V Ý Z V A K P O D Á N Í N A B Í D K Y

Transkript

1 V Ý Z V A K P O D Á N Í N A B Í D K Y k plnění veřejné zakázky malého rozsahu V Ostravě dne Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko (dále také zadavatel nebo objednatel) oznamuje záměr uzavřít rámcovou smlouvu se třemi uchazeči k plnění veřejné zakázky malého rozsahu na poskytování služeb Provádění kontrol procesu zadávání veřejných zakázek pro Regionální radu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (dále jen Regionální rada) ve smyslu 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ). Nejedná se o veřejnou zakázku zadávanou dle zákona. Identifikační údaje zadavatele: Název: Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Sídlo: Hrabákova 1/1861, Ostrava Moravská Ostrava Právní forma: právnická osoba zřízená zákonem č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů Identifikační číslo: Daňové identifikační číslo: CZ Zastupující: Ing. David Sventek, MBA ředitel úřadu Kontaktní osoba: Ing. Michaela Mrowiecová Telefon: michaela.mrowiecova@rr-moravskoslezsko.cz Název veřejné zakázky Provádění kontrol procesu zadávání veřejných zakázek Vymezení předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je provádění kontrol procesu zadávání veřejných zakázek týkajících se projektů financovaných z Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko (dále také ROP Moravskoslezsko). Klasifikace předmětu veřejné zakázky: Kód CPV: Právní poradenství Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je ,- Kč (jedenmiliondvěstětisíc korun) bez DPH. regionu soudržnosti Moravskoslezsko je výkonným orgánem Regionální rady, který zabezpečuje veškeré úkoly spojené s funkcí řídícího orgánu ROP Moravskoslezsko. Jedním z takovýchto úkolů je i kontrola procesu zadávání veřejných zakázek, které na základě 1

2 zákona a podle Metodického pokynu pro zadávání veřejných zakázek v rámci ROP Moravskoslezsko zadávali příjemci dotace / žadatelé o dotaci. Zadavatel má záměr v rámci této veřejné zakázky uzavřít rámcovou smlouvu se třemi uchazeči na provádění kontroly procesu zadávání především nadlimitních veřejných zakázek (a ve vybraných případech rovněž i podlimitních veřejných zakázek) zadávaných příjemci dotace (příp. žadateli o dotaci) apředkládaných Regionální radě ke kontrole v rámci projektů financovaných z ROP Moravskoslezsko. Zadavatel očekává, že bude v rámci realizace této veřejné zakázky požadovat provedení kontrol procesu zadávání cca 130 veřejných zakázek. Konkrétně bude zadavatel v rámci plnění této veřejné zakázky požadovat zejména tyto služby: - provedení kontroly úplnosti a formální správnosti provedení zadávacího řízení, zda je v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, - provedení kontroly úplnosti a formální správnosti provedení zadávacího řízení, zda je v souladu s pravidly stanovenými v Metodickém pokynu pro zadávání veřejných zakázek vydaných Regionální radou (veškeré verze jsou zveřejněny na webových stránkách zadavatele vsekci Výzvy a dokumentace, rovněž jsou k dispozici na ), - zpracování návrhu výzvy příjemci dotace / žadateli o dotaci k objasnění postupů provedených v zadávacím řízení a doložení potřebných dokladů, pokud tento požadavek vyplyne při provádění kontroly, - zpracování výstupu z provedené kontroly ve formě kontrolního listu pro daný typ veřejné zakázky (vzory kontrolních listů pro jednotlivé typy veřejných zakázek jsou uvedeny v Příloze č. 1 a 2), - vypracování návrhu vyjádření kveřejné zakázce pro příjemce dotace / žadatele o dotaci v případě chybného nebo nesprávného postupu při zadávání veřejné zakázky, - poskytování konzultací k výsledkům provedené kontroly příjemci dotace / žadateli o dotaci (tzn. zadavateli dané kontrolované veřejné zakázky) nebo zadavateli, v případě, že si ji zadavatel vyžádá. Další podmínky a požadavky jsou uvedeny v návrhu Rámcové smlouvy (Příloha č. 3). Místo a termín realizace Místo realizace veřejné zakázky bude sídlo zadavatele. Rámcová smlouva bude uzavřena na dobu určitou, a to na 2 roky. Následné písemné objednávky služeb, prováděné na základě uzavřené rámcové smlouvy, budou zadávány vždy podle skutečných potřeb zadavatele. Požadavky na uchazeče Základní kvalifikační předpoklady : uchazeč musí splňovat základní kvalifikační předpoklady dané v 53 odst. 1 písm. a) až h) a j) zákona. Splnění základních kvalifikačních předpokladů se prokazuje předložením čestného prohlášení. Z obsahu tohoto prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje příslušné základní kvalifikační předpoklady 53 zákona požadované veřejným zadavatelem (tzn. základní kvalifikační 2

3 předpoklady uvedené v 53 odst. 1 písm. a) až h) a j) zákona). Čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za uchazeče, a to v souladu s platným výpisem z obchodního rejstříku (pokud je v něm zapsán nebo výpisem z jiné obdobné evidence). Možno stáhnout si vzor prohlášení na v sekci <O nás> / <Informační tabule>. Profesní kvalifikační předpoklady: uchazeč musí splňovat profesní kvalifikační předpoklady dané v 54 zákona. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů je nutno doložit příslušnými podklady (zejména výpisem z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán nebo výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán a oprávněním k podnikání podle příslušných právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu zakázky (např. Živnostenský list, příp. výpis z živnostenského rejstříku)). Výpis z obchodního rejstříku nesmí být ke dni konce lhůty pro podání nabídek starší 90 dnů. Doklady se předkládají v prosté kopii. Technické kvalifikační předpoklady: Seznam významných služeb poskytnutých uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu (stručný popis služby), doby poskytnutí, objednatele (jemuž byla služba poskytnuta) a osoby, která je schopna referenci uchazeče potvrdit Splnění se prokazuje doložením alespoň 15 referencí s obdobným předmětem plnění jako je předmět plnění této veřejné zakázky [tzn. uchazeč prokáže, že v posledních 3 letech alespoň v 15 případech posuzoval proces zadávání veřejných zakázek vyhlášených v režimu zákona č. 137/2006 Sb. (tzn. podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky) (tzn. zpracovával expertní posudky, prováděl kontrolu správnosti provedení zadávacích řízení apod.), případně že zpracovával a prováděl takováto zadávací řízení], a to prostřednictvím osvědčení vydaného veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, osvědčení vydaným jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli nebo čestným prohlášením uchazeče, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Seznam zpracovatelů / posuzovatelů (tzn. zpracovatelský tým), kteří budou plnit tuto veřejnou zakázku Uchazeč ve své nabídce předloží podrobný popis zpracovatelského týmu, tzn. osob, které se budou podílet na provádění kontrol procesu zadávání jednotlivých veřejných zakázek. Zpracovatelský tým se bude minimálně skládat z osoby hlavního zpracovatele / posuzovatele a ostatního/ch zpracovatele/ů / posuzovatele/ů. Alespoň jeden člen zpracovatelského týmu musí mít vysokoškolské magisterské vzdělání v oboru právo. Požadavky na osobu hlavního zpracovatele / posuzovatele jsou uvedeny níže. Uchazeč bude povinen vyčlenit pro tuto veřejnou zakázku takový zpracovatelský tým, který bude schopen provést kontrolu minimálně 5ti nadlimitních veřejných zakázek ve lhůtě 5 pracovních dnů, a to za předpokladu, že by kontrola všech pěti veřejných zakázek byla zadána současně (provedením kontroly je v tomto případě považováno: posouzení předložené dokumentace k veřejné zakázce; v případě, že nedošlo k žádnému pochybení, zpracovatelský tým vyhotoví kontrolní list pro daný typ zadávacího řízení; v případě, že dokumentace nebude úplná, příp. bude obsahovat nejasnosti, zpracovatelský tým vypracuje návrh výzvy kdoložení potřebných dokladů, příp. objasnění postupu; v případě, že 3

