Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) ve vazbě na Portál veřejné správy a další IS veřejné správy

Transkript

1 pro projekt Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) ve vazbě na Portál veřejné správy a další IS veřejné správy Datum zpracování: 1. února 2010 Počet stran studie: 136

2 Obsah Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Obsah Úvod Výchozí stav, zdůvodnění realizace projektu a analýza jeho potřebnosti Výchozí stav Vývoj portálu BusinessInfo.cz v letech 2002 až Provázání portálu BusinessInfo.cz s PVS a dalšími IS veřejné správy Stávající technické řešení portálu Porovnání BusinessInfo.cz se zahraničními portály (benchmarking) Analýza potřebnosti Cílové skupiny Poptávka po službách BusinessInfo.cz Trendy v oblasti technologického rozvoje portálu Potřebnost projektu Analýza strategických dokumentů ČR Umístění projektu v Hexagonu Analýza strategických dokumentů EU Zdůvodnění realizace projektu Popis projektu a jeho aktivit/etap Popis projektu Členění projektu Přípravná fáze Realizační fáze Provozní fáze Finanční etapy projektu Přínosy projektu pro cílové skupiny Variantní řešení projektu Nulová varianta Investiční varianta Management projektu a projektový tým Organizační struktura žadatele Řízení projektu Zkušenosti žadatele s realizací projektů Organizace řízení projektu Organizační zajištění Technické zajištění Kompetence a činnosti jednotlivých členů týmu Nastavení úvazků členů týmu a dodavatelů služeb Rozhodovací proces Řešení problémů Technické a technologické řešení projektu Změny řešení Datová architektura Externí datová rozhraní Procesní architektura

3 5.4. Technické a programové zabezpečení Způsob zajištění projektu Kritéria výběru varianty Popis variant řešení Vyhodnocení variant Vyhodnocení variant po stránce organizační Vyhodnocení variant po stránce procesní Vyhodnocení variant po stránce technologické Zdůvodnění výběru varianty Zajištění investičního (dlouhodobého) majetku Struktura dlouhodobého majetku Určení výše investičních nákladů Podmínky pořízení majetku Oběh účetních dokladů Řízení pracovního kapitálu Pojištění majetku Amortizační schéma Řešení majetkových vztahů Harmonogram realizace projektu včetně rozpočtového harmonogramu Harmonogram celého projektu Finanční a ekonomická analýza Základní kalkulace a analýza bodu zvratu Finanční plán Plán průběhu nákladů a výnosů v realizační fázi Plán průběhu nákladů a výnosů v provozní fázi Plánované stavy majetku a zdrojů krytí Plán průběhu cash-flow (příjmů a výdajů) Analýza nákladů a výnosů Metodika CBA Analýzy Metody přechodu od finanční analýzy k analýze ekonomické Metody oceňování Metody hodnocení Syntéza Základní parametry pro CBA analýzu Vymezení zainteresovaných subjektů a jejich členění Popis investiční a nulové varianty Popis a kvantifikace ocenitelných přínosů Popis a kvantifikace ocenitelných nákladů Popis přínosů a nákladů nezahrnovaných do CBA Celkový ekonomický peněžní tok Výpočet kriteriálních ukazatelů Komparace výsledků finanční a ekonomické analýzy Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu Vyhodnocení projektu pomocí kriteriálních ukazatelů Udržitelnost projektu

4 Technická Finanční Organizační Analýza a řízení rizik Analýza rizik Identifikace rizik Hodnocení rizik Mapa rizik Eliminace rizik Citlivostní analýza Riziko 1 - Změna nákladů během realizace projektu Riziko 2 - Změna provozních nákladů Vliv projektu na životní prostřední a vliv projektu na rovné příležitosti Vliv projektu na životní prostředí Vliv projektu na rovné příležitosti Zhodnocení projektu na základě výsledků studie Připravenost projektu k realizaci Proveditelnost projektu Technická Finanční Organizační Výsledky analýzy rizik Upozornění a doporučení Použité zdroje Přílohy Rozpočet projektu dle obecného vzoru IOP

5 Seznam tabulek Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Tabulka 1.1: Adresace hodnotících kritérií v projektové dokumentaci Tabulka 2.1: Vývoj portálu BusinessInfo.cz v letech 2002 až Tabulka 2.2: Popis funkcionalit redakčního systému Tabulka 2.3: Části portálu Tabulka 2.4: Poskytovaný obsah a funkcionality Tabulka 2.5: Okolní externí informační systémy Tabulka 2.6: Uživatelé portálu Tabulka 2.7: Poskytovatelé obsahu Tabulka 2.8: Portály použity pro benchmark Tabulka 2.9: Stěžejní výstupy benchmarkingu Tabulka 2.10: Cílové skupiny projektu a jejich potřeby Tabulka 2.11: Konfigurace stávajícího WWW serveru Tabulka 2.12: Konfigurace stávajícího databázového serveru Tabulka 2.13: Soulad předkládaného projektu se strategií Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby - Strategií realizace Smart Administration v období Cíl D Tabulka 2.14: Soulad předkládaného projektu se Strategií rozvoje služeb pro informační společnost Tabulka 2.15: Soulad předkládaného projektu s Národním strategickým referenčním rámcem ČR Tabulka 2.16: SWOT analýza portálu BusinessInfo.cz Tabulka 3.1: Oblast rozvoje Komplexnost a obsah informací Tabulka 3.2: Oblast rozvoje Provázanost s partnery Tabulka 3.3: Oblast rozvoje Marketing, zvýšení povědomí Tabulka 3.4: Oblast rozvoje Technický rozvoj Tabulka 3.5: Výběrová řízení projektu Tabulka 3.6: Finanční etapy projektu Tabulka 3.7: Přínosy projektu pro jednotlivé cílové skupiny Tabulka 4.1: Zkušenosti CzechTrade s realizací projektů v oblasti IT/ICT Tabulka 4.2: Personální zabezpečení jednotlivých rolí v rámci projektového týmu Tabulka 4.3: Personální zabezpečení externích rolí v rámci projektového týmu Tabulka 4.4: Kompetence, činnosti a zastupitelnost členů řídící struktury projektu v přípravné a realizační fázi Tabulka 4.5: Náklady na dodávky organizačního řízení projektu Tabulka 4.6: Mzdy členů projektového týmu na DPČ

6 Tabulka 5.1: Rozhraní pro import obsahu portálu Tabulka 5.2: Rozhraní pro export obsahu portálu Tabulka 5.3: Rozhraní pro export obsahu portálu Tabulka 5.4: Technologická infrastruktura a aplikační software Tabulka 6.1: Výhody a nevýhody varianty č Tabulka 6.2: Výhody a nevýhody varianty č Tabulka 6.3: Shrnutí vyhodnocení variant Tabulka 7.1: Rozpočet projektu Tabulka 8.1: Harmonogram realizace projektu Tabulka 9.1: Plán nákladů v realizační fázi projektu (v Kč) Tabulka 9.2: Měsíční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) Tabulka 9.3: Roční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) v prvním roce plného provozu Tabulka 9.4: Roční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) Tabulka 9.5: Plánované stavy majetku na konci let Tabulka 9.6: Průběh cash-flow projektu Tabulka 9.7: Přehled metod oceňování v rámci CBA analýzy Tabulka 9.8: Základní parametry CBA analýzy Tabulka 9.9: Postup výpočtu úspory času návštěvníků Tabulka 9.10: Postup výpočtu úspory času zahraničních návštěvníků Tabulka 9.11: Postup výpočtu úspor z využití elektronických formulářů a webového rozhraní Tabulka 9.12: Postup výpočtu úspor nákladů na tisk informací Tabulka 9.13: Postup kvantifikace nákladů Tabulka 9.14: Popis přínosů a nákladů nezahrnovaných do CBA Tabulka 9.15: Přehled celkových oceněných přínosů a nákladů (tis. Kč) Tabulka 9.16: Celkový ekonomický peněžní tok (tis. Kč) Tabulka 9.17: Diskontní faktor v jednotlivých letech Tabulka 9.18: Celkový diskontovaný ekonomický peněžní tok (tis. Kč) Tabulka 9.19: Kriteriální ukazatele hodnocení projektu ekonomická analýza Tabulka 9.20: Kriteriální ukazatele hodnocení projektu finanční analýza Tabulka 10.1: Diskontní faktor v jednotlivých letech Tabulka 10.2: Průběh diskontovaného cash-flow projektu Tabulka 10.3: Finanční hodnocení projektu Tabulka 11.1: Právní rizika projektu

7 Tabulka 11.2: Finanční rizika projektu Tabulka 11.3: Technická rizika projektu Tabulka 11.4: Personální rizika projektu Tabulka 11.5: Provozní rizika projektu Tabulka 11.6: Rizika vyšší moci Tabulka 11.7: Rizika spojená se spolufinancováním ze SF EU Tabulka 11.8: Stupnice míry dopadu D a pravděpodobnosti výskytu rizika P Tabulka 11.9: Stupnice významnosti rizika V Tabulka 11.10: Katalog rizik Tabulka 11.11: Mapa rizik Tabulka 11.12: Opatření navržená pro eliminaci rizik projektu Tabulka 11.13: Analýza citlivosti hodnoty kriteriálních ukazatelů po změně nákladů během realizace projektu Tabulka 11.14: Analýza citlivosti změny kriteriálních ukazatelů po změně nákladů během realizace projektu Tabulka 11.15: Analýza citlivosti procentní změny kriteriálních ukazatelů po změně nákladů během realizace projektu Tabulka 11.16: Analýza citlivosti hodnoty kriteriálních ukazatelů po změně provozních nákladů projektu Tabulka 11.17: Analýza citlivosti změny kriteriálních ukazatelů po změně provozních nákladů projektu Tabulka 11.18: Analýza citlivosti procentní změny kriteriálních ukazatelů po změně provozních nákladů projektu Tabulka 13.1: Kriteriální ukazatele projektu finanční analýza Tabulka 13.2: Kriteriální ukazatele hodnocení projektu ekonomická analýza Seznam obrázků Obrázek 2.1: Základní schéma struktury BusinessInfo.cz Obrázek 2.2: Struktura analýzy potřebnosti Obrázek 2.3: Hexagon efektivní veřejné správy Obrázek 4.1: Organizační struktura CzechTrade Obrázek 4.2: Organizační struktura žadatele pro zajištění realizace projektu Obrázek 5.1: Cílové řešení portálu BusinessInfo.cz Obrázek 5.2: Logická úroveň zpracovávání dat Obrázek 9.1 Provázanost metodiky a jednotlivých metod Obrázek 9.2 Vymezení beneficientů projektu

8 Seznam grafů Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Graf 2.1: Návštěvnost portálu BusinessInfo.cz v letech Graf 2.2: Průměrná denní návštěvnost portálu BusinessInfo.cz v letech Graf 2.3: Počty registrovaných uživatelů v jednotlivých letech Graf 2.4: Nejnavštěvovanější sekce portálu BusinessInfo.cz v roce Graf 9.1: Plán nákladů v realizační fázi projektu (v tis. Kč) Graf 9.2: Struktura nákladů v realizační fázi projektu Graf 9.3: Průběh cash-flow projektu Graf 9.4: Hodnota celkových oceněných přínosů ve sledovaném období (tis. Kč) Graf 9.5: Celkový diskontovaný ekonomický peněžní tok (tis. Kč) Graf 10.1: Průběh diskontovaného cash-flow projektu Graf 11.1: Citlivostní analýza změny ENPV, ENPV/I a ERR při změně nákladů na realizaci projektu Graf 11:2 Citlivostní analýza změny doby návratnosti při změně nákladů na realizaci projektu Graf 11.3: Citlivostní analýza míra citlivosti kriteriálních ukazatelů na změnu nákladů během realizace projektu Graf 11.4: Citlivostní analýza změny ENPV, ENPV/I a ERR při změně provozních nákladů projektu Graf 21:5 Citlivostní analýza změny doby návratnosti při změně provozních nákladů projektu Graf 11.6: Citlivostní analýza míra citlivosti kriteriálních ukazatelů po změně provozních nákladů projektu

9 Seznam zkratek ASP IOP IS IT JKM MPO MZV OP LZZ PVS RS RSS SEO SF EU SLA TCO XML ZR Active Server Pages Integrovaný operační program Informační systém Informační technologie Jednotná kontaktní místa Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo zahraničních věcí Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Portál veřejné správy Redakční systém Rich Site Summary Search Engine Optimization Strukturální fondy EU Service Level Agreement Total Cost of Ownership Extensible Markup Language Základní registry 9

10 1. Úvod Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Předložená studie proveditelnosti byla zpracována jako povinná příloha žádosti o dotaci pro projekt Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz). Projekt bude předložen do 7. výzvy Integrovaného operačního programu, prioritní osy 1a a 1b Modernizace veřejné správy, konkrétně oblast podpory 1.1a, 1.1b Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě. Zadavatel Název zadavatele Právní forma Česká agentura na podporu obchodu - CzechTrade Příspěvková organizace MPO ČR IČ Oficiální adresa Kontaktní adresa Zastoupený Kontaktní osoba pro studii proveditelnosti Tel. Dittrichova Praha 2 CzechTrade P.O.Box Praha 2 Ing. Ivan Jukl, MBA, generální ředitel Mgr. Aleš Řiháček, MBA ředitel odboru strategie, marketingu a komunikace ales.rihacek@czechtrade.cz Zpracovatel Obchodní název IČ DIČ Sídlo Telefon Fax Kontaktní osoba pro projekt Tel. Fax. Naviga4, s.r.o CZ Pernerova 293/ Praha Mgr. Ladislav Čermák projektový manažer cermak@naviga4.cz 10

11 Odkazy na hodnocená kritéria Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) V následující tabulce jsou uvedeny hodnotící kritéria pro projekty podávané do 7. výzvy IOP. U každého z kritérií je uvedeno místo ve Studii proveditelnosti a odkaz na žádost o finanční podporu resp. přílohu žádosti, kde se k danému kritériu nachází relevantní text. Tabulka 1.1: Adresace hodnotících kritérií v projektové dokumentaci Váha Odkaz na žádost o finanční Hodnotící kritérium kritéria podporu resp. přílohy žádosti 1. Zdůvodnění projektu Zdůvodnění projektového záměru Vazba na tematickou strategii (SA) 2. Kvalita projektu Umístění projektu v Hexagonu 5 % 5 % 13 % Stručný obsah projektu Popis projektu Stručný obsah projektu Popis projektu Stručný obsah projektu Popis projektu Odkaz na studii proveditelnosti kapitoly 2 a 3 kapitola kapitola 3.1 kapitola Volba klíčových aktivit 7 % Podporované aktivity kapitoly 2 a 3 Provázanost projektu s OP LZZ 5 % Popis projektu Kvantifikace cílových hodnot 8 % Indikátory projektu Ekonomický dopad 7 % Technické parametry řešení 7 % Systémová/národní povaha 6 % 3. Řešení realizace projektu Projektový tým a jeho začlenění v org. struktuře příjemce Rozpočet projektu, Zdroje, Přehled financování Stručný obsah projektu Popis projektu Stručný obsah projektu Popis projektu kapitola dole Kapitola 3.4 Kapitoly 9 a 10 Kapitoly 3, 5 a 6 Kapitola % Personální zajištění projektu Kapitola 4 Finanční náročnost projektu 8 % Rozpočet projektu, Zdroje, Kapitola 7 Přehled financování Kapitola 16.1 Partnerství 5 % Nerelevantní Nerelevantní Identifikace rizik a návrhy opatření na jejich zmírnění, eliminaci či řešení 5 % Popis projektu Kapitola 11 Udržitelnost projektu 8 % Popis projektu Kapitoly 7, 9, Horizontální kritéria Rovné příležitosti 2,5 % Horizontální témata Kapitoly 12.2 Udržitelný rozvoj 2,5 % Horizontální témata Kapitoly

12 2. Výchozí stav, zdůvodnění realizace projektu a analýza jeho potřebnosti 2.1. Výchozí stav Portál BusinessInfo.cz se za dobu své existence stal nejčastěji vyhledávaným zdrojem souhrnných informací pro podnikatelskou veřejnost a tím potvrdil roli účinného nástroje státní správy pro podporu malého a středního podnikání. Vývoj portálu směřoval od užší specializace na export a zahraniční obchod až k dnešnímu stavu, kdy se stává výhradním zdrojem širokého spektra informací a služeb státní správy i nestátních organizací pokrývající téměř všechny oblasti podnikání. Vzhledem k tomuto záběru je nutná užší a intenzivnější spolupráce s dalšími institucemi státní správy. Ročně se pro portál redakčně zpracuje tisíc normostran textu. Díky tomuto postavení se portál stává součástí dalších klíčových veřejnoprávních projektů, které jeho význam dále zvyšují. Projekt byl usnesením vlády ČR 2008/536 zařazen k realizaci v rámci strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (tzv. Smart Administration, přijaté vládou ČR v roce 2007). Portál BusinessInfo.cz směruje k naplnění direktivy ES o jednotných kontaktních místech resp. k části, která se týká vzdáleného přístupu k informacím skrze internet. Implementace směrnice v gesci MPO počítá s rozdělením na fyzická místa s možností osobní návštěvy (tato oblast není součástí tohoto projektového záměru) a s elektronickým vstupním místem na internetu skrze BusinessInfo.cz. Jednotná kontaktní místa budou fyzicky na živnostenských úřadech, přes které bude možné osobní vyřízení povolení k výkonu podnikatelské činnosti u řady povolovacích režimů 1. Na portálu BusinessInfo.cz bude možné rovněž získat veškeré informace o povolovacích režimech, o podmínkách udělování povolení i o přeshraničním poskytování služeb. S perspektivou rozvoje informační společnosti a elektronizace veřejné správy přichází omezování nutnosti činit administrativní procedury v papírové podobě. Elektronickým vyjádřením těchto JKM má tedy být internetová aplikace, pomocí které si potenciální poskytovatel služby bude moci vyřídit nezbytná povolení k jejímu výkonu. Navrhované řešení je zcela v souladu s trendy elektronizace realizovanými vládou ČR a ministerstvy a evropským vývojem. 1 Pokud se chce český podnikatel usadit v jiném státě EU, musí splnit stejné požadavky jako temnější podnikatel. Pokud však již některé požadavky splnil v jiném členském státě, postačí, když tuto skutečnost doloží. Pro získání informací o povolovacích režimech v jiných členských státech EU je možno využít Jednotná kontaktní místa 12

13 Vývoj portálu BusinessInfo.cz v letech 2002 až 2009 Portál BusinessInfo.cz vznikl na konci roku 2001 s cílem sjednotit informace poskytované státní správou v oblasti podnikání. Před jeho spuštěním museli podnikatelé hledat informace na různých stránkách (až několik desítek), na nichž byly umístěny roztříštěné informace potřebné pro podnikání či export. Portál prošel za dobu své existence postupným vývojem, rozšiřováním nabízených služeb a objemu agendy a dat, které byly na portálu prostřednictvím informací podnikatelům zprostředkovány a přiblíženy. Nejdůležitější změny ve vývoji portálu jsou uvedeny v následující tabulce: Tabulka 2.1: Vývoj portálu BusinessInfo.cz v letech 2002 až 2009 Rok Vývoj portálu BusinessInfo.cz Na jaře spuštěn pilotní provoz portálu Projekt zařazen do Akčního plánu Státní informační politiky Vydán tištěný Adresář internetových adres pro potřeby podnikatelské veřejnosti V rámci BusinessInfo.cz iniciována agenturou CzechTrade tzv. Povodňová linka spojující potřeby obcí a nabídku pomoci od podnikatelů. Nejžádanější jsou informace z oblasti Legislativy, Podpůrných programů a dotací, EU. Průvodci pro podnikatele - jako první ve státní správě zveřejněny formalizované postupy jak postupovat na úřadech (předchůdci dnešních Životních situací na Portálu veřejné správy). Podepisují se Memoranda o spolupráci s ministerstvy a jejich agenturami, hospodářskými komorami a organizacemi na podporu podnikání. Vydán 3x ročně tištěný Kalendář akcí pro podnikatele Nezávislý průzkum uživatelů portálu, který zavedl metodiku pro stanovení cílů a výchozí hodnoty pro další srovnání. Zprovozněny životní situace pro podnikatele (dříve Průvodci) a Databáze podpor a dotací integrující dotace pro podnikání a export Spuštěna funkce online Průzkumy s možností pro všechny instituce vytvořit si vlastní dotazník a pak ho vystavit na BusinessInfo.cz (např. použito při výzkumu návštěvníků a návrhu nových www stránek, při výzkumech povědomí o CEBRE a jiné) I. Etapa integrování informací pro exportéry Projekt BusinessInfo.cz zařazen do plánů Rady pro rozvoj podnikatelského prostředí Pořádány semináře na aktuální podnikatelská témata v regionech pod záštitou BusinessInfo.cz Noví partneři: Potravinářská komora, MŽP, MDo, MSp Vytištěno 2. vydání Adresáře internetových stránek pro podnikatele Kompletní redesign a spuštěno nové uživatelské rozhraní portálu BusinessInfo.cz s upravenými vnitřními kódy Implementován pokročilejší vyhledávač používající technologii Jyxo (obdobnou technologií tehdy disponovaly portály Atlas.cz, Volny.cz, Telecom.cz). Nová verze portálu BusinessInfo.cz, která v předstihu splňuje normu o přístupnosti, kterou ukládá Ministerstvo informatiky ČR. Následně získán certifikát o přístupnosti udělený projektem/sdružením Dobrý web (tvůrci 13

14 Rok Vývoj portálu BusinessInfo.cz vyhlášky pro Ministerstvo informatiky) Optimalizace pro vyhledávače zvýšení počtu uživatelů přicházejících z vyhledávačů Díky úpravě SW kódů a optimalizaci pro vyhledávače se zvýšil počet uživatelů přicházejících přes vyhledávač Google z 5 % na 15 % Po zadání hledání výrazu zahraniční poptávky je ve vyhledávači Google portál BusinessInfo.cz na prvním místě (dílčí výsledek optimalizace pro vyhledávače). Spuštěna databáze Dokumenty Rady EU projekt Svazu průmyslu Spuštěna aplikace Interaktivní formuláře, která disponuje nejdůležitějšími elektronickými formuláři pro podnikatele Je k dispozici nová podrubrika Teritoriální informace, která přehledným způsobem informuje o aktuálním dění v daném teritoriu, přináší přehled exportních příležitostí a mnoho dalších informací. Integrovány databáze exportních příležitostí: poptávky ze zahraničí, investice Vybudován komunikační kanál RSS, který umožňuje ostatním webům automaticky přebírat novinky z BusinessInfo.cz Redesign portálu, přechod na OS Windows 2003 server Společná nabídka služeb státu v zahraničí Účast v projektu Exportní strategie Síť pro export. Cílem je zpřehlednění informací o zahraničním obchodě, které jsou poskytovány podnikatelům. Zahájena příprava na automatické vkládání a zobrazování Souhrnných teritoriálních informací Proběhla reklamní kampaň zaměřená na zvýšení povědomí o portálu Proběhl průzkum spokojenosti uživatelů s rubrikou Zahraniční obchod. Výsledky průzkumu jsou postupně zapracovávány. Spuštěna speciální příloha věnovaná povodním v roce 2006, která poskytuje informace o možnostech rekonstrukce postižených území Síť pro export dokončena integrace a celý proces vkládání a publikování Souhrnných teritoriálních informací. Zpracováno 200 Souhrnných teritoriálních informací (propojení se systémem SINPRO CzechTrade). Zároveň došlo k rozvoji databází exportních příležitostí nosičem informací je nyní BusinessInfo.cz. Podařilo se více propojit informace o souvisejících službách CzechTrade a dalších institucí. V Kalendáři akcí publikováno 1611 akcí/rok ze všech státních institucí či organizací na podporu podnikání. Publikováno 208 životních situací (dvojnásobek oproti roku 2006). Kompletní přepracování rubriky Orientace v právních úkonech důležitá a vysoce navštěvovaná část portálu pro uživatele. Workshop s partnery: uspořádáno školení pro řídící pracovníky MPO. V rámci marketingu rozmístěny informační stojany na 180 živnostenských úřadech. Takto se dostanou informace nejen o BusinessInfo.cz, ale i o CzechTrade, MPO a dalších partnerech přímo k podnikatelům. Napojení na databázi firem a organizací Čekia V Kalendáři akcí publikováno 1200 akcí Přibylo 4299 registrovaných uživatelů (celkově 21518) Měsíční průměrná návštěvnost dosáhla hodnoty návštěvníků 14

15 Rok 2009 Vývoj portálu BusinessInfo.cz Provedena další optimalizace pro vyhledávače (poměr návštěv z vyhledávačů se zvýšil na 70% všech návštěvníků) Byl proveden grafický redesign portálu do jeho dnešní podoby. Zpracovány studie pro tvorbu JKM. Započaly práce na formulářích JKM Provázání portálu BusinessInfo.cz s PVS a dalšími IS veřejné správy V současné době portál BusinessInfo.cz komunikuje s Portálem veřejné správy (PVS) velice omezeně. Dochází především k přebírání sekce Podnikatel z BusinessInfo.cz do PVS. Chybějící propojení kromě jiného neumožňuje přebírat zákony z PVS na portál BusinessInfo.cz a přesun probíhá ručně. S dalšími IS funguje pouze odkazování URL (Obchodní rejstřík a Živnostenský rejstřík). Stávající řešení portálů lze hodnotit následovně: nízká provázanost portálů, která neumožňuje efektivní výměnu dat, PVS bude přebírat větší množství důležitých dat z portálu BusinessInfo.cz, Portál BusinessInfo.cz bude přebírat data z již existujících rejstříků a provazovat se svými informacemi a nebude budovat vlastní databáze duplikující základní registry či stávající rejstříky. výměna informací bude z velké části probíhat automaticky (pomocí RSS), formuláře pro podnikatele budou umístěné na BusinessInfo.cz a budou využívat transakčního jádra PVS Stávající technické řešení portálu Portál BusinessInfo.cz je etablován na internetu jako důvěryhodný a stabilní informační zdroj, který pomáhá podnikatelům získávat důležité informace pro jejich podnikatelské záměry. Z hlediska návštěvnosti se řadí mezi prvních 5 portálů ze státní správy a počet návštěvníků se stabilně zvyšuje. Po celou dobu provozu portálu se jako hlavní engine využívá technologie ASP. Ta dnes již dospěla do stavu morální zastaralosti a stává se překážkou upgrade WWW serveru na novější operační systém a 64bit platformu. 15

16 Obrázek 2.1: Základní schéma struktury BusinessInfo.cz Příjemci obsahu Poskytov atelelé obsahu Portál BusinessInfo.cz Náv štěv ník web portálu Importní a ex portní rozhraní Prezentační portál Datov á úložiště obsahu Redakční systém Příjemce newsletteru Redak tor Příjemce zpráv RSS kanálu Externí vyhledávač 16

17 Základní součástí portálu je redakční systém portálu, který slouží pro přípravu obsahu portálu u různých zdrojů. V současnosti poskytuje redakční systém portálu BusinessInfo.cz tyto funkcionality: Tabulka 2.2: Popis funkcionalit redakčního systému Funkcionalita Tvorba, editace a klasifikace obsahu Schvalování obsahu Publikace obsahu Statistiky redakční činnosti Kontrola obsahu Tvorba newsletteru Části portálu Popis funkcionality Vytváření originálního nebo úprava přejatého obsahu z jiných informačních zdrojů a jejich klasifikace pro potřeby portálu BusinessInfo.cz. Schvalování vytvořeného nebo přejatého obsahu. Publikování schváleného obsahu na prezentační portál. Evidence, správa a zobrazení statistik redakční činnosti pro účely, speciální statistiky pro účely fakturace. Kontrola obsahu v jednotlivých modulech zobrazovaných na portále. Kontrola validity a funkčnost odkazů, upozorňování na problémy. Vytváření informačního newsletteru pro registrované uživatele. Na obrázku 2.1 jsou zobrazeny jednotlivé části, z nichž se skládá portál BusinessInfo.cz. Také je zde uvedeno stávající propojení portálu a způsob přijímání dat. Základní části portálu BusinessInfo.cz jsou tvořeny těmito systémy a aplikacemi: Tabulka 2.3: Části portálu Část Redakční systém Importní a exportní rozhraní Datová úložiště obsahu Prezentační portál Popis Na míru vyvinutý systém pro vytváření, změny a transformaci přímo vytvořeného obsahu nebo obsahu importovaného z externích systémů. Redakční systém podporuje role a schvalovací workflow. Sada standardizovaných nebo specifických rozhraní (standardizované nebo specifické podle typu obsahu a protokolu podporovaného oběma stranami) komunikujících se systémy externích organizací. Používaným protokolem je převážně XML přes HTTP. Databázová a souborová úložiště pro obsah připravovaný redakčním systémem, který je publikovaný prezentačním portálem. Portál prezentující obsah uživatelům informačních kanálů prostřednictvím web, RSS a ového newsletteru. Webový kanál tvoří na míru vyvinutá webová aplikace, která umožňuje konfigurovat obsah jednotlivých dynamicky vytvářených stránek. Obsah stránky se skládá z jednoho nebo více relativně samostatných modulů uživatelského rozhraní, které automaticky 17

18 Část Popis přizpůsobují svůj obsah aktuálnímu kontextu komunikace s uživatelem. Novinky na webovém portále jsou prezentovány pomocí RSS kanálu a informačního newsletteru. Umožňují zvolit pouze českou nebo anglickou verzi novinek, podrobnější členění obsahu není podporováno. Portál je optimalizován pro veřejné vyhledávače, kterým explicitně poskytuje seznam stránek pro indexování. Poskytovaný obsah a funkcionality prezentačního portálu Portál BusinessInfo.cz v současnosti patří mezi 5 nejnavštěvovanějších portálů státní správy v ČR. Uživatelům je k dispozici široká nabídka informací strukturovaná dle konkrétních životních situací, případně dle potřeb jednotlivých cílových skupin portálu. V následující tabulce je uveden podrobný obsah portálu včetně nejdůležitějších funkcionalit. Tabulka 2.4: Poskytovaný obsah a funkcionality Formuláře Podpory a dotace Katalog odkazů Kalendář akcí Životní situace Aktuality pro podnikatele FAQ Průvodci podnikatele Zahraniční poptávky Zahraniční projekty a tendry Zahraniční nabídky Práce s elektronickými formuláři státních institucí Databáze podpor a dotací pro podnikatele zahrnující dotace z evropských fondů, ze státního rozpočtu České republiky a podpory poskytované kraji a dalšími subjekty. Katalog tuzemských i zahraničních internetových odkazů strukturovaný podle témat. Databáze akcí určených pro podnikatele a exportéry: Domácí a zahraniční výstavy a veletrhy, semináře, konference, školení, obchodní mise. Databáze životních situací pro podnikatele - návody pro jednotlivé procesy životního cyklu podnikání. Aktuální zprávy a informace od partnerských institucí portálu BusinessInfo.cz a dalších organizací. Odpovědi na nejčastěji pokládané dotazy uživatelů portálu Průběžně aktualizované průvodce a návody, jež nejsou strukturovány ve formě tzv. životních situací dle závazného standardu On-line databáze aktuálních zahraničních poptávek. Zdrojem jsou zastupitelské úřady ČR v zahraničí, zahraniční kanceláře CzechTrade, přímé požadavky zahraničních firem a další zdroje. Databázi zpracovává agentura CzechTrade. On-line databáze obsahuje aktuální zahraniční projekty a tendry. Zdrojem jsou zahraniční databáze, zastupitelské úřady ČR v zahraničí, zahraniční kanceláře CzechTrade. Databázi zpracovává agentura CzechTrade. On-line databáze obsahuje aktuální nabídky služeb 18

19 Aktuality z teritorií Zahraniční investiční příležitosti Registrace Diskusní fóra Ankety Klasifikace ekonomických činností Vyhledávání Legislativa a právo Informace z Evropské unie Informace o zahraničním obchodu Finanční a daňové informace Analýzy, statistiky Registry a databáze a produktů českým firmám. Zdrojem jsou zastupitelské úřady ČR v zahraničí, zahraniční kanceláře CzechTrade a nabídky zahraničních firem vložené pomocí on-line formuláře. Databázi zpracovává agentura CzechTrade. On-line databáze obsahuje aktuality z teritorií. Zdrojem jsou zastupitelské úřady ČR v zahraničí, zahraniční kanceláře CzechTrade a další zdroje. Databázi provozuje agentura CzechTrade. On-line databáze investičních příležitostí. Zdrojem informací jsou zastupitelské úřady ČR v zahraničí, zahraniční kanceláře CzechTrade a další zdroje. Je určena pro firmy, které se rozhodly pro přímé investice či akvizice v zahraničí. Databázi zpracovává agentura CzechTrade. Registrace nového uživatele Řízená diskusní fóra ke stěžejním tématům z oblasti podnikání. Řízené diskusní skupiny jsou zakládány redakcí. Ankety na různá témata týkající se podnikání Klasifikace CZ-NACE platná od a starší klasifikace OKEČ. Vyhledávání na portálu BusinessInfo.cz Texty vybraných zákonů, aktuality z legislativy a dokumenty poskytující orientaci v právních úkonech souvisejících s podnikáním (právní postupy a povinnosti). Základní i zevrubné údaje a fakta o Evropské unii, jejích institucích, aktivitách, politikách a legislativě. K dispozici je pravidelně aktualizované zpravodajství z prostředí Evropské unie, podrobné informace o společné obchodní politice EU a vývoji unijního podnikatelského prostředí. Informační podpora českým exportérům. K dispozici jsou souhrnné i aktuální ekonomické informace ze všech států světa, detailní informace o systému státní podpory exportu v ČR včetně základních proexportních dokumentů. Rubrika dále nabízí přístup do databáze aktuálních exportních a investičních příležitostí, přibližuje legislativní normy zahraničního obchodu a zabývá se problematikou exportu služeb či rozvojové spolupráce. Informace z oblasti bankovnictví, daňové a účetní problematiky, pojištění, investic a kapitálových trhů. Samostatně je zastoupena sekce věnovaná státním financím. Přístup k nejzásadnějším legislativním normám platným pro oblast finančního práva. Makroekonomické analýzy a statistiky, oborové statistiky či statistiky o vývoji zahraničního obchodu. Demografické a sociální údaje a statistiky týkající se podnikatelského prostředí v České republice. Komentovaný přehled domácích i zahraničních registrů, databází a adresářů, které jsou dostupné on-line prostřednictvím internetu. 19

20 Interaktivní JKM formuláře s napojením na podatelny VS Interaktivní formuláře Jednotných kontaktních míst napojených na podatelny veřejné správy Okolní externí informační systémy Již v současné době portál BusinessInfo.cz komunikuje s vybranými externími informačními systémy. Komunikace je ale často omezená a velká část výměny informací a dat probíhá ručně. Tabulka 2.5: Okolní externí informační systémy Typ externího systému Popis Poskytovatelé obsahu Příjemci obsahu Vyhledávač Uživatelé portálu Systémy organizací státní správy popř. jiných organizací (PVS a další), které poskytují obsah, který je po případné úpravě v redakčním systému (podle zdroje a typu obsahu) publikován na BusinessInfo.cz. Systémy organizací státní správy popř. jiných organizací, které přebírají obsah publikovaný na portálu BusinessInfo.cz. Vyhledávač pro vyhledávání vyvolávaný z portálu BusinessInfo.cz. Současně používaným vyhledávačem je Jyxo.cz. Portál BusinessInfo.cz má několik základních skupin uživatelů. Jejich výčet s uvedením stručného popisu je uveden v tabulce níže. Tabulka 2.6: Uživatelé portálu Role Popis Redaktor Uživatel redakčního systému. Návštěvník web portálu Uživatel používající webový portál jako zdroj informací pro své podnikání Příjemce zpráv RSS Uživatel odebírající zprávy portálu BusinessInfo.cz kanálu Příjemce newletteru Poskytovatelé obsahu publikované RSS kanálem. Zaregistrovaný příjemce newsletteru informujícího o novinách na portále BusinessInfo.cz. Současnými poskytovateli obsahu pro portál BusinessInfo.cz jsou primárně organizace veřejného sektoru, do jejichž kompetence spadají agendy, které jsou relevantní pro podnikatele. Hlavním poskytovatelem je správce portálu BusinessInfo.cz agentura CzechTrade. 20

21 Tabulka 2.7: Poskytovatelé obsahu Poskytovatel CzechTrade Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo financí, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo práce a sociálních věcí Čekia epravo.cz Informační systém Hospodářské komory (Infora) Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Typ obsahu Zahraniční nabídky Zahraniční investiční příležitosti Zahraniční poptávky Zahraniční projekty a tendry Aktuality z teritorií Souhrnné teritoriální informace (STI) Životní situace Aktuality z teritorií, Souhrnné teritoriální informace (STI), Zahraniční poptávky, Zahraniční projekty a tendry Články Databáze firem Články Články Svaz průmyslu a dopravy ČR (spcr.cz) Dokumenty EU B2BCentrum.cz Veřejné zakázky Allytrade.cz Veřejné zakázky Zhodnocení stávajícího technologického řešení portálu Od doby návrhu koncepce a vývoje portálu, jenž se datuje do období let došlo v oblasti informačních technologií k mnoha zásadním inovacím. Přestože byla v průběhu kontinuálního rozvoje portálu neustále implementována vylepšení a portál si udržel svoji charakteristickou vysokou úroveň, jeho koncepce a technologická realizace odpovídá době vzniku portálu. Technické řešení již postupně začíná být zastaralé a často neumožňuje provádět některá propojení na jiné portály, případně jsou tyto propojení velice komplikovaná. Vzhledem k významu portálu je potřeba aby jeho provedení odpovídalo špičkovým portálům s obdobnou tematikou ve světě (benchmark) a aby portál respektoval potřeby uživatelů. Z tohoto důvodu byly provedeny průzkumy spokojenosti uživatelů s portálem BusinessInfo.cz a také benchmarkové studie, které mají definovat základní nedostatky portálu ve srovnání se světovými portály pro podnikatele a export Porovnání BusinessInfo.cz se zahraničními portály (benchmarking) V přípravné fázi projektu bylo provedeno komplexní zhodnocení portálu BusinessInfo.cz a jeho porovnání se zahraničními portály. Cílem tohoto srovnání bylo zejména zhodnocení stávajících trendů v oblasti veřejných portálů pro podnikatele. Na základě výsledků tohoto srovnání pak byly navrženy základní směry dalšího rozvoje portálu tak, 21

22 aby poskytované služby a obsah odpovídaly požadavkům uživatelů a stávajícím trendům. Porovnání s obdobnými zahraničními portály bylo provedeno pomocí metody benchmarkingu ve 4 oblastech, které jsou pro vysokou kvalitu portálu klíčové. Konkrétně se jedná o tyto oblasti: I. Filozofie a rozdělení obsahu webu II. Nabízené služby, komplexnost informací III. Uživatelská přívětivost IV. Technické provedení Benchmarkem, se kterým byl portál BusinessInfo.cz srovnáván, je vždy zahraniční portál, který byl ze souboru sledovaných portálů vyhodnocen v dané oblasti jako nejlepší. Porovnávány byly portály 15 členských zemí EU včetně Norska. Vybranými portály pro jednotlivé oblasti jsou: Tabulka 2.8: Portály použity pro benchmark Portál Oblast, v níž byl benchmarkem Filozofie a rozdělení obsahu webu Nabízené služby, komplexnost informací Technické provedení Uživatelská přívětivost Technické provedení Stěžejní výstupy benchmarkingu jsou uvedeny v tabulce

23 Tabulka 2.9: Stěžejní výstupy benchmarkingu Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Oblast Popis I. Filosofie a rozdělení obsahu webu Benchmark (Velká Británie - Filozofie obsahu portálu: důraz na online nástroje (portál Businesslink.gov.uk má jednak speciální sekci s podrobným výčtem transakcí, které lze provést online a také tyto transakce propaguje napříč portálem, případně využívá přesměrování na jiné státní portály) nabízet více personalizované informace zejména podle lokality uživatele a jeho oborového zaměření (informace nabízené jednak podle lokality podnikatele a oboru + toto je zdůrazněno především pomocí interaktivního nastavení vlastního profilu) nabízet uživateli co nejvíce pomocných nástrojů a funkcí (nabídka nástrojů a informací jako například personalizovaný newsletter, informace o sestavení business plánu apod.) informovat přímo směrem k uživateli odhadnout konkrétní potřeby uživatele a podle nich členit obsah dále (v případě britského portálu především pomocí nabídky služeb a informací v rámci vlastního profilu případně jasně nabízet obsah podle typu uživatele začínající podnikatel, rozvoj firmy apod.) nabídnout co nejširší spektrum informací informovat přehledně (například pomocí barevného oddělení sekcí) Principy rozdělení obsahu: základní tematické rozdělení podle hlavních potřeb uživatele hlavní menu přehledně určuje jednotlivé jasně definovatelné skupiny (Starting Up, Finance & Grants, Tax, Returns & Payroll, a další) druhotné rozdělení obsahu lokálně (podle regionů) anebo oborově (podle oblastí podnikání) v rámci hlavního menu, a pokud je to vhodné tak také ještě v rámci hlavních sekcí Kombinací těchto tří kritérií lze na portálu vybrat konkrétní informace. Ty obsahují všechny relevantní předpisy, licence, britské a evropské standardy a obchodní organizace. Podnikatel má mmj. možnost vygenerovat pdf obsahující všechny tyto informace. Dané informace jsou v rámci sekcí rozděleny následovně: průvodce stránky s textovými informacemi na různá témata 23

24 BusinessInfo.cz II. Nabízené služby a komplexnost informací Benchmark (Velká Británie - Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) interaktivní nástroje po vyplnění dotazníku/registrace jsou prezentovány informace customizované pro konkrétního návštěvníka online transakce např. online registrace, výpočet a odeslání přehledu VAT, většina online služeb je poskytována jinými státními institucemi (např. HM Revenue & Customs). Srovnání portálu s benchmarkem Míra nabídky online transakcí na portálu BusinessInfo.cz zdaleka není tak velká a propagovaná. Portál BusinessInfo.cz dále neklade takový důraz na filozofii směrovat obsah přímo uživateli. Rozdělení informací na BusinessInfo.cz je tematicky obstojné, nicméně chybí hlubší nasměrování obsahu přímo daným uživatelským skupinám. Dále chybí větší zaměření na používání interaktivních nástrojů a interaktivních personalizovaných služeb jako samostatné přednostně zobrazované sekce. Rozsah nabízených informací: Starting Up začátek podnikání Finance & Grants problematika účetnictví a financování podnikání, možnost získat dotace, granty Tax, Returns & Payroll daně Employing People přijímání a propouštění zaměstnanců, řešení sporů, minimální mzdy, flexibilní pracovní doba apod. Health, Safety & Premises bezpečnost práce, bezpečnostní předpisy týkající se kanceláří, dílen apod. Environment & Efficiency ekologie, energetická úspornost podnikání Exploit your Ideas výzkum, vývoj, duševní vlastnictví IT & ecommerce vhodné využití IT v podnikání Sales & Marketing offline a online propagace a marketing a odpovídající předpisy International Trade import a export, celní sazebníky Grow your Business podpora růstu podnikání Buy or Sell a Business jak kupovat a profávat společnosti včetně frančíz For Professional Advisers informace pro poradce jako jsou účetní daňové poradce a specialisty HR Your Business Sector specifické informace určená pro konkrétní odvětví jako je zemědělství nebo doprava Nabízené služby: online transakce speciální sekce s nabídkou online kontaktu se státní správou 24

25 BusinessInfo.cz III. Uživatelská přívětivost Benchmark (Dánsko - Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) novinky ve všech oborech katalogy, registry - různorodé informace relevantní pro podnikatele sekce můj profil v rámci portálu podporovaná a interaktivní sekce plná funkcí pro jednotlivé registrované uživatele Nabídka online transakcí: Výše zmíněná sekce pro online transakce poukazuje na fakt, že portál Business.gov.uk klade velký důraz na online zprostředkování kontaktu se státní správou a to nejen v rámci této sekce, ale napříč celým portálem. Srovnání portálu s benchmarkem Portál BusinessInfo.cz nabízí množství textových informací v relevantních oborech. Nicméně, chybí větší zaměření na uživatele. To platí jednak pro větší komplexnost služeb a informací tak aby uživatel dostal co nejúplnější odpověď na svoji potřebu (od propojení na další portály státní správy až po online transakce). Dále BusinessInfo.cz neklade takový důraz na uživatelské služby nástroje jako newsletter jsou malého rozsahu a chybí větší zapojení uživatele do dění přímo na webu. Hodnocení hlavních uživatelských charakteristik: personalizace obsahu - web je přehledně rozdělen do tří tematických sekcí: Entrepreneur, Business a Growth business. Každá sekce je barevně odlišena a obsahuje informace relevantní pro danou podnikatelskou životní situaci. Portál také funguje jako rozcestník pro regionální sekce dostupné přes stylizovanou mapu země nebo přes dropdown menu. I v rámci regionů jsou informace barevně rozlišeny, návštěvník tak snadno získá přehled o všech důležitých informacích relevantních pro jeho situaci a lokalitu. pomocné funkce a nástroje - kromě běžných textových informací (průvodců, šablon tiskovin apod.) portál dále nabízí několik interaktivních nástrojů pro podporu podnikání. Nástroje jsou provozovány formou dotazníků o několika krocích a jejich výsledky poskytují podnikatelům rady například ohledně tvorby business plánu, připravenosti k investicím apod. Nechybí ový newsletter. podpora uživatele - portál také poskytuje poradenskou službu - návštěvník může pomocí formuláře klást dotazy týkající se zahájení podnikání, účetnictví, financování, pojištění a dalších témat s garantovanou dobou odpovědi 25

26 BusinessInfo.cz IV. Technické provedení Benchmark (Dánsko - Velká Británie - BusinessInfo.cz do 24 hodin. Pro složitější otázky portál poskytuje databázi soukromých poradců. Portál nemá sekci FAQ. zprostředkování kontaktu s dalšími portály státní správy - portál je úzce napojen na další státní weby - například na který umožňuje elektronickou komunikaci s úřady a na který poskytuje informace o zahraničí. použitelný design webu - web využívá přehledný minimalistický design, který je estetický, důležité informace jsou zvýrazněny, to samé platí pro pomocné nástroje, slabinou je zvýraznění sekcí a nástrojů podpory uživatele (kontakty, poradenská služba) Srovnání portálu s benchmarkem Portál BusinessInfo.cz v konkurenci se Startvaekst.dk obstojí, co se týká například použitelného designu webu, nicméně jasnou slabinou je nedostatek personalizace obsahu směrem k uživatelům. Uživatelům je nabízen obsah rozdělený podle typu informací, ale ne podle typu uživatele. Systém podpory uživatele je v porovnání se Startvaekst.dk také nedostatečně rozvinutý. Využívané přístupy k navigaci: rozšířené hledání na webu ový newsletter diskusní fóra dotazníky formuláře ankety interaktivní aplikace Srovnání portálu s benchmarkem Na BusinessInfo.cz jsou používány moderní přístupy, nicméně ne v takovém počtu, technologické kvalitě a především nikoli v takovém rozsahu v rámci jednotlivých technik a nástrojů. 26

27 2.2. Analýza potřebnosti Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) V podkapitole analýza potřebnosti je v prvé části uveden popis cílových skupin projektu včetně jejich potřeb. Následně jsou uvedeny dílčí analýzy,, na kterých je analýza potřebnosti projektu postavena (viz následující obrázek). V závěrečné části této podkapitoly je provedeno vyhodnocení analýzy potřebnosti projektu. Obrázek 2.2: Struktura analýzy potřebnosti ANALÝZA POTŘEBNOSTI Analýza cílových skupin Poptávka po službách BusinessInfo.cz Trendy v oblasti rozvoje portálů Analýza strategických dokumentů ČR Analýza strategických dokumentů EU Cílové skupiny Cílové skupiny projektu jsou následující: začínající podnikatelé, malé a střední podniky, exportéři, odborná veřejnost, zahraniční návštěvníci. V tabulce 2.10 jsou uvedeny potřeby jednotlivých cílových skupin:

28 Tabulka 2.10: Cílové skupiny projektu a jejich potřeby Cílová skupina Potřeby cílové skupiny informace týkající se zahájení podnikání pohodlně dostupné na jednom místě Začínající podnikatelé návod pro řešení běžných životních situací podnikatele. dobrá dostupnost formulářů a jejich jednoduché zpracování a podání,, návody životní situace Malé a střední podniky dle životního cyklu podnikání, orientace v právních úkonech informace o možnostech, novinkách, akcích a konkrétních obchodních příležitostech Exportéři ze zahraničních trhů soustředěné z mnoha zdrojů státní i soukromé sféry Odborná veřejnost informace z veřejné správy a dalších institucí cizojazyčné informace o podmínkách podnikání, Zahraniční návštěvníci investic a příležitostech obchodu s českými podniky Poptávka po službách BusinessInfo.cz Portál BusinessInfo.cz od svého vzniku prošel významným vývojem v návštěvnosti. Od roku 2005 se návštěvnost portálu zvýšila více než 4 krát.. Vývoj návštěvnosti portálu v letech je uveden v následujícím grafu: Graf 2.1: Návštěvnost portálu BusinessInfo.cz v letech O rostoucí poptávce po informacích obsažených na portálu BusinessInfo.cz svědčí i statistiky denní průměrné návštěvnosti portálu. V roce 2009 došlo ke změně

29 Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) metodiky šetření.. Data za rok 2009 jsou špatně porovnatelná s daty z předchozích let, a proto tento údaj v grafu neuvádíme. V grafu jsou uvedeny údaje za roky 2005 až Graf 2.2: Průměrná denní ní návštěvnost portálu BusinessInfo.cz v letech Jiným statisticky významným ukazatelem je nárůst počtu registrovaných uživatelů portálu. I zde je vidět rostoucí poptávka po informacích na portálu BusinessInfo.cz. Od roku 2005 se počet registrovaných trovaných uživatelů téměř ztrojnásobil. Graf 2.3: Počty registrovaných uživatelů v jednotlivých letech

30 V grafu 2.4 je uvedeno 10 nejnavštěvovanějších sekcí na portálu BusinessInfo.cz. Ve složce ostatní zahrnuje zbývajících 39 sekcí obsažených ve statistice. Graf 2.4: Nejnavštěvovanější sekce portálu BusinessInfo.cz v roce 2009 Ostatní Daň z příjmů Daně, účetnictví Diskusní fórum Zákony Životní situace Zahraniční Registry, poptávky databáze Orientace v právních úkonech Podrobné vyhledávání Daně z příjmů pro Katalog odkazů rok 2008 Z výše uvedených statistik portálu BusinessInfo.cz vyplývá jeho rostoucí význam pro cílové skupiny v průběhu jednotlivých let. Dochází k prudkému nárůstu počtu návštěvníků portálu ve všech ukazatelích. Portál se dostal do povědomí podnikatelské veřejnosti a stal se důležitým zdrojem informací pro běžnou činnost podnikatelů v ČR Trendy v oblasti technologického rozvoje portálu V současnosti je portál BusinessInfo.cz provozován na dvou serverech první z nich provozuje WWW server, druhý je platformou pro běh databázového serveru. Tabulka 2.11: Konfigurace stávajícího WWW serveru Typ serveru HP DL360R05 E5405 RAM 8 GB RAM DISK 2x 72 GB HDD v RAID1 OS Windows server bit xstandard: XML Wysiwyg Editor, fma XStandard IISRewrite: Optimalizace URL pro vyhledávání, fma Helicon Technology Aplikace / Microsoft Frameworkt.NET 3.5, komponenty třetích Caprock.Dictionary: Komponenta pro cachování stránek stran: ChartDirector: Vytváření grafů, fma Advanced Software Engineering MS Excel Vyvinuté řešení Používá technologii ASP

31 Tabulka 2.12: Konfigurace stávajícího databázového serveru Typ serveru HP DL380R05 X5450 4G RAM 8 GB RAM DISK DISK: 3x72 GB v RAID5 OS Windows server bit Aplikace / komponenty: MS SQL Server bit Pro budoucí rozvoj portálu BusinessInfo.cz jsou relevantní technologické změny, které vyplývají zejména z provedeného benchmarkového průzkumu portálu pro podnikatele a export ve světě a dlouhodobě poptávaných funkcionalit cílovými skupinami. Klíčovým bude technologické zajištění propojení portálu BusinessInfo.cz na PVS a další portály veřejné správy. Na portálu bude potřeba provést zejména tyto věcné a technologické změny: Interakce uživatelů pomocí Web 2.0 přístupů a technologií sociálních sítí, on-line chatu apod. Personalizace poskytovaného obsahu podle preferencí uživatelů Poskytování obsahu současně více technologickými kanály, podpora mobilních zařízení Komplexní analýzy chování uživatele Ochrana osobních údajů uživatelů Přebírání obsahu z informačních serverů třetích stran pomocí standardizovaných protokolů RSS Získávání zpětné vazby od uživatelů Poskytování netextového obsahu video, zvuk Podpora vícejazyčných verzí obsahu Zvýšení hodnoty poskytovaného obsahu o legislativní změny z první ruky o aktuální komentáře k situacím o slovo osobnosti / téma o aktuální trendy a grafy (ekonomika) o archiv článků a dokumentů ve formátu PDF-A pro studijní a historické účely Potřebnost projektu Žadatel již delší dobu pociťuje potřebu dalšího rozvoje portálu jak po technologické tak po obsahové stránce. Potřebnost realizace projektu vyplývá ze stávajících nadefinovaných nedostatků (benchmarkové studie), potřeb uživatelů a rostoucí poptávky po změnách. Roztříštěné informace na mnoha místech, kromě oblasti Export jen velmi zřídkavá existence průřezových návodů/životních situací (poskytují je různá ministerstva a jejich podřízené organizace a neexistuje vůle ke garanci a tvorbě průřezových postupů pro podnikatele) 31

32 Podnikatelské prostředí vykazuje stále informační bariéry namísto otevřenosti a vstřícnosti. Existuje konkurenční výhoda jiných vlád/států, které poskytují informace buď systémově (tzn., slučují podnikatelské agendy a procesy legislativně) nebo informačně (poskytují lepší informační servis) vůči svým podnikatelům a firmám. Podnikatelská poptávka po snížení administrativních bariér a informačních bariér při vstupu do podnikání a při samotném podnikání. Naplnění direktivy ES o jednotných kontaktních místech (JKM) pro podnikatele a realizaci elektronického JKM Analýza strategických dokumentů ČR Česká republika formuluje své základní strategické záměry podle konkrétních podmínek, ale i v návaznosti na zaměření strategických zájmů Evropské unie. Rozvoj informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě (e-government) navazuje na dlouhodobé cíle strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administration v období a Strategie rozvoje služeb pro informační společnost. Navrhovaný projekt má jednoznačnou oporu v legislativě a zmíněných koncepčních a strategických záměrech ČR pro oblast e-government, které jsou specifikovány v národních strategických dokumentech České republiky vznikajících pro programové období ) Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administration v období Jedná se o základní strategický dokument pro rozvoj Smart Administration v České republice. Cílem Strategie je zajistit koordinovaný a efektivní způsob zlepšování veřejné správy a veřejných služeb s využitím prostředků ze strukturálních fondů v programovém období Vytváří rámec pro koordinaci veškerých procesů směřujících k efektivní veřejné správě a přátelským veřejným službám. Zvýšení efektivity výkonu veřejné správy je chápána jako jedna z cest pro zvýšení konkurenceschopnosti ČR v mezinárodním prostředí. Předkládaný projekt je přímo uveden v Seznamu záměrů strategických projektů pro čerpání prostředků ze Strukturálních fondů EU v rámci Smart Administration, který je přílohou usnesení vlády č. 536/2008. Dle uvedené strategie má předkládaný projekt přispět k tomuto cíli: 2 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu, Úř. věst. L 376, , s. 36., kterou se zavádí do českého právního řádu nový institut Jednotného kontaktního místa. Projekt nevytváří fyzická kontaktní místa, ale je elektronickým vyjádřením těchto kontaktních míst a účelně doplňuje místa fyzická (vzdálený přístup k informacím, možnost vyřídit povolení atd.). 32

33 Tabulka 2.13: Soulad předkládaného projektu se strategií Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby - Strategií realizace Smart Administration v období Cíl D Název dokumentu Globální cíl Strategický cíