení stavby na pozemní komunikace svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovuje požadavkům bezpečného užívání stavby a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích v souladu s vydanými rozhodnutími příslušného silničního správního úřadu. - Umístění záměru na pozemku umožňuje přístup požární techniky a provedení jejího zásahu v souladu se závazným posudkem dotčeného orgánu na úseku požární ochrany Hasičského záchranného sboru územní odbor Opava ze dne pod č. j. HSOS /2014 dokumentaci stavby, který po jejím posouzení v souladu s ust. 31 odst. 1 písmeno b)

13 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 13 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, vyslovil souhlas, který se neváže na dodržení podmínek odst. 1), kdy vzájemné odstupy staveb splňují požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, ochrany povrchových a podzemních vod, požární ochrany, bezpečnosti, požadavky na zachování kvality prostředí tak, jak bylo vyhodnoceno stanovisky dotčených orgánů, které ve svých závazných stanoviscích hájily veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. - K předmětnému záměru vydal pod č. j. KHSMS 22972/2013/OV/HOK ze dne kladné závazné stanovisko bez stanovení podmínek příslušný dotčený orgán hájící veřejné zájmy podle zákona č.258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Ostrava, ze kterého vyplynulo, že nová silnice má být vedena mimo obytnou zástavbu. V dosahu stavby se nacházejí dva rodinné domy č. p. 4 a č. p. 21 v k.ú. Komárov u Opavy. Záměr splňuje požadavky 30 zákona č. 258/2000 Sb., a 12 Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví pře nepříznivými účinky hluku a vibrací odst. 7) umístění stavby komunikace splňuje vzdálenost nejméně 3 m okraje vozovky od průčelí budov, v nichž jsou okna obytných místností Umístění stavby splňuje požadavky vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby: - 6 odst. 4 odvádění srážkových vod se zajišťuje přednostně zasakováním a odvedením do vodního toku Strouha - 6 odst. 6 normové hodnoty prostorového uspořádání sítí technického vybavení (ČSN ) - 10, odst. 1 stavba je navržena tak, že neohrožuje život a zdraví osob, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejich uživatelů ani uživatelů okolních staveb a neohrožuje životní prostředí nad limity, obsažené v jiných právních předpisech zejména následkem uvolňování látek, nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny, znečištěním vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy, nedostatečného zneškodňování odpadních vod. odst. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu - Příslušný silniční správní úřad, Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor dopravy rozhodnutím pod č. j. MSK 61746/2014 ze dne (v právní moci dne ) povolil komunikační připojení přeložky II/461 okružní křižovatkou na silnici I/11 a současně zrušil stávající připojení stykovou křižovatkou silnice II/461 na silnici I/11. - Příslušný správní silniční úřad, Magistrát města Opavy odbor dopravy, oddělení správy pozemních dopravy a pozemních komunikací rozhodnutím č. j. MMOP /2014/22820/2014/DOPR ze dne povolil nové napojení z přeložky II/461 (v km 0,160 pracovního staničení) na stávající silnici II/461 (budoucí místní komunikaci). - K předmětnému záměru vydal podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů kladné závazné stanovisko, příslušný silniční úřad, Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství, který je v územním řízení dotčeným orgánem z hlediska řešení silnic II a III. třídy. Dotčeným orgánem byly v závazném stanovisku č. j. MSK 68910/2013 ze dne stanoveny podmínky, které stavební úřad zahrnul do podmínek rozhodnutí. Ze závazného stanoviska dále vyplývá, že stavba, která je umístěna v extravilánu (mimo zastavěné území) nevyžaduje umístění chodníků, neboť se nepředpokládá pohyb pěších v tomto úseku. Umístění nové okružní křižovatky zohledňuje napojení jižního nebo severního obchvatu Komárova a také nemá vliv na dopravní zatížení stávající okružní křižovatky u Globusu. - Z důvodů zvýšení bezpečnosti provozu a zlepšení obslužnosti území byl Ředitelstvím silnic a dálnic ČR úsekem kontroly kvality staveb, samostatné oddělení technické skupiny Praha pod č. j /18100/2013 dne vydán souhlas s odchylným řešením od čl a tabulky 21 ČSN Projektování silnic a dálnic, který stanovuje nejmenší dovolenou vzdálenost křižovatek na silnici I. třídy; souhlas se vydává pro připojení jižní části obchvatu města Opavy, kde vzdálenost nové okružní křižovatky silnice II/461 se silnicí I/11 a stávající okružní křižovatky se silnicí I/11 (u Globusu) bude 610 m s podmínkou, která byla zahrnuta do podmínek rozhodnutí.

