Doprava a spoje elektronicky časopis Fakulty prevádzky a ekonomiky doprava a spojov Žilinskej univerzity v Žiline, ISSN

Transkript

1 Úvod ŽIVOTNÉ PROSTREDIE A HLUK Z CESTNEJ DOPRAVY Bronislav Kováč, Branislav Žabka 1 Hluk je jedným z najdôležitejších faktorov kvality prostredia a kvality života. Môže spôsobiť poškodenia sluchu, ktoré znižujú kvalitu života, poruchy spánku, vysokú podráždenosť a iné negatívne zdravotné dôsledky. Dosiahnuť vysokú úroveň ochrany zdravia a prostredia je jedným z cieľov, ktoré by mali byť dosiahnuté pri ochrane pred hlukom. Kategórie emisie hluku v doprave sú už z niektorých zariadení pokryté v legislatíve, ako je Smernica rady /157/EEC zaoberajúca sa povolenou hladinou zvuku z výfukového systému motorových vozidiel. Komisia Európskeho Parlamentu a Rady prijala Smernicu 2002/49/EC z týkajúcu sa hodnotenia a kontroly environmentálneho hluku. Cieľom Smernice je definovať spoločný prístup určený na predchádzanie, prevenciu alebo redukciu škodlivých efektov, vrátane rušenia, spôsobeného expozíciou environmentálnemu hluku. Postupne by mali byť zavedené nasledujúce kroky: určenie expozície environmentálnemu hluku, pomocou mapovania hluku, metódami posudzovania bežnými v členských krajinách, zabezpečenie verejnej dostupnosti informácii o environmentálnom hluku a jeho vplyvoch, prijatie akčných plánov členskými štátmi, založených na výsledkoch mapovania hluku, s ohľadom na prevenciu a zmenšenie environmentálneho hluku tam kde je to potrebné, hlavne kde hladina expozície môže mať škodlivý vplyv na ľudské zdravie a ochrana akustického prostredia tam, kde je vyhovujúce. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie Posudzovanie vplyvov na životné prostredie (Environmental Impact Assessment - EIA) je považovaný za jeden z hlavných nástrojov medzinárodnej environmentálnej politiky na uskutočňovanie trvalo udržateľného rozvoja. V Slovenskej republike v súčasnosti platí Zákon č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 275/ Ing. Bronislav Kováč, Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta PEDAS, Katedra cestnej a mestskej dopravy, Univerzitná 8215/1, Žilina, výskumný pracovník, Bronislav.Kovac@fpedas.uniza.sk Ing. Branislav Žabka, Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta PEDAS, Katedra cestnej a mestskej dopravy, Univerzitná 8215/1, Žilina, interný doktorand, .Branislav.Zabka@fpedas.uniza.sk 126

2 Z.z. a zákona č. 4/2007 Z.z., ktorý upravuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie, posudzovanie strategických dokumentov a posudzovanie vplyvov stavieb, zariadení a iných činností na životné prostredie komplexne. K zákonu bola vydaná Vyhláška MŽP SR č. 113/2006 Z.z., ktorá upravuje podrobnosti o odbornej spôsobilosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredie. Dôvodom vypracovania nového zákona v oblasti posudzovania je vytvorenie podmienok pre pristúpenie SR k Dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor). Táto povinnosť vyplýva i z uznesenia vlády SR č. 637/2003. Zákon zabezpečuje úplnú zlučiteľnosť s právom EÚ a medzinárodnými dohovormi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Prijatie zákona nového zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a jeho uplatňovanie je tiež základnou podmienkou pre financovanie projektov zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Proces posudzovania Podľa závažnosti možných negatívnych vplyvov na životné prostredie sa z hľadiska posudzovania členia strategické dokumenty a navrhované činnosti na dve skupiny: a) podliehajúce povinnému hodnoteniu Strategické dokumenty podliehajúce posudzovaniu ich vplyvov na životné prostredie vrátane zdravia štátna dopravná politika koncepcia rozvoja dopravy koncepcia rozvoja diaľnic a rýchlostných ciest rozvoj kombinovanej dopravy Zdroj: Príloha č. 1 k zákonu č. 24/2006 Z. z. Navrhované činností podliehajúce posudzovaniu ich vplyv na životné prostredie Tabuľka č. 1 Prahové hodnoty navrhovaných činností Pol. číslo Činnosť, objekty a zariadenia Prahové hodnoty Časť A (povinné hodnotenie) Časť B (zisťovacie konanie) 1 Diaľnice a rýchlostné cesty vrátane objektov bez limitu 2 Cesty I. a II. triedy a prestavba alebo rozšírenie jestvujúcej cesty I. a II. triedy spojené so zmenou kategórie vrátane od 10 km stavebnej dĺžky od 5 km do 10 km stavebnej dĺžky Zdroj: Príloha č. 8 k zákonu č. 24/2006 Z. z. 127

3 b) podliehajúce posudzovaniu na základe rozhodnutia príslušného orgánu v zisťovacom konaní Prípustné hodnoty určujúcich veličín hluku vo vonkajšom prostredí Prípustné hodnoty určujúcich veličín hluku vo vonkajšom prostredí sú uvedené v tab. č. 2 pre príslušné kategórie územia, referenčné časové intervaly a zdroje hluku. Tabuľka č. 2 Prípustné hodnoty určujúcich veličín hluku vo vonkajšom prostredí Kategória územia Opis chráneného územia alebo vonkajšieho priestoru Referenčný časový interval Najvyššie prípustné hodnoty (db) Hluk z pozemnej dopravy (L Aeq,p ) Hluk z iných zdrojov (L Aeq,p ) I. Územie s osobitnou ochranou pred hlukom, napr. kúpeľné a liečebné areály II. Priestor pred oknami obytných miestností bytových a rodinných domov, priestor pred oknami chránených miestností školských budov, zdravotníckych zariadení a iných chránených objektov, rekreačné územie III. Územie ako v kategórii II v okolí diaľnic, ciest I. a II. triedy, miestnych komunikácií s hromadnou dopravou, železničných dráh a letísk, mestské centrá IV. Územie bez obytnej funkcie a bez chránených vonkajších priestorov, výrobné zóny, priemyselné parky, areály závodov Zdroj: Zákon č. 339/2006 Z.z. Nariadenie vlády SR, nový predpis Základne pojmy Expozícia je vystavenie človeka alebo územia účinkom hluku, Väčšia pozemná komunikácia je pozemná komunikácia, ktorá má viac ako prejazdov motorových vozidiel za rok, Mapovanie hluku je zisťovanie údajov o existujúcej hlukovej situácii alebo predpokladanej hlukovej situácii vyjadrenej hlukovým indikátorom, indikácia porušení akejkoľvek 128

4 prislúchajúcej platnej limitnej hodnoty, zisťovanie počtu ľudí alebo počtu bytov ovplyvnených hlukom, Hluková mapa je mapa určená na celkové posúdenie expozície hluku v danej oblasti, ktorý je spôsobený rôznymi zdrojmi hluku, alebo na celkovú predikciu v tejto oblasti. Akčný plán je plán určený na kontrolu emisií a pôsobenia hluku vrátane znižovania hluku. Požiadavky na meranie a hodnotenie hluku nameranie hluku je potrebné použiť postupy, ktoré umožnia s dostatočnou presnosťou stanoviť určujúce veličiny, pri meraní a hodnotení sa postupuje podľa príslušných slovenských technických noriem, na meranie hluku sa používajú určené meradlá, ak to ustanovuje osobitný predpis, výber meracích prístrojov a metódy merania sa musia určiť s ohľadom na podmienky merania, vlastnosti meraného hluku, infrazvuku a vibrácií, expozíciu a faktory prostredia. meranie a hodnotenie hluku a infrazvuku sa musí vykonať v miestach, na ktoré sa vzťahujú prípustné hodnoty, takto: o meranie hluku vo vonkajšom prostredí mimo budov sa vykonáva vo výške 1,5 m ± 0,2 m nad terénom, o meranie hluku vo vonkajšom prostredí pred obvodovou stenou budov sa vykonáva vo vzdialenosti 1,5 m ±0,5m, vo výške 1,5m ± 0,2m nad podlahou príslušného podlažia, Metódy merania hluku Výpočtová metóda pre použitie v SR Tab. č 3 obsahuje smernice a normy, ktoré sa majú použiť na výpočet indikátorov hluku, ako aj dodatky a úpravy špecifické pre Slovenskú republiku, ktoré treba vziať do úvahy pri jednotlivých druhoch hluku. Tabuľka č. 3 Metóda pre výpočet hluku, odporúčaná pre mapovanie hluku v SR Typ hluku / zdroja hluku Premávka na ceste bez koľajníc Norma / smernica Výpočtová metóda NMPB Routes 96 s Francúzskym štandardom XPS Dodatky špecifické pre krajinu Úpravy výpočtových špecifikácií NMPB Routes 96 pre použitie v SR, za účelom výpočtu hlukových imisií z ciest pre strategické hlukové mapy 129

5 Praktické meranie hluku v určenej lokalite Vykonáva sa podľa zásad uvedených v odseku Požiadavky na meranie a hodnotenie hluku. Porovnanie vypočítaných a nameraných hodnôt je určené na objektívne vyhodnotenie merania a k stanoveniu spôsobu odstraňovania nežiaducich účinkov hluku na životné prostredie. Vytváranie strategických hlukových máp Pre špecifikované oblasti sa počítajú strategické hlukové mapy. Východiskový bod pre vytvorenie strategických hlukových máp je digitálny model okolitej oblasti, ktorý spĺňa požiadavku, že musí obsahovať všetky objekty, ktoré značne ovplyvňujú šírenie zvuku medzi zdrojmi a imisnými miestami. Určenie oblastí, v ktorých budú vytvorené akčné plány Plány akcií budú zostavené v oblastiach, v ktorých indikátory hluku, ktoré popisujú celkovú expozíciu dosahujú alebo presahujú hodnoty L dvn = 65 db alebo L = 55 db. Pre tento účel sa zo strategických hlukových máp, súvisiacich s jednotlivými zdrojmi hluku, vytvorí súčtová hluková mapa celkovej expozície. Vonkajšia obálka oblasti, ktorá je ohraničená izofónami týchto dvoch indikátorov, je ohraničením oblasti, v ktorej je povinnosť skúmať opatrenia na zníženie hluku a vytvoriť akčné plány. Implementácia vplyvu hluku na životné prostredie do inštitucionálneho výskumu Závažnosť negatívnych vplyvov hluku z cestnej dopravy na životné prostredie a prijaté vládne opatrenia mali rozhodujúci vplyv na riešenie inštitucionálneho projektu Meranie hluku v cestnej doprave na Katedre CMD, riešeného v období 01/ /2010. Nedeliteľnou súčasťou projektu je Metodika merania pre zvukomer SL-300. Výsledky riešenia je možné aplikovať pri zadávaní diplomových prác študentov inžinierskeho štúdia, pričom sa prakticky zoznámia s meraním hluku v cestnej doprave. Tam kde hluk presahuje predpísané hodnoty je súčasťou riešenia návrh opatrení na ďalší postup pri odstraňovaní negatívnych vplyvov hluku z cestnej dopravy na životné prostredie. 130

6 Zoznam použitej literatúry: [1] Smernica 2002/49/EC z , hodnotenie a kontrola environmentálneho hluku [2] Smernica rady /157/EEC, povolená hladinou zvuku z výfukového systému motorových vozidiel [3] Zákon č. 24/2006 Z.z., posudzovanie vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 275/2007 Z.z. a zákona č. 4/2007 Z.z., ktorý upravuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie, posudzovanie strategických dokumentov a posudzovanie vplyvov stavieb, zariadení a iných činností na životné prostredie komplexne [4] Vyhláška MŽP SR č. 113/2006 Z.z., ktorá upravuje podrobnosti o odbornej spôsobilosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredie [5] Nariadenie vlády SR č. 339 z , uvedené v Z.z. č. 339/2006, podrobnosti o prípustných hodnotách hluku, infrazvuku a vibráciách a o požiadavkách na objektivizáciu hluku, infrazvuku a vibrácií Lektoroval: Doc. Ing. Vladimír Rievaj, PhD., Žilinská univerzita, Fakulta PEDAS, Katedra CMD Zadané na uverejnenie: