VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:

Transkript

1 VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM: Část materiálu: IV. Návrh vyhlášky č. /2012 Sb.,kterou se stanoví technicko-ekonomické parametry obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny a doba životnosti výroben elektřiny z podporovaných zdrojů Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem předsedkyně Energetického regulačního úřadu dne , s termínem dodání stanovisek do Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v následující tabulce: Resort Česká národní banka (ČNB) Ministerstvo dopravy (MD) Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) Úřad vlády Odbor kompatibility Úřad vlády Kabinet vedoucí Úřadu vlády Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (MŠMT) Ministerstvo životního prostředí (MŽP) Ministerstvo spravedlnosti (MSP) Ministerstvo financí (MF) Ministerstvo zahraničních věcí (MZV) Ministerstvo zemědělství (MZE) Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) Ministerstvo zdravotnictví (MZD) Ministerstvo kultury (MK) Připomínky Zásadní připomínka. Připomínkové místo dle čl. 5 odst. 1 písm. f) Legislativních pravidel vlády 1

2 Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů (KZPS) Hospodářská komora České republiky (HKČR) Agrární komora České republiky (AKČR) Zásadní připomínka. V Jihlavě dne 14. září 2012 Vypracoval: Mgr. Ing. Radek Neděla Podpis: 2

3 Zásadní připomínky K Resort Připomínky Vypořádání K příloze č. 1 Ministerstvo Zásadní připomínka. Částečně akceptováno. zemědělství (MZE) Ostatní připomínky k části týkající se bioplynových stanic 1. Požadujeme hodnotu celkových měrných investičních nákladů upravit na hodnotu: a. pro kategorii do 550 kwe Kč b. pro kategorii nad 550 kwe Kč. 2. Požadujeme snížení hodnoty ročního využití instalovaného výkonu na průměrnou hodnotu kwh/kwe. Výše měrných investičních nákladů pro kategorii pod 550 kwe upravena. Stávající parametr nebyl rozdělen podle instalovaného výkonu a činil Kč/kWe, rozdělením BPS na dvě kategorie došlo ke zvýšení měrných investičních nákladů v kategorii do 550 kwe na Kč/kWhe a snížení měrných investičních nákladů na Kč/kWe. V roce 2011 roční využití instalovaného výkonu činilo kwh/kwe. Současná doba využití instalovaného výkonu (rok 2012) činí kwh/kwe. ERÚ zvážilo argumenty připomínkujících a snížilo tuto hodnotu na kwh/kwe pro rok O dalším případném snížení bude uvažovat až po vyhodnocení současných parametrů v roce Strana 1 (úvodní věta) Ministerstvo dopravy (MD) Podle úvodní věty vyhlášky je vyhláška vydávána též k provedení 7 odst. 3 zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů. Toto ustanovení však obsahuje zmocnění pro Částečně akceptováno. Text (dále jen zákon"), k provedení 7 odst. 3 a 12 odst. 1 písm. a) zákona bude zcela vypuštěn. 3

4 stanovení způsobu a postupu uvedení výrobny elektřiny využívající obnovitelné zdroje do provozu. Tomuto zákonnému rámci zmocnění ovšem nekoresponduje ani uvedený předmět úpravy podle 1 návrhu vyhlášky, ani vlastní obsah dalších navrhovaných ustanovení. Doporučujeme proto, aby ustanovení 7 odst. 3 zákona č. 165/2012 Sb. nebylo v úvodní větě uváděno, nebo aby předkladatel zvážil rozšíření nebo doplnění navrhovaných ustanovení vyhlášky, pokud je zapotřebí stanovené zmocnění zákona náležitě naplnit. Česká národní banka (ČNB) Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) Úřad vlády Odbor kompatibility Příloha č. 1 Úřad vlády Kabinet vedoucí Úřadu vlády Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (MŠMT) V příloze návrhu vyhlášky doporučujeme u finančních podpor (v Kč) vztažených Akceptováno. 4

5 Ministerstvo životního prostředí (MŽP) Ministerstvo spravedlnosti (MSP) Preambule Ministerstvo financí (MF) na jednotku elektrické energie (práce) úpravu indexu e následovně: Palivo pro bioplynové stanice 1,80 Kč/kWh e Skládkový plyn 1,0 Kč/kWh e Kalový plyn 1,0 Kč/kWh e. V příloze navrhované vyhlášky je užíván pojem předpokládaná doba životnosti. Tento pojem není vyhláškou stanoven a zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů vymezuje pojem doba životnosti. Doporučujeme uvést do souladu. Vypustit v úvodní preambuli vyhlášky text k provedení 7 odst. 3 a 12 odst. 1 písm. a) zákona". I když je tento text i v současně platné vyhlášce, je podle našeho názoru nesprávný. Uváděné paragrafy v zákonu nejsou zmocňujícími paragrafy a vztahují se na jiné oblasti, než upravuje vyhláška - výkupní ceny a právo na podporu elektřiny z obnovitelných zdrojů. Akceptováno s úpravou. Do návrhu vyhlášky bude přidán nový 4 Doba životnosti výroben elektřiny z podporovaných zdrojů, na základě, kterého bude doba životnosti dále upravena v příloze k vyhlášce a zde bude pojem doba životnosti upraven v souladu s připomínkou. Tímto by mělo být jasně docíleno toho, že doba životnosti není jedním z technicko-ekonomických parametrů indikativního charakteru. Akceptováno. Příloha č. 1 Neakceptováno. Text k provedení 7 odst. 3 a 12 odst. 1 písm. a) zákona bude zcela vypuštěn. 5

6 Odůvodnění Odůvodnění Ministerstvo zahraničních věcí (MZV) 2 písm. f) Ministerstvo zemědělství (MZE) V příloze návrhu vyhlášky doporučujeme pro přehlednost označit jednotlivé výrobny čísly, resp. písmeny jako samostatné body, i když příloha stávající vyhlášky používá stejnou formu. Na str. 6 části 2. v prvním odstavci by měl bát uveden 53 odst. 2 písm. a), nikoliv 12 odst. 1 písm. a). Ve druhém odstavci této části je uvedeno písmeno "v" správně má být "b". V závěrečné zprávě má být na str. 6 odst. 2 uvedeno " 53 odst. 2 písm. b)". V tomto ustanovení požadujeme lépe specifikovat další využití pro technologické účely, takto obecná formulace dává prostor k nejasnostem a spekulacím. Nedá se jednotlivé výrobny posloupně číslovat, protože u některých se určují technicko-ekonomické parametry, ale u některých se určují např. jen doby životnosti, což se nedá zaměňovat. Akceptováno. Akceptováno. Neakceptováno. Vycházíme z definice ze zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Pouze upřesňujeme stávající definici pro obnovitelné zdroje. 4 odst. 2 Požadujeme nahradit slova po dni 31. Akceptováno s úpravou. Upraveno ve znění ode dne 1. ledna 2013 včetně. 6

7 prosince 2012 včetně slovy po dni 1. ledna 2013 včetně, a to z důvodu odstranění rozporu v datech v odstavci 1 téhož paragrafu. 5 a 6 Akceptováno. V 5 doporučujeme vypustit slova ke dni 1. ledna 2013, takže úvodní slova budou znít: Zrušuje se:. V návaznosti na tuto připomínku doporučujeme upřesnit znění 6 takto: Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vyhlášení s výjimkou ustanovení 5, které nabývá účinnosti 1. ledna (Čl. 53 LPV) Odůvodnění Ministerstvo průmyslu a obchodu Akceptováno. V části Odůvodnění navrhované právní úpravy na straně 2 doporučujeme odstranit číslování přílohy k této vyhlášce, protože návrh vyhlášky obsahuje pouze jednu přílohu a není tedy potřeba přílohu číslovat. Odůvodnění Akceptováno. 7

8 K názvu vyhlášky: K závěrečné zprávě z hodnocení dopadů regulace: doporučujeme opravit v bodě účinnost návrhu vyhlášky (Varianta II), kde je uváděno, že účinnost vyhlášky se navrhuje k , ale v ustanovení 6 návrhu vyhlášky nabývá vyhláška účinnosti dnem jejího vyhlášení. Doporučujeme zvážit změnu názvu vyhlášky tak, aby název přesně odpovídal textu zmocňovacího ustanovení 53 odst. 2 písm. a) zákona č. 165/2012 Sb. (dále jen zákon ). Tedy aby byl naplněn článek 30 Legislativních pravidel vlády, že název právního předpisu má stručně a výstižně vyjádřit hlavní obsah právního předpisu. V tomto případě by mohla být spatřována nevýstižnost názvu vyhlášky v tom, že z názvu navrhované vyhlášky není zřejmé, že se stanoví technicko - ekonomické parametry pro stanovení výkupních cen jednotlivých druhů obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny. Doporučujeme uvést název vyhlášky v tomto znění: o stanovení technicko ekonomických parametrů pro stanovení výkupních cen jednotlivých Neakceptováno. Na základě zkušeností z doporučení pracovních komisí Legislativní rady vlády při tvorbě názvu vycházíme z toho, že název má být jasný a výstižný a pokud by doslovné převzetí znění zákonného zmocnění do názvu vyhlášky vedlo ke zbytečně dlouhému názvu, nemusí být takové zmocění do názvu vyhlášky doslovně přejímáno. 8

9 K úvodní větě vyhlášky: druhů obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny a době životnosti výroben elektřiny z podporovaných zdrojů.. Případnou změnu názvu vyhlášky doporučujeme promítnout též do odůvodnění a do závěrečné zprávy z hodnocení dopadů regulace. Doporučujeme zrušit zavedenou legislativní zkratku (dále jen zákon ), neboť se tato legislativní zkratka v návrhu vyhlášky dále neobjevuje. Dále doporučujeme zrušit slova k provedení 7 odst. 3 a 12 odst. 1 písm. a) zákona, neboť tato slova považujeme, v rámci zmocňovacího ustanovení 53 odst. 2 písm. a) a b) zákona, za nadbytečná. Akceptováno s úpravou. Text byl zrušen v souvislosti se zrušením druhé věty úvodní věty vyhlášky. 3: Doporučujeme uvádět odkazy na přílohu v tomto znění podle přílohy k této vyhlášce. 4: Doporučujeme uvést znění původního bodu 1. přechodného ustanovení takto: Pro výrobny uvedené do provozu přede dnem 1. ledna 2013 platí indikativní hodnoty technicko - ekonomických Akceptováno. Akceptováno. Bod 2. Přechodných ustanovení je ve vyhlášce proto, že cenové rozhodnutí pro rok 2013 se bude podle této nové vyhlášky vydávat již v listopadu 2013 a to bude stále současně účinná i vyhláška č. 475/2005 Sb. 9

10 parametrů podle přílohy č. 3 k vyhlášce č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky.. Dále upozorňujeme, že původní bod 2. přechodného ustanovení, se jeví jako nadbytečný, neboť se domníváme, že režim pro výrobny uvedené do provozu ode dne 1. ledna 2013 včetně je zřejmý z 6. 5: Akceptováno. doporučujeme uvést zrušovací ustanovení v tomto znění: Zrušuje se: 5 Zrušovací ustanovení 1. Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů. 2. Vyhláška č. 364/2007 Sb., kterou se mění vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů. 3. Vyhláška č. 409/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá 10

11 ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění vyhlášky č. 364/2007 Sb. 4. Vyhláška č. 300/2010 Sb., kterou se mění vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění vyhlášky č. 364/2007 Sb. a vyhlášky č. 409/2009 Sb. 5. Vyhláška č. 338/2011 Sb., kterou se mění vyhláška ě. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů, ve znění vyhlášky č. 364/2007 Sb., vyhlášky č. 409/2009 Sb. a vyhlášky č. 300/2010 Sb.. 6: Akceptováno. Doporučujeme rozdělit účinnost vyhlášky takto: 6 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vyhlášení, s výjimkou ustanovení 5, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 11

12 Ministerstvo zdravotnictví (MZD) Ministerstvo kultury (MK) Připomínkové místo dle čl. 5 odst. 1 písm. f) Legislativních pravidel vlády Příloha č. 1 Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů (KZPS) Zásadní připomínka. 1. Základním východiskem pro stanovení technicko-ekonomických parametrů obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny by měla být jednak příslušná ustanovení zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů a jednak posouzení, zda použitá technologie je ve smyslu zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, nejlepší dostupnou technikou BAT (BAT Best Available Techniques) bez ohledu na skutečnost, jaký má energetické zařízení výkon. Akceptováno částečně. Měrné investiční náklady se navýší na částku Kč/KWe z důvodu podpory technikou splňující požadavky BAT. Zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů stanoví: 4 Podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů 12

13 Odst. 4 stanoví, že se podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů vztahuje na elektřinu vyrobenou ve výrobnách elektřiny využívajících obnovitelné zdroje, které splňují minimální účinnost užití energie stanovenou prováděcím právním předpisem (vyhl. MPO), a na elektřinu uvedenou v odstavci 5. Odst. 5 písm. b) stanoví, že v případě elektřiny vyrobené z biomasy nebo biokapalin se podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů vztahuje pouze na elektřinu vyrobenou v zařízení schopném vyrábět elektřinu v kombinované výrobě elektřiny a tepla, na které ministerstvo vydalo osvědčení podle Podpora elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla Odst. 1 stanoví, že pro účely stanovení podpory elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla podle tohoto zákona se za elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla považuje elektřina vyrobená ve společném procesu spojeném s dodávkou užitečného tepla v zařízení, na které ministerstvo vydalo osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné 13

14 kombinované výroby elektřiny a tepla, při jejíž výrobě se dosahuje poměrné úspory vstupního primárního paliva potřebného na výrobu této elektřiny a tepla ve výši nejméně 10 % oproti oddělené výrobě elektřiny a tepla, přičemž požadavek na dosažení poměrné úspory vstupního primárního paliva se vztahuje pouze na elektřinu vyrobenou ve výrobně elektřiny s instalovaným elektrickým výkonem vyšším než 1 MW. 7 Práva a povinnosti subjektů na trhu s elektřinou z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů a z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla Odst. 3 stanoví, že právo na podporu elektřiny z obnovitelných zdrojů, druhotných zdrojů nebo vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla (dále jen "podpora elektřiny") podle tohoto zákona se vztahuje pouze na držitele licence na výrobu elektřiny, který vyrábí elektřinu z podporovaných zdrojů. U výroben elektřiny využívajících obnovitelné zdroje trvá právo na podporu elektřiny po dobu životnosti výrobny elektřiny stanovené prováděcím právním předpisem ve znění účinném ke dni uvedení výrobny do provozu. Způsob a postup uvedení výrobny elektřiny do 14

15 provozu stanoví prováděcí právní předpis. Zákon č. 76/20002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění stanoví: 2 Základní pojmy Písm. e) stanoví, že pro účely tohoto zákona se rozumí nejlepšími dostupnými technikami nejúčinnější a nejpokročilejší stadium vývoje technologií a činností a způsobů jejich provozování, které ukazují praktickou vhodnost určitých technik navržených k předcházení, a pokud to není možné, tak k omezování emisí a jejich dopadů na životní prostředí, přičemž: - technikami se rozumí jak použitá technologie, tak způsob, jakým je zařízení navrženo, vybudováno, provozováno, udržováno a vyřazováno z provozu, - dostupnými technikami se rozumí techniky vyvinuté v měřítku umožňujícím zavedení v příslušném průmyslovém odvětví za ekonomicky a technicky přijatelných podmínek s ohledem na náklady a přínosy, pokud jsou provozovateli za rozumných 15

16 podmínek dostupné bez ohledu na to, zda jsou používány nebo vyráběny v České republice, - nejlepšími se rozumí nejúčinnější technika z hlediska dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí. 2. Návrh výše celkových měrných investičních nákladů (méně než Kč/kW e je nejméně ze všech uvažovaných kategorií obnovitelných zdrojů) jako i indikativní cena paliva 1,85 Kč/kWh u výroben elektřiny spalujících biokapaliny, pokud mají být technikou BAT a mají splnit požadavky zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů je zcela mimo realitu. Akceptováno s úpravou. Vysvětleno. Měrné investiční náklady se navýší na částku Kč/kWe z důvodu podpory technikou splňující požadavky BAT. Indikativní cena paliva 1,85 Kč/kWh je převzata z Akčního plánu pro biomasu. Tato cena paliva není stanovena na kwh e. Text ve vyhlášce bude upraven: Pro stanovení výše podpory u výroben elektřiny spalující biokapaliny je uvažována indikativní cena tepla v palivu 1,85 Kč/kWh. Zdroj spalující biokapalinu při vysokoúčinné kombinované výrobě elektřiny a tepla, při jejíž výrobě se dosahuje poměrné úspory vstupního primárního paliva potřebného na výrobu této elektřiny a tepla ve výši nejméně 10 % oproti oddělené výrobě elektřiny a tepla, přičemž požadavek na dosažení poměrné úspory vstupního primárního paliva se vztahuje pouze na elektřinu vyrobenou ve výrobně elektřiny s 16

17 instalovaným elektrickým výkonem vyšším než 1 MW, který je technikou BAT, má měrný investiční náklad minimálně Kč/kW e (liší se dle dostupnosti infrastruktury a vyvolaných investic v místě umístění zdroje) a na výrobu 1 kwh spotřebuje palivo za 5,28 Kč. 3. Z pohledu podpory elektrické energie a tepla vyráběných zobnovitelných zdrojů by bylo vhodné podporovat pouze výstavbu takových zařízení, která mají velmi dobře a snadno regulovatelný výkon a zároveň jejich provoz má environmentální a jiné celospolečensky důležité dopady. Měly by být podporovány nové technologie (technika BAT) využívající OZE tak, aby se podpora takto vyrobené elektrické energie nepromítla pouze do výkupní ceny elektřiny, jako je tomu v případě fotovoltaických a větrných elektráren, ale aby se promítla i v ochraně a tvorbě krajiny, při rozvoji venkova, případně i v nárůstu pracovních míst například v zemědělství při pěstování plodin pro výrobu biokapalin při zachování potravinové bezpečnosti. Akceptováno s úpravou. Vysvětleno. Měrné investiční náklady se navýší na částku Kč/kWe z důvodu podpory technikou splňující požadavky BAT. Indikativní cena paliva 1,85 Kč/kWh je převzata z Akčního plánu pro biomasu. Tato cena paliva není stanovena na kwh e. Text ve vyhlášce bude upraven: Pro stanovení výše podpory u výroben elektřiny spalující biokapaliny je uvažována indikativní cena tepla v palivu 1,85 Kč/kWh. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se navrhuje upravit celkové 17

18 Příloha č. 1 měrné investiční náklady u výroben elektřiny a užitečného tepla z biokapalin na hodnotu méně než ,- Kč/kW e (nejnižší měrné investiční náklady ze všech druhů výroben, které jsou v návrhu vyhlášky uvedené) a indikativní cenu paliva upravit na hodnotu 5,30 Kč/kWh. Akceptováno částečně. Vysvětleno. Žádáme úpravu tabulky ošetřující parametry pro výrobny anergie z bioplynu. Zejména nastavení celkových měrných investičních nákladů neodpovídá limitním výkonům zařízení, a proto navrhujeme upravit tabulku následujícím způsobem, aby lépe korespondovala s realitou. Doporučujeme nahradit stávající Výrobny spalující bioplyn včetně nové technologie produkce bioplynu do 550 kwe větou Výrobny spalující bioplyn včetně nové technologie produkce bioplynu do 750 kwe. Výše měrných investičních nákladů pro kategorii pod 550 kwe upravena. Stávající parametr nebyl rozdělen podle instalovaného výkonu a činil Kč/kWe, rozdělením BPS na dvě kategorie došlo ke zvýšení měrných investičních nákladů v kategorii do 550 kwe na Kč/kWhe a snížení měrných investičních nákladů na Kč/kWe. Pro kategorii do 550 kwe již dochází k meziročnímu růstu o Kč/kWe, což považujeme za dostačující správné a věcně podložené. Příloha č. 1 Agrární komora České republiky (AK ČR) AK ČR souhlasí se zavedením dvou kategorií podle velikosti do 550 KW a nad 550 kw instalovaného elektrického výkonu bioplynových stanic. Nejde o připomínku, ale o konstatování. 18

19 Příloha č. 1 Příloha č. 1 AK ČR nesouhlasí s hodnotou celkových měrných investičních nákladů u obou kategorií. Vzhledem k aktuálním cenám technologie a stavebních prací v případě, kdy je součástí investice i nezbytně nutné skladování substrátů a skladování digestátu je náklad u obou kategorií v průměru vyšší. Navrhujeme použít následující parametry Bioplynové stanice do 550 kwe: Návrh ve vyhlášce = 110 tis. Kč / kwe Návrh AK ČR = 120 tis. Kč / kwe Bioplynové stanice nad 550 kwe: Návrh ve vyhlášce = 85 tis. Kč / kwe Návrh AK ČR = 90 tis. Kč / kwe AK ČR nesouhlasí s navrženým ročním využitím instalovaného výkonu v případě, že se jedná o netto energii dodanou do sítě. Návrh 7500 KWh/ KWe není technicky realizovatelný. Pokud budeme brát v úvahu brutto energii vyrobenou v bioplynové stanici v období Částečně akceptováno. Výše měrných investičních nákladů pro kategorii pod 550 kwe upravena. Stávající parametr nebyl rozdělen podle instalovaného výkonu a činil Kč/kWe, rozdělením BPS na dvě kategorie došlo ke zvýšení měrných investičních nákladů v kategorii do 550 kwe na Kč/kWhe a snížení měrných investičních nákladů na Kč/kWe. Částečně akceptováno Ve vyhlášce bude roční využití instalovaného výkonu upraveno na hodnotu netto [kwh/kwe]. V roce 2011 tato hodnota činila kwh/kwe. Současná doba využití činí kwh/kwe. ERÚ zvážilo argumenty připomínkujících a snížilo tuto hodnotu na kwh/kwe na rok O dalším 19

20 15 let, tak podle našeho názoru žádná bioplynová stanice nepřesáhne úroveň 90 %. V prvních letech některé stanice přesahují 90 % z maximální možné výroby, ale v dalších letech je toto číslo snižováno větší časovou náročností na pravidelné menší, ale především větší opravy motoru a dalších částí stanice a dochází i k častějším poruchám. Pokud budeme brát v úvahu 90 %, tak bude maximální brutto energie = 7800 kwh/kwe. Průměr všech stanic bude ještě výrazně nižší, někde na úrovni 7500 kwh/kwe případném snížení bude uvažovat až po vyhodnocení současných parametrů v roce Hospodářská komora (HK ČR) Od této hodnoty je třeba odečíst vlastní elektrickou spotřebu elektrické energie včetně ztrát na trafostanici, která se pohybuje v rozmezí 8-12 %.Pokud do výpočtu budeme brát v úvahu spodní hranici 8 %, tak bude u špičkových bioplynových stanicích netto energie = KWh/kWe a u průměrných stanic = kwh/kwe. AK ČR navrhuje do vyhlášky 7000 kwh/kwe netto elektrické energie. Požadujeme zachovat text, obsažený v současném ustanovení 2 písm. a), tedy: elektřinou vyrobenou z obnovitelných Neakceptováno. Uvedená definice elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů je v 4 zákona č. 165/2012 Sb., přičemž návrh varianty číslo 2 také není možné uplatnit, jelikož pro 20

21 zdrojů - elektřina vyrobená z obnovitelných zdrojů ve výrobně naměřená v předávacím místě výrobny a sítě provozovatele distribuční soustavy nebo přenosové soustavy, nebo svorková výroba elektřiny snížená o technologickou vlastní spotřebu elektřiny, v případě společného spalování biomasy a neobnovitelného zdroje poměrná část elektřiny pocházející z obnovitelných zdrojů. Nebo doplnit návrh vyhlášky o definici níže specifikovaných pojmů. Odůvodnění: Považujeme současnou úpravu za dostatečnou a vyhovující. Ustanovení 2 písm. a původní vyhlášky č. 475/2005 Sb. více reflektuje skutečný stav věcí. Navíc pokud nebudou definovány některé pojmy, které jsou v současnosti klíčové pro význam vyhlášky z hlediska kontroly, dojde k praktickému znemožnění danou kontrolu provádět. Klíčovými pojmy, se kterými návrh vyhlášky nepočítá, jsou především: Svorková elektřina E sv jakožto základní veličina a pojem, od které se odvíjí stanovení množství elektřiny E oze. Dále z uvedeného ustanovení původní vyhlášky vyplývá, že E oze je rovno rozdílu E sv a E vlastní spotřeba, což je významné z hlediska účel vyhlášky mohou být definovány pouze pojmy, které jsou následně ve vyhlášce používány tak, aby byl jasně vymezen obsah vyhlášky jako takové. 21

22 kontroly. Předávací místo je další důležitý pojem, protože v praxi má řadu alternativ, které závisí na vlastnictví a provedení výrobního zařízení. Původní ustanovení kvantifikovalo E oze při společném či paralelním spalování. Ve znění novely dané kvantifikováno není. 2 písm. d) Požadujeme definovat pojem vlastní technologická spotřeba. Odůvodnění: Absence definice pojmu vlastní technologická spotřeba či jeho bližšího vysvětlení je zcela zásadní pro určení odpočitatelné části výroby elektřiny, při uplatnění nároku na podporu sníženou o tuto výrobu. Daný pojem je opět klíčovým a jeho absence ohrožuje použití vyhlášky ve smyslu kontroly. 2 písm. e) Požadujeme upravit zcela nesprávně používaný pojem teplo. Odůvodnění: Daný pojem je nesprávný a vrozporu se zákonem. Dle ustanovení zákona č. Neakceptováno. Je definován pojem technologická vlastní spotřeba. Je v souladu s ostatními vyhláškami. Neakceptováno. Jedná se o prováděcí předpis zákona č. 165/2012 Sb., kde se používá pojem teplo, tento je do vyhlášky pouze přepsán. 22

23 Obecná 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) je zaveden legislativní pojem tepelná energie. Domníváme se, že užívání jiného pojmu, než zavedeného zákonem, způsobí pouze problémy voblasti interpretace daného ustanovení vyhlášky. Připomínka k užívání hodnot: Veškeré naměřené údaje by měly být skutečné naměřené prostřednictvím měřidel, které odpovídají metrologickému zákonu. Odůvodnění: Veškeré naměřené údaje by měly být skutečné naměřené prostřednictvím měřidel, které odpovídají zákonu č. 505/1990 Sb., o metrologii. Pro fakturaci a odpočet vlastní technologické spotřeby se použijí měřidla stanovená výše uvedeným zákonem. Pro vnitřní bilance je možno použít měřidla pracovní. Neakceptováno. Tato vyhláška se týká parametrů a nikoliv měření a způsobu vykazování. 23