Český telekomunikační úřad Květen PhDr. Pavel Dvořák, CSc. Předseda Rady ČTÚ

Transkript

1 Český telekomunikační úřad Květen 2011 PhDr. Pavel Dvořák, CSc. Předseda Rady ČTÚ

2 Základní údaje Ústřední orgán státní správy, národní regulátor pro sektor elektronických komunikací, národní správce rádiového spektra a orgán dohledu pro poštovní služby, vykonává státní kontrolu el.komunikací, vydává Telekomunikační věstník Zákon o elektronických komunikacích č.127/2005 Sb. Zákon o poštovních službách č.29/2000 Sb. Předseda Rady ČTÚ (z členů Rady), mandát na 3 roky Rada ČTÚ (5 členů), mandát na 5 let Tři sekce, 7 oblastních odborů, 444 pracovníků Příjmy: mil.kč, Výdaje: 946 mil.kč 2008 Příjmy: mil.kč, Výdaje: 768 mil. Kč 2009 Příjmy: mil.kč, Výdaje: 537 mil. Kč 2010 Příjmy: mil.kč, Výdaje: 561 mil.kč

3 Regulace elektronických komunikací Cíle a základní zásady regulace, 4 Regulace je prováděna za účelem nahradit chybějící účinky hospodářské soutěže, vytvářet předpoklady pro řádné fungování hospodářské soutěže a pro ochranu uživatelů a dalších účastníků trhu do doby dosažení plně konkurenčního prostředí.

4 Přehled činnosti Rady ČTÚ zasedání Rady ČTÚ 131 protokolů o hlasování Rady 225 projednaných materiálů 12 Měsíčních monitorovacích zpráv 2 Zprávy o průběhu přechodu na yemské digitální televizní vysílání

5 - Ještě něco o ČTÚ

6 Základní parametry činnosti Počet došlých dokumentů ( ) Počet vygenerovaných čj (94 032) Počet vypravených dok ( ) Náklady na poštovné tis.kč ( tis.) Činnost úřadu ovlivňuje 249 předpisů zákonů, vyhlášek a nařízení

7 Vývoj počtu Vývoj zahájených zahájených případů případů RS na RS osobu v letech a den 2005 v letech Počet případů (v tisících) a počet osob k k Počet případů os./den Celkem případů v tisících Počet zaměstnanců Vývoj zahájených případů RS v letech k Celkem případů v tisících Počet zaměstnanců

8 Hlavní témata 2011 III. kolo analýz relevantních trhů trh BB Spolupráce na implementaci revize regulačního rámce Spolupráce na realizaci strategického dokumentu DigitálníČesko Příprava aukce Digitální dividendy pro mobilní broadband (usnesení vlády č.78/2011) ASO Test DVB-T2

9 Agenda: - Trhy mobilních komunikací - Výběrové řízení digitální dividendy

10 Základní fakta o vývoji trhu MK Start trhu v 90 letech 1991 Síť NMT (Fed.ministerstvo spojů) 1994 Zásady státní telekomunikační politiky (min. hosp.) 1996 Uděleny 2 Licence GSM (Min.hosp.) licence (Oskar) na GSM 2000 Usnesení ad UMTS (posléze 3 sítě) 2001 Udělení licencí 3G TO2, TM 2004 Nabídka pro Vdf ad UMTS

11 Tržby ze služeb elektronických komunikací v tis. Kč (bez DPH) tržby za provoz v pevné síti tržby za provoz v mobilní síti celkové tržby ze sl. ek. kom.

12 32 Penetrace v pevných sítích Trend poklesu využití pevné sítě % Provoz originovaný účastníky v pevných sítích v tis. reálných minut mezinárodní volání volání do národních mobilních sítí volání do národních pevných sítí včetně volání do vlastní sítě celkový objem volání

13 Mobilní sítě Počet aktivních SIM karet počet aktivních SIM karet Pre-paid a post-paid SIM karty počet SIM karet % Active telephone lines / SIM card penetration Year Wired Mobile Post-paid SIM karty Pre-paid SIM karty

14 Trh mobilních elektronických komunikací Objem provozu a počet SMS v mobilní síti objem volání a počet SMS SMS v tis. provoz v tis. min.

15 Ceny. 0, Avere price per minute (APPM) in mobile communications, ,00 0,18 0,17 0,05 0,04 0,13 0,10 0,10 0,08 0,14 0,12 0,11 0,12 0,14 0,09 0,17 0,16 0,14 0,15 0,10 0,08 0,10 0,09 0,05 0,04 0,04 0,04 0,05 0,04 0,21 0,19 0,14 0,11 0,16 0,20 0,19 0,10 0,09 0,11 0,18 0,12 0,10 0,06 0,04 0,14 0,12 0,13 0,11 0,07 0,07 0,11 0,08 0,13 0,13 0,13 0,24 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK EU Zdroj: Podkladové materiály 16. implementační zprávy EK

16 Regulace na TMK I. Cyklus trhy originace (soutěž) a terminace II. Cyklus trh terminace EU regulace terminačních cen EU regulace roamingu

17 Regulace ceny za terminaci 3,50 3,00 Kč/min (bez DPH) 2,50 2,00 1,50 1,00 28% 17% 0,50 0,00 7/06 1/07 7/07 1/08 7/08 1/09 7/09 1/10 7/10 1/11 7/11 Rozhodnutí z ledna 2009 a dubna 2010 Glide Path Po 2012 aplikace LRIC

18 Regulace ceny za terminaci 12 Mezinárodní srovnání cen terminací ve veřejných mobilních telefonních sítích v eurocentech za minutu 10 8 eurocent/min CY SE AT FR PL LT SI FI RO HU UK ES DK NL PT EL CZ SK LV DE EE IE IT LU MT BE BG říjen 2010 od od EU průměr (jednoduchý) Zdroj: BEREC - MTR Benchmark (as of July 2010)

19 Regulace roamingu V roce 2009 nové Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 ze dne 18. června 2009 (dále jen nařízení o roamingu ), zachovalo a prodloužilo regulaci roamingového volání v rámci EU, tzv. eurotarif, zavedlo i regulaci ceny za odeslání roamingové SMS a regulaci velkoobchodní ceny za stažená roamingová data. Maloobchodní cena (bez DPH) v rámci eurotarifu - v období od 1. července 2010 do 30. června 2011 nesmí přesáhnout za odchozí hovor výši 0,39 /min (tj. 9,94 Kč/min), - za příchozí hovor 0,15 /min (tj. 3,82 Kč/min), použitý kurz 25,505 Kč/ (z Věstníku EU z 1. června 2010). Novelizované nařízení zavedlo také maximální cenu za odeslání roamingové SMS v EU, která nesměla do překročit 3,46 Kč a od nesměla překročit 2,80 Kč. Od 1. července 2010 měli podle Nařízení operátoři povinnost poskytnout všem svým zákazníkům minimálně jeden finanční limit na stažená roamingová data pro určitou dobu užívání na území Evropské unie a států Evropského hospodářského prostoru (EU/EHP), který nesmí překročit částku 50 (bez DPH, tj ,25 Kč). Všichni tři mobilní operátoři povinnost plnili. Společnost Telefónica O2 uplatnila limit ve výši 1 260,- Kč, T-Mobile 1 250,- Kč a Vodafone 300,- Kč.

20 Přenositelnost mobilních čísel Celkem od 2006 bylo ke konci roku 2010 přeneseno celkem čísel. Z toho bylo v roce 2010 přeneseno čísel a došlo tak k meziročnímu nárůstu počtu přenesených čísel o téměř 25%. Přenositelnost v mobilních sítích počet přenesených čísel

21 Trhy elektronických komunikací Broadband Přístupy k síti Internet k dle způsobu realizace přístupu 28,0% 28,3% WLL (WiFi, FWA) 25,7% Podíl širokopásmových přístupů podle jednotlivých technologií k xdsl - O2 maloobchod 26,3% 5,6% 15,5% 3,3% xdsl - O2 maloobchod xdsl - LLU CATV - ostatní FTTx 2,0% 2,2% 15,1% xdsl - O2 velkoobchod CATV - UPC Mobilní sítě (CDMA, UMTS) WLL (WiFi, FWA) FTTx 6,2% xdsl - O2 velkoobchod 2,5% Mobilní sítě (CDMA, UMTS) 19,4% CATV - ostatní 3,4% CATV - UPC 14,6% xdsl - LLU 1,9%

22 Trhy elektronických komunikací Vývoj podílu širokopásmových přístupů podle jednotlivých technologií 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% xdsl CATV Mobilní sítě (CDMA, UMTS) FTTx WLL (WiFi, FWA) 4.Q 05 4.Q 06 4.Q 07 4.Q 08 2.Q 09 4.Q 09 2.Q 10 4.Q 10

23 Mobilní broadband - Sítě 3 G O2 43% populace, 84 měst a jejich okolí TM 37% populacečr VDF 40% populace, 160 obcí Plány operátorů pro rok %-70% Sdílení sítí O2/TM (jen pro venkovské oblasti) Síť MobilKom (CDMA, nabídka MVNO)

24 Budoucí vývoj trhu MK Budoucí vývoj trhu mobilní komunikace je o mobilním broadbandu, spojeném s využitím technologií 4. G Trh prakticky dosáhl saturace hlasovými službami a SMS službami Rozvoj mobilního a fixního broadbandu je osou infrastrukturních předpokladů využívání internetu Na tyto úkoly se jižčtú v minulých letech připravoval s rámci diskusí digitální dividendy Začátkem roku 2011 bylo vládou přijato usneseníč. 78 o digitální dividendě a postupu ČTÚ

25 Hlavní témata 2011 III. kolo analýz relevantních trhů trh BB Spolupráce na implementaci revize regulačního rámce Spolupráce na realizaci strategického dokumentu DigitálníČesko Příprava aukce Digitální dividendy pro mobilní broadband (usnesení vlády č.78/2011) ASO ( ) Test DVB-T2

26 TPP 2011 Harmonogram

27

28 DIVIDENDA ČR TV IV. V. K21 K69 GE-06 WRC-07/(011) od 2015 pohyblivá služba 7 sítí DVB-T 470 MHz 862 MHz K21 K60 K61 K69 6 sítí DVB-T D -72 MHz 470 MHz 790 MHz 862 MHz Optimalizace sítí DTV broadband mobile Vstupní situace dle plánu GENEVA Nové sítě DTV DVB-T2 Uvolnění k. 61 plus

29 Co nás čeká? Digitální TV Optimalizace sítí DTV TEST DVB-T2 ATV Nové sítě DTV DVB-T2 DVB-T DVB-T2 Výběrová řízení

30 Usnesení vlády č. 78/2011 Rozhodnutí o určení DD od 1.ledna 2012 (EU termín ) Úkoly ČTÚ: Zprávu do vlády o přípravě výběrového řízení (srpen 2011) Uvolnit kmitočty DD Do 3 měsíců od účinnosti novely ZEK zahájit proces výběrového řízení dle navrženého postupu (postup dle ZEK - konzultace textu vyhlášení) Související úkoly z usnesení vlády č. 50/2011: Analýza možnosti snížení poplatků (spol.s MPO) Stanovení rozvojových kritérií mobilního BB (spol.s MPO)

31 Digitální dividenda V ČR stanoven termín uvolnění DD Rozhodnutí v pravomoci národních regulátorů Povinnost dodržet harmonizované technické podmínky FDD/TDD stanice musí splňovat limity výkonu Přidělované bloky musí být násobky 5MHz Pro FDD MHz/downlink, MHz/ uplink ČTÚ příprava AUKCE na kmitočty DD Aukce 800, 1800 MHz, 2600 MHz společně

32 Digitální dividenda Co předcházelo? 2 kola veřejné diskuse k digitální dividendě a jejím souvislostem v kontextu digitalizace televizního a rozhlasového vysílání (Srpen 2008, Říjen 2009) 1 kolo veřejné diskuse k Strategii správy spektra (Duben 2010) Zpracování materiálu do vlády ČR (mezirezortní připomínkovéřízení, podzim 2010)

33 Strategie správy spektra Digitální dividenda Materiál byl předložen k veřejné diskusi, termín 29.březen 2010 Workshopy duben 2010 Vyhodnocené veřejné konzultace zpracování materiálu do vlády srpen/podzim 2010 Předložení materiálu do vlády leden 2011 Schválení materiálu 26. ledna 2011

34 Zájmová kmitočtová pásma Pásma použitelná pro BB sítě a služby Hlavní využitelná pásma: 800 MHz Digitální dividenda, tendr 2011/ MHz V delšíčasové perspektivě refarming 1800 MHz Potenciál pro celoplošné pokrytí, součást tendru digitální dividendy 2100 MHz UMTS 2600 MHz Součást tendru digitální dividendy 3500 MHz K harmonizaci, tendr 2012?

35 Pásmo 800 MHz Digitální dividenda Evropská shoda na využití kmitočtů MHz Dle závěrů WRC 2007 nejpozději od 2015 Klíčové pásmo pro využití mobilním broadbandem Závisí na realizaci ASO Rozhodnutí EK ze dne o harmonizovaných technických podmínkách využívání pásma MHz

36 Návrh harmonizace v pásmu MHz - harmonizované podmínky pro mobilní broadband Preferovaná harmonizace FDD 2 x 30MHz Velikost bloků násobky 5 MHz kanálů Reversed duplex Počet operátorů? LTE downlink PMSE LTE uplink 30 MHz 11 MHz 30 MHz Duplex Downlink gap Uplink 30 MHz (6 blocks of 5 MHz) 11 MHz 30 MHz (6 blocks of 5 MHz)

37 Zájmové pásmo 900 MHz Nejvíce využívané pásmo Rozděleno mezi 3 operátory 3 veřejné celoplošné sítě Budoucí využití pásmo pro migraci na nové technologie - LTE, nutné sladění migračních strategií operátorů - REFARMING Rozhodnutí EK 2009/766/ES k harmonizaci pásem 900 a 1800 MHz, Směrnice EP a Rady 2009/114/ES kterou se mění GSM Směrnice Na úrovni ČR PVRS-10

38 Zájmové pásmo 1800 MHz Využívané pásmo Rozděleno mezi 3 operátory, možnost 4 MNO základní otázka: Potenciální umístění dalšího MNO

39 Zájmové pásmo 2600 MHz Pásmo zcela volné, zájem operátorů se předpokládá až po využití možností v jiných pásmech Budoucí využití aktuálně pásmo pro nasazení technologií LTE nebo WiMax Základní otázka : poměr technologií FDD/TDD ČTÚ přístup důsledná harmonizace s EU a zahrnutí do společné aukce s kmitočty 800 MHz a 1800 MHz

40 Výběrovéřízení DD Předpokládaná diskuse: Podmínky využití kmitočtů (nejprve, zřejmě samostatně) obsah, cíl Po schválení novely ZEK: Veřejná diskuse principů a cílů výběrového řízení Po nabytí účinnosti novely ZEK: Zahájení výběrového řízení konzultace textu vyhlášení výběrového řízení, tj. podmínek Časové očekávání:??

41 Výběrovéřízení DD Kvalifikační podmínky Finanční a odborné předpoklady (vyloučení spekulativní účasti apod.) Podmínky získání kmitočtů: Zavedení spectrum cap (spektrální limity, spectrum hoaring) Podmínky využití kmitočtů : Rozsah a rychlost pokrytí populace Způsob výběru : aukce

42 Děkuji za pozornost PhDr. Pavel Dvořák, CSc. Předseda Rady ČTÚ