14 Č.j. MMOP 30262/2015 str odst. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení Požadavky dotčených orgánů byly vyhodnoceny tak, jak je odůvodněno ve výše uvedeném textu. Záměr je v souladu s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení; námitkami a požadavky účastníků řízení se stavební úřad zabývá v následujícím textu. Podmínky dotčených orgánů byly stavebním úřadem posouzeny a stavebním úřadem odůvodněny; bylo s nimi naloženo ve smyslu výše uvedeného textu tak, že buď byly zapracovány do dokumentace k žádosti o vydání územního rozhodnutí, nebo byly zapracovány do podmínek pro umístění a zpracování prováděcí dokumentace stavby. Vlastnické právo k pozemkům dotčeným záměrem dle výpisu z katastru nemovitostí má: - k pozemku par. č. 1057/14, 1057/31, 1117, 1122/1, 1172/12 (LV č. 97) žadatel - k pozemku par. č. 1001/2 (LV č. 195) Aleš Král a Drahomíra Králová oba bytem Hlavní č.p. 66/69, Kylešovice, Opava 6 souhlas ze dne k pozemku par. č. 1119/2 (LV č. 196) Markéta Gilíková, Hlavní č.p. 82/113, Kylešovice, Opava 6 souhlas ze dne k pozemku par. č. 1119/3 /LV č. 337) Jaromír Molovčák, Slovenská č.p. 1123/20, Kylešovice, Opava 6 podmíněný souhlas ze dne k pozemku par. č. 989/2 (LV č. 343) MVDr. Ivo Lamich, Na Pomezí č.p. 403/58, Kylešovice, Opava 6, Hlavní č.p. 66/69, Kylešovice, Opava 6 nesouhlas ze dne k pozemku par. č. 1172/11 (LV č. 503) Statutární město Opava, Horní náměstí č.p. 382/69, Město, Opava 1 - vyjádření Statutární město Opava Odbor majetku města magistrátu města Opavy č. j. MMOP 51851/2013/Be ze dne k pozemku par. č. 1057/8 1057/7 1057/10, 1057/12, 1057/20, 1057/21, 1057/22, 1057/23, 1057/24, 1057/ /27, 1057/29, 1057/36 (LV č. 681) Česká republika s právem hospodařit s majetkem státu ČR-Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, Nusle, Praha - k pozemku par. č. 1119/1 (LV č. 755) Ludmila Skřontová, Za Humny č.p. 1429/60, Kateřinky, Opava 5 souhlas ze dne k pozemku par. č (LV č. 815) KASTROL s.r.o. v likvidaci, Rumunská 1637/20, nesouhlas ze dne k pozemku par. č. 1123/3 (LV č. 907) Pavel Holuša, Májová č.p. 117/7, Opava-Suché Lazce, Suché Lazce souhlas ze dne k pozemku par. č. 1123/4 (LV č. 909) LP PAVERA s.r.o., Na Pomezí 737/36, Kylešovice, Opava - k pozemku par. č. 989/10, 1057/42 (LV č. 968) Iva Horová, Na Pomezí č.p. 787/30, Kylešovice, Opava 6 - podmíněný souhlas ze dne Dokladová část dokumentace obsahuje kromě souhlasů také odmítnuté, či podmíněné souhlasy vlastníků dotčených nemovitostí (účastníci řízení podle ust. 85 odst. 2 písmeno a) stavebního zákona), nebo souhlas nebyl doložen. V těchto případech vycházel stavební úřad z ust. 86 odst. 3 stavebního zákona, ve kterém je uvedeno, že jestliže žadatel nemá vlastnické právo, smlouvu nebo doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloží souhlas jejich vlastníka; to neplatí, lze - li pozemek nebo stavbu vyvlastnit. Z výše uvedené části odůvodnění str rozhodnutí je jednoznačné, že záměr je v souladu se zásadami Územního rozvoje Moravskoslezského kraje, v souladu s územně plánovací dokumentací města Opavy včetně jejich změn a že má být umístěna veřejně prospěšná stavba. Z čl. 10 obecně závazné vyhlášky Stanovení veřejně prospěšné stavby a opatření ÚPD města Opavy územního plánu se jedná o veřejně prospěšnou stavbu určenou pro širokou veřejnost a sociální oblast a pro veřejně technické vybavení území obce, podporující jeho rozvoj a ochranu životního prostředí. V souvislosti s výše uvedeným lze pro navrhovanou stavbu vydat územní rozhodnutí i bez souhlasu vlastníka, neboť je možno pro navrhovaný účel pozemek vyvlastnit. Veřejný zájem na vyvlastnění musí být prokázán ve vyvlastňovacím řízení.

