Třetí. Střednědobý plán rozvoje sociálních a návazných služeb. Město Krnov. Aktualizace 2015

Transkript

1 Třetí Střednědobý plán rozvoje sociálních a návazných služeb Město Krnov Dokument je zpracován metodou komunitního plánování. Aktualizace 2015 Schváleno usnesením zastupitelstva č. 692/23 ze dne Aktualizováno usnesením zastupitelstva č. 242/10 ze dne

2 Vážení a milí Krnované. Od nepaměti patřilo k povinnostem měst poskytovat pomoc těm členům komunity, kteří si sami se svou životní situací poradit neumí nebo nemohou. Z oněch dávných povinností zůstává stále aktuální především morální aspekt, který by měl být rozhodující ve všech otázkách, které se dotýkají lidské vzájemnosti a solidarity. Město Krnov věnuje nemalou pozornost a podporu sociálním službám již od počátku 90. let minulého století. Za uplynulých dvacet let z nesmělých prvních krůčků vznikla početná struktura služeb, která pokrývá základní problémy a také základní potřeby jednotlivých skupin uživatelů. Je zřejmé, že je nad síly města zřizovat všechny služby, které jsou nezbytné a je racionální i efektivní spolupracovat s organizacemi, které jsou na řešení různorodých životních situací uživatelů odborně vybaveny. Od počátku je proto tato oblast sociální politiky města cíleně směřována k partnerství a spolupráci subjektů na poli pomoci občanům. Kvalitativního posunu se dostalo v Krnově sociálním službám v roce 2005, kdy začala být uplatňována metoda komunitního plánování. Základním rozdílem se stala skutečnost, že město nehledalo partnera až ve chvíli, kdy potřebovalo akutně řešit problém, ale přistoupilo k procesu trvalé a soustavné spolupráce všech aktérů zapojených do této problematiky. Město vystupuje v tomto procesu v pozici objednatele a koordinátora, nezbytnými partnery jsou poskytovatelé služeb, kteří odpovídají za kvalitu jejich poskytování a zároveň monitorují vývoj a potřeby občanů, v neposlední řadě jsou nezbytnými aktéry procesu sami uživatelé, tedy občané, kterým služby pomáhají v každodenním životě. Takto je veřejnosti předkládán již třetí střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Krnově. Vznikl na základě vyhodnocení plánu předchozího, analýzy současného stavu i potřeb a samozřejmě po pečlivém zvážení sil a možností, které realizátoři mají. Ideální rozsah sociálních služeb ve městě by měl pokrýt pomoc v nejrůznějších nepříznivých životních situacích. Takové je přání, možnosti, definované především ekonomickými ukazateli, jsou však odlišné. Stávající plán rozvoje si klade za cíl především služby udržet, zachovat kvalitu a nezbytný rozsah a vytvořit podmínky pro aktivity, které dlouhodobě schází. Velké poděkování patří všem, kdo se soustavně na procesu plánování a také realizace sociálních služeb v Krnově podílejí, tedy autorům dokumentu, který právě přichází do Vašich rukou. Renata Ramazanová místostarostka 2

3 Vážení přátelé, než začnete číst následující dokument, zkuste se na chvíli zastavit a v klidu, třeba u dobrého čaje, porozjímat nad touto větou: Miluj svého bližního jako sám sebe. Bible, Matouš 22;39 a Marek 12;31 Tuto větu pronesl Ježíš Nazaretský jako druhé největší boží přikázání, když se ho židovští zákoníci tázali na to, které je nejdůležitější. Když se pak Ježíše jeden ze zákoníků dále zeptal: A kdo je můj bližní? Ježíš mu odpověděl: Jeden člověk šel z Jeruzaléma do Jericha a padl do rukou lupičů; ti jej obrali, zbili a nechali tam ležet polomrtvého. Náhodou šel tou cestou jeden kněz, ale když ho uviděl, vyhnul se mu. A stejně se mu vyhnul i levita, když přišel k tomu místu a uviděl ho. Ale když jeden Samařan na své cestě přišel k tomu místu a uviděl ho, byl pohnut soucitem; přistoupil k němu, ošetřil jeho rány olejem a vínem a obvázal mu je, posadil jej na svého mezka, zavezl do hostince a tam se o něj staral. Druhého dne dal hostinskému dva denáry a řekl: Postarej se o něj, a bude-li tě to stát víc, já ti to zaplatím, až se budu vracet. Kdo z těch tří, myslíš, byl bližním tomu, který upadl mezi lupiče? Zákoník odpověděl: Ten, který mu prokázal milosrdenství. Ježíš mu řekl: Jdi a jednej také tak. Bible, Lukáš 10;29-37 Společnost, ve které žijeme, vzešla z těchto žido-křesťanských základů. Podívejme se kolem sebe. Stále je mnoho lidí, pro které je neoddělitelnou součástí jejich života pomoc a prokazování milosrdenství bližním. Následující dokument je důležitým zviditelněním dlouhodobé a obětavé práce lidí v pomáhajících profesích, sdružených v místních organizacích, a spolupráce s místní samosprávou, na tom, aby všichni lidé v Krnově mohli žít smysluplný život, ať už jsou těmi, kteří potřebují pomoc, nebo těmi kdo pomáhají. Zástupci křesťanských poskytovatelů sociálních služeb 3

4 Obsah I. Komunitní plánování... 5 Komunitní plánování v Krnově... 6 Organizační struktura komunitního plánování Krnov... 7 Územní působnost... 7 II. Zhodnocení plánu za období Vyhodnocení cílů střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb za období u jednotlivých pracovních skupin... 8 A. SENIOŘI... 8 B. ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ... 9 C. DĚTI, MLÁDEŽ RODINA D. OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACE III. Zdroje potřebné k plánování a realizaci Popis stávající sítě sociálních služeb v Krnově členění podle druhu služby Vybrané informace z dostupných zdrojů, které dokládají nárůst v cílových skupinách sociálních služeb IV. Cíle na období A. SENIOŘI B. ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ C. DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA D. OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACE E. BARIÉRY F. TRIÁDA V. Hodnocení a změny střednědobého plánu Odkazy Přílohy

5 I. Komunitní plánování Komunitní plánování je metoda, která umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje a zároveň výrazně posílit principy zastupitelské demokracie. Charakteristickým znakem je důraz kladený na: zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká dialog a vyjednávání dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků Komunitní plánování sociálních služeb je pak založeno na otevřené, aktivní a dobrovolné spolupráci mezi zadavateli (obce, města, regiony atd.), uživateli a poskytovateli sociálních služeb. Jedná se o proces sestávající z analýzy potřeb sociálních služeb a analýzy zdrojů s ohledem na charakteristiky lokality. Výsledkem je sestavení střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb, který je chápán jako základní předpoklad pro efektivní pokrytí potřeb regionu. Otevřenost a aktivní spolupráce zúčastněných subjektů jsou nezbytnými součástmi celého procesu. Obecně je cílem tohoto procesu dostupný a efektivní systém sociálních služeb, který dokáže předcházet sociálnímu vyloučení osob a podporuje jejich začleňování do běžného života ve společnosti. V závislosti na demografickém vývoji svého obyvatelstva a míře výskytu sociálních problémů. Cílem samotných sociálních služeb je: podpora integrace lidí v nepříznivé sociální situaci při jejich snaze o zapojení do běžného životního způsobu ve společnosti a zůstat součástí přirozeného sociálního prostředí a lokální komunity, využívání přirozených vztahových sítí a místních institucí poskytujících veřejné služby podpora při získání, obnovení či posílení samostatnosti uživatele sociálních služeb v nejvyšší možné míře ochrana lidem, jejichž kapacita uplatňování svých práv, naplňování svých potřeb a prosazování svých zájmů je dlouhodobě omezena ochrana společnosti řešením konfliktní a rizikové sociální situace, vytvářet možnosti pro integraci jedinců a skupin, kteří žijí způsobem ohrožujícím širší společenství 5

6 vyrovnávání příležitostí napomáháním při odstraňování znevýhodnění jedinců či skupin, minimalizovat omezení vyplývající z jejich nepříznivé sociální situace, vytvářet nástroje pro jejich plnou společenskou realizaci. Komunitní plánování v Krnově Počátky komunitního plánování v Krnově jsou popsány v prvním a druhém plánu rozvoje sociálních služeb, které se zabývaly obdobím Jak vyplynulo ze SWOT analýz pracovních skupin, v Krnově se podařilo za tuto dobu vytvořit funkční síť sociálních služeb, která v tuto chvíli dobře zajišťuje potřeby klientů. V současnosti ekonomické podmínky nepřejí dalšímu rozšiřování této sítě, naopak se mluví o nutnosti posuzování efektivity jednotlivých služeb a nákladů s nimi spojených. Tuto skutečnost odráží i nový plán sociálních služeb do roku 2016, který si klade za prioritu udržet stávající rozsah sociálních služeb v Krnově, podpořit podmínky pro dokončení procesu transformace pobytových zařízení v Moravskoslezském kraji a přitom v maximální možné míře reagovat na nově vzniklé potřeby a situace na území města Krnova. V nadcházejícím období bude nutno věnovat daleko větší prostor lidem, kteří pečují o člena rodiny nebo jinou osobu. V rámci stávající sítě pro ně vytvořit potřebné zázemí a odlehčovací aktivity. Všechny sociodemografické studie upozorňují na očekávané stárnutí populace. To je významná skutečnost, na kterou se musíme připravit. I když ekonomická stránka je naprosto zásadní, je třeba zdůraznit, že sociální služby nejsou jen o penězích, ale především o lidských a morálních hodnotách. Nově nebo spíše častěji se otvírají témata přesahová, jakými jsou zaměstnanost, bydlení, rodinná politika, dobrovolnictví. Řešení těchto problémů bude vyžadovat racionálnější využívání dostupných zdrojů, hlubší spolupráci všech subjektů napříč všemi oblastmi veřejného života, jakými jsou veřejné instituce, neziskový sektor, zaměstnavatelé, rodina. Vývoj ukazuje, že není možno řešit pouze jeden problém vytržený zkontextu a zajímat se pouze o problémy vybrané cílové skupiny. Aktivity jako Místní agenda 21, Zdravé město, komunitní plánování ukazují, že zapojení veřejnosti do správy věcí veřejných se stává nezbytností. Do budoucna se dá předpokládat, že tyto aktivity se budou navzájem prolínat, bude třeba na to pružně reagovat, hledat efektivní způsoby komunikace a spolupráce. 6

7 Organizační struktura komunitního plánování Krnov Zastupitelstvo města (výbor zastupitelstva pro plánování sociálních služeb) Rada města Triáda řídící skupina Pracovní skupiny SENIOŘI- manažer pracovní skupiny: Milena Baranová ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ- manažer pracovní skupiny: Bc. Šárka Gaudková Dis. DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA- manažer pracovní skupiny: Mgr. Petra Večerková OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACE- manažer pracovní skupiny: Jiří Loskot BARIÉRY- manažer pracovní skupiny: Martin Syslo Při zpracování tohoto dokumentu byla neformálně oslovena také skupina představitelů křesťanských poskytovatelů sociálních služeb. Aktivita byla motivována výzvou duchovních, kteří iniciovali v Krnově petici občanů k řešení problematiky výherních hracích automatů a upozornili tím na problém, který občané vnímají jako velice závažný. Vyjádřili také svůj zájem o dění v městě. Názory této skupiny lidí je bezesporu třeba také vnímat a v budoucnu využívat. Územní působnost Město Krnov komunitně plánuje pouze pro území města. Poskytované sociální služby často využívají i občané spádových obcí, poskytovatelé často působí i na území těchto obcí. Přesto doposud nevznikla potřeba jak ze strany města, tak ze strany přilehlých obcí na tvorbě společného komunitního plánu a na jeho naplňování spolupracovat. 7

8 II. Zhodnocení plánu za období První komunitní plán byl zpracován na období , popisuje počátky komunitního plánování v Krnově, definuje základní pojmy a organizační uspořádání, představuje výsledky provedeného dotazníkového šetření pro veřejnost a uživatele sociálních služeb. Druhý Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Krnova pro období již představuje propracované organizační schéma, velký prostor věnuje popisu jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb, pracovních skupin. Většina výstupů z jednotlivých pracovních skupin hovoří o dalším rozšiřování nabídky sociálních služeb. Představuje rovněž výsledky dotazníkového šetření bariér. Vyhodnocením cílů druhého komunitního plánu se jednotlivé pracovní skupiny začaly zabývat již v průběhu roku Vyhodnocení cílů střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb za období u jednotlivých pracovních skupin A. SENIOŘI Cíle: 1. Zvýšit kvalitu života seniorské veřejnosti v městě Krnově 2. Podpořit vznik chybějících sociálních služeb pro seniory na území města Krnova 1. Zvýšit kvalitu života seniorské veřejnosti v městě Krnově Opatření: Realizovat informační kampaň o alternativních službách a pomocnících pro seniory, pravidelně seznamovat s nabídkou aktivit nejen pro seniory Cíl průběžně naplňován, sociální služby se pravidelně prezentují v Krnovských listech, poskytovatelé sociálních služeb se prezentují na Dnech sociálních služeb. Zájemcům je k dispozici katalog a mapa poskytovatelů sociálních služeb. Informace jsou také nedílnou součástí základního sociálního poradenství, které na své úrovni provádí každý sociální pracovník. Dobrou praxí také je podávání základních informací lékaři a sociálními pracovníky ve zdravotnictví. 8

9 2. Podpořit vznik chybějících sociálních služeb pro seniory na území města Krnova Opatření: Přemístit stávající kapacitu Domova Jistoty Devětsil (Domov důchodců Ježník). Vznik nového oddělení pro muže v Domově jistoty Devětsil. Rozšířit nabídku služeb pro seniory pobytové odlehčovací služby, denní stacionář. K došlo ke sloučení příspěvkových organizací Domov jistoty Devětsil a Domov pro seniory Krnov. Domov jistoty Devětsil si v rámci nové organizace zachoval statut samostatné sociální služby domova pro seniory se zvláštním režimem. Zařízení rozšířilo cílovou skupinu i na muže a v současné době se projednává přijetí prvních mužských klientů. Sociální služba denní stacionář je poskytována od května 2010 Charitou Krnov, kapacita služby je 15 klientů. B. ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ Cíle: 1. Odstranit bariéry ve městě Krnově 2. Poskytovat odlehčovací službu pro cílovou skupinu děti a mládež se zdravotním postižením a autismem 3. Rozvoj dobrovolnictví pro lidi se zdravotním postižením 4. Poskytovat sociální službu sociálně terapeutická dílna 5. Poskytovat služby sociální péče osobám v domácím prostředí ve večerních hodinách 6. Poskytovat sociální službu průvodcovská a předčitatelská služba 7. Rozšířit kapacitu služby podpora samostatného bydlení 8. Poskytovat službu odborné poradenství pro osoby se zdravotním postižením, které mají omezení komunikačních schopností 1. Odstranit bariéry ve městě Krnově Opatření: Zajistit zapůjčení schodolezu firmou Kedar, aby bylo umožněno zpřístupnění veřejných budov ve městě Krnově 9

10 Schodolez je v případě potřeby k zapůjčení i s obsluhou ve firmě Kedar zdravotní pomůcky. Dle zkušeností této služby bývá využíváno asi 4 x ročně. 2. Poskytovat odlehčovací službu pro cílovou skupinu děti a mládež se zdravotním postižením a autismem Opatření: Otevřít a provozovat odlehčovací službu pro děti a mládež se zdravotním postižením Služba byla registrována Slezskou diakonií pod názvem Poradenské centrum Krnov od Protože nebyla finančně podpořena z požadované dotace MPSV pro rok 2010, byla k datu pozastavena její činnost a k datu zrušena registrace. Rozjednané závazky vůči klientům zabezpečuje Slezská diakonie projektem Už ne v jednom kolotoči. 3. Rozvoj dobrovolnictví pro lidi se zdravotním postižením Opatření: Otevřít a provozovat profesionální dobrovolnickou agenturu Aktivitu poskytovala dobrovolnická agentura Elim Opava do roku Od vzniklo Dobrovolnické centrum Slezské diakonie v Krnově, které spolupracuje s různými subjekty i fyzickými osobami. Nejvýznamnější jsou sociální služby poskytované Slezskou diakonií, Harmonií, p. o. a Domovem pro seniory. Ze zdravotnických služeb se jedná o spolupráci se Sdruženým zdravotnickým zařízením v Krnově, oddělení interna. Více na 4. Poskytovat sociální službu sociálně terapeutická dílna Opatření: 1. Poskytovat sociální službu sociálně terapeutická dílna pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením Služba byla zaregistrována k a k otevřena na adrese Hlubčická 9, Krnov (prostory bývalé školní jídelny). Služba vznikla převážně z potřeb transformace ústavních zařízení MSK. Zřizovatelem je Slezská diakonie. Z finančních důvodů byla v roce 2012 snížena kapacita z 30 na 20 uživatelů. Opatření: 2. Poskytovat sociální službu sociálně terapeutická dílna pro osoby s duševním onemocněním 10

11 Toto opatření nebylo naplněno, v cílech na další období jsou potřebné aktivity pro lidi s duševním postižením formulovány nově. 5. Poskytovat služby sociální péče osobám v domácím prostředí ve večerních hodinách Opatření: Rozšířit dostupnost pečovatelských služeb ve městě ve večerních hodinách Pečovatelská služba Charity Krnov pečuje o své klienty ve večerních hodinách, sobotách, nedělích a svátcích v jejich domácím prostředí. Službu využívá o víkendech asi 20 klientů, večer asi 5 klientů. Domov pro seniory Krnov pečovatelská služba rozšířila od 1. července 2009 své služby v pracovní dny vodpoledních a večerních hodinách. V současné době pečuje ve večerních hodinách o 4 uživatele. 6. Poskytovat sociální službu průvodcovská a předčitatelská služba Opatření: Zajistit poskytování služby průvodcovská a předčitatelská služba Zajištění služby nabízí SONS, v nabídce pečovatelské služby Charity Krnov je uvedena služba doprovod uživatele do různých zařízení, institucí, k lékaři, včetně předčítání. 7. Rozšířit kapacitu služby podpora samostatného bydlení Opatření: Rozšířit kapacitu služby podpora samostatného bydlení pro osoby s mentálním a duševním onemocněním Projekt je realizován Slezskou diakonií. Rekapitulace: uživatelů; uživatelů; uživatelů; uživatelů. Po ukončení financování z individuálního projektu MSK k byla pro rok 2012 získána finanční podpora od MPSV ve výši, která umožňuje udržet rozšířenou kapacitu služby pro 26 uživatelů v Krnově (21) a Bruntále (5). 8. Poskytovat službu odborné poradenství pro osoby se zdravotním postižením, které mají omezení komunikačních schopností Cíl nebyl naplněn, služba odborného poradenství nebyla registrována. 11

12 Poradenství v oblasti rozvoje komunikace jinými způsoby než verbálními může poskytnout sociální služba denního stacionáře Benjamín Krnov a Poradna rané péče MATANA. C. DĚTI, MLÁDEŽ RODINA Cíle: 1. Zajistit odborné poradenství pro občany sociálně vyloučené 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže. 3. Rozvoj individuální práce s rodinou 1. Zajistit odborné poradenství pro občany sociálně vyloučené Opatření: Vznik občanské poradny s odborným sociálním poradenstvím pro romskou komunitu Z důvodu nezajištění finančních prostředků cíl nebyl naplněn, jeho potřeba dále přetrvává, služba je zahrnuta v cíli č. 4 pracovní skupiny Obtížné životní situace zajistit odborné sociální poradenství. 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže Tento cíl byl plněn v letech formou přednášek pracovníky K centra zaměřených na získávání, prohlubování a upevňování vědomostí z oblasti návykových látek a dopadů rizikového chování. Informováni byli žáci a studenti základních a středních škol. 3. Rozvoj individuální práce s rodinou Opatření: Podpořit terapeutické a mediační služby pro rodiny s návazností na sociální služby poskytovatelů Od ledna roku 2009 začalo v Krnově působit AMT centrum pod záštitou pobočky Fondu ohrožených dětí, a to na adrese Náměstí Míru 13. AMT centrum Krnov zahrnuje komplex služeb poradenství, asistence u předávání dítěte a u styku rodiče s dítětem, mediace a rodinné terapie zaměřené na rodiny řešící situaci rozvratu. 12

13 Od počátku realizace služeb pracuje AMT centrum průměrně s 30 novými rodinami ročně. Pracovníci AMT centra pravidelně spolupracují zejména se sociálními pracovníky Oddělení sociálně právní ochrany dětí v Krnově, pracovníky Okresního soudu v Bruntále, pobočkou FOD v Krnově a také s pracovníky Střediska výchovné péče a Slezské diakonie v Krnově. D. OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACE Cíle: 1. Cíleně vyhledávat pracovní příležitosti pro osoby ohrožené sociálním vyloučením 2. Prohloubit informovanost veřejnosti o prevenci a možných dopadech rizikového chování 3. Poskytovat terénní práci pro rizikové skupiny obyvatel 4. Vyhledat vhodné řešení umístění uživatelů pod vlivem návykových látek 5. Vytvoření systému podpory odsouzeným k obecně prospěšným pracím 6. Zvýšit zaměstnatelnost znevýhodněných osob na trhu práce a podpořit rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce 1. Cíleně vyhledávat pracovní příležitosti pro osoby ohrožené sociálním vyloučením Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů umožnil od využít pro zaměstnání osob v hmotné nouzi nový institut veřejná služba. V roce 2009 se veřejné služby zúčastnilo průměrně osob měsíčně. V roce 2010 vykonávalo VS celkem osob, tj. měsíčně průměrně 124 osob. Vroce 2011 VS vykonávalo 1.731, tj. průměrně měsíčně 157 osob. Od v souvislosti se sociální reformou přešel institut veřejné služby pod ÚP. Město Krnov i nadále zajišťuje pro potřeby města VS a v současné době vykonává veřejnou službu celkem 35 osob. 13

14 2. Prohloubit informovanost veřejnosti o prevenci a možných dopadech rizikového chování Tento cíl byl plněn v letech formou přednášek pracovníky K centra zaměřených na získávání, prohlubování a upevňování vědomostí z oblasti návykových látek a dopadů rizikového chování. Informováni byli žáci a studenti základních a středních škol. 3. Poskytovat terénní práci pro rizikové skupiny obyvatel Za rok 2010 a 2011 bylo pracovníky Kcentra nakontaktováno 96 nových uživatelů a uskutečnilo se celkem 1800 kontaktů a 900 krizových intervencí. 4. Vyhledat vhodné řešení umístění uživatelů pod vlivem návykových látek Záměrem bylo vyvolat k předloženému tématu diskuzi. Diskuze vedená odbornou veřejností (ideálně i za účasti laiků) měla směřovat k vyhledávání a určování konkrétních řešení, např. možností vzniku projektu řešící umístění této cílové skupiny. Tuto diskusi se však nepodařilo zahájit. Cíl nebyl naplněn. Práce s touto skupinou je obsahem cíle č. 2 pracovní skupiny Obtížné životní situace. Vznik pobytové služby pro cílovou skupinu je iniciován v pracovní skupině pro plánování sociálních služeb při Moravskoslezském kraji. 5. Vytvoření systému podpory odsouzeným k obecně prospěšným pracím ohybační a mediační služba aktivně využívá nástroje alternativních trestů, kdy odsouzený může realizovat výkon trestu prací ve prospěch veřejnosti. Podařilo se vytvořit dostatečnou síť služeb a organizací, které umožňují odsouzeným realizovat výkon tohoto alternativního trestu. Jenom namátkou uvádíme TJ Krnov, Armáda spásy, Krystal Help, Harmonie, Slezská diakonie, Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, Město Krnov, jeho příspěvkové organizace a řada dalších. V roce 2012 bylo evidováno 37 nových případů, všichni včetně odsouzených v minulých letech byli k amnestováni. Do září 2013 je evidováno 17 nových trestů, 10 případů OPP bylo navrženo soudům. 14

15 6. Zvýšit zaměstnatelnost znevýhodněných osob na trhu práce a podpořit rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce Tento cíl byl a je plněn v letech za pomocí realizace grantových projektů (ESF), prostřednictvím aktivit jakými jsou: pracovní diagnostika, individuální poradenství, průběžná aktivizace, poradensko-motivační program, rekvalifikace vč. odborných praxí a především zprostředkování zaměstnání popř. individuální podpora při zahájení podnikání. (přehled realizovaných projektů je uveden v příloze vyhodnocení cílů ) 15

16 III. Zdroje potřebné k plánování a realizaci Velmi podobně jako většina jiných zemí současné Evropy čelí Česká republika konkrétním demografickým trendům, které mají výrazný vliv na vývoj sociálních služeb. Snižování porodnosti, zvyšování naděje dožití a prodlužování období života, kdy člověk potřebuje péči druhých osob, celkově zakládají fenomén všeobecně nazývaný stárnutí společnosti. Zároveň výrazné proměny trhu práce způsobují zvyšování rizika nezaměstnanosti, přibývá rozvodů, neúplných rodin, domácností jednotlivců. Postupný pokles v sektoru těžkého průmyslu a naopak nárůst významu ekonomiky služeb, vyžadující větší flexibilitu jednotlivce a zároveň přinášející větší nejistotu, klade požadavky na systém prvků sociálních služeb a opatření proti pádu jednotlivců pod hranici chudoby, či proti dalším různým formám sociálního vyloučení. Stárnutí společnosti vyžaduje i na místní úrovni takovou sociální politiku, která je dostatečně citlivá vůči problematice seniorů a péče o ně tak, aby stáří nebylo automatickým důvodem pro sociální vyloučení. Mění se poptávka po sociálních službách, které dovolují ulehčit a doplnit péči ve stále křehčí rodině. Právě oblast odlehčujících služeb pro pečující osoby vidíme v budoucnu jako velice zásadní a důležitou. Návaznost na strategické dokumenty Město Krnov má zpracovánu řadu strategických dokumentů, které měli tvůrci tohoto plánu na zřeteli. Není možné, aby se různé oblasti vyvíjely jinak nebo dokonce si navzájem odporovaly. Stejně tak v případě střednědobého plánu Moravskoslezského kraje. Spoluprácí v jednotlivých oblastech lze zajistit efektivního využití lidského potenciálu a materiálních možností. Strategický plán rozvoje města Koncepční dokument města, který definuje dlouhodobé cíle do roku 2022, přijalo zastupitelstvo v prosinci Zahrnuje charakteristiku aktivit strategického plánu pro oblasti ekonomiky, infrastruktury a životního prostředí, obyvatelstva a lidského potenciálu. Dále vyhodnocení průzkumů a sociálně ekonomickou analýzu. V současné době se připravuje aktualizace toho materiálu. Koncepce prevence kriminality města Krnova na období Materiál aktualizuje koncepci prevence kriminality, analyzuje současný stav, popisuje vnímání pocitu bezpečí občany. Zahrnuje vize a cíle, rozpracovává jednotlivá opatření včetně harmonogramu jejich plnění. 16

17 Fórum zdravé město 10 P města Krnova Závěry veřejné diskuse 1. ročníku Fóra Zdravého města Krnova dne 15. listopadu Mezi deset největších problémů očima občanů tvoří téměř polovinu témata se sociální tématikou. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje na období Na zpracování dokumentu se podílely pracovní skupiny, ve kterých pracují zástupci města. Krnov jako úřad s rozšířenou působností poskytoval informace, které jsou zohledněny v části popisující stávající stav sítě sociálních služeb, stejně tak části věnované rozvoji sociálních služeb v kraji zohledňují podněty města. Moravskoslezský krajský plán vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením na léta Významný dokument Moravskoslezského kraje, který tvůrci materiálu rovněž využili. Popis stávající sítě sociálních služeb v Krnově členění podle druhu služby Druh sociální služby Poskytovatel Označení služby Registrované sociální služby v Krnově Azylové domy Armáda spásy Azylový dům Denní stacionáře Charita Krnov Denní stacionář Charity Krnov Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Slezská diakonie Harmonie příspěvková organizace Domov pro seniory Krnov příspěvková organizace Domov pro seniory Krnov Charita Ostrava Charita Krnov Benjamín Krnov denní stacionář Harmonie Domov pro osoby se zdravotním postižením Domov pro seniory Krnov Domov se zvláštním režimem Devětsil Charitní dům Salvator - domov pro osoby se specifickými potřebami Manemi domov se zvláštním režimem. Chráněné bydlení Harmonie Chráněné bydlení Kontaktní centra Krystal Help občanské sdružení Kontaktní centrum Krystal 17

18 Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Armáda spásy EUROTOPIA Opava o.p.s. Armáda spásy Charita Krnov Nízkoprahové denní centrum NZDM CARAVAN Maják Noclehárny Armáda spásy Noclehárna Odborné sociální poradenství CZP MSK REINTEGRA CZP MSK EUROTOPIA EUROTOPIA LEXIKONA Zvídálek středisko pro mimoškolní činnost romských dětí Poradna pro osoby se zdravotním postižením Odborné sociální poradenství Osobní asistence Poradenské středisko AMT centrum Občanská poradna Pečovatelská služba Charita Krnov Charitní pečovatelská služba Podpora samostatného bydlení Raná péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny Domov pro seniory Krnov Slezská diakonie Slezská diakonie Středisko rané péče SPRP Ostrava Slezská diakonie FOD Armáda spásy Slezská diakonie Městská pečovatelská služba NOE Krnov, Bruntál podpora samostatného bydlení MATANA poradna rané péče Středisko rané péče SPRP Ostrava Sociální asistence Krnov, Rýmařov. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory EFFATHA, sociálně terapeutické dílny Sociální rehabilitace Slezská diakonie RÚT Krnov sociální rehabilitace Terénní programy Návazné a doplňující služby Krystal Help občanské sdružení Armáda spásy Slezská diakonie Slezská diakonie Charita Krnov Happy street Terénní program ELPIS odborné sociální poradenství TIMOTEI Bruntál dům na půl cesty Půjčovna kompenzačních pomůcek 18

19 Charita Krnov Slezská diakonie Svaz tělesně postižených Svaz postižených civilizačními chorobami ONKO NIKÉ SONS, oblastní odbočka Bruntál Klub důchodců Diagnostický ústav pro mládež MŠ a ZŠ Slezské diakonie Dětský domov a školní jídelna Lichnov Středisko volného času Méďa Krnov Reintegra Klub 9 AKLUB EDUCO CENTRUM s.r.o. Probační a mediační služba ČR Charita Krnov EUROTOPIA Opava o.p.s. Slezská diakonie Slezská diakonie Harmonie Krystal Help Charitní ošetřovatelská služba v rodinách Dobrovolnické centrum SD v Krnově Sociálně aktivizační služby, odborné sociální poradenství, zájmová činnost Odborné sociální poradenství, zájmová činnost Odborné poradenství Sociálně poradenská služba Zájmová činnost a volnočasové aktivity Středisko výchovné péče Školské služby pro děti se speciálními vzdělávacími potřebami Školské zařízení pro výkon ústavní výchovy Zájmové vzdělávání Program pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami Vzdělávací a poradenské služby Centrum celoživotního vzdělávání Probační a mediační služba Humanitární středisko, šatník Probační program K2 Projekt pro rodiny Už NE v jednom kolotoči Herna - Nejsme na to sami Relax dílna Adiktologická poradna 19

20 Vybrané informace z dostupných zdrojů, které dokládají nárůst v cílových skupinách sociálních služeb Struktura obyvatelstva města Krnova podle věku k Věk počet obyvatel % , , , , , , , , , , , , Zdroj evidence obyvatel město Krnov Porovnání věkové kategorie 65 let a více Krnov Věk 65 let a více Rok ,4 % Rok ,75 % Zdroj: evidence obyvatel město Krnov 20

21 Porovnání nezaměstnanosti Krnov Počet nezaměstnaných Z toho nezaměstnaní ve věku nad 50 let Z toho nezaměstnaní déle než 1 rok Rok Rok Zdroj: Úřad práce Krnov. Průměrný počet plateb příspěvku na péči a výše vyplacených prostředků Krnov ,- Kč ,- Kč ,- Kč Zdroj: město Krnov, Úřad práce Krnov. Počet lidí, kteří jsou odkázáni na pomoc druhých, se podle předpokladu do roku 2020 zvýší o 9%. Na tuto skutečnost je třeba se připravit dostatečnou kapacitou sociálních služeb, zejména terénních a ambulantních. Stejně tak se předpokládá zvýšený zájem o služby, které skupina pečujících osob využívá. Z uvedených přehledů ze zdrojů úřadu práce vyplývá, že nezaměstnanost v Krnově je výrazně ovlivněna dlouhodobou nezaměstnaností lidí s nižším vzděláním v nejohroženějších věkových skupinách a let. Pracovní místa v tradičních oborech jako je textilní a dřevozpracující průmysl zaniklá v devadesátých letech se dosud nepodařilo plnohodnotně nahradit. Vývoj celkových nákladů na sociální služby v Krnově za roky 2010 výhled do roku 2016 Náklady celkem - vývoj za roky 2010 až 2016 (v tis. Kč)

22 rok 2010 rok 2011 rok 2012 rok 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 Řada1 Přehled nákladů na sociální služby dle jejich struktury Struktura nákladů rok 2013 (v tis. Kč) mzdy energie materiál služby ostatní celkem mzdy energie materiál služby ostatní Přehled zdrojů na úhradu těchto nákladů Struktura zdrojů financování sociálních služeb rok 2013 (v tis. Kč) Krnov MSK MPSV klienti ostatní IP MSK celkem Krnov MSK MPSV klienti ostatní IP MSK 22

23 Podíl na celkovém finančním obratu - dle zřizovatele/právní formy poskytovatele v Krnově za rok Výdaje na sociální služby v tis. Kč církve občanské sdružení obecně prospěšná společnost PO město PO MSK Celkem rok církve občanské sdružení obecně prospěšná společnost PO město PO MSK 23

24 IV. Cíle na období Předchozí komunitní plány vycházely při stanovování cílů z dotazníkových akcí a zjišťování mezi uživateli sociálních služeb a občany Krnova zaměřených na spokojenost s poskytovanými sociálními službami a zájem o scházející služby. Při zpracování cílů na období bylo v pracovních skupinách dohodnuto těchto zjišťovacích metod nevyužít pro jejich diskutabilní a málo efektivní vypovídací schopnost. Veřejnost stále nemá potřebu sledovat dění v oblasti sociálních služeb, samotní uživatelé potom sledují často pouze svoje úzce zaměřené potřeby. V žádném případě však tímto nechceme zlehčovat postavení uživatelů v procesu komunitního plánování, jejich názor je důležitý a nenahraditelný. V současném ekonomicky složitém období považujeme za základní cíl udržet stávající rozsah poskytovaných služeb v přiměřené kvalitě a maximálně dbát na efektivní využití dostupných prostředků. Cíle byly formulovány v pracovních skupinách, tvořených zástupci uživatelů, poskytovatelů a zadavatele. Zpracovatelé se rozhodli zformulované cíle zpracovat do úrovně opatření, aby byl zajištěn dostatečný prostor pro jejich naplňování v konkrétní situaci. Pokud některé pracovní skupiny zvolily podrobnější zpracování cílů, zůstanou tyto materiály k dispozici jako pracovní, pro jejich vlastní upotřebení a jsou uvedeny v samostatné odborné příloze nazvané Cíle 2013 až 2016 úplné znění. Důvodem takto zpracované formulace cílů na období je mimo jiné maximální snaha přiblížit tento dokument laické veřejnosti. Podrobněji jsou cíle rozpracovány v příloze dokumentu, a to včetně uvedení konkrétních předpokládaných realizátorů či partnerů. Potřeba uvést konkrétní předpokládané realizátory cílů a opatření SPRSS vzešla od samotných poskytovatelů sociálních služeb zapojených do komunitního plánování. Jejich uvedením v tomto dokumentu dáváme najevo, že plánujeme na základě vyjednávání s konkrétními organizacemi, s partnery, s nimiž spolupracujeme dlouhodobě v kontextu stávající sítě sociálních služeb. Zároveň je však třeba zdůraznit, že konkrétním uvedením předpokládaných realizátorů se nestává náš SPRSS uzavřeným pro jiné subjekty, ať již přicházející ze stávající sítě sociálních služeb ve městě Krnově nebo odjinud. Rozhodující slovo při definitivním výběru realizátorů bude mít Město Krnov jakožto zadavatel, přičemž rozhodujícím kritériem bude kvalita plánované sociální služby a konsensus v rámci Triády a pracovních skupin komunitního plánování. 24

25 Analýza potřeb sociálních služeb Moravskoslezského kraje (z července 2012) hodnotí sociální služby v Krnově a obsahuje obecná doporučení: Zachovat a rozšířit zajištěný systém sociálních služeb, zejména: Zvýšit informovanost občanů o možnosti využívat sociální služby, zajistit pravidelnou informovanost o sociálních a návazných službách Jako vhodné informační zdroje používat ty, které jsou již pro občany obvyklé (internet, sociální pracovník nebo poskytovatel sociální služby, lékař, hromadné sdělovací prostředky, blízké osoby, rodina, přátelé) Rozšířit služby pro osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy, zejména osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách snižování rizik spojených s užíváním návykových látek a snižování poptávky po drogách (primární prevence, léčba a resocializace uživatelů) Rozšířit služby pro specifické cílové skupiny, zejména pro etnické menšiny Možnosti svozu občanů nebo specializované dopravy Rozšířit možnosti sociálního a levného ubytování Rozšířit služby pro rodiny s dětmi, zajistit služby psychoterapeutické pomoci rodičům Rozšířit nabídku respitní péče pro osoby se zdravotním postižením, zejména pro děti s autismem Rozšířit služby pro seniory, zejména denní stacionář, asistenční služby ve večerních hodinách, pobytové odlehčovací služby Zlepšit technickou vybavenost pobytových zařízení pro seniory Podporovat služby finančního a dluhového poradenství Podporovat zřizování pracovních míst zejména pro osoby se zdravotním postižením, podporovat zřizování chráněných dílen Pokračovat v odstraňování architektonických bariér (odstranění bariér není důležité jen pro osoby zdravotně postižené, ale také pro seniory a matky s kočárky) 25

26 A. SENIOŘI Cíle Podpora a rozvoj terénních sociálních služeb pro seniory 2. Podpora a rozvoj stávající sítě pobytových služeb sociální péče pro seniory 1. Podpora a rozvoj terénních sociálních služeb pro seniory Popis cíle: Zajištění důstojného života seniorů v domácím prostředí. Vytvořit podmínky pro setrvání v přirozeném prostředí i při změně zdravotního stavu. Oddálit nástup seniora do pobytových služeb. Pobytová služba poskytuje zázemí, odbornou a kvalitní péči v závěru života seniora pouze v případě, že je to nezbytné. Opatření: Rozšířit nabídku sociálně aktivizačních sociálních služeb pro seniory o terénní formu, aby nedocházelo k předčasnému zhoršení situace seniorů a jejich následnému nástupu do pobytových služeb. Reagovat na skutečné potřeby seniorů a pečujících rodin rozšířením kapacity terénních služeb ve večerních hodinách, o víkendech a svátcích, stejně tak reagovat na potřebu nových druhů služeb. Zefektivnit spolupráci stávajících terénních sociálních služeb. Podpořit vznik nových služeb, které budou reagovat na skutečné potřeby a poptávku (např. osobní asistenci) a na očekávanou potřebu rozšíření stávajících kapacit způsobenou nárůstem cílové skupiny. Připravit a realizovat preventivní programy pro seniorskou veřejnost s cílem informovat o rizicích, možnostech ochrany a řešení v oblasti prevence neuvážených finančních rozhodnutí. Připravit a realizovat preventivní programy zaměřené na předcházení páchání trestné činnosti na seniorech. 2. Podpora a rozvoj stávající sítě pobytových služeb sociální péče pro seniory Popis cíle: 26

27 Poskytovat pobytové sociální služby seniorům s různým stupněm závislosti, odpovídající jejich potřebám. Zakotvit stávající poskytovatele pobytových služeb a podporovat jejich další rozvoj. Rozšířit registraci stávajících poskytovatelů pobytových služeb o odlehčovací služby, popř. krátkodobé pobyty. Pobytová služba poskytuje zázemí, odbornou a kvalitní péči v závěru života seniora pouze v případě, až je to nezbytné. Opatření: V souvislosti s finančními možnostmi realizovat sociální služby minimálně ve stávající kvalitě, případně hledat možnosti zvýšení kvality služeb. Zlepšit technickou vybavenost stávajících pobytových zařízení pro seniory modernizací a rekonstrukcí budov (bezpečné prostředí, odstranění barier). Poskytované sociální služby přizpůsobovat skutečným potřebám uživatelů, zejména zohlednit stárnutí populace-nárůst počtu osob v seniorském věku, reagovat na změny potřeb a kapacitu služeb. Podpořit vznik nových služeb, které budou reagovat jednak na skutečné potřeby a poptávku (např. odlehčovací služby, sociální lůžka, sociální bydlení) a na očekávanou potřebu rozšíření stávajících kapacit způsobenou nárůstem cílové skupiny. Udržet spolupráci s Dobrovolnickým centrem a zajistit individuální spolupráci seniora s dobrovolníkem B. ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ Cíle Podpora a rozvoj stávající sociální sítě pro osoby se zdravotním postižením 2. Zajistit potřebné služby pro osoby s duševním onemocněním 3. Zajistit podporu pro pečující osoby o blízkého člena se zdravotním postižením 4. Podpora a rozvoj dobrovolnictví a to s přesahem do jiných pracovních skupin 5. Zajistit bydlení pro osoby se zdravotním postižením v běžných zástavbách 27

28 1. Podpora a rozvoj stávající sociální sítě pro osoby se zdravotním postižením 28

29 Popis cíle: Podpora a udržení stávajících registrovaných sociálních služeb a dalších subjektů pro osoby se zdravotním postižením poskytujících služby pro osoby na území města a jeho okolí Opatření: Zachování stávajících terénních služeb pro osoby se zdravotním postižením. Zachování stávajících ambulantních služeb pro osoby se zdravotním postižením. Zachování stávajících pobytových služeb pro osoby se zdravotním postižením. podpora stávajících subjektů sdružujících osoby se zdravotním postižením (neregistrované sociální služby). 2. Zajistit potřebné služby pro osoby s duševním onemocněním Popis cíle: Reagovat na přeměnu velkých léčeben pro lidi s duševním onemocněním na komunitní péči s návazností terénních a ambulantních služeb, které jsou poskytovány v přirozeném prostředí osob Opatření: Vytvořit zázemí, které umožní osobám s duševním onemocněním se setkávat, získávat informace a řešit své aktuální problémy s odbornou pomocí, 3. Zajistit podporu pro pečující osoby o blízkého člena se zdravotním postižením Popis cíle: Realizovat aktivity, které umožní rodinám čas k odpočinku a regeneraci a předchází tak fyzickému a psychickému vyčerpání pečujících osob. Opatření: Zajistit odlehčení rodinám s dítětem se zdravotním postižením, případně rodinám v rámci pěstounské péče, 29

30 4. Podpora a rozvoj dobrovolnictví a to s přesahem do jiných pracovních skupin Popis cíle: Cílem je vyhledávat, zaškolovat a podporovat dobrovolníky v práci s lidmi se zdravotním postižením. Občané města a studenti se učí společenské zodpovědnosti, přístupu k lidem se zdravotním postižením a zvyšují své kvalifikační předpoklady. Opatření: Podpora Dobrovolnického centra v Krnově a to s přesahem do jiných pracovních skupin 5. Zajistit bydlení pro osoby se zdravotním postižením v běžných zástavbách Popis cíle: Podporovat výstavbu malých, bezbariérových, finančně dostupných bytů rozmístěných v různých, ale dostupných částech města Opatření: Vytipování vhodných bytových prostor a lokalit za účelem výstavby nebo rekonstrukce bytů pro osoby se zdravotním postižením, nabídka terénních sociálních služeb C. DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA Cíle Udržení a zkvalitnění sociální práce s rodinou 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže 3. Zajištění péče pro děti vyžadující okamžitou pomoc 1. Udržení a zkvalitnění sociální práce s rodinou 30

31 Popis cíle: Jde o udržení a zkvalitnění sociální služby pro rodiny s dětmi při řešení rozvodových a rozchodových, či jiných krizových situací, při řešení obtížných sociálních situací a při řešení životních situací v pěstounských rodinách. Cílem poskytovaných služeb je zlepšení kvality života dětí a jejich rodin. Poskytované služby pro rodiny jsou realizovány s návazností na sociální služby ostatních poskytovatelů sociálních služeb. Opatření: Udržení stávajících sociálních služeb AMT centra Krnov pro rodiny s dětmi sociální poradenství, rodinná terapie, mediace a asistence Poskytování sociálně aktivizačních služeb pro rodiny sdětmi v nepříznivé sociální situaci Poskytování odlehčovací služby pěstounským rodinám, vzdělávání pěstounů Poskytnutí zázemí a podpory pro rozvoj vzájemných vztahů v rodinách prostřednictvím společného trávení času rodičů a dětí v nepříznivé sociální situaci - projekt Nejsme na to sami 2. Prevence v oblasti sociálně patologických jevů u rizikových skupin dětí a mládeže Popis cíle: Záměrem je snižování výskytu sociálně-patologických jevů. Cíl zahrnuje komplexní programy zejména pro sociálně znevýhodněné děti a mládež do 26 let, jež vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Opatření: Zajištění provozu nízkoprahových zařízení Zajištění terénní služby pro cílové skupiny dětí a mládeže Zajištění probačního programu pro cílové skupiny mládeže a mladých dospělých 3. Zajištění péče pro děti vyžadující okamžitou pomoc Popis cíle: 31

32 Zajištění ochrany a pomoci dětem a mladým lidem ve věku do 18 let, kteří se ocitli v prostředí nebo situaci, kdy jsou závažným způsobem ohrožena jejich základní práva. Opatření: Nepřetržitý provoz zařízení pro mladé lidi od 15 do 18 let vyžadující okamžitou pomoc Zajištění provozu zařízení pro děti do 15 let vyžadující okamžitou pomoc D. OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACE Cíle Zajištění bydlení pro osoby v bytové nouzi 2. Zajištění služeb pro uživatele drog a pro osoby ohrožené drogovou závislostí 3. Posílit zaměstnatelnost ohrožených osob na trhu práce a přispět k uplatňování rovných příležitostí. 4. Zajistit odborné sociální poradenství pro občany, včetně poskytování terénních programů a poradenství v terénu. 5. Podpora a rozvoj komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách města Krnova 1. Zajištění bydlení pro osoby v bytové nouzi Popis cíle: Osoby vbytové nouzi mají specifické potřeby vyžadující opatření od využití stávajících registrovaných sociálních služeb až po návazné služby, zejména navazující byty spodpůrným sociálním programem. Celková podpora uživatelů je směřována k jejich úplnému osamostatnění. Opatření: Udržení stávajících registrovaných sociálních služeb Armády spásy Vznik bytů s podpůrným sociálním programem pro úspěšné absolventy pobytových služeb nebo pro rodiny které nezvládly samostatné bydlení. Vznik a poskytování sociální služby dům na půl cesty. 32

33 2. Zajištění služeb pro uživatele drog a pro osoby ohrožené drogovou Popis cíle: závislostí Zajištění dostupnosti služeb pro cílovou skupinu Opatření: Zajištění provozu kontaktního centra Zajištění provozu terénní služby pro sílovou skupinu Zajištění Adiktologické ambulance. Realizací těchto opatření minimalizovat kontakt společnosti s těmito jevy. 3. Posílit zaměstnatelnost ohrožených osob na trhu práce a přispět Popis cíle: k uplatňování rovných příležitostí Cílem je podpořit zaměstnatelnost osob ohrožených na trhu práce, zlepšit jejich přístup k zaměstnání, zajistit rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života. Opatření: Poskytovat odborné služby osobám ohroženým na trhu práce, Podporovat rovný přístup k získání zaměstnání Vytvářet nové pracovní příležitosti. 4. Zajistit odborné sociální poradenství pro občany, včetně poskytování Popis cíle: terénních programů a poradenství v terénu. Cílem je zajistit klientovi podporu v obtížné životní situaci, potřebné informace a komplexní sociálně-právní poradenství tak, aby netrpěli neznalostí svých práv a povinností, neznalostí dostupných služeb nebo neschopností vyjádřit své potřeby, či hájit své oprávněné zájmy. 33

34 Opatření: Zajištění provozu poradny pro osoby v nepříznivé životní situaci Poskytování pomoci obětem trestných činů Poskytovat specializované odborné sociální poradenství obětem násilí, týrání a zneužívání. Zajištění terénních programů pro osoby v nepříznivé sociální situaci. 5. Podpora a rozvoj komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách města Krnova. Popis cíle: Zlepšení kvality života lidí v sociálně vyloučených lokalitách jejich aktivizací a uschopněním k samostatnému řešení problémů, které život v těchto lokalitách přináší. Opatření: Realizace komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách. E. BARIÉRY Cíle Bourat bariéry a informovat veřejnost o specifických potřebách lidí Popis cíle: se zdravotním postižením Zmapovat nejproblematičtější místa, která komplikují život osobám s pohybovým postižením. Hledat vhodné formy odstraňování těchto bariér. Realizovat osvětové aktivity pro odbornou i laickou veřejnost Opatření: Aktivizace skupiny Bariéry 34

35 Osvětové aktivity F. TRIÁDA Triáda ve struktuře komunitního plánování vrcholný orgán, který předkládá výstupy komunitního plánování voleným zástupcům města. Diskuse v jednotlivých pracovních skupinách přenesla řadu témat, tzv. přesahových, které často vyjadřují potřeby klientů napříč všemi skupinami. Řeší problémy v oblasti zaměstnanosti, bydlení, rodinné politiky, dobrovolnictví, podpory pečujících osob. Bylo dohodnuto, že řešení těchto témat zastřeší triáda. Některá témata jsou aktuální pro Krnov, některá jsou celospolečensky diskutovaná. Jejich řešení nemůže spočívat v jednoduchém opatření, považujeme však za důležité jejich zmínění a alespoň naznačení rámcového řešení v podmínkách města. Na tomto místě je třeba také informovat o významném kroku zastupitelstva města z června 2012, kdy byla schválena smlouva o podpoře sociálních služeb v Moravskoslezském kraji. Tato upravuje způsob financování vybraných sociálních služeb do roku Tato skutečnost odráží zodpovědný přístup zastupitelů města k problematice sociálních služeb. Cíle: 1. Vznik centra sociálních služeb 2. Podpora vyloučených lokalit 3. Podpora aktivit souvisejících s výkonem agendy sociálně právní ochrany dětí 4. Podpora spolupráce se zaměstnavateli, sponzory a ostatními subjekty 5. Podpora dokončení procesu transformace sociálních služeb na Krnovsku 6. Spolupráce s okolními obcemi 1. Vznik centra sociálních služeb Popis cíle: 35

36 Na základě věcného záměru projednaného a schváleného v radě města transformovat stávající příspěvkovou organizaci města Domov pro seniory Krnov v centrum sociálních služeb Opatření: Vznik centra sociálních služeb 2. Podpora vyloučených lokalit Popis cíle: Město má zájem dále zlepšovat situaci romské komunity žijící v sociálně vyloučených lokalitách na území města 36

37 Opatření: Dále využívat projektů a aktivit, které jsou zaměřeny na život v sociálně vyloučených lokalitách a jejich koordinace Spolupráce s agenturou pro sociální začleňování, spolupráce s městem zahájena v červenci 2013 a potrvá do června Podpora aktivit souvisejících s výkonem agendy sociálně právní ochrany dětí Popis cíle: Výbor OSN pro práva dítěte dlouhodobě vyzýval Českou republiku, aby vytvořila komplexní hodnocení rodinné situace, strategii pro snížení počtu dětí žijících v ústavní péči a aby zajistila, že umisťování dětí do ústavů bude používáno jako poslední možnost a bude pravidelně monitorováno a přezkoumáváno. Také řada výzkumů a analýz z oblasti péče o ohrožené děti z Česka i zahraničí přinesla mnoho podnětů hovořících ve prospěch změn v systému sociálně-právní ochrany dětí u nás. V obecné rovině si novela zákona klade za cíl: vytvořit podmínky pro zabezpečení výchovy a všestranného rozvoje dítěte v jeho přirozeném rodinném nebo náhradním rodinném prostředí; změnu orientace systému směrem k prevenci, díky níž odpadne nákladná a mnohdy neúčinná práce s dlouhodobě neřešenými problémy; zkvalitnění systému zavedením standardů kvality a sjednocením postupů sociálněprávní ochrany dětí a osob pověřených k výkonu sociálně právní ochrany dětí; vytvoření alternativ k nadměrnému umisťování dětí do institucionální péče, rozvoj a profesionalizaci pěstounské péče. Opatření: Realizace programu vzdělávání, odborného poradenství pěstounů, podpora a rozvoj respitní a odlehčovací péče pro pěstouny dle cíle 1 pracovní skupiny Děti, mládež, rodina, opatření