1. zasadnutie Fóra pre výmenu informácií o BAT 9.september Ing. Mária Bučková ZCHFP SR

Transkript

1 Skúsenosti z účasti chemického priemyslu na príprave a tvorbe BREFov 1. zasadnutie Fóra pre výmenu informácií o BAT 9.september 2015 Ing. Mária Bučková ZCHFP SR

2 Pi Priemyselný reťazec ť PRODUKCIA DISTRIBÚCIA ZÁKAZNÍCI Suroviny Energie Emisie Odpady Ing. Bučková

3 Pracovná komisia pre BAT a BREF Členovia i ZCHFP SR sa od roku 2002 aktívne zúčastňujú na príprave a aktualizácii predpisov z oblasti IPKZ ZCHFP v spolupráci s CEFICom (Európska chemická rada) na začiatku procesu IPKZ zabezpečil vyškolenie expertov z radov členov ZCHFP z oblasti uplatňovania ania smernice o IPPC v členských štátoch EÚ V roku 2012 bola vytvorená samostatná Pracovná komisia pre BAT a BREF pri ZCHFP PS poskytuje platformu pre výmenu informácií o BAT a činnosti európskeho orgánu na prípravu dokumentov BREF Boli vytvorené technické pracovné skupiny (TPS) pre jednotlivé chemické BREFy TPS je vytvorená aj pre horizontálny BREF Nakladanie s odpadovými vodami a odpadovými plynmi -CWW Od začiatku povoľovacieho procesu IPKZ v SR sa stali BREFy dokumentami, ktoré žiadatelia o vydanie integrovaného povolenia brali do úvahy pri porovnávaní svojich technológií s najlepšími dostupnými technikami (BAT) Smernicou 2010/75/EU - o priemyselných emisiách (IED) a jej následnou transpozícou do zákona o IPKZ bolo ustanovené, že podmienky uložené v Záveroch BAT a zverejnené v Úradnom Vestníku EÚ sa stávajú právne záväznými a požiadavky v nich uvedené, musia byť splnené do 4 rokov od publikovania Záverov (možnosť výnimiek definuje Smernica zákon) Ing. Bučková

4 Kateg. 4. Chemický priemysel (cit. z prílohy č.1 zák. č. 39/2013 Z.z.).) Na účely tejto tjt časti výroba v zmysle kategórií činností uvedených v tejto časti (pozn. prílohy)znamená výrobu v priemyselnom meradle na základe chemického alebo lb biologického i spracovania látok alebo skupín látok uvedených v kategóriách h až Ing. Bučková

5 BREFy pre chemický priemysel Veľkoobjemová výroba anorganických chemikálií- pevných a ďalších látok (označenie LVIC-S) Veľkoobjemová výroba anorganických chemikálií amoniaku, kyselín a hnojív (LVIC-AAF) Veľkoobjemová výroba organických chemikálií (LVOC) Výroba špeciálnych organických chemikálií (OFC) Výroba špeciálnych anorganických chemikálií (SIC) Výroba chlóru a alkálií (CAK) Výroba polymérov (POL) Rafinácia ropy a zemného plynu (REF) Ing. Bučková

6 Prehľad aktivít PK Oslovenie vedúcich pracovníkov členských subjektov ZCHFP so žiadosťou o nomináciu svojich zástupcov do technických pracovných skupín (TPS) pre jednotlivé chemické BREFy Rokovania s MŽP SR a SIŽP SR, zastrešujúcimi IPKZ oblasť a informovanie dotknutých o založení pracovnej komisie pre BREFy pri ZCHFP a v jej rámci vytvorení TPS; rokovanie nominovaných zástupcov TPS pre jednotlivé BREFy so zástupcami MŽP SR, SIŽP, zástupcami SCHP ČR v rámci konferencií a seminárov organizovaných ZCHFP Nominácia zástupcov chemických podnikov SR do technických pracovných skupín pri Európskej kancelárii IPKZ v Seville (TWG EIPPC Bureau - na požiadanie i zabezpečila SIŽP) Určení zástupcovia TPS následne získali prístupové heslá do databázy EIPPC Bureau BATIS, kde sú dostupné pracovné dokumenty a je možné vkladať pripomienky, stanoviská k nim a návrhy na ich doplnenie Aktívna účasť členov PK na novelizácii predpisov z oblasti IPKZ, pripomienkovanie v rámci MPK a rokovania HSR vlády SR Ing. Bučková

7 Prehľad aktivít 2 Spolupráca so zástupcom SR v TWG pre Veľké spaľovacie zariadenia (LCP) a komunikácia v rámci TPS pre Spaľovanie odpadov (WI) a Nakladanie s odpadmi (WT); národné TPS pre tieto BREFy po dohode s MŽP SR organizačne zabezpečuje ASPEK Komunikácia s CEFICom a účasť slovenského zástupcu na diskusii o údajoch ohľadne dotazníka pre formaldehyd (releventný je BREF pre LVOC) Výmena informácií a dokumentov medzi členmi TPS Spre LVOC Pravidelné stretávanie členov TPS v rámci rokovaní PK za účasti zástupcov MŽP SR, MH SR a SIŽP a informovanie o aktuálnom stave v príprave BREFov, príprave nových predpisov hlavne z oblasti IPKZ, uplatňovaní legislatívy a vzájomná informovanosť o problémov pri podávaní žiadostí o vydanie integrovaných povolení a ich riešenie. Osobitne treba vyzdvihnúť aktivity TPS pre CAK (výroba chlóru a alkálií) a hlavne zástupcu SR v TWG pri aktualizácii BREFu; V spolupráci s výrobcom chlóru bolo zabezpečené: - vypracovanie pripomienok k návrhom BREFu - pripomienkovanie slovenského prekladu anglického textu Záverov BAT - Závery BAT boli zverejnené vo Vestníku EÚ v decembri 2013 ( podľa BREFu sa už v súčasnosti prevádzkovaná ortuťová technológia výroby chlóru nepovažuje za BAT) - v prípravnej fáze je vybudovanie novej membránovej technológie - bol spracovaný dotazník pre CEFIC týkajúci sa pripravenosti výrobcov na zmenu technológie výroby chlóru a alkálií. Ing. Bučková

8 Problematika chemických BREFov Aj na pôde EK sa diskutujú problémy súvisiace s BAT a BREFmi Potreba súladu medzi chemickými BREFmi (na chemický priemysel sa vzťahuje viac ako jeden BREF). To sa týka najmä: rozsahu záverov o BAT definície technických pojmov. Riziko predstavuje prekrytie v oblasti pôsobnosti, alebo protichodných záverov viacerých BAT vzťahujúcich sa na tú istú prevádzku. Rozsah BREFov a ich konzistencia sú často problémom pre prevádzkovateľov (ale aj pre povoľujúce orgány). Niekedy je ťažké určiť, ktoré Závery BAT vziať do úvahy pri určovaní podmienok povolenia a pre potrebu preskúmania povolenia. Zdĺhavosť prípravy BREFov, rozsiahle dokumenty (často viac ako 500 stranové.) Ing. Bučková

9 Čo môžu spôsobiť nové BREFy? BREFy sa modelujú na podmienky veľkých nadnárodných spoločností s historicky vysokou úrovňou technológie Dôležité je, aby bola práca na príprave a revízii referenčných dokumentoch o BAT aj pod dohľadom výrobcov na Slovensku. Už teraz je zrejmé, že limity a podmienky uvedené v Záverov BAT sú a budú veľmi náročné na splnenie. Ing. Bučková

10 Pokračovanie Zabezpečenie nových požiadaviek stojí a bude stáť slovenských prevádzkovateľov a výrobcov vysoké finančné prostriedky (rádovo aj stovky mil. eur). Vynaložené prostriedky na zabezpečenie požiadaviek uvedených v Záveroch BAT môžu ohroziť konkurencieschopnosť slovenských výrobcov a v mnohých firmách to môže viesť až k ukončeniu výroby. Zverejnenie Záverov BAT si vyžiada nové, resp. aktualizovanie jestvujúceho povolenia IPKZ dotknutého prevádzkovateľa. Ing. Bučková

11 Priority, ciele a pripravované akcie PK Dosledovanie legislatívneho procesu novely zákona o IPKZ zpohľadu vyrokovaných zmien a aktívna účasť na príprave novely vykonávacej vyhlášky k zákonu (novela zákona je predložená na rokvoanie NR SR) Aktívna účasť v pracovnej skupine na prípravu hodnotiacich kritérií pre schvaľovanie odchylných hodnôt pri integrovanom povoľovaní ľ z limitov it emisií ií uvedených v príslušných záveroch BAT pre danú technológiu ustanovenej pri MŽP SR Získavanie informácií a pracovných dokumentov týkajúcich sa BAT a BREF z BATIS vedúcimi TPS a ich poskytovanie ďalším členom TPS Spolupráca PK s MŽP SR a SIŽP pri vypracovávaní podkladov pre stanoviská apozície SR pri aktualizácii BREFov. Ing. Bučková

12 Čo hrozí chemickému priemyslu SR bez aktívnej spolupráce na príprave BREFov? Neskoré informovanie o otázkach v oblastiach navrhovaných BAT diskutovaných na úrovni EÚ Nemožnosť uplatniť požiadavky (námietky) ohrozujúce svoje prevádzky Zmarené, resp. predražené investície z titulu požiadaviek nových, resp. revidovaných BREFov Ohrozenie až strata konkurencieschopnosti. Ing. Bučková

13 Záver Členovia PK svojou činnosťou chránia záujmy svojich zamestnávateľov a zabezpečujú informovanie prevádzkovateľov ľ Výrobcovia sú v predstihu informovaní čo sa chystá a môžu do prípravy relevantných dokumentov na európskej úrovni aj aktívne zasiahnuť Členovia jednotlivých TPS sú prínosom aj pre zástupcov SR pri rokovaniach na úrovni EÚ a pomáhajú im pri spracovávaní pozícií SR, pripomienok a návrhov BREFov Chemickým výrobcom chýba väčšia zainteresovanosť Ministerstva hospodárstva SR v oblasti dozoru nad chemickými BREFmi Pracovná komisia pre BAT a BREFy pri ZCHFP SR víta iniciatívu SIŽP SR pri zvolaní tohto fóra a jej členovia sú presvedčení, že jeho činnosť bude prospešná všetkým zainteresovaným. Ing. Bučková

14 Dôležité je, že práca v oblasti BAT je aj pod dohľadom slovenských výrobcov Ďakujem za pozornosť! Ing. Bučková