15 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 15 Účastníci řízení 27 odst. 1, 2 správního řádu; při vymezování okruhu účastníků územního řízení dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení má dle ustanovení 85 odst. 1, 2 stavebního zákona (ustanovení 27 odst. 1, 2 správního řádu): - podle ustanovení 85 odst. 1 písmeno a) stavebního zákona žadatel Moravskoslezský kraj zastoupený z pověření hejtmana kraje, Správou silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, která je dle plné moci zastoupena obchodní firmou DOPRAVOPROJEKT Ostrava spol. s r.o., - podle ustanovení 85 odst. 1 písmeno b) stavebního zákona přísluší obcím, na kterých má být záměr realizován - Statutární město Opava, zastoupeno Mgr. Bc. Pavlem Vltavským, vedoucím odboru majetku města MMO, Statutární město Opava, Městská část Komárov - podle ustanovení 85 odst. 2 písmeno a) stavebního zákona (vlastníci pozemků nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě) ČR - Ředitelství silnic a dálnic, MVDr. Ivo Lamich, Drahomíra Králová, Aleš Král, KASTROL s.r.o. - v likvidaci, Ludmila Skřontová, Pavel Holuša, Jaromír Molovčák, Markéta Gilíková, Iva Horová, Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, státní organizace, Fojtová Jana, JUDr. - soudní exekutorka, Oberbank AG pobočka Česká republika, Československá obchodní banka, a.s., Moravskoslezský kraj, RWE Distribuční služby, s.r.o., Technické služby Opava s. r. o., ČEZ Distribuce, a. s., O2 Czech Republic, a.s., LP PAVERA s.r.o. - podle ustanovení 85 odst. 2 písmeno b) stavebního zákona (osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám, sousedním pozemkům, nebo stavbám na nich, může být územním rozhodnutím přímo dotčeno; tyto osoby se podle 87 odst. 3 stavebního zákona identifikují označením pozemku a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru) - st. p. 1116, 1005, 1087, 1114/2, 1101/2, parc. č. 986/1, 994, 1000, 1001/1, 989/3, 989/9, 1057/41, 1002, 1057/9, 1057/28, 1003, 1004, 1120, 1057/2, 1121/2, 1057/1, 1057/3, 1057/4, 1057/5, 1057/6, 1057/25, 1057/32, 1057/35, 1092, 1057/39, 1057/40, 1093/2, 1057/15, 1057/16, 1057/17, 1057/18, 1057/30, 1057/33, 1057/34, 1095, 1099/1, 1100/3, 1114/1, 1171/2, 1172/9, 1171/5, 1007, 1123/2, 1123/5, 1118, 1123/1, 1122/2, 1122/3, 1172/15, 1172/16, 1102, 1100/1, 1100/4 v katastrálním území Komárov u Opavy Dále toto postavení účastníka řízení stavební úřad s ohledem na charakter stavby a její vliv na okolí přiznal vlastníku nemovitostí par. č. 1093/2, 1094/5, 1094/4 v k. ú. Komárov u Opavy. - ust. 85 odst. 2 písmeno c) stavebního zákona jsou účastníky řízení i osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis - tyto osoby mohou uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá ( 89 odst. 4 stavebního zákona); podle ust zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník se za sdružení považují též spolky - opatřením MMOP /2014 ze dne stavební úřad splnil svou povinnost stanovenou mu ust. 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů tím, že oznámil občanským sdružením nebo jejich organizačním složkám, jejichž hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny, pokud mají právní subjektivitu, zahájení správního řízení. Dle ust. 70 odst. 3 téhož zákona se občanské sdružení stane účastníkem správního řízení, pokud svou účast písemně oznámí zdejšímu speciálnímu stavebnímu úřadu a to do osmi dnů ode dne, kdy mu bylo předmětné oznámení o zahájení územního doručeno. Dnem sdělení informace o zahájení řízení se rozumí první den jejího zveřejnění na úřední desce správního úřadu, který je stavebním úřadem a současně zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup právo stát se účastníkem řízení nebylo uplatněno. Žádost byla doložena: - textovou a grafickou částí - plnou mocí k zastupování - Rozhodnutím o povolení úpravy trasy a nového připojení komunikace sil. II/461 (Jižní obchvat) pod č. j. MMOP /2014/22820/2014/DOPR ze dne vydal Magistrát města Opavy odbor dopravy, oddělení správy pozemních dopravy a pozemních komunikací - Rozhodnutím o povolení komunikačního připojení k silnici I. třídy (v právní moci ) pod č. j. MSK 61746/2014 ze dne , které vydal Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor dopravy

16 Č.j. MMOP 30262/2015 str Sdělení orgánu ochrany přírody a krajiny ke stavebním úpravám Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí č. j. MMOP 78021/2014/17622/2014/ZIPR ze dne Vyjádřením Statutární město Opava Odbor majetku města magistrátu města Opavy č. j. MMOP 51851/2013/Be ze dne ; č. j. MMOP 9267/2013/Be ze dne Stanoviska sdělili: - Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí č. j. ŽP 929/2015-Fr ze dne (závazné stanovisko podle 17 odst. 1 písmeno c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) - Stanoviskem Krajského úřadu Moravskoslezského kraje Odboru dopravy a silničního hospodářství č. j. MSK 68910/2013 ze dne Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství č. j. MSK 92073/2013 ze dne (závěr zjišťovacího řízení záměru) + sdělení ze dne pod č. j. MSK / Statutární město Opava Úřad městské části Komárov ze dne pod č. j. KOM/009/2013; č. j. KOM/05/2013 ze dne Stanoviskem NATURA Krajského úřadu Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství č. j. MSK 43750/2013 ze dne Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství. j. MSK 54788/2014 ze dne (souhlas k odnětí zemědělské půdy ze ZPF) - Koordinované závazné stanovisko Magistrát města Opavy č. j. MMOP 36520/2014/7950/2014/VYST/59 ze dne Magistrát města Opavy odbor životního prostředí č. j. ŽP-13756/2013-Pd ze dne (vyjádření 18 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) - Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí č. j. MMOP 78003/2014/16523/2014/ZIPR ze dne (závazné stanovisko dle ustanovení 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů), - ŘSD ČR, Správa Ostrava sp. zn /S968/14/Ro ze dne ; č. j /S1507/13/Di ze dne ŘSD ČR OPS Brno č. j /11300/2013 ze dne Policií ČR KŘPMS kraje, OSDP Ostrava č. j. KRPT /ČJ-20 ze dne č. j. KRPT /ČJ DP ze dne Policií ČR KŘPMS kraje, Územní odbor Opava Dopravní inspektorát č. j. KRPT /ČJ ze dne ; č. j. KRPT /ČJ ze dne Správa silnic MSK, příspěvková organizace, středisko Opava č. j. SSMSK/2013/13194/OP-TSÚ/Kav. Ze dne ; č. j. SSMSK/17787/2014/OP-TSÚ/Je ze dne Povodí Odry st. p. Ostrava č. j /9232/812.12/2013 ze dne Česká republika Ministerstvo obrany Vojenská ubytovací a stavební správa Brno č. j. 2000/ ÚP-OL ze dne (závazné stanovisko); vyjádření č. j. 455/33156/ ÚP-OL ze dne Ředitelství silnic a dálnic ČR úsek kontroly kvality staveb, samostatné oddělení technické skupiny Praha č. j /18100/2013 dne (souhlas s odchylným řešením č. 35/2013) - Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Ostrava č. j. KHSMS 22972/2013/OV/HOK ze dne (závazné stanovisko) - Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Opava č. j. HSOS /2014 ze dne (závazné stanovisko) - RWE Distribuční služby, s.r.o. Brno č. j ze dne ČEZ Distribuce, a.s. Děčín č. j ze dne ; ze dne ; č. j ze dne ČEZ ICT Services a. s. Praha č. j ze dne

17 Č.j. MMOP 30262/2015 str Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Oblastní ředitelství Ostrava č. j. 1182/2013-OŘ OVA-Be ze dne (ČD Telematika a. s. Olomouc č. j. 1881/13 ze dne ) - O2 Czech Republic a. s. Praha ze dne Sdělení Státního pozemkového úřadu pro Moravskoslezský kraj pobočka Opava č. j. SPU044413/2013 ze dne Archeologický ústav Akademie věd České republiky, Brno, v. v. i. Brno č. j. 2377/13 ze dne (není dotčený orgán) - Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Správa chráněné krajinné oblasti Poodří a krajské středisko Ostrava č. j /PO/14 ze dne (není dotčený orgán) - T-Mobile Czech Republic a. s. Praha ze dne O2 Czech Republic, a.s. Praha č. j /14 ze dne Vyjádřením Itself s. r. o. Brno č. j. 14/ ze dne SITEL, spol. s r. o. ze dne č. j Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s. č. j. 9773/V004699/2014/PA ze dne Vodafone Czech Republic a. s. Praha ze dne UPC Česká republika s.r.o. ze dne OpavaNet a.s. č. j. 11/13 ze dne aktualizováno dne pod č. j. 32/15 - Technické služby Opava s. r. o. č. j. 32/2013 ze dne ; ze dne Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Vypořádání s podanými návrhy a námitkami účastníků řízení: Všechny podané námitky byly podány v zákonem stanovené lhůtě. Námitka podaná panem Pavlem Holušou, trvale bytem Májová č. p. 117/7, Opava-Suché Lazce, Suché Lazce dne dne proběhlo veřejné ústní projednání záměru, ze kterého je učiněn protokol; při tomto projednání byla podána námitka účastníka řízení pana Pavla Holušy, trvale bytem Májová č. p. 117/7, Opava-Suché Lazce, Suché Lazce jako vlastníka nemovitosti par. č. 1123/3 v k. ú. Komárov u Opavy (výpis z katastru nemovitostí list vlastnictví č. 907), který je dotčen umístěním stavby. Pan Pavel Holuša, trvale bytem Májová č. p. 117/7, Opava-Suché Lazce, Suché Lazce jako účastník řízení ve smyslu ust. 85 odst. 2 písmeno a) stavebního zákona ve své námitce požaduje, aby sjezd na pozemek par. č. 1123/3 byl v šířce 7,50 m z důvodů příjezdu zemědělských strojů za účelem obhospodařování zemědělské půdy stavební úřad této námitce vyhověl ve smyslu popisu záměru (str. 4 rozhodnutí), kdy v rámci stavebního objektu SO 103 Napojení v km 0,160 bude řešen sjezd v km 0,027 vpravo, který bude mít šířku 7,50 m a slouží pro obsluhu a přístup k pozemkům parc. č. 1123/2 a 1123/3 v k. ú. Komárov u Opavy. Grafické zpracování sjezdu v šířce 7,50 m obsahuje koordinační situace (výkres č. 03.1) v měřítku 1:500, který je součásti dokumentace pro územní řízení. Námitka podaná paní Andreou Slovákovou DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov , dne Dne pod č. j. 8592/2015 byla na podatelnu Magistrátu města Opavy podána námitka, kterou podala paní Andrea Slováková DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov , ve které namítá, že podniká se svým manželem již od roku 1990 na ulici Ostravská 4, kde provozuje prodejnu s koupelnovým vybavením a realizací zakázek s obchodem spojených a pokud bude zrušena stávající křižovatka silnice

18 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 18 II/461 se silnicí I/11 dojde k poškození jejího podnikání, které je přístupné přímo touto křižovatkou ze silnice II/461; jejich podnikání bude poškozeno i tím, že bude obtížné a složité se z Opavy i z Komárova dostat k prodejně; dále namítá, že zrušením křižovatky budou téměř odtrženi od příjezdu. Paní Andrea Slováková DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov dále namítá, že tímto zásahem jimi vlastněná nemovitost v této lokalitě ztrácí na hodnotě. K tomuto podání stavební úřad přistoupil jako k námitce podané neoprávněnou osobou neboť z výpisu z katastru nemovitostí prokazující stav evidovaný k datu , list vlastnictví 951 má k pozemku par. č. 1094/4 zastavěná plocha a nádvoří v k. ú. Komárov u Opavy, jehož součásti je stavba č. p. 373, (prodejna s koupelnovým vybavením) vlastnické právo Slováková Andrea, trvale bytem Pod Lesem 92, Branka u Opavy nar. dne zatímco námitka byla podána Andreou Slovákovou DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov Stavební úřad k námitce nepřihlédl, neboť Andrea Slováková DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov ve svém podání nesplnila náležitosti, které podání námitek musí obsahovat. O tom, jaké námitky se mohou uplatnit a jakou mají mít formu, byli účastníci řízení poučeni v oznámení o zahájení územního řízení. Pravidla podání námitek jsou stanovena ustanovením 89 odst. 3 stavebního zákona, kdy účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení a důvody podání námitek; k námitkám, které stanovený rozsah 89 odst. 4 stavebního zákona překračují, se nepřihlíží. Paní Andrea Slováková DELFI Ostravská 373/4B, Opava - Komárov ve svých námitkách neuvedla skutečnosti (nemusela je dokládat, ale musela je uvést), které zakládají její postavení jako účastníka řízení. Ve smyslu ust. 85 stavebního zákona účastníky řízení jsou: podle odst. 1 písmeno a) žadatel podle odst. 1 písmeno b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn podle odst. 2 písmena a) účastníky územního řízení dále jsou podle vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, podle odst. 2 písmeno b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno (S přihlédnutím k rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne č. j. 7 As 17/ je nutno brát v úvahu charakter umisťované stavby a zejména její vliv na okolí stavby. Vzhledem k tomu, že předmětem rozhodnutí je záměr posuzovaný ve zjišťovacím řízení mohou být účastníky řízení nejen osoby přímo dotčené tak, jak je řečeno ve stavebním zákoně ale i osoby ( nepřímé ) tj. osoby, které se mohou cítit být dotčeny ve svých právech právě vlivem stavby), podle odst. 3 účastníky řízení nejsou nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků. Z ust. 89 odst. 3 stavebního zákona pak vyplývá další postup stavebního úřadu, že pokud účastník řízení požadavky na obsah námitek nesplní, stavební úřad k takovým námitkám nepřihlíží. Stavební úřad k námitce týkající se snížení tržní hodnoty nemovitosti par. č. 1094/4 zastavěná plocha a nádvoří v k. ú. Komárov u Opavy, jehož součásti je stavba č. p. 373, ke které má vlastnické právo Slováková Andrea, trvale bytem Pod Lesem 92, Branka u Opavy nar. dne by nepřihlédl s odůvodněním shodným s odůvodněním námitky v následujícím textu na str. 19 pod Bodem. Ad. 1 k části námitky týkající se odklonu zákazníků, a snížení obratu. Námitka podaná firmou PROPARK s. r. o. Ostravská 362/4a, Opava dne Dne pod č. j. 8594/2015 byla na podatelnu Magistrátu města Opavy podána námitka, kterou podal jednatel obchodní firmy PROPARK s. r. o. se sídlem Ostravská 362/4a, Komárov, Opava pan Pavel Moša: 1. Námitku proti přeložce máme z důvodů odklonu zákazníků, obtížnějšího příjezdu a snížení obratu. 2. V době záplav, kdy je řeka Moravice rozvodněna - jak je zabezpečeno proti povodním, když místo přeložky je v záplavové zóně. 3. Dle studie je silnice 461 při výjezdu uzavřena. Je možno zachovat silnici 461 směr na Ostravu alespoň jako výjezd? Obchodní firmy PROPARK s. r. o. se sídlem Ostravská 362/4a, Komárov, Opava má vlastnické právo k pozemku par. č. 1093/2 (ostatní plocha, manipulační plocha), k pozemku par. č. 1094/5 (zastavěná plocha a nádvoří) v k.ú. Komárov u Opavy; součásti pozemku par. č. 1094/5 v k. ú. Komárov

19 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 19 u Opavy je stavba č. p Jedná se o pozemky, které jsou ze silnice II/461 napojeny sjezdem a objekt č. p. 362 je prodejnou a servisem zahradní techniky. Pozemky par. č. 1093/2, 1094/5 v k. ú. Komárov u Opavy nejsou pozemky mezující s pozemky dotčenými záměrem a z těchto důvodů nebyly vyspecifikovány v opatření č. j. MMOP /2014 ze dne , kterým stavební úřad vyjmenoval účastníky řízení podle ust. 85 odst. 2 písmeno b) stavebního zákona - osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám, sousedním pozemkům, nebo stavbám na nich, může být územním rozhodnutím přímo dotčeno; tyto osoby se podle 87 odst. 3 stavebního zákona identifikují označením pozemku a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru. S přihlédnutím k rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne č. j. 7 As 17/ stavební úřad Obchodní firmě PROPARK s. r. o. se sídlem Ostravská 362/4a, Komárov, Opava přiznal postavení účastníka řízení podle ust. 85 odst. 2 písmeno b) stavebního zákona (záznamem do spisu) neboť jejich vlastnické právo s ohledem na charakter záměru může být přímo dotčeno. S ohledem na uvedený rozsudek je nutno uvést, že pojem soused nelze chápat tak, že se jedná pouze o tzv. mezujícího souseda, který je vlastníkem bezprostředně sousedícího pozemku nebo stavby na takovém pozemku. Za souseda lze považovat i vlastníka pozemku nebo stavby na něm v širším okolí, přičemž je nutno brát v úvahu charakter umisťované stavby a zejména její vliv na okolí stavby. Vzhledem k tomu, že předmětem rozhodnutí je záměr posuzovaný ve zjišťovacím řízení mohou být účastníky řízení nejen osoby přímo dotčené tak, jak je řečeno ve stavebním zákoně ale i osoby ( nepřímé ) tj. osoby, které se mohou cítit být dotčeny ve svých právech právě vlivem stavby. Ve smyslu ust. 87 odst. 3 stavebního zákona účastník řízení splnil i další podmínku tj. uvedl důvody podání námitek. Stavební úřad k podaným námitkám č. 1, č. 3 nepřihlédl a k námitce č. 2 přihlédl s následujícím odůvodněním: Bod Ad. 1 k části námitky týkající se odklonu zákazníků, a snížení obratu stavební úřad nepřihlédl s vazbou na Rozsudek nejvyššího správního soudu ze dne č. j. 7 As 13/ a srovnatelný rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne , č. j. 1 As 56/ , kdy je sice stavební úřad oprávněn a povinen posoudit předmětnou námitku týkající se odklonu zákazníků a s tím související snížení obratu, avšak činí tak jen z pozice nástrojů stavebního zákona, tedy zejména z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, s obecnými požadavky na výstavbu a se zájmy chráněnými zvláštními předpisy. Stavební úřad ve smyslu ust. 90 odst. a) až e) stavebního zákona posoudil, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací (a), s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území (b), s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území (c), s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu (d), a s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení (e). Souladem záměru s výše vyjmenovanými požadavky se stavební úřad zabýval na straně v části odůvodnění rozhodnutí se závěrem, že stavba je umístěna v souladu se ZÚR MSK vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací a jedná se o umístění veřejně prospěšné stavby tj. stavby ve veřejném zájmu. Naplnění těchto požadavků je předpokladem pro schválení požadovaného záměru. Ad. 1 k části námitky týkající se obtížnějšího příjezdu stavební úřad nepřihlédl, neboť tato námitka je podána v obecné rovině; účastník řízení neuvádí, v čem konkrétně spatřuje obtížnost příjezdu. Proto stavební úřad může pouze k části námitky uvést, že příjezd na pozemek par. č. 1093/2, 1094/5 a k objektu č. p. 362 je stávající a je napojen na silnici II/461. Umístěním záměru stávající dopravní obslužnost místa zůstává zachována. Stávající silnice II/461 bude v délce cca 270 m dále využívána jako místní komunikace a bude stavebním objekt SO 103 Napojení v km 0,160 v délce 43 m nově napojena stavebním objektem SO 101 Přeložka silnice II/461 v délce 401 m a okružní křižovatkou (SO 102) na silnici I/11. Zrušení křižovatky silnice II/461 se silnicí I/11 není předmětem územního rozhodnutí neboť k tomuto stavební úřad jako obecný stavební úřad není věcně příslušný. Ve věci povolení a zrušení připojení křižovatkou bylo dne pod č. j. MSK 61746/2014 příslušným silničním správním úřadem, Krajským úřadem Moravskoslezského kraje Odborem dopravy rozhodnuto v samostatném správním řízení, které nabylo právní moci dne Z dokumentace pro územní řízení je možno pouze konstatovat, že oproti současnému stavu, kdy výjezd firmy PROPARK s. r. o. na silnici je v bezprostřední blízkosti stykové křižovatky (cca 70 m) bude nově výjezd na silnici I/11 přes novou okružní křižovatku v délce cca 714 m.

20 Č.j. MMOP 30262/2015 str. 20 Ad. 2 k námitce týkající se zabezpečení záměru v době povodní proti povodním, když místo přeložky je v záplavové zóně řeky - stavební úřad k námitce přihlédl s odůvodnění: záměr řeší umístění nové silnice a kružní křižovatky, kdy odvodnění silnice má být zajištěno odvodňovacími příkopy a dešťové vody budou odvedeny do vodního toku Strouha; v rámci systému odvedení dešťových vod mají být umístěny propustky, kterými budou převáděny vody z příkopů na druhé straně silnice. Napojení i okružní křižovatka jsou v náspu, kdy koruna komunikace má být v převýšení cca 1,50 m nad stávajícím terénem. Jednou ze základních povinností stavební úřadu je prokázat, že záměr byl posouzen a je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů ( 90 písmeno e) stavebního zákona). K umístění záměru bylo doloženo závazné stanovisko vodoprávního úřadu, kterým je v tomto případě odbor životního prostředí Magistrátu města Opavy, který vydal dne pod č. j. ŽP-929/2015-Fr závazné stanovisko, kterým udělil podle ustanovení 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon") souhlas ke stavbě "Přeložka silnice II/461 (Jižní obchvat - dokončení). Tento úkon učiněný dotčeným správním orgánem na základě zákona není samostatným rozhodnutím ve správním řízení a jeho obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu. Ze závazného stanoviska vyplývá souhlas s umístěním stavby bez stanovení podmínek pro umístění stavby s odůvodněním, že je umístěna v lokalitě, na kterou bylo dne zn. ŽPZ/1668/03 Krajským úřadem Moravskoslezského kraje stanoveno záplavové území na řece Moravici; stavba je navržena v záplavovém území stoleté vody, na okraji aktivní zóny. Silniční násep je situován ve směru souběžném s proudění vody. Stavbou jeho tělesa dojde k omezení rozsahu záplavového území stoleté vody a z malé části i k omezení rozsahu aktivní zóny. Vliv vzdutí, které bude způsobeno situováním silničního náspu v záplavovém území, lze vzhledem k šířce záplavového území a vzhledem k existenci propustků považovat za minimální. Stavba nebude mít negativní vliv na stávající odtokové poměry v zájmovém území. Podle 67 vodního zákona je stavba v aktivní zóně záplavového území přípustná. Stavba je v souladu s Plánem hlavních povodí ČR a s Plánem oblasti povodí Odry. Po posouzení předložených dokladů, vzhledem k výše uvedeným okolnostem a z hlediska uvedených v ustanovení vodního zákona vodoprávní úřad zjistil, že uskutečněním navrhovaného stavebního záměru nejsou ohroženy zájmy chráněné vodním zákonem a zvláštními předpisy a na základě shromážděných právně významných skutečností nebyly shledány důvody bránící vydání souhlasu. Součásti dokladové části je vyjádření správce toku řeky Moravice, Povodí Odry st. p. Ostrava č. j /9232/812.12/2013 ze dne , ze kterého vyplývá, že stavba je navržena přibližně 450 m od pravého břehu řeky Moravice v úrovni říčního km 0,6 1,1. Záměr je navržen v záplavovém území stoleté vody, na okraji jeho aktivní zóny a stavba byla koordinována s výsledky Studie vyhodnocení a zvládání povodňových rizik na řece Opavě (úsek Kravaře Držkovice) a je navržena tak, aby nebyla přelévána při průtoku stoleté vody na řece Moravici. Silniční násep je situován ve směru souběžném s prouděním vody. Stavbou jeho tělesa dojde k omezení rozsahu záplavového území stoleté vody a z malé části i k omezení rozsahu aktivní zóny. K nátoku inundované vody do území ze silnice však bude v omezené míře docházet nadále navrhovanými propustky. Odvodnění tohoto území bude zajištěno navrhovaným silničním odvodněním, navrhovaným propustkem na silnici I/11 a způsobem, jaký je v dané lokalitě v současnosti. Lze konstatovat, že stavba nebude mít negativní vliv na stávající odtokové poměry v zájmovém území. Vliv vzdutí, které bude způsobeno situováním silničního náspu v záplavovém území, lze vzhledem k šířce záplavového území a vzhledem k existenci propustků považovat za minimální. Stavba je v souladu s Plánem hlavních povodí ČR a s Plánem oblasti povodí Odry. Ad 3. k námitce, kdy účastník řízení namítá, že dle studie je silnice 461 při výjezdu uzavřena a zda je možno zachovat silnice 461 směr na Ostravu alespoň jako výjezd stavební úřad nepřihlédl s odůvodněním: Stavební úřad sice neví, jakou studii má účastník řízení ve své námitce na mysli, ale pokud vychází z dokumentace k územnímu řízení, která byla předložena při veřejném ústním projednání záměru dne , kterého se účastník řízení, obchodní firma PROPARK s. r. o. se sídlem Ostravská 362/4a, Komárov, Opava zastoupena jednatelem společnosti panem Pavlem Mošou zúčastnila (viz protokol a jeho presenční listina) se záměrem stávající styková křižovatka silnic I/11 a II/461 zruší a v místě připojení bude provedena rekultivace. Zrušení stykové křižovatky není předmětem územního rozhodnutí, neboť k tomuto odbor výstavby MMO jako obecný stavební úřad není věcně příslušný. Ve věci povolení a zrušení připojení křižovatkou bylo dne pod č. j. MSK 61746/2014 příslušným silničním správním úřadem, Krajským úřadem Moravskoslezského kraje Odborem dopravy rozhodnuto v samostatném správním řízení, které nabylo právní moci dne Z dokumentace pro územní řízení vyplývá, že stávající dopravní obslužnost firmy PROPARK s. r. o. zůstává zachována. Stávající silnice II/461 bude v délce cca 270 m nadále využívána jako místní komunikace a stavebním objekt SO 103 Napojení v km 0,160 bude napojena novu silnici umístěnou