KONCEPCE RODINNÉ POLITIKY V DOLNÍCH BŘEŽANECH

Transkript

1 Obec Dolní Břežany 5. května 78, Dolní Břežany KONCEPCE RODINNÉ POLITIKY V DOLNÍCH BŘEŽANECH schváleno Zastupitelstvem obce

2 Obsah 1. Úvod Podněty a východiska Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech Metodika zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech Základní charakteristika obce Dolní Břežany Demografické ukazatele obce Dolní Břežany Další charakteristiky obce Dolní Břežany Rodinné hodnoty v životě obce Dolní Břežany Služby pro rodiny v obci Dolní Břežany Sladění pracovního a rodinného života v obci Dolní Břežany Komunitní a spolkový život obce Dolní Břežany Prostor obce přátelský rodinám Kvalita veřejných prostor pro rodinný život v obci Dolní Břežany Veřejná doprava v obci Dolní Břežany Bezpečnost a bezbariérovost pohybu v obci Dolní Břežany Syntéza poznatků Rozvojové problémy obce Dolní Břežany očima místních obyvatel Návrhová část vize a cíle Návrhová část cíle Návrhová část intervence Implementační systém... 60

3 10.1 Institucionální a personální zajištění, spolupráce a výměna zkušeností, komunikace s veřejností Akční plán, vazba na finanční zajištění, přímá podpora a dotační tituly Hodnotící a monitorovací systém Příloha 1 Přehled spolků a sdružení v obci Dolní Břežany Příloha 2 vnímané přednosti a problémy rozvoje obce Dolní Břežany... 75

4 1. Úvod Rodina představuje historicky jeden z hlavních prvků fungování společnosti. V rodině dochází již od raného věku k výchově dítěte, k formování jeho osobnosti. Dítě získává v rodině své životní hodnoty, úctu a sounáležitost k jiným lidem. Zároveň rodina poskytuje svým členům pocit bezpečí a možnost spoléhat se jeden na druhého. Soudržná rodina získává na důležitosti v případě rodin a jedinců, kteří se z nějakého důvodu dostali do problémů. Právě rodina může zásadně pomoci matkám samoživitelkám, lidem se zdravotním či jiným postižením či seniorům k tomu, aby nespadli do pasti chudoby nebo sociálního vyloučení. Fungující rodina je tak zároveň nejlepší prevencí před řešením problémů těchto skupin osob prostřednictvím sociální politiky. Současný svět ovšem tradiční chápání rodiny mění. Velké rodiny zahrnující různé věkové skupiny jejich členů se oproti minulosti stávají méně častými. Mění se rovněž životní styl a hodnoty ve společnosti s dopady na tradiční podobu rodinného života. Stále častější jsou rozpady manželství, zvyšuje se počet matek či otců samoživitelů, roste počet jedinců žijících samostatně bez dětí, hrozba osamoceného života se stává stále častější pro seniory. Zrychlování života a zvyšující se počet podnětů mění rovněž společenské hodnoty. Takto například kontakt s počítačem v mnoha případech nahradil tradiční kontakt se členy rodiny. Za pozornost stojí, že děti a mládež představují v tomto ohledu vysoce citlivou skupinu. Bez funkční rodiny se ovšem stále silněji objevují hrozby jako: - ekonomické problémy domácností ohrožených chudobou (např. matky samoživitelky, senioři a další), - osamocení vedoucí až k sociálnímu vyloučení některých citlivých skupin osob (např. senioři, pracovně vytížení lidé, matky žijící s malými dětmi v prostorové izolaci apod.), - zvyšující se výskyt sociálně patologických jevů, vandalismu v návaznosti na úpadek vztahů uvnitř rodiny, - nepřekonatelné problémy spojené se zajištěním dříve samozřejmých potřeb rodin, jako je například hlídání dětí apod. Obec Dolní Břežany si uvědomuje význam, který rodina má pro předcházení výše uvedeným hrozbám. Zároveň respektuje skutečnost, že právě úroveň obce je klíčová pro možnost 1

5 adresné intervence v souladu s místními potřebami. Na tomto základě byl zájem podporovat projekty zaměřené na různé cílové skupiny, a to včetně mezigenerační komunikace, jasně formulován v zastřešujícím koncepčním dalšího rozvoje obce ve Strategickém plánu rozvoje obce Dolní Břežany do roku 2023, který byl zpracován v roce 2013, a to zejména v rámci průřezového cíle 4.3 Zvyšovat sounáležitost obyvatel s obcí Dolní Břežany a dílčích opatření: - Opatření Podporovat realizaci projektů speciálně zaměřených na cílové skupiny dětí a mládeže, seniorů, žen, zdravotně handicapovaných osob a dalších cílových skupin - Opatření Podporovat realizaci projektů mezigenerační komunikace dětí, mladých lidí a seniorů - Opatření Podporovat dobrovolnickou činnost s důrazem na cílovou skupinu mládeže. Vzhledem k významu, který obec Dolní Břežany problematice rodin přikládá, bylo zároveň rozhodnuto o souběžném zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech, jako systematického rozvedení myšlenkového racionálna cíle 4.3 Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany prostřednictvím zastřešujícího konceptu rodiny v jejím širokém chápání. Vazby Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany do roku 2023 a Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech jsou ovšem výrazně širší, když se dotýkají rovněž oblastí: - zaměstnanosti v rámci hledání souladu mezi pracovním a rodinným životem v tematické oblasti Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany do roku 2023 s názvem Dolní Břežany správná adresa pro inovační podnikání, - vzdělávání, sociálních služeb, sociálního bydlení, volnočasových aktivit a dalších témat v tematické oblasti Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany do roku 2023 s názvem Dolní Břežany - obec s vysokou kvalitou života pro všechny, - veřejných prostranství, zeleně, technické infrastruktury a dalších témat v tematické oblasti Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany do roku 2023 s názvem Dolní Břežany - udržitelně se rozvíjející centrum mikroregionu. Zdůrazněme, že ke Koncepci rodinné politiky v Dolních Břežanech má úzký vztah rovněž komunitní plán rozvoje sociálních služeb MAS Dolnobřežansko, který bude zpracován v roce 2014 a který se bude zaměřovat vedle rodiny rovněž na cílovou skupinu seniorů. V tomto 2

6 kontextu je cílová skupina seniorů v Koncepci rodinné politiky v Dolních Břežanech řešena zejména v přímém rodinném vztahu ve vazbě na mezigenerační komunikaci a spolupráci. 1.1 Podněty a východiska Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech Zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech vychází z relevantních dokumentů české rodinné politiky na národní, regionální i místní úrovni 1, stejně jako z poznatků z mezinárodních zkušeností 2. Dalšími zdroji inspirací byla rovněž účast na konferencích programově zaměřených na problematiku rodinné politiky 3 respektive hodnocení nejlepších metodických postupů tvorby koncepčních dokumentů. Na základě syntézy získaných inspirací pak byla formulována čtyři východiska pro zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech a to následujícím způsobem: 1. Rodinná politika představuje tematicky průřezovou politikou, která ve svém obsahu zohledňuje všechny vývojové fáze rodiny, a to včetně mezigenerační komunikace a spolupráce. Směřování rodinné politiky je přitom ovlivněno externími vlivy, ke kterým v současném světě patří zejména procesy demografického stárnutí respektive požadavky na rostoucí flexibilitu pracovníků v podmínkách globální ekonomiky. Druhý z uvedených procesů se pak mimo jiné promítá v diskusi relací rodinného a pracovního života. 2. Rodinná politika ve vyspělých zemích světa sleduje šest hlavních cílů: - zvyšování porodnosti, - podpora rozvoje dítěte, - přímá kompenzace za ekonomické náklady spojené s péčí o dítě, - vyrovnávání znevýhodnění nízkopříjmových rodin s dětmi, včetně relací k hrozbám sociálního vyloučení a chudoby, - slaďování rodinného a pracovního života, 1 Například MPSV (2008). Rodinná politika na úrovni krajů a obcí. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí a další. MPSV (2005). Národní koncepce rodinné politiky. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí a další. 2 Například THÉVENON, O. (2011). Family policies in OECD countries: a comparative analysis. Population and Development Review, 37(1), a další. 3 Například Společnost přátelská rodině, Seminář dobré praxe rodinné politiky na úrovni obcí a další 3

7 - zvyšování rovnosti pohlaví v rodinném životě, péče o seniory a jejich začlenění do společnosti. Vedle toho můžeme zdůraznit obecnější cíle rodinné politiky, které zahrnují mimo jiné celkové utváření příznivých podmínek pro vznik a fungování rodin, posilování významu rodinných hodnot a tím i rodinné soudržnosti, a to včetně již zmiňovaného aspektu mezigenerační komunikace a spolupráce. V návaznosti na uvedené cíle rodinné politiky lze identifikovat i vějíř nástrojů, které jsou k dispozici pro jejich řešení. 3. Rodinná politika je průřezová nejen tematicky, ale rovněž prostorově. Pro optimální nastavení rodinné politiky je nezbytná spolupráce národní, regionální i místní úrovně. Výhody regionální a místní úrovně jsou přitom spojeny zejména s lepší znalostí místních poměrů v souladu s principem subsidiarity. V případě České republiky je řada vhodných opatření rodinné politiky kompetenčně zasazena na úrovni obcí. Na tomto základě je rovněž plně odůvodněna potřeba sledovat koncepční přístup k rodinné politice již na úrovni obcí. 4. Proces tvorby rodinné politiky obecně sleduje teoretické-metodické postupy procesu strategického plánování rozvoje území. K těm zejména patří: - členění procesu strategického plánování do čtyř fází analytické, návrhové, implementační a hodnotící, - využití výhod kombinace expertních a komunitních přístupů k tvorbě koncepčních dokumentů. 1.2 Metodika zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech V textu výše již byla zmíněna existující vazba mezi zpracováním Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany na jedné straně a Koncepcí rodinné politiky v Dolních Břežanech na straně druhé. Logicky přitom zpracování obou dokumentů sledovalo podobný metodický přístup, který se odlišuje obsahově. Obrázek 1-1 zachycuje metodickou podstatu přístupu ke zpracování obou dokumentů. Základními stavebními kameny metodiky byla teoreticko-metodická východiska procesu 4

8 strategického plánování, zejména pak jeho tradiční členění na čtyři fáze a široké zapojení aktérů (viz rovněž návaznost na čtvrté východisko zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech). Teoreticko-metodická východiska se následně promítla do formulace analytické části, jejímž cílem bylo identifikovat rozvojové problémy a příležitosti rodinného života obce Dolní Břežany. Tohoto cíle bylo dosaženo kompilací informací dvou základních zdrojů v podobě: - diagnózy území na bázi zmapování sledovaného jevu v území respektive kvantifikace dostupných a kontextově vhodných indikátorů, - hodnocení názorů a námětů aktérů rozvoje, a to na bázi jednak práce pracovních skupin pro ekonomickou, sociální i environmentální/fyzickou dimenzi udržitelného rozvoje obce, jednak strukturovaného dotazování relevantních aktérů rozvoje dané tematické oblasti, a jednak metod zapojování veřejnosti včetně dotazníkového šetření a veřejného projednání. Ve své podstatě byla aplikována kombinace expertních a komunitních přístupů ke tvorbě koncepčních dokumentů rozvoje území. Zdůrazněme, že výběr obsahu analytické části navazoval na první a druhé východisko zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech s následujícím obsahovým vymezením: Část Základní charakteristika obce zdůvodňuje klíčové rozvojové problémy a příležitosti rodinného života v obci Dolní Břežany. Důraz je kladen na demografické charakteristiky pro identifikaci klíčových cílových skupin intervencí. Část Rodinné hodnoty v životě obce se zaměřuje na dílčí témata spojená s přímými aktivitami na podporu rodinného života v obci Dolní Břežany. Konkrétně se jedná o témata: - Služby pro rodiny, a to včetně služeb péče o děti, služeb zaměřených na podporu funkce a soudržnosti rodiny a zapojení mužů do péče o rodinu, a dalších služeb relevantních pro rodinný život - Sladění pracovního a rodinného života - Komunitní a spolkový život obce s důrazem na rodinu 5

9 Část Prostor obce přátelský rodinám se zaměřuje na vnější fyzické podmínky pro rodinný život v obci Dolní Břežany. Svou povahou tak jde o aktivity, které vytváří lepší podmínky pro realizaci aktivit předchozí části. Specificky se tato část věnuje tématům: - Kvalita veřejných prostor pro rodinný život - Veřejná doprava v obci - Bezpečnost a bezbariérovost pohybu v obci Poznatky zjištěné v rámci zpracování analytické části Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech se následně promítly ve formulaci její návrhové části. Návrhová část je v tomto ohledu tradičně strukturovaná hierarchicky s rozlišením vize, cílů a intervencí na dílčích úrovních. Takto se vize rozpadá na několik dílčích cílů v návaznosti na druhé východisko zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech s tím, že intervence směřují k dosažení definovaných cílů. Intervence jsou rovněž specifikovány ve vazbě na dílčí opatření, časový rámec realizace, odpovědné a spolupracující subjekty, možnosti financování a hodnocení. Konečně nedílnou součástí Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech jsou rovněž systémy implementace na jedné straně a hodnocení a monitoringu na straně druhé. 6

10 Hodnotící a monitorovací systém Implementační systém Obrázek 1-1: Metodická podstata zpracování Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech Teoreticko-metodická východiska - proces strategického plánování rozvoje území - Čtyři fáze procesu strategického plánování s důrazem na analytickou a strategickou část - Partnerství, široké zapojení aktérů 1. Základní charakteristika obce 2. Rodinné hodnoty v životě obce 3. Prostor obce přátelský rodinám Analytická část Diagnóza území - Mapování jevu v území - Kvantifikace dostupných a kontextově vhodných indikátorů Hodnocení názorů a námětů aktérů - Pracovní skupiny - Strukturované dotazování vybraných aktérů - Metody zapojování veřejnosti Vize Cíle a intervence k naplnění vize Specifikace intervencí - Zdůvodnění - Opatření - Časový rámec - Odpovědnost a spolupráce - Finanční náročnost na rozpočet obce - Další zdroje financování - Hodnotící ukazatele Návrhová část 7

11 2. Základní charakteristika obce Dolní Břežany Základní charakteristika obce Dolní Břežany vyzvedává klíčové determinanty formulace návrhové části Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech. První část se zaměřuje na demografické ukazatele. Druhá část přidává některé hlavní poznatky v širších tematických souvislostech. 2.1 Demografické ukazatele obce Dolní Břežany K 1. lednu roku 2013 žilo podle údajů Českého statistického úřadu na území obce Dolní Břežany celkem obyvatel. Z dlouhodobého hlediska je pro obec Dolní Břežany typický výrazný nárůst počtu obyvatel po roce 1989, a zejména pak po roce 2000 (viz obrázek 2-1). Tento trend je ovlivněn: - kladnou hodnotou přirozeného přírůstku (viz obrázek 2-2 pro období ), - výrazně kladnou hodnotou migračního salda (viz obrázek 2-2 pro období ). Uvedené skutečnosti je potřeba dát do souvislosti s migračními tendencemi charakteristickými pro proces suburbanizace v zázemí metropolitního areálu hlavního města Prahy. Obrázek 2-1: Vývoj počtu obyvatel obce Dolní Břežany, období Zdroj: ČSÚ Historický lexikon obcí České republiky (období ); ČSÚ Demografické ukazatele obcí (rok 2011) 8

12 Obrázek 2-2: Vývoj přirozeného přírůstku a migračního salda obce Dolní Břežany, období Zdroj: ČSÚ Demografické ukazatele obcí V návaznosti na výše uvedené skutečnosti a charakteristiky nově příchozích obyvatel lze srovnáním vývoje věkové struktury obyvatel obce Dolní Břežany a vybraných referenčních území podle údajů Sčítání lidu, domů a bytů z let 2001 a 2011 ukázat na následující skutečnosti: - Obec Dolní Břežany vykazuje v obou letech ve věkové struktuře obyvatel vyšší podíl dětské složky do 15 let věku (viz obrázek 2-3). - Podíl osob starších 64 let se ve věkové struktuře obce Dolní Břežany ve srovnání let 2001 a 2011, a v rozporu s celorepublikovým trendem, snížil (viz obrázek 2-4). Zároveň však nelze opomíjet ani význam procesu demografického stárnutí, neboť v absolutním vyjádření se ve srovnání let 2001 a 2012 počet obyvatel obce Dolní Břežany starších 64 let zvýšil téměř dvojnásobně, ze 174 osob v roce 2001 na 337 osob v roce Jaké vývojové tendence lze očekávat do budoucna? Pro zodpovězení této otázky jsou využity závěry populační prognózy zpracované kolektivem autorů Přírodovědecké fakulty, Univerzity Karlovy v Praze v rámci výzkumného projektu TA ČR OMEGA TD pro spádové území obce Dolní Břežany 4. Tabulka 2-1 poukazuje na tři klíčové trendy v krátkodobém i střednědobém časovém horizontu: 4 Populační prognóza pouze pro obec Dolní Břežany naráží na významná metodická omezení spojená s velikostí území. 9

13 - stabilizace počtu osob v nejmladší věkové skupině, - výrazné zvýšení počtu mladistvých, zejména ve věkové skupině let, - výrazné zvyšování počtu seniorů starších 64 let. Obrázek 2-3: Podíl osob mladších 15 let na celkovém počtu obyvatel obce Dolní Břežany v letech 2001 a 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Zdroj: ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů 2001 a 2011 Obrázek 2-4: Podíl osob starších 64 let na celkovém počtu obyvatel obce Dolní Břežany v letech 2001 a 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Zdroj: ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů 2001 a

14 Tabulka 2-1: Střední prognóza vývoje počtu obyvatel vybraných věkových skupin ve správním území obce Dolní Břežany v letech 2013, 2018, 2022, 2026 Věková skupina a více Zdroj: Univerzita Karlova v Praze, Přírodovědecká fakulta - výstup k projektu TA ČR OMEGA TD Výše uvedené skutečnosti poukazují na zásadní význam rodiny v obci Dolní Břežany. Tuto skutečnost dokládá i tabulka 2-2 a podíl kategorie úplných rodinných domácností na celkovém počtu hospodařících domácností obce Dolní Břežany podle výsledků Sčítání lidu, domů a bytů z roku Zároveň však za pozornost stojí ta skutečnost, že počet neúplných rodinných domácností je v případě obce Dolní Břežany jen o něco málo nižší než v případě jak Středočeského kraje, tak České republiky. Problémy matek, a v nižší míře otců, samoživitelek tak má svůj význam rovněž v případě obce Dolní Břežany. Tabulka 2-2: Struktura typů hospodařících domácností obce Dolní Břežany v roce 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Typ hospodařící domácnosti Obec Dolní Břežany Středočeský kraj Česká republika Domácnosti jednotlivců 24,5 % 29,9 % 32,2 % Vícečlenné nerodinné domácnosti 5,9 % 4,5 % 4,9 % Rodinné domácnosti úplné 57,0 % 52,7 % 49,8 % Rodinné domácnosti neúplné 12,6 % 12,9 % 13,1 % Zdroj: ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů

15 2.2 Další charakteristiky obce Dolní Břežany Z dalších dílčích charakteristik obce Dolní Břežany považujeme pro zpracování návrhové části Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech za významné tyto skutečnosti: - Řada rozvojových příležitostí obce Dolní Břežany je ovlivněna její polohou v metropolitním areálu hlavního města Prahy, tj. hlavního rozvojového pólu České republiky. Toto se projevuje například velmi vysokou denní dojížďkou obyvatel obce Dolní Břežany do Prahy za prací. - Obec Dolní Břežany plní roli přirozeného centra mikroregionu Dolnobřežansko, a to včetně postavení např. v rámci Místní akční skupiny MAS Dolnobřežansko. Na tomto základě vzniká rozvojový potenciál na bázi spolupráce. - Pro obec Dolní Břežany je charakteristická jednak relativně nízká nezaměstnanost (viz obrázek 2-5) a jednak relativně dobrá vzdělanostní struktura obyvatel (viz obrázek 2-6). Takto na území obce Dolní Břežany bydlí obyvatelstvo relativně vyššího socioekonomického statusu. Obrázek 2-5: Míra nezaměstnanosti v obci Dolní Břežany v letech 2005 a 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Pozn.: Údaje po roce 2011 nejsou Úřadem práce poskytovány. Zdroj: Úřad práce České republiky pro rok 2005 a údaj o počtu dosažitelných uchazečů pro rok 2011; ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů 2011 pro údaje o počtu ekonomicky aktivních obyvatel v roce

16 Obrázek 2-6: Vzdělanostní struktura obyvatel obce Dolní Břežany v roce 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Zdroj: ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů Obec Dolní Břežany je charakteristická relativně vyšší podnikatelskou aktivitou svých obyvatel (viz obrázek 2-7). Tato skutečnost evokuje úvahy o významu podnikání pro řešení problémů zaměstnanosti některých specifických skupin osob (např. na bázi sociálního podnikání). Obrázek 2-7: Podíl zaměstnavatelů a osob pracujících na vlastní účet na celkovém počtu ekonomicky aktivních obyvatel obce Dolní Břežany v roce 2011; srovnání s vybranými referenčními územími Zdroj: ČSÚ Sčítání lidu, domů a bytů

17 - Další ekonomický rozvoj obce Dolní Břežany lze spatřovat v kontextu výstavby velké vědecko-výzkumné infrastruktury v rámci projektů ELI a HiLASE s financováním z Operačního programu Věda a výzkum pro inovace. Z hlediska rodinné politiky takto vzniká významný hráč v řadě relevantních oblastí. Současně je utvářeno hlavní téma budování image obce Dolní Břežany jako příjemného vědeckého městečka na mapě Evropy. Druhé takto vnímané téma souvisí s keltskou historií obce Dolní Břežany, které by potenciálně mohlo mít vztah k tematickému zaměření akcí zaměřených na rodinu. 14

18 3. Rodinné hodnoty v životě obce Dolní Břežany Třetí kapitola Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech představuje hlavní poznatky analýzy vztahující se k rodinným hodnotám v životě obce Dolní Břežany. Důraz je kladen na dílčí témata služby pro rodiny, sladění pracovního a rodinného života a komunitní a společenský život obce s důrazem na rodinu. 3.1 Služby pro rodiny v obci Dolní Břežany Hodnocení služeb pro rodiny v obci Dolní Břežany je strukturováno vzhledem k dílčím tématům: - služby péče o děti, - služby zaměřené na podporu funkce a soudržnosti rodiny a zapojení mužů do péče o rodinu, - další služby relevantní pro rodinný život. Služby péče o děti Tabulka 3-1 uvádí klíčové subjekty zaměřené na poskytování služeb péče o děti na území obce Dolní Břežany. První klíčový poznatek ukazuje na výrazné rozšíření institucionálního zabezpečení služeb péče o děti na konci první dekády 21. století. Příloha 1 doplňuje přehled dalších spolků a družení relevantních pro služby péče o děti. Tabulka 3-1: Subjekty poskytující služby péče o děti na území obce Dolní Břežany Subjekt Zřizovatel Charakteristika Podpora ze strany obce Vytíženost v roce 2013 Volnočasové centrum Břežánek Mateřské centrum Břežánek, občanské sdružení Volnočasové centrum Břežánek zahájilo svou činnost v roce V rámci ní nabízí pohybové, kulturní, jazykové a další aktivity pro děti, rodiče s dětmi i dospělé. Poskytuje rovněž služby spojené s hlídáním dětí předškolního věku. Obec Dolní Břežany poskytuje centru příspěvek ze svého rozpočtu ve výši cca 200 tis. Kč ročně. Zároveň umožňuje zvýhodněný pronájem prostor. 300 dětí a dospělých týdně 15

19 Tabulka 3-1: Subjekty poskytující služby péče o děti na území obce Dolní Břežany (pokračování) Subjekt Zřizovatel Charakteristika Podpora ze strany obce Vytíženost v roce 2013 Dětský koutek Dráček Fyzická osoba Zdeňka Paclíková Dětský koutek Dráček nabízí celodenní hlídání dětí předškolního věku a takto představuje alternativu jeslí a mateřských školek. Během dne je sledován výchovný proces formou her. Obec Dolní Břežany nepodporuje Dětský koutek Dráček ze svého rozpočtu. Spolupráce je realizována na neformální bázi. Cca 10 dětí Dětské hnízdo Nest4kids Fyzická osoba Petra Jakab Moderní zařízení s celoročním provozem, děti si formou hry procvičují základy logiky, motoriku, prvouku a angličtinu. Součástí aktivit je pravidelný dohled logopeda. Obec Dolní Břežany nepodporuje Dětské hnízdo Nest4kids ze svého rozpočtu. Spolupráce je realizována na neformální bázi. 12 dětí Základní a mateřská škola Dolní Břežany Obec Dolní Břežany Základní a mateřská škola Dolní Břežany byla registrována do sítě škol již v roce Svou velikostí škola představuje největší vzdělávací zařízení obce Dolní Břežany. V kontextu demografických procesů došlo na konci první dekády jednak k rozšiřování mateřské školy a jednak k rekonstrukci školy základní, a to s využitím finančních prostředků Evropské unie. Obec Dolní Břežany je zřizovatelem školy. Počet dětí: ZŠ MŠ Družina Základní umělecká škola Harmony o.p.s. Mgr. Magda Marková, Jiří Marek Základní umělecká škola Harmony zahájila svou činnost v roce 2011, přičemž do sítě škol byla zařazena v roce V rámci své činnosti poskytuje základní umělecké vzdělání v oborech hudební, taneční, dramatický a výtvarný. Disponuje špičkovým počítačovým a hudebním vybavením a specializovanou učebnou digitální tvorby. Obec Dolní Břežany poskytuje Základní umělecké škole Harmony příspěvek ze svého rozpočtu ve výši cca 250 tis. Kč ročně. Počet dětí podle oborů: Hudební Výtvarný - 53 Dramatický - 6 Taneční - 4 Základní a mateřská škola da Vinci školská právnická osoba Ing. Jitka Lukešová Základní a mateřská škola da Vinci byla zařazena do sítě soukromých základních škol v roce Ve výuce je kladen důraz na inovativní formy výuky ve třídách o velikosti do 15 žáků. Využíváno je projektové učení, integrovaná tematická výuka v blocích, výuka cizích jazyků v raném věku dítěte. Škola nabízí velké množství mimoškolních aktivit sportovních, uměleckých, počítačových, se zaměřením na zvířata a dalších. Obec Dolní Břežany nepodporuje školu ze svého rozpočtu vzhledem k jejímu soukromému postavení. Se školou však aktivně spolupracuje na realizaci řady společenských aktivit v obci Dolní Břežany. Počet dětí: ZŠ - 52 MŠ - 50, z toho 20 dětí v obci Zvole 16

20 Tabulka 3-1: Subjekty poskytující služby péče o děti na území obce Dolní Břežany (pokračování) Subjekt Zřizovatel Charakteristika Podpora ze strany obce Vytíženost v roce 2013 Regionální poradenské pracoviště při ZŠ a MŠ Dolní Břežany Obec Dolní Břežany Regionální poradenské pracoviště vzniklo jako výstup projektu spolufinancovaného z OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost a svou činnost zahájilo v roce Pracoviště se zaměřuje na odbornou poradenskou činnost v oblastech psychologie, speciální pedagogiky, logopedie a dalších. Ve svých diagnostických, poradenských a terapeutických aktivitách se věnuje dětem se specifickými vzdělávacími potřebami. Obec Dolní Břežany je prostřednictvím ZŠ a MŠ Dolní Břežany zřizovatelem pracoviště. Takto úzce podporuje pracoviště i v rámci realizace projektu spolufinancovaného z prostředků Evropské unie. 150 dětí a jejich rodičů Zdroj: vlastní zpracování na základě údajů obce Dolní Břežany a dotčených subjektů Tabulka 3-2 doplňuje vazbu aktivit institucí poskytujících služby péče o děti na území obce Dolní Břežany vzhledem k hlavním cílovým skupinám dětí spíše mladšího věku. V tomto ohledu se ukazuje existence institucí zaměřujících své aktivity na různé věkové skupiny dětí. Svou relevanci v tomto směru mají rovněž další instituce trávení volného času (např. SK Olympie, SDH Dolní Břežany a Lhota a další). Za nejméně podchycenou skupinu vzhledem k organizovaným aktivitám lze označit skupinu mládeže, tj. starších dětí. 17

21 Tabulka 3-2: Hlavní cílové skupiny zaměření aktivit institucí poskytujících služby péče o děti na území obce Dolní Břežany; hlavní cílové skupiny instituce označeny oranžově Instituce Nejmenší děti Předškolní děti Děti mladšího školního věku Mládež (starší děti) Volnočasové centrum Břežánek Dětský koutek Dráček Dětské hnízdo Nest4kids Základní a mateřská škola Dolní Břežany Základní umělecká škola Harmony Základní a mateřská škola da Vinci Regionální poradenské pracoviště Klíčové rozvojové problémy a příležitosti obce Dolní Břežany ve vazbě na zajištění služeb péče o děti se pak v posledním období vztahují zejména k následujícím oblastem: - řešení nevyhovujících kapacitních podmínek mateřských a základních škol v kontextu stále se zvyšujícího počtu dětí odpovídajících věkových skupin (viz rovněž kapitola 2.1), - rozšiřování možnosti studia na středním stupni vzdělávání, - další zvyšování kvality vzdělávání pro podporu rozvoje osobnosti dítěte. Ve všech třech oblastech byla v obci Dolní Břežany realizována celá řada kroků. Vedle již dříve uvedeného institucionálního rozšíření poskytování služeb péče o dítě se jedná zejména o projekty: - výstavby nové mateřské školy pro 75 dětí otevřené ve školním roce 2007/2008 a financované s využitím prostředků státního rozpočtu, - modulové přístavby mateřské školy realizované v roce 2010 s využitím finančních prostředků ROP Střední Čechy a rozšiřující kapacitu obecní mateřské školy v obci na cca 130 dětí, - modernizace obecní základní školy v roce 2010 se zaměřením na výměnu rozvodů a podporu využití ICT technologií ve výuce a s využitím prostředků ROP Střední Čechy, - otevření čtyřletého gymnázia v rámci aktivit soukromé Základní školy a mateřské školy Da Vinci v roce

22 V oblasti zvyšování kvality vzdělávání realizovaly Základní škola a mateřská škola Dolní Břežany i Základní škola a mateřská škola da Vinci projekty podpořené z OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost orientované na rozvoj klíčových kompetencí žáků. Speciální důraz je přitom kladen na vzdělávání v oblasti přírodovědných a technických předmětů s využitím inovativních metod výuky (např. badatelský přístup Základní a mateřské školy Dolní Břežany ve výuce přírodovědných předmětů) a pozornost je věnována rovněž žákům se specifickými vzdělávacími potřebami. Za vysoce relevantní lze považovat také aktivity Základní umělecké školy Harmony, a to mimo jiné v kontextu realizace kulturně-společenských akcí a aktivit celoživotního vzdělávání. Přes výše uvedená opatření lze v rámci uvedených témat i nadále identifikovat rozvojové problémy a příležitosti do budoucna. K těm zejména patří: - řešení problému kapacitní naplněnosti dolnobřežanských základních škol, a to v kontextu dalšího zvyšování počtu žáků v návaznosti na demografické prognózy (viz tabulka 2-1; srovnej rovněž s poznatky obrázku 3-1) s tím, že v současné době je připravena projektová dokumentace pro novou přístavbu pavilonu Základní a mateřské školy Dolní Břežany a hledají se možnosti finančního zajištění krytí této stavy a že současně dochází k realizaci přístavby v rámci Základní a mateřské školy Da Vinci, - podpora dalšího osobnostního rozvoje dětí prostřednictvím zvyšování kvality vzdělávání, a to včetně využití příležitostí plynoucích z mezigenerační komunikace a spolupráce (např. předávání řemeslných zkušeností seniorů mladé generaci) respektive z umístění velkých projektů vědeckovýzkumné infrastruktury v obci Dolní Břežany s návazností na přírodovědné a technické vzdělávání. 19

23 Obrázek 3-1: Vývoj počtu žáků v základní škole Základní a mateřské školy Dolní Břežany; období školních let 2000/ /2012 Zdroj: Výroční zpráva Základní školy a Mateřské školy Dolní Břežany; školní rok 2011/2012 Služby zaměřené na podporu funkce a soudržnosti rodiny a zapojení mužů do péče o rodinu V oblasti služeb speciálně zaměřených na podporu funkce a soudržnosti rodiny a zapojení mužů do péče o rodinu je v obci Dolní Břežany aktivní Volnočasové centrum Břežánek, a to zejména prostřednictvím zapojení do těchto projektů: - Táta dneska frčí - společná kampaň Sítě mateřských center o.s. a Ligy otevřených mužů o.s., která se zaměřuje na propagaci otcovství mezi rodiči a především ve společnosti - Projekt Mámy pro mámy občanského sdružení Nedoklubko se zaměřuje na pořádání přednášek, seminářů a dalších aktivit v oblasti podpory funkce a soudržnosti rodiny. Jedná se například o témata ženy před porodem, uspořádání rodinného života nebo podpora ženám, jejichž děti zůstaly po předčasném porodu v inkubátoru. - Kampaň občanského sdružení Sítě mateřských center s názvem Křídla a kořeny naší rodiny poukazují na základě citátu J. W. Goetheho na význam jednak minulosti a vazeb k prarodičům, tj. na kořeny, a jednak na zodpovědnost rodičovství, tj. na křídla. Zohledněna je rovněž role otce v rodině, například prostřednictvím výtvarné ilustrace vnímání role otce v rodině. Tímto způsobem je tedy reflektován jak cíl mezigenerační komunikace a spolupráce, tak cíl rovnosti pohlaví v rodinné péči. 20

24 Na základě pozitivních zkušeností a ohlasů z realizace výše uvedených pilotních aktivit vnímá obec Dolní Břežany přínosnost v pokračování a posilování aktivit orientovaných ve směru podpory funkce a soudržnosti rodiny a zapojení mužů do péče o rodinu. Za tímto účelem považuje za potřebné posilovat aktivity zaměřené na podporu funkce a soudržnosti rodiny. Další služby relevantní pro rodinný život Obec Dolní Břežany plně respektuje skutečnost, že kvalitní rodinný život je úzce spojen rovněž s dalšími službami poskytovanými na území obce, ať již se jedná o služby zdravotnické, sociální, komerční a další. I v tomto ohledu zaznamenala obec Dolní Břežany v první dekádě 21. století dynamický vývoj spojený mimo jiné s následujícími skutečnostmi: - V roce 2011 zahájilo svou činnost nestátní zdravotnické zařízení Centrum zdraví Dolní Břežany a.s., a to v rekonstruovaných prostorách zdravotnického střediska. Tímto způsobem byla jednak zlepšena prostorová dostupnost zdravotnických služeb jejich koncentrací v jednom objektu a současně rozšířena nabídka odborností ambulantních specialistů přímo v obci Dolní Břežany. Modernizováno bylo rovněž přístrojové vybavení. - V oblasti sociálních služeb je v obci Dolní Břežany od roku 2000 nabízena terénní pečovatelská služba se zaměřením primárně na cílové skupiny osob s chronickým onemocněním, osob se zdravotním postižením a seniorů. Dlouhodobě lze rovněž sledovat úvahy o výstavbě podporovaných bytů pro seniory v Dolních Břežanech (Domov klidného stáří) v současné době v rámci aktivit poskytovatele sociálních služeb Dům seniorů s.r.o. Za významné aktéry života seniorů je nutné považovat občanské sdružení Senin organizující celou řadu aktivit rovněž ve spolupráci se školami a dalšími aktéry komunitního života obce Dolní Břežany a disponující mimo jiné klubovnou s dotovaným provozem v budově obecního úřadu Dolní Břežany. Celkově však lze v případě sociálních služeb pozorovat spíše nižší informovanost o potřebách cílových skupin, na což obec Dolní Břežany reaguje zpracováním komunitního plánu sociálních služeb pro mikroregion Dolnobřežansko v roce Rozšíření nabídky dalších služeb občanské vybavenosti je pak úzce spojeno s realizací developerského projektu výstavby rezidenčních a komerčních prostor nového dolnobřežanského náměstí. Tento prostor, který koncentruje nabídku maloobchodních 21

25 a dalších komerčních i veřejných služeb, je zamýšlen jako nové přirozené centrum občanské vybavenosti a života obce Dolní Břežany. 3.2 Sladění pracovního a rodinného života v obci Dolní Břežany Dosažení souladu pracovního a rodinného života patří mezi tradiční cíle rodinné politiky. První okruh nástrojů se v tomto ohledu orientuje na zajištění služeb péče o dítě zejména v jeho raném věku. Aktivity obce Dolní Břežany, stejně jako aktuální rozvojové problémy, byly popsány v části 3.1 tohoto dokumentu. Otázka potřeby odlehčovacích sociálních služeb v rámci mezigeneračního fungování rodiny bude řešena při zpracování komunitního plánu rozvoje sociálních služeb Místní akční skupiny Dolnobřežansko. Obec Dolní Břežany je ovšem v oblasti sladění pracovního a rodinného života aktivní i v dalších směrech. Klíčové projekty v tomto ohledu lze shrnout následujícím způsobem: - V roce 2012 byl zahájen projekt s názvem Soulad rodiny a podnikání u žen na Prazezápad, který byl podpořen z OP Lidské zdroje a zaměstnanost a u něhož je obec Dolní Břežany jeho partnerem. Projekt se zaměřuje na cílovou skupinu žen na mateřské/rodičovské dovolené nebo pečujících o závislého člena rodiny, kterým nabízí vzdělávací kurzy zejména v oblasti podnikatelského minima, osobního rozvoje a anglického jazyka. V rámci projektu je dále umožněno sdílení pracovních prostor, například v podobě zasedací místnosti pro pracovní schůzky. - Obec Dolní Břežany, respektive Volnočasové centrum Břežánek, se dále zapojila do projektu, který umožňuje udělovat ocenění těm subjektům, které usnadňují slaďování rodinného a pracovního života. Tyto aktivity jsou součástí širší kampaně s názvem Společnost přátelská rodině. Obec Dolní Břežany bude i nadále pokračovat v systematické podpoře těm subjektům, jejichž aktivity jsou v souladu s myšlenkou slaďování rodinného a pracovního života (např. formou soutěží, propagace apod.). 22

26 3.3 Komunitní a spolkový život obce Dolní Břežany Komunitní a spolkový život v obci Dolní Břežany je v současné době na velmi vysoké úrovni. Obec, ať již samostatně nebo ve spolupráci s místními spolky a sdruženími, pořádá množství kulturních, sportovních a jiných volnočasových akcí v průběhu celého roku. Účast na nich je přitom vnímána jako oblíbená rodinná aktivita. Aktivní zábava a zapojení do programu probíhá napříč generacemi (např. vystoupení žáků ZUŠ Harmony pro seniory, účast občanského sdružení Senin na akcích pro děti apod.). Komunitní a spolkový život tak obecně přispívá rovněž k posilování mezigenerační komunikace a spolupráce v obci. Tabulka 3-3 uvádí přehled vybraných akcí konaných na území obce Dolní Břežany v roce Tabulka 3-3: Přehled vybraných kulturních, sportovních a jiných volnočasových akcí konaných na území obce Dolní Břežany v roce 2013 Měsíc Název akce Pořadatel Leden Karneval na ledě SK Lhota Plesy - Hasičský ples, ples SK Olympie SDH Dolní Břežany, SK Olympie Únor Krakonošův bál v ZŠ Dolní Břežany SK Olympie Masopust SK Olympie, SK Lhota Březen Turnaj ve stolním tenise Komise pro sport a tělovýchovu Velikonoční tvoření na farmářském trhu Farmářský trh, obec Duben 1. kolo soutěže v požárním sportu SDH Dolní Břežany Jarní cyklistický výlet Komise pro sport a tělovýchovu, obec Čarodějnice Obec 23

27 Tabulka 3-3: Přehled kulturních, sportovních a jiných volnočasových akcí konaných na území obce Dolní Břežany v roce 2013 (pokračování) Měsíc Název akce Pořadatel Květen Červen Červenec a srpen Září Říjen Listopad Prosinec Sváteční farmářské trhy Dolnobřežanský vědecký jarmark Rybářské závody Petanque Nohejbalový turnaj Hasičská sekerka Corpus Domini štafetový běh Krajská hasičská soutěž Dětský den MC Břežánek Dětský den Lhota Farmářský trh, obec Sdružení rodičů, ZŠ Dolní Břežany, obec Obec Komise pro sport a tělovýchovu, obec SK Lhota Obec, ZŠ Dolní Břežany SDH Dolní Břežany Volnočasové centrum Břežánek SK Lhota 3. ročník volejbalového turnaje Komise pro sport a tělovýchovu Jízda Slunovratu Obec 2. ročník nohejbalového turnaje Obec Rozloučení s prázdninami Divadlo v amfiteátru SK Lhota Obec 3. ročník volejbalového turnaje Komise pro sport a tělovýchovu Cyklistický výlet Komise pro sport a tělovýchovu 2. ročník regionálního pochodu Keltskou stopou Klub turistů, obec Nohejbalový turnaj Dolnobřežanská pouť Rybářské závody Drakiáda Halloween Hasičská zábava Lhota Vepřové hody Rozsvěcování vánočního stromku Adventní koncert Koncert učitelů a žáků ZUŠ Harmony Zdroj: informace obce Dolní Břežany SK Lhota, Komise pro sport a tělovýchovu Obec Obec SK Lhota Volnočasové centrum Břežánek, obec SDH Lhota Farmářský trh, obec Obec Obec ZUŠ Harmony Příloha 1 doplňuje seznam všech spolků a sdružení komunitního života obce Dolní Břežany. Vývojové trendy související s komunitním a spolkovým životem v obci Dolní Břežany pak lze shrnout následujícím způsobem: 24

28 - postupné rozšiřování počtu aktérů zainteresovaných v rozvoji komunitního a spolkového života, a to včetně Klubu seniorů Senin se zaměřením na aktivity seniorů, - rozšiřování nabídky tradičních a nových sportovních, kulturních a jiných volnočasových akcí. Tyto skutečnosti se rovněž promítají v tendenci navyšovat finanční alokaci v této oblasti (viz obrázek 3-2). Obrázek 3-2: Vývoj výdajů obecního rozpočtu obce Dolní Břežany na sportovní, kulturní a jiné volnočasové aktivity v období let příspěvky organizujícím subjektům a financování kulturních aktivit Zdroj: vlastní zpracování na základě rozpočtů obce Dolní Břežany pro příslušné roky Obec Dolní Břežany byla v posledním období aktivní rovněž v rozšiřování nabídky infrastruktury trávení volného času, kdy byly realizovány projekty: - rekonstrukce fotbalového hřiště SK Olympie s vytvořením osvětleného travnatého hřiště a osvětleného a oploceného víceúčelového hřiště s mantinely a s umělým povrchem pro řadu míčových sportů (spolufinancování z ROP Střední Čechy), - výstavba hřišť v návaznosti na regeneraci Keltského a Mlynářského parku s využitím finančních prostředků z ROP Střední Čechy (např. skatepark, streetball, hřiště pro malé 25

29 děti), oranžového hřiště v lokalitě Za Parkem s využitím prostředků ČEZ, hřiště ve Lhotě a řady menších dětských hřišť v různých částech obce, - rozšíření sítě cyklostezek ve směru jak na Prahu s realizací v roce 2010, tak na obec Zlatníky-Hodkovice s realizací v období let (spolufinancování z ROP Střední Čechy). Další rozvojové problémy a příležitosti vztahující se ke komunitnímu a spolkovému životu obce Dolní Břežany lze spatřovat zejména v následujících oblastech: - V rámci činnosti klíčových aktérů komunitního a spolkového života v obci Dolní Břežany lze identifikovat zájem o pokračování a rozšiřování programové nabídky - sympózia (letní dílny) umělecké školy, akce pro dospělé, multimediální klub, koncerty, akce pořádané ve spolupráci s novými vědecko-výzkumnými centry a další. - V návaznosti na možnost rozšiřování nabídky sportovních, kulturních a jiných volnočasových akcí lze pozorovat překážky související s chybějícími prostory jednak spolkového domu/komunitního/společenského centra a jednak kryté budovy pro organizaci sportovních aktivit v zimních měsících, a to včetně sportování žáků škol. - Ve vztahu k cílovým skupinám existuje v současné době potenciál pro zlepšení nabídky aktivit pro starší děti (např. nízkoprahový klub a další). V kontextu demografických trendů (viz tabulka 2-1) se však právě tato cílová skupina stává stále početnější. Intervence Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech musí logicky na tuto skutečnost reagovat. - Pro stimulaci aktivit dalších aktérů komunitního a spolkového života v obci Dolní Břežany lze jako příležitost vnímat vytvoření finančního nástroje na podporu těchto aktivit ve formě grantového schématu. Obec Dolní Břežany za tímto účelem vytvořila v roce 2013 Program na podporu aktivit v oblasti kultury, sportu a volného času. Uveďme, že pro řešení problémů vnitřního sportování je v současné době ve stádiu architektonické soutěže projekt na výstavbu nadčasové variabilní tělocvičny ve tvaru elipsy s tím, že tímto způsobem bude řešen rovněž problém nevyhovujících prostor pro sportování žáků škol. 26

30 4. Prostor obce přátelský rodinám Čtvrtá kapitola Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech představuje hlavní poznatky analýzy vztahující se k charakteristikám vnějšího prostředí obce ve vazbě na rodinný život. Důraz je kladen na dílčí témata kvalita veřejných prostor pro rodinný život, veřejná doprava v obci, bezpečnost a bezbariérovost pohybu v obci. 4.1 Kvalita veřejných prostor pro rodinný život v obci Dolní Břežany Lokalizace obce Dolní Břežany v zázemí metropolitního areálu hlavního města Prahy je spojena s významnými dopady procesu suburbanizace na její územní rozvoj po roce V tomto ohledu prošla obec Dolní Břežany posunem od více méně živelné suburbanizace na počátku transformačního procesu ke koncepčně řízené suburbanizaci s definicí klíčových principů v obecním referendu z roku Tyto principy zahrnují požadavky: - etapizace nové výstavby do roku 2030 s preferenční zástavbou existujících proluk v první etapě s cílem zvyšovat stupeň kompaktnosti vnitřní prostorové struktury obce, - nerozšiřování zastavitelného území obce a zpracování regulačních plánů zástavby v rozvojových lokalitách před zahájením výstavby s formulací parametrů na uliční čáry, standardů technické infrastruktury a standardů veřejného prostoru. Vedle toho se kvalita veřejných prostranství stala jedním z klíčových témat hned několika rozvojových projektů obce Dolní Břežany, ke kterým se zejména řadí: - developerský projekt výstavby rezidenčních a komerčních prostor nového dolnobřežanského náměstí jako nového přirozeného centra občanské vybavenosti a života obce, - projekt regenerace z urbanistického hlediska degradované historické dolnobřežanské návsi realizovaný v roce 2009 s finanční podporou z ROP Střední Čechy, - projekt revitalizace zemědělského brownfieldu u radnice, realizovaný v roce 2012 s finanční podporou z ROP Střední Čechy, 27

31 - projekt osmi hřišť v parcích obcí Dolní Břežany realizovaný v roce 2009 s finanční podporou z ROP Střední Čechy v návaznosti na projekt regenerace místních parků, - projekt regenerace návsi a rekonstrukce rybníka v místní části Lhota v roce 2011 s finanční podporou z ROP Střední Čechy. Obec Dolní Břežany rovněž věnuje značnou pozornost otázkám zeleně. S využitím finančních prostředků OP Životní prostředí byly realizovaný projekty: - regenerace Mlynářského parku a Mlynářského rybníku, - regenerace Keltského parku a rybníku na Sádkách. Úsilí obce Dolní Břežany v péči o veřejnou zeleň bylo mimo jiné oceněno v celostátní soutěži Vesnice roku tzv. zelenou stuhou nebo v mezinárodní soutěži Enfante Florale Europe 2013 vzhledem ke kvalitě místních parků. Všechny výše uvedené skutečnosti mají zcela zásadní pozitivní dopad na kvalitu rodinného života v obci Dolní Břežany, a to mimo jiné v následujícím kontextu: - Koncepční přístup obce Dolní Břežany k řízení suburbanizačních procesů působí proti vzniku uniformního satelitu v zázemí hlavního města Prahy s narušením funkčnosti i estetičnosti veřejného prostoru. - V rámci projektu regenerace veřejných prostranství je značný důraz kladen na pojetí těchto míst jako míst setkávání občanů obce Dolní Břežany. Nedílnou součástí regenerovaných veřejných prostranství tak jsou prvky zeleně, místa k zastavení a odpočinku, stejně jako hracích prvků pro rodiny s menšími dětmi. - Projekty regenerace opuštěných lokalit mají pozitivní dopad rovněž na odstranění potenciálně nebezpečných míst a rozšiřují možnosti pohybu rodin v prostoru. 4.2 Veřejná doprava v obci Dolní Břežany Obec Dolní Břežany plně vnímá důležitost veřejné dopravy pro přemisťování osob znevýhodněných v rámci využití individuální automobilové dopravy. K těm patří rovněž děti či senioři. Z těchto důvodů je zajištěno spojení obce Dolní Břežany s hlavními územími 28

32 dojížďky a vyjížďky obyvatel veřejnou autobusovou dopravou linek pražského integrovaného systému, a to v intervalu: - 10 až 20 minut v dopravní špičce, - 30 až 60 minut v sedle, večer či o víkendu. Intervaly spojů veřejné dopravy jsou stanovovány podle zátěže na jednotlivých linkách, a zároveň ve spolupráci s obcemi, které jsou plátcem objednané dopravy spolu se Středočeským krajem a hlavním městem Prahou. Obecně lze při srovnání let 1990 a 2012 pozorovat výrazný nárůst počtu spojů jak v obci Dolní Břežany, tak v mikroregionu Dolnobřežansko (viz obrázek 4-1). Obrázek 4-1: Intenzita autobusové dopravy v roce 1990 (vlevo) a 2012 (vpravo) v mikroregionu Dolnobřežansko Zdroj: BENÁČKOVÁ, K. et al. (2012). Dolní Břežany: projevy suburbanizace a vybavenost obce. Praha: Univerzita Karlova v Praze. 29

33 Podmínky veřejné dopravy v obci Dolní Břežany byly zlepšeny rovněž realizací projektu zaměřeného na rekonstrukci 16 autobusových zastávek. Podoba zastávek byla doplněna o zastřešení a osvětlení a dále o integrovaný informační systém s elektronickými informačními tabulemi na nejvýznamnějších zastávkách. Projekt realizovaný v roce 2009 byl finančně podpořen z ROP Střední Čechy. 4.3 Bezpečnost a bezbariérovost pohybu v obci Dolní Břežany Problematika bezpečnosti pohybu v obci Dolní Břežany představuje významnou otázku mimo jiné v kontextu zvyšování dopravního zatížení jejího území dopravou na silnici III/0031, která je trasována přes vlastní centrum obce (viz tabulka 4-1). V rámci svých dílčích projektů klade obec Dolní Břežany na otázku bezpečnosti pohybu v obci Dolní Břežany důraz, a to mimo jiné v kontextu: - realizace projektů modernizace a rekonstrukce ulic a chodníků, - realizace projektů zavádění bezpečnostních prvků silničního provozu (např. zpomalovací prvky apod.), - realizace projektů výstavby cyklostezek či pěších tras mimo kontakt s automobilovou dopravou. Tabulka 4-1: Intenzita dopravy na vybraných úsecích silniční sítě obce Dolní Břežany Silnice Počet osobních vozidel za den roku Počet vozidel celkem za den roku II/ III/ III/ Zdroj: ŘSD ČR Celostátní sčítání dopravy 2000, 2005, 2010 V rámci rozvojových aktivit obce Dolní Břežany je rovněž respektována snaha posilovat její bezbariérový charakter pro lepší pohyb zdravotně postižených osob, maminek s malými 30

34 dětmi a dalších skupin osob. V tomto ohledu jsou například na vybraných spojích veřejné dopravy provozovány nízkopodlažní vozy přizpůsobené jízdě s kočárkem, na invalidním vozíku či pro přepravu osob starších či méně pohyblivých. Část z těchto vozů je rovněž garantována v jízdních řádech. Další opatření na zvyšování bezbariérovosti obce Dolní Břežany jsou rovněž realizována v rámci projektů regenerace veřejných prostranství, a to mimo jiné respektováním bezbariérového přístupu. Přes řadu pozitivních kroků v oblasti bezpečnosti a bezbariérovosti pohybu obyvatel obce Dolní Břežany je vnímána přínosnost posilování koncepčního přístupu k této problematice se zahrnutím relevantních cílových skupin. Za tímto účelem je plánována příprava mapy problémových míst obce Dolní Břežany vzhledem k otázkám bezpečnosti a bezbariérovosti pohybu. 31

35 5. Syntéza poznatků Pátá kapitola shrnuje klíčové poznatky analytické části, tj. kapitol 2, 3 a 4. Ve své podstatě tak představuje pomyslný spojovací můstek k části návrhové. Tabulka 5-1 ukazuje posun zaměření Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech na cílové skupiny intervencí do budoucna. Respektovány jsou v tomto ohledu tři skutečnosti v návaznosti na poznatky kapitoly 2: - přetrvávající trend zastoupení velkého počtu malých dětí v populaci obce Dolní Břežany, - rostoucí význam skupin mládeže (starších dětí) a seniorů v populaci obce Dolní Břežany, - rostoucí zájem obce Dolní Břežany o koncepční přístup ke specifickým cílovým skupinám rodinné politiky. Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech tak přináší komplexnější přístup k opatřením obce vzhledem k dílčím cílovým skupinám rodinné politiky. Tabulka 5-1 představuje míru významnosti dílčích cílových skupin pro intervence rodinné politiky obce Dolní Břežany. Tabulka 5-1: Návrh míry významnosti cílových skupin pro intervence rodinné politiky obce Dolní Břežany Pozn.: Vyšší intenzita oranžové barvy spojena s vyšší mírou významnosti cílové skupiny Cílová skupina rodinné politiky Současnost Budoucnost Rodiny očekávající narození dítěte Rodiny s dětmi do zahájení povinné školní docházky Mládež Neúplné rodiny Rodiny z etnických či národnostních minorit Rodiny se zdravotním či duševním postižením Senioři a vícegenerační domácnosti Rodiny ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností rodičů 32

36 Z tematického hlediska lze klíčové poznatky analytické části Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech, s rozlišením silných a slabých stránek, shrnout takto: Silné stránky a rozvojové příležitosti - Fungující síť subjektů služeb péče o děti poskytujících širokou paletu služeb, významně rozšířená na konci první dekády 21. století a podporovaná obcí - Zájem dolnobřežanských škol o další osobnostní rozvoj žáků s využitím inovativních metod výuky a s důrazem na klíčové kompetence - Existence projektů týkajících se aktivit v oblasti vzdělávání a propagace rodinného života, role mužů v rodině a slaďování pracovního a rodinného života - Existence široké nabídky sportovních, kulturních a jiných volnočasových akcí jako místa trávení volného času rodin v kontextu zvyšujícího se počtu nových organizátorů těchto akcí a zájmu o další zvyšování programové nabídky - Existence Programu na podporu aktivit v oblasti kultury, sportu a volného času pro stimulaci rozšíření nabídky akcí - Vysoká kvalita občanské vybavenosti obce Dolní Břežany ve vazbě na zdravotnické služby, komerční služby a další; rozšiřování infrastruktury trávení volného času (např. rekonstrukce fotbalového hřiště, výstavba hřišť, rozšíření sítě cyklostezek) - Koncepční přístup prostorového rozvoje obce, prevence vzniku uniformního satelitu v zázemí hlavního města Prahy - Mimořádně vysoká kvalita veřejných prostranství respektive zeleně/parků, řada ocenění obce v tomto směru - Rozvinutý systém veřejné dopravy, realizace projektu rekonstrukce autobusových zastávek Rozvojové problémy - Nevyhovující kapacitní podmínky mateřských a základních škol ve vazbě na demografický vývoj obce - Chybějící vnitřní prostory pro pořádání kulturních a společenských akcí v obci 33

37 - Chybějící vnitřní prostory pro pořádání sportovních akcí v obci respektive činnost místních škol - Potenciál zlepšení nabídky organizovaných aktivit pro mládež/starší děti - Potenciál zlepšení intervencí zaměřených na cílovou skupinu seniorů v návaznosti na komunitní plánování sociálních služeb - Potenciál zlepšení mezigenerační solidarity a spolupráce napříč různými věkovými skupinami - Absence komunitního plánu sociálních služeb mikroregionu Dolnobřežansko - Řešení dílčích problémů bezpečnosti a bariérovosti pohybu v obci s přetrvávající existencí problémových míst mimo jiné v kontextu zvyšující se intenzity silniční dopravy 34

38 6. Rozvojové problémy obce Dolní Břežany očima místních obyvatel Šestá kapitola konfrontuje poznatky syntézy analytické části Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech v kapitolách 2 až 4 s hodnocením rozvojových problémů obce Dolní Břežany očima místních obyvatel. Za tímto účelem bylo pro účely zpracování Strategického plánu rozvoje obce Dolní Břežany respektive Koncepce rodinné politiky v Dolních Břežanech realizováno v měsících květnu a červnu dotazníkové šetření mezi obyvateli obce Dolní Břežany s tím, že odpovědi respondentů byly sbírány s využitím jednak místního zpravodaje Rozkvět a jednak elektronické formy dotazníků. Celkové vyhodnocení je založeno na odpovědích 454 respondentů bydlících v obci Dolní Břežany. Základní informace o vzorku respondentů jsou uvedeny v tabulkách 6-1, 6-2 a 6-3. Za pozornost v tomto ohledu stojí: - Relativně nižší zastoupení mladších věkových skupin v participaci na dotazníkovém šetření, což opětovně evokuje úvahu o potřebě více stimulovat zájem mladých osob o dění v obci Dolní Břežany. - Relativně vyšší zastoupení rodin s dětmi v participaci na dotazníkovém šetření, což evokuje úvahy o pozitivním vlivu aktivit obce Dolní Břežany na zvyšování zájmu rodin o dění v obci. Tabulka 6-1: Věková struktura respondentů dotazníkového šetření (N=454) Věková skupina Podíl na počtu respondentů do 20 let 1,3 % let 6,7 % let 49,4 % let 24,1 % 60 a více let 18,5 % Zdroj: vlastní šetření 35

39 Tabulka 6-2: Struktura respondentů dotazníkového šetření podle pohlaví (N=454) Pohlaví Podíl na počtu respondentů Muž 46,2 % Žena 53,8 % Zdroj: vlastní šetření Tabulka 6-3: Struktura respondentů dotazníkového šetření podle rodinného postavení (N=454) Rodinné postavení Podíl na počtu respondentů Rodina s dětmi 56,8 % Nepatřící do kategorie rodina s dětmi 43,2 % Zdroj: vlastní šetření Otázky dotazníkového šetření byly kladeny jednak ve vazbě na hodnocení spokojenosti obyvatel obce Dolní Břežany s definovanými tematickými oblastmi života na pětibodové Likertově škále s možností volby odpovědi nevím a jednak ve vazbě na otevřené otázky týkající se hlavních předností a problémů rozvoje obce Dolní Břežany. Obrázek 6-1 znázorňuje rozložení četností jednotlivých kategorií odpovědí týkající se spokojenosti obyvatel obce Dolní Břežany s definovanými tematickými oblastmi života. V tomto ohledu se ukazuje, že nejvyšší zastoupení nespokojených odpovědí je spojeno s tematickými oblastmi: - zatížení silniční dopravou, - kapacita místních škol, - bezpečnost, - sport ve vnitřních prostorech. Naopak nejvíce pozitivně byly hodnoceny tematické oblasti fyzický stav veřejných prostranství a zeleň. Obrázek 6-2 ukazuje, že stejné závěry dostáváme v případě hodnocení založeném na výpočtu průměrného skóre odpovědí. Obecně pak lze poukázat na poměrně vysoký stupeň spokojenosti respondentů dotazníkového šetření s kvalitou života v obci Dolní Břežany. 36

40 Obrázek 6-1: Rozdělení četností kategorií odpovědí respondentů dotazníkového šetření vzhledem k jejich spokojenosti s dílčími tematickými oblastmi života v obci Dolní Břežany Zdroj: vlastní šetření 37