4 bude veřejná zakázka v rozporu se zákonem, příp. Metodickým pokynem pro zadávání veřejných zakázek, vypracuje zpracovatelský tým návrh vyjádření k veřejné zakázce). Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osoby (hlavního zpracovatele / posuzovatele) odpovědné za poskytování služeb Splnění se prokazuje doložením strukturovaného životopisu s podrobným popisem zkušeností a praxe v oblasti veřejných zakázek. Minimální požadavky zadavatele na osobu hlavního zpracovatele / posuzovatele: - vysokoškolské magisterské vzdělání v oboru právo nebo ekonomické vysokoškolské magisterské vzdělání, - nesmí být při plnění této veřejné zakázky vůči zadavateli subdodavatelem (tzn. může být zaměstnancem uchazeče (kromě pracovně právních vztahů zaležených dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr), jednatelem uchazeče, společníkem uchazeče, u fyzických osob sám uchazeč), - 2 roky praxe se specializací na oblast zadávání veřejných zakázek (tzn. má zkušenosti se zadáváním veřejných zakázek, zkušenosti s prováděním kontrol nebo posuzování procesu zadávání veřejných zakázek). Hodnotící kritéria Hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Dílčími hodnotícími kritérií jsou pak: 1. Cenová nabídka za provedení kontroly nadlimitní veřejné zakázky % (váha kritéria) 2. Cenová nabídka za provedení kontroly podlimitní veřejné zakázky % (váha kritéria) 3. Kvalita rozboru tří vzorových dokumentů % (váha kritéria) Obsah a způsob hodnocení dílčích kritérií 1. Cenová nabídka za provedení kontroly nadlimitní veřejné zakázky (40 % váha kritéria) V rámci tohoto dílčího kritéria bude hodnocena celková cena za provedení kompletní kontroly dokumentace k procesu zadávání jedné nadlimitní veřejné zakázky (tzn. kontrola úplnosti a formální správnosti provedení zadávacího řízení, vypracování případného návrhu výzvy k doložení potřebných dokladů, příp. objasnění postupu, zpracování příslušného kontrolního listu (vzor kontrolního listu je uveden v Příloze č. 1), vyhotovení případného návrhu vyjádření k veřejné zakázce, poskytnutí konzultace/í, v případě, že si příjemce dotace / žadatel o dotaci nebo zadavatel vyžádá vysvětlení výsledku provedené kontroly). Cena musí obsahovat veškeré náklady spojené s provedením kontroly (tzn. cena práce jednotlivých osob zpracovatelského týmu podílejících se na kontrole, cestovné, poštovné, provozní náklady apod.), bude platná po celou dobu plnění zakázky a bude stanovena jako cena nejvýše přípustná. Rozhodující je celková cena v Kč bez DPH. U tohoto kritéria lze hodnotu číselně vyjádřit a bude hodnoceno tak, že nejvhodnější nabídka (ta, jejíž cena bude nejnižší) obdrží maximální hodnotu kritéria. Každá další hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 40 (váhové kritérium) a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. 2. Cena za provedení kontroly podlimitní veřejné zakázky (30 % váha kritéria) V rámci tohoto dílčího kritéria bude hodnocena celková cena za provedení kompletní kontroly dokumentace k procesu zadávání jedné podlimitní veřejné zakázky (tzn. kontrola úplnosti 4

5 a formální správnosti provedení zadávacího řízení, vypracování případného návrhu výzvy k doložení potřebných dokladů, příp. objasnění postupu, zpracování příslušného kontrolního listu (vzor kontrolního listu je uveden v Příloze č. 2), vyhotovení případného návrhu vyjádření k veřejné zakázce, poskytnutí konzultace/í, v případě, že si příjemce dotace / žadatel o dotaci nebo zadavatel vyžádá vysvětlení výsledku provedené kontroly). Cena musí obsahovat veškeré náklady spojené s provedením kontroly (tzn. cena práce jednotlivých osob zpracovatelského týmu podílejících se na kontrole, cestovné, poštovné, provozní náklady apod.), bude platná po celou dobu plnění zakázky a bude stanovena jako cena nejvýše přípustná. Rozhodující je celková cena v Kč bez DPH. U tohoto kritéria lze hodnotu číselně vyjádřit a bude hodnoceno tak, že nejvhodnější nabídka (ta, jejíž cena bude nejnižší) obdrží maximální hodnotu kritéria. Každá další hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 30 (váhové kritérium) a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. 3. Kvalita rozboru tří vzorových dokumentů (30 % váha kritéria) Pro potřeby hodnocení provedou uchazeči posouzení 3 vzorových dokumentů (jež jsou obvykle součástí kontrolované dokumentace k veřejné zakázce), které budou uchazečům zadavatelem zaslány v elektronické podobě na základě jejich písemné, příp. elektronické žádosti. Vzorovými dokumenty jsou zadávací dokumentace, zpráva o posouzení a hodnocení nabídek a nabídka uchazeče v zadávacím řízení. Uchazeč vypracuje pro každý vzorový dokument rozbor, resp. stanovisko, v němž uvede své hodnocení dokumentu. V rozboru uchazeč uvede zejména soulad vzorových dokumentů s požadavky zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, příp. s pravidly stanovenými v Metodickém pokynu pro zadávání veřejných zakázek vydaných Regionální radou. V rámci tohoto kritéria budou jednotlivé rozbory hodnoceny, zda-li jsou srozumitelné, úplné, odůvodněné, právně správné a využitelné. U tohoto kritéria nelze hodnotu číselně vyjádřit a bude hodnocen každý rozbor samostatně. Při hodnocení budou jednotlivé rozbory jednotlivých uchazečů seřazeny v pořadí od nejlépe posouzenému knejhůře posouzenému. Poté bude každému nejlépe posouzenému rozboru přiřazeno 10 bodů (30 % váhové kritérium děleno třemi právními rozbory) akaždému dalšímu pak takové bodové hodnocení, které odpovídá míře splnění tohoto kritéria ve vztahu k nejlépe posouzenému právnímu rozboru. Cenová nabídka Cenová nabídka musí být zpracována následovně: Cenová nabídka Cena v Kč bez DPH Cena v Kč včetně DPH Cena za provedení kontroly nadlimitní veřejné zakázky Cena za provedení kontroly podlimitní veřejné zakázky Specifikace jednotlivých položek je uvedena v části Obsah a způsob hodnocení dílčích kritérií (viz výše). Varianty Uchazeči mohou podat pouze jednu nabídku a varianty nabídky se nepřipouštějí. 5

6 Subdodavatelé Zadavatel požaduje, aby uchazeč ve své nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, a aby uvedl identifikační údaje každého subdodavatele, a způsob, jakým se budou uvedení subdodavatelé podílet na realizaci předmětu veřejné zakázky. Zadavatel si vyhrazuje požadavek na osobu hlavního zpracovatele / posuzovatele hlavní zpracovatel / posuzovatel nesmí být při plnění této veřejné zakázky vůči zadavateli subdodavatelem (tzn. hlavní zpracovatel / posuzovatel může být zaměstnancem uchazeče (kromě pracovně právních vztahů zaležených dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr), jednatelem uchazeče, společníkem uchazeče, u fyzických osob sám uchazeč). Zbylí členové zpracovatelského týmu mohou být subdodavateli. Ostatní skutečnosti Zadavatel si vyhrazuje právo vyloučit uchazeče ze zadávacího řízení v případě, že některý z rozborů vzorových dokumentů, které uchazeč předloží v nabídce pro potřeby hodnocení (hodnotící kritérium č. 3), bude obsahovat dle názoru zadavatele zjevné chyby. Obchodní podmínky Platby splatné ze strany objednatele budou provedeny bezhotovostním převodem na bankovní účet uvedený dodavatelem v nabídce, resp. v návrhu Rámcové smlouvy. Zálohové platby nebudou ze strany zadavatele poskytovány. Další podmínky jsou uvedeny v návrhu Rámcové smlouvy (Příloha č. 3). Sankce viz návrh Rámcové smlouvy (Příloha č. 3) Lhůta podání Lhůta pro doručení nabídek včetně všech náležitostí je do 10:00 hodin na adresu Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Hrabákova 1/1861, Ostrava Moravská Ostrava, případně osobně na tutéž adresu, podatelna Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Nabídky podané po tomto termínu nebudou zařazeny do hodnocení. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky a na přijímání nabídek 1. Nabídky budou přijímány v zalepené obálce (doručení nabídek osobně nebo poštou) označené NEOTEVÍRAT NABÍDKA Provádění kontrol procesu zadávání veřejných zakázek, s názvem a adresou uchazeče a zadavatele (Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Hrabákova 1/1861, Ostrava Moravská Ostrava). 2. Nabídka bude dodána v jednom listinném originále a jedné kompletní elektronické kopii na CD, příp. jiném médiu (bude součástí nabídky) ve formátu *.doc, *.odt, *.xls, *.ods nebo *.rtf. (pouze samotné technické řešení nabídky může být uloženo ve formátu *.pdf.) V případě rozporů mezi tištěnou a elektronickou podobou je rozhodující listinný originál. 6

7 3. Nabídka musí být podána v českém jazyce. 4. Všechny listy nabídky budou spojeny a svazek zajištěn proti manipulaci s jednotlivými listy, všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou a nabídka uchazeče nesmí obsahovat přepisy nebo opravy, které by mohly uvést zadavatele v omyl 5. Finanční nabídka v členění nabídková cena v Kč bez DPH a včetně DPH. 6. Nabídka bude obsahovat: - podepsaný návrh rámcové smlouvy, který tvoří Přílohu č. 3 této výzvy, a který musí být podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Pokud návrh rámcové smlouvy podepíše zmocněná osoba, musí být součástí nabídky uchazeče též příslušná platná plná moc., - identifikační údaje uchazeče (název, sídlo, kontaktní adresa, IČ, DIČ, telefon, fax, statutární orgán, bankovní spojení s uvedením čísla účtu) a jméno osob(y) oprávněné jednat jeho jménem, včetně kontaktů telefon, (pro komunikaci v průběhu procesu zadávání zakázky), - dokumenty prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů (viz Požadavky na uchazeče tzn. čestné prohlášení (možno stáhnout si vzor čestného prohlášení na v sekci <O nás> / <Informační tabule>)), - dokumenty prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů (viz Požadavky na uchazeče tzn. výpis z obchodního rejstříku, oprávnění k podnikání ), - dokumenty prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů (viz Požadavky na uchazeče tzn. reference, popis zpracovatelského týmu a životopis), - 3 rozbory vzorových dokumentů, - další dokumenty dle zvážení uchazeče. Neúplnost nabídky je důvodem k vyřazení nabídky z hodnocení. Jiné požadavky zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo kdykoliv rozhodnout před uzavřením smlouvy o zrušení zadávacího řízení. Zadavatel nehradí žádné náklady, které vznikly uchazečům v souvislosti s účastí na zadávacím řízení. Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu trvání zadávací lhůty, a to min. po dobu 90 dní. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a prodlužuje se uchazečům, s nimiž může zadavatel uzavřít smlouvu, nejvíce však o 20 dnů. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o konečném znění smlouvy, která musí být uzavřena písemně. Ing. David Sventek, MBA, v. r. ředitel úřadu 7

8 Přílohy Příloha č. 1 Vzor kontrolního listu k procesu zadávání nadlimitních veřejných zakázek (je shodná s Přílohou č. 1 rámcové smlouvy) Příloha č. 2 Vzor kontrolního listu k procesu zadávání podlimitních veřejných zakázek (je shodná s Přílohou č. 2 rámcové smlouvy) Příloha č. 3 Návrh Rámcové smlouvy 8