02. Název materiálu: Aktuální situace okolo objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov a objektu Alešova č.p. 1723, Turnov 2 - záměr výměny objektů

Transkript

1 Podklady na zasedání ZM dne: Název materiálu: Aktuální situace okolo objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov a objektu Alešova č.p. 1723, Turnov 2 - záměr výměny objektů Předkládá: Vypracoval: Ing. Tomáš Hocke Ing. Tomáš Hocke Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: Foto_dokumentace_odb_uceben stanovisko_nadace Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: Na základě jednání z pracovního zastupitelstva, jednání ohledně občanské vybavenosti na Turnově 2 i určitým signálům o využití objektu ve Zborovské ulici č.p. 519 se starosta města setkal 23. února 2015 se zástupci Nadace J.B. Horáčka. Kde kromě prezentace stavby Maškovy zahrady proběhla úvodní diskuze nad otázkou: Zda je nadace ochotna připustit s ohledem na potřeby města výměnu objektu ve Zborovské ulici č.p.519 za objekt Alešova č.p v Turnově 2 a za jakých podmínek? Po cca měsíci hledání stanovisek se zdá, že je nadace ochotna připustit změnu vlastníka objektu č.p.519, za podmínky, že existence obchodní akademie v budoucnu bude vždy svázána s tímto objektem. V úterý 12. května 2015 navštívil starosta a místostarostka Petra Houšková radní Libereckého kraje pro školství paní Losovou. Jednání se dále účastnila ředitelka Obchodní akademie, Hotelová školy a Střední odborná školy paní Lednejová a vedoucí odboru školství Libereckého kraje pan Křeček. Na jednání jsme jeli s dvěma problémy: - výměna objektu ve Zborovské ulici č.p.519 za objekt Alešova č.p v Turnově 2 - možné pronájmy prostor pro městské organizace v objektu Alešova č.p v Turnově 2 Vysvětlili jsme záměry města s ohledem na občanskou vybavenost, stanovisko nadace a možné cesty řešení. Paní Lednejová v diskuzi avizovala výpověď z nájmu k září 2015, s tím, že škola by objekt vyklízela dle smlouvy další dva roky, to znamená k září 2017 by byl volný. Nepřijatelnost výměny z hlediska vedení školy spatřuje: - v lepší pozici objektu v Alšově ulici pro dojíždějící - možnost rozvíjet areál v Alšově ulici jako centrum technického vzdělávání kraje (uvažovaná dotace cca 50 mil.kč) - menší provozní náklady areálu v Alšově ulici - velké vynaložené náklady na opravy objektu v Alšově ulici v minulých letech (okna, toalety, jídelna, šatny,.) - v této chvíli si nedokáže představit rozumné pronajmutí prostor v Alšově ulici (problém bariérového přístupu, technická opatření). Paní Losová navrhuje učinit konkrétní nabídku města vůči kraji. Doplnila, že však musí být minimálně ekonomicky neutrální a vizí zajištění prostor pro technické vzdělávání. 1

2 V Turnově z dotazů občanů vnímáme velkou nervozitu k dalšímu osudu objektu, jak od pedagogů, tak i stávajících a budoucích studentů. usnesení RM č. 279/2015 RM projednala zprávu Aktuální situace okolo objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov a objektu Alešova č.p. 1723, Turnov 2 - záměr výměny objektů a pověřuje starostu města dalším jednáním ohledně výměny objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov za objekt Alešova č.p. 1723, Turnov, včetně pozemků v areálech bez doplatku ze strany Libereckého kraje. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [5/1/0] Na základě usnesení RM č.279/2015 zaslal starosta města oficiální nabídku Radě Libereckého kraje na výměnu objektů bez doplatku viz příloha materiálu. Dne 29. června 2015 obdržel odpověď od Aleny Losové, členky rady kraje, v které záměr výměny objektů zamítá a avizuje výpověď nájemní smlouvy objektu ve Zborovské ulici čp.519 viz příloha materiálu. Dne 20. července 2015 se starosta města Tomáš Hocke a místostarostka Petra Houšková zúčastnili mimořádné schůze Rady Libereckého kraje, která projednávala návrh města Turnova na směnu objektu ve Zborovské ulici v majetku města za objekt v majetku kraje v ulici Alešova. Obě budovy v současnosti využívá Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola Turnov. Krajští radní návrh města Turnov vzali na vědomí, s tím, že na dalších jednáních se bude jednat o nesouhlasu kraje s navrhovaným řešením. Od nového školního roku bude škola i nadále působit v obou budovách, nicméně ve Zborovské bude probíhat pouze praktický výcvik. S návrhem na výměnu objektů přišlo město Turnov. Stalo se tak po diskuzi na pracovním jednání zastupitelstva, Nadace J. B. Horáčka, usnesení rady města. Důvodem tohoto záměru je posílení občanské vybavenosti na Turnově 2. V této lokalitě žije cca 800 dětí do 14 let věku. Zastupitelé by v rámci svého programového prohlášení rádi v této lokalitě zřídili například pobočku Žluté ponorky, ZUŠ, zázemí pro knihovnu nebo klub seniorů. Navíc by bylo vhodné v budoucnu vyřešit chybějící 2. stupeň základní školy, v současnosti tu máme pouze třídu. Jedná se nejenom o děti z Turnova, ale i z přilehlých obcí Přepeře, Příšovice, Pěnčín a další. Proto, zastupitelé odvážně navrhli směnu objektů bez doplatku. Především návrh výměny bez doplatku pro Liberecký kraj byl ze strany Turnova považován za velmi vstřícný. Objekt ve Zborovské byl rekonstruován v nákladech přesahující 122 mil.kč a svým provozním uspořádáním byl navržen přímo pro využití především hotelovou školou a patří k nejmodernějším v České republice. Zcela zásadní je i odkaz J.B. Horáčka. Jednání mimořádné rady Libereckého kraje k tomuto bodu trvalo 1,5 hodiny. V diskuzi se střetly nejenom argumenty pro a proti výměně, ale proběhla i tvrdá diskuze okolo komunikace vedení kraje a města vztahující se k u paní ředitelky, který avizoval všem pedagogům školy stěhování od 1. září 2015 do objektu v Alešově ulici. V této problematice kraj avizuje podání výpovědi z nájmu ve Zborovské ulici, ale teprve po prodiskutování bezproblémového předání v radě města a zastupitelstvu. Školní rok 2015/2016 proběhne v obou objektech. Argumenty kraje proti výměně jsou především založeny na nižších provozních nákladech objektu v Alešově ulici, odhad hovoří o 2 mil. Kč ročně. Dále v lepší pozici objektu v Alšově ulici pro dojíždějící, možnost rozvíjet areál v Alšově ulici jako centrum technického vzdělávání kraje (uvažovaná dotace cca 50 mil.kč), velké vynaložené náklady na opravy objektu v Alšově ulici v minulých letech (okna, toalety, jídelna, šatny,.). Znění neověřeného usnesení Rady Libereckého kraje Rada kraje po projednání bere na vědomí návrh města Turnov na směnu objektu ve Zborovské 519, Turnov, který je ve vlastnictví města Turnov, za objekt v a) Alešově ul. 1723, Turnov, který je ve vlastnictví Libereckého kraje, záměr výpovědi Smlouvy o nájmu nemovitostí uzavřené mezi Obchodní akademií, Hotelovou školou a Střední b) odbornou školou, Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace a městem Turnov a ukládá Aleně Losové, člence rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti, vyrozumět o usnesení ředitelku příspěvkové organizace a jednat o konkrétním návrhu nesouhlasu se směnou objektu včetně ekonomických a provozních dat a organizaci výuky ve škole s městem Turnov. Termín: Další diskuze bude opřena o následující témata: - rozbor provozních nákladů - oponentura tvrzení, že zázemí objektu ve Zborovské je stejné jako v Alešově ulici (srovnávací fotografie) 2

3 - stanovisko Nadace J.B.Horáčka - tradice spojená s objektem ve Zborovské ulici Oponentura provozních nákladů: Z níže uvedeného propočtu je zřejmé, že je provoz ve Zborovské bude stát o 2 mil.kč ročně více než v objektu v Alešově ulici. Po odečtení nájmu za objekt Zborovské již řádově 1 mil.kč. Porovnávání nájmu sportovních zařízení není pro samotné rozhodování zásadní, všechna sportovní zařízení využívaná střední školou dotuje Město Turnov. Náklady v Kč Zborovská 519 Alešova 1723 Elektrická energie , ,00 Voda , ,00 Plyn , ,00 Teplo ,78 - Celkem energie , ,00 Nájem budovy ,00 - Nájem: např. hala, stadion , ,00 Celkem nájem , ,00 Náklady celkem , ,00 Rozdíl nákladů ,60 Prověřili jsme jednotlivé údaje a je třeba říci, že zde nejsou zahrnuty všechny údaje a propočet je vytvořen nekompletně z těchto důvodů: - plocha Zborovské je 6810m2 (po odečtení bytů, kuchyně a půdních prostor), plocha Alešovy je 4735m2 - není započten nájem, který je možné uplatňovat i při plném obsazení Zborovské střední školou (aerobic, posilovna 100 tis.kč/ročně, byty 130 tis.kč/ročně (nízké nájemné 50kč/m2/měsíc), cvičný hotel 20 tis.kč/ročně), nájmy tedy činí minimálně 250 tis.kč ročně - další nájmy by bylo možné ve Zborovské ulici získávat organizováním akcí typů svatby, rauty, výroční schůze, objekt je právě na tuto vedlejší činnost velmi dobře navržen, kromě nezanedbatelných příjmů pro školu, je třeba zmínit i vysokou společenskou, kterou by tato činnost škole přinesla - je třeba zohlednit, že vlivem sestěhování žáků na Alešovu musí stoupnout vodné a stočné odhadem o 50 tis.kč/ročně, rovněž při přesunu kompletní odborné výuky vaření musí vzrůst náklady na elektrickou energii či plyn odhadem o dalších 50 tis.kč/ročně - kraj chce stavět za 50 mil.kč centrum technické vzdělanosti, nejistá dotace na stavební část projektu, pouze na stroje a přístroje je jistě snažší dotaci získat, Zborovská má již teď na takové centrum prostorovou rezervu - u Alešovy je otazná spotřeba plynu, některé zdroje uvádějí dokonce 700 tis.kč ročně - dalším tématem je jistě kuchyně zvýšení nákladů na stravu studentů a personálu - v případě, že škola zcela opustí školní kuchyň ve Zborovské, bude nezbytné zajištění jiného stravování. Stát pak nepřidá dotační peníze na platy personálu kuchyně. Po přepočtu provozních nákladů by měla tedy tabulka vypadat takto: Náklady v Kč Zborovská m2 Alešova m2 Elektrická energie , , Voda , , Plyn , ,00 Teplo ,78 - Celkem energie , ,00 Získané nájmy Přepočet na m2 229,18Kč/m2/rok 198,29Kč/m2/rok Rozdíl nákladů při srovnatelné ploše 4735m2 Rozdíl nákladů Kč Kč 3

4 Další údaje ukazují, že provoz Zborovské by měl být dražší maximálně o 147 tis.kč/rok při srovnatelných výměrách nebo max. 622 tis.kč/rok při nesrovnatelně vyšším prostorovém a technickém standardu. Oponentura tvrzení, že zázemí objektu ve Zborovské je stejné jako v Alešově ulici, o co tedy hotelová škola a obchodní akademie přijde: Prostory odborných učeben - cvičná kuchyně, učebna stolničení a cvičného baru, které vyhovují požadavkům na přípravu odborníků, svou velikostí i vybavením. Každý student má dostatek prostor pro vlastní práci a učitel má přehled o tom co se v učebně děje a může práci studentů usměrňovat. V budově v Alešově ulici může učitel činnosti předvádět a studenti se mohou dívat. Pro vlastní činnost studentů tam prostory nejsou. Cukrářský kurz v současné učebně je možná účast až 20 osob v kurzu a všichni mají dostatek prostoru pro vlastní přípravu sladkostí. V kuchyni v Alešově ulici je takový prostor pro max osob. Školní restaurace, kde studenti praktikovali a servírovali pokrmy cizím strávníkům, kteří se podle vyhlášky nemohou stravovat se žáky školy. Pracovali zde pod dozorem, ale se strany učitelů byla snaha, aby jejich činnost byla co nejvíce samostatná, aby si sami organizovali práci. Tato restaurace se dále využívá pro konání akcí doplňkové činnosti, různých oslav, svateb,..., kde si škola vydělá nemalé peníze, a studenti se mohou zdokonalit v odborných dovednostech. Školní kuchyně, kde v případě potřeby studenti pomáhali kuchařkám s přípravou pokrmů a v rámci předmětu hotelové služby sem studenti chodili na exkurze, protože vybavení kuchyně je luxusní - viděli věci v provozu ne jen na obrázku. Výukový banket - pořádaný pro základní školy, žáci při slavnostním obědě dostanou základní informace o stolování a hlavně o možnosti studia na škole. Tyto bankety budou muset být zrušeny, protože se do učebny v Alešově ulici slavnostní tabule nevejde. Cvičný hotel možnost vyzkoušet si ubytovávání, péči o hosty i jejich pokoje Možnost umístění internátu do podkroví objektu a vytvoření uceleného středoškolského kampusu. Stavební připravenost včetně střešních oken je hotova. V případě, dobudování internátu, může pak Liberecký kraj prodat stávající objekt internátu v ul.28. října, který vzhledem k rozsáhlým pozemkům okolo objektu bude prodejně lukrativní nemovitostí. Ve finále může snížit provozní náklady na internáty v Turnově. Stravování studentů a učitelů - v Alešově ulici bude snížená možnost stravování, protože kapacita školní jídelny je cca 40 míst a to je pro celou školu málo. Je zde pouze výdejna stravy. Ve Zborovské je pro studenty, kterých bylo max. 360, jídelna pro 85 osob a pro učitele jídelna s 35 místy. V Alešově ulici jsou navíc učební obory a strojaři, tedy cca 600 studentů. Asi se předpokládá, že studenti nebudou na obědy chodit, v tom případě budou muset kuchařky vařit méně porcí a některá přijde o práci. V případě, že škola zcela opustí školní kuchyň ve Zborovské, bude nezbytné zajištění jiného stravování. Stát pak nepřidá dotační peníze na platy personálu kuchyně a ve výsledku bude strava pro studenty i učitele dražší. V příloze uvádíme Nadace J.B.Horáčka. Každá škola má svou tradici. Tradice hotelové školy a obchodní akademie je úzce spojena s objektem ve Zborovské ulici, jménem pana Horáčka a Městem Turnov. Jedná se o objekt reprezentativní a i vzdělání uvnitř objektu tomu odpovídá. Studentky a studenti ještě nedávno chodili do školy ve společenském oděvu a obuvi a tím se zásadně lišily od ostatních studentů středních škol v Turnově. Dnes je zřejmé, že tradice se spíše počítá na provozní peníze. Otázkou zde tedy zůstává, zda 200 tis. Kč ročně stojí za likvidaci této tradice. Přesunuli by snad tak pragmatičtí Američané svůj Harvard University do nové hranaté, nízkoenergetické budovy s vidinou ztráty tradice a úspory energetických nákladů? Paní ředitelka konstatuje, že obory obchodní akademie a hotelové školy jsou stále naplněny a je o ně trvalý zájem. Ano, protože doposud jejich výuka, či alespoň částečná, den otevřených dveří, slavnostní zahájení probíhaly v budově ve Zborovské. Bude zájem trvat i poté, až tyto obory splynou v běžné střední škole? A další zásadní otázka na závěr zůstane po přestěhování školy do Alešovy ulice zachován název školy nebo se vrátí zájem kraje ze září 2012 přejmenovat školu na bezejmennou střední školu? 4

5 Navrhované usnesení ZM: ZM projednalo zprávu Aktuální situace okolo objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov a objektu Alešova č.p. 1723, Turnov 2 - záměr výměny objektů a pověřuje starostu města dalším jednáním. 5

6 Fotografická dokumentace odborných učeben v objektu ve Zborovské ulici č.p.519 a Alešově č.p Turnov Průčelí objektu ve Zborovské ulici Průčelí objektu v Alešově ulici

7 Cvičná kuchyň ve Zborovské ulici Cvičná kuchyň v Alešově ulici

8 Banket pro žáky ZŠ v učebně stolničení ve Zborovské ulici Učebna stolničení v Alešově ulici

9 Cvičný bar ve Zborovské ulici Aula školy ve Zborovské ulici

10 Školní zahrada ve Zborovské ulici Školní kuchyň a jídelna ve Zborovské ulici

11 Školní kuchyň a jídelna ve Zborovské ulici Cvičná restaurace ve Zborovské ulici

12 Studijní prostory

13