KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství Váš dopis zn.: --- Ze dne: Spisová značka: SpKrÚ 7454/2016/OŽPZ/7 Číslo jednací: KrÚ 19593/2016/OŽPZ/CH Vyřizuje: Ing. Pavel Chejnovský, DiS. Telefon: pavel.chejnovsky@pardubickykraj.cz Fax: Dle rozdělovníku Datum: ROZHODNUTÍ Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW (10. změna integrovaného povolení) Krajský úřad Pardubického kraje (dále také krajský úřad ), jako místně příslušný správní orgán podle ustanovení 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále také správní řád ), a věcně příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále také zákon ), podle ustanovení 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění integrované povolení vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci rozhodnutím Krajského úřadu Pardubického kraje pod č. j.: OŽPZ/21181/04/PP dne , ve znění změny č. 1 pod č.j.: KrÚ 59013/2009/OŽPZ/Př ze dne a rozhodnutí o MŽP o odvolání pod č.j.: 142/550/10-Hd 8768/ENV/10 ze dne , ve znění změny č. 2 pod č.j.: KrÚ 56995/2010/OŽPZ/Př ze dne , změny č. 3 pod č.j.: KrÚ 49760/2010/OŽPZ/Př ze dne , ve znění opravného rozhodnutí pod č.j.: 57422/2010/OŽPZ/FE ze dne , ve znění změny č. 4 pod č.j.: KrÚ 64397/2010/OŽPZ/JI ze dne , ve znění změny č. 5 pod č.j.: KrÚ 53570/2012/OŽPZ/Př ze dne , ve znění změny č. 6 pod č.j.: KrÚ 9351/2014/OŽPZ/Př ze dne , ve znění změny č. 7 pod č.j.: KrÚ 67686/2014/OŽPZ/CH ze dne , ve znění změny č. 8 pod č.j.: KrÚ 34124/2015/OŽPZ/CH ze dne a ve znění změny č. 9 pod č.j.: KrÚ 70218/2015/OŽPZ/CH ze dne (dále jen integrované povolení ve znění změn č. 1 až 9 ), žadateli provozovateli Sev.en EC, a. s., se sídlem K Elektrárně 227, Chvaletice, s přiděleným IČ: , k provozu zařízení Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW kategorie 1.1., podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci. Integrované povolení ve znění změn č. 1 až 9 se mění takto: Adresa: Komenského náměstí 125, Pardubice Ústředna: Fax: Internet: posta@pardubickykraj.cz Úřední dny: pondělí a středa, 8 17 hod.

2 1. V úvodní části integrovaného povolení se v části Popis zařízení, písm. b) Přímo spojené činnosti mění text v odstavci pod označením Skladování redukčního činidla následovně: Skladovací nádrže redukčního činidla jsou umístěny v objektu bývalé chemické úpravny vody, jehož část nyní slouží jako ČOV. Jako redukční činidlo je použit 40 % roztok aditivované technické močoviny (s příměsí pro potlačení korozívních účinků, pachové složky apod.), skladovaný v jednoplášťových zásobních nádržích o velikosti 3 x 110 m 3 se záchytnou jímkou. Redukční činidlo je dodáváno v autocisternových vozech jako roztok, stáčecí místo je umístěno před budovou. 2. V části 1. Závazné podmínky provozu písm. d) podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, podzemních a povrchových vod, bod 12) se zrušuje odstavec písm. a) a nahrazuje se novým odstavcem a), který zní: a) Provozní instrukce ev. č. 7EC_0_219r01 Havarijní plán únik chemických látek v 7EC 3. V části 2. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů, které se nahrazují integrovaným povolením, bod 4) se zrušuje odstavec písm. a) a nahrazuje se novým odstavcem a), který zní: a) Provozní instrukce ev. č. 7EC_0_219r01 Havarijní plán únik chemických látek v 7EC Účastníkem řízení podle 27 odst. 1 správního řádu je Sev.en EC, a. s. Odůvodnění: Krajský úřad jako místně příslušný správní orgán podle ustanovení 11 odst. 1 písm. b) správního řádu a věcně příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona obdržel dne podle ust. 16 odst. 1 písm. b) zákona oznámení společnosti Sev.en EC, a.s., se sídlem K Elektrárně 227, Chvaletice, s přiděleným IČ: , která provozuje zařízení Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW, jehož provoz byl povolen rozhodnutím krajského úřadu o vydání integrovaného povolení pod č. j.: OŽPZ/21181/04/PP dne , ve znění změny č. 1 pod č.j.: KrÚ 59013/2009/OŽPZ/Př ze dne a rozhodnutí o MŽP o odvolání pod č.j.: 142/550/10-Hd 8768/ENV/10 ze dne , ve znění změny č. 2 pod č.j.: KrÚ 56995/2010/OŽPZ/Př ze dne , změny č. 3 pod č.j.: KrÚ 49760/2010/OŽPZ/Př ze dne , ve znění opravného rozhodnutí pod č.j.: 57422/2010/OŽPZ/FE ze dne , ve znění změny č. 4 pod č.j.: KrÚ 64397/2010/OŽPZ/JI ze dne , ve znění změny č. 5 pod č.j.: KrÚ 53570Ú2012/Př ze dne , ve znění změny č. 6 pod č.j.: KrÚ 9351/2014/OŽPZ/Př ze dne , ve znění změny č. 7 pod č.j.: KrÚ 67686/2014/OŽPZ/CH ze dne , ve znění změny č. 8 pod č.j.: KrÚ 34124/2015/OŽPZ/CH ze dne a ve znění změny č. 9 pod č. j.: KrÚ 70218/2015/OŽPZ/CH ze dne Zařízení je zařazené do kategorie 1.1. Spalování paliv v zařízeních o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více podle přílohy č. 1 zákona. Ohlášení bylo podáno z důvodu změny provozní instrukce 7EC_0_219r01 Havarijní plán Únik chemických látek v 7EC, která se týká změny obchodního názvu společnosti, snížení maximálně skladovaného množství technické močoviny z 440 m 3 na 330 m 3, snížení

3 průměrného skladovaného množství technické močoviny z 240 m 3 na 200 m 3 a změny počtu zásobních nádrží technické močoviny, kdy se počet zásobních nádrží oproti původní projektové dokumentaci snižuje ze 4 ks na 3 ks. Provozovatel předložil s ohlášením změny i návrh tohoto aktualizovaného provozního dokumentu. Krajský úřad po posouzení ohlášené plánované změny dospěl k závěru, že se podle ust. 19a odst. 3 zákona nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné provést změnu integrovaného povolení z moci úřední. Nejedná se o podstatnou změnu zařízení, protože nenaplňuje definici podstatné změny uvedené v ust. 2 zákona o integrované prevenci, tj. nejedná se o změnu v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení, která může mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, ani o změnu v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení, která by dosahovala prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu. Krajský úřad vymezil účastníky řízení dle ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, ve kterém je uvedeno, že účastníkem řízení o změně nepodstatné jsou subjekty uvedené v 7 odst. 1 písm. a) a b) a v 7 odst. 2 zákona. Účastníkem řízení o změnu integrovaného povolení je v tomto případě provozovatel a zároveň vlastník zařízení společnost Sev.en EC, a.s. Jelikož předmětem změny je aktualizace havarijního plánu spočívající v úpravě resp. snížení skladování chemické látky, kterou lze klasifikovat jako látku závadnou dle zák. č. 254/2001 Sb., vodního zákona, krajský úřad jako účastníka řízení vymezil kromě provozovatele i Povodí Labe, s.p. Ustanovení vodního zákona uvádí, že účastníkem řízení je správce vodního toku v případech, kdy se řízení dotýká vodního toku. Krajský úřad podle ust. 19a odst. 4 zákona vyrozuměl oznámením pod č.j.: KrÚ 10344/2016/OŽPZ/CH ze dne účastníky řízení a příslušné správní úřady o zahájení řízení o nepodstatné změně integrovaného povolení a sdělil jim, že se k podané žádosti a k podkladům rozhodnutí mohou vyjádřit ve lhůtě 15 dnů od doručení tohoto oznámení podle ust. 19a odst. 4 zákona. Krajský úřad obdržel v průběhu řízení vyjádření a oznámení následujících příslušných správních úřadů (vyjádření příslušných správních úřadů jsou uvedeny normálním písmem, vypořádání připomínek a komentář krajského úřadu k těmto vyjádřením jsou vyznačeny kurzivou): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, vyjádření pod zn.: ČIŽP/45/IPP/ /16/KDR ze dne : doporučuje v rámci změny IP promítnout snížení kapacit pro skladování močoviny do popisu zařízení (viz informace ve sdělení v úplném znění IP na str. 9) a nemá přiomínky k aktualizovanému havarijnímu plánu připomínky. - Změna spočívající ve snížení skladovací kapacity technické močoviny resp. snížení počtu skladovacích nádrží byla zohledněna v rozhodnutí o 10. změně IP v části Popis zařízení integrovaného povolení. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, vyjádření pod zn.: KHSPA 1738/2016/HOK-Pce ze dne : souhlasí s 10. změnou integrovaného povolení s tím, že do havarijního plánu budou doplněny základní zásady pro poskytování první předlékařské pomoci včetně zásad pro poskytování první pomoci při expozici žíravým látkám a opravena aktuální adresa KHS. - Před vydáním rozhodnutí o 10. změně IP provozovatel předložil upravený havarijní plán dle připomínek KHS. Úprava se týkala části havarijního plánu v kapitolách Pokyny pro první pomoc a 3.9 Zásady ochrany a bezpečnosti práce při havárii. Upravený provozní řád byl konzultován s pověřenou pracovnicí KHS, která zpracovateli zaslala příslušné podklady pro jejich zapracování v části havarijního plánu, která se týkala problematiky poskytování první předlékařské pomoci. V havarijním plánu byla rovněž upravena adresa sídla KHS dle aktuálního stavu.

4 Krajský úřad na základě výše uvedených skutečností došel k závěru, že nic nebrání tomu, povolit ohlášenou změnu a vydal 10. změnu integrovaného povolení na provozování výše uvedeného zařízení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. V úvodní části integrovaného povolení v části Popis zařízení, písm. b) Přímo spojené činnosti v odstavci Skladovací nádrže redukčního činidla krajský úřad provedl změnu skladovacích kapacit technické močoviny resp. snížení počtu skladovacích nádrží dle předmětu ohlášení změny provozovatelem. V části 1. Závazné podmínky provozu, písm. d) podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, podzemních a povrchových vod, bod 12), odstavec a) krajský úřad schválil aktualizovaný havarijní plán pod označením Provozní instrukce ev. č. 7EC_0_219r01 Havarijní plán Únik chemických látek v 7EC, který nahradil dosavadně platný havarijní plán pod označením Provozní instrukce ev. č. ECH úpr. 5 Havarijní plán únik chemických látek z ECHAS. Předmětem aktualizace je změna obchodního názvu společnosti, snížení maximálně skladovaného množství technické močoviny z 440 m 3 na 330 m 3, snížení průměrného skladovaného množství technické močoviny z 240 m 3 na 200 m 3 a změna počtu zásobních nádrží technické močoviny, kdy se počet zásobních nádrží oproti původní projektové dokumentaci snižuje ze 4 ks na 3 ks. V části 2. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů, které se nahrazují integrovaným povolením, která uvádí přehled složkových povolení a souhlasů, jejichž vydání bylo nahrazeno postupem při vydání integrovaného povolení a jeho změn, byl v odstavci 4) upraven název schváleného havarijního plánu dle výše uvedeného. Vydání tohoto rozhodnutí o změně č. 10 integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání v souladu s ustanovením 81, 82 a 83 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, do patnácti dnů ode dne jeho doručení k Ministerstvu životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy VI. se sídlem v Hradci Králové, a to prostřednictvím Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, Komenského nám. 125, Pardubice. Účastníci řízení: Dle odst. 4) 19a zákona o integrované prevenci v návaznosti na odst. 1a) a 1b) 7 a odst. 2) 7 zákona o integrované prevenci: Sev.en EC, a.s. provozovatel (bez příloh) Povodí Labe, s.p. Otisk úředního razítka Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru

5 Příslušné správní úřady: Krajský úřad Pardubického kraje Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích Na vědomí: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice (do 7 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí) Ministerstvo životního prostředí, OVSS VI, Hradec Králové (do 7 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí) Úřední deska Pardubického kraje do 5 dnů ode dne nabytí právní moci po dobu 30 dnů Příloha (DS e-výpravna - příloha): Sdělení výrokové části integrovaného povolení ve znění jeho změn č. 1 až 10 Schválený havarijní plán 7EC_0_219r01 Havarijní plán Únik chemických látek v 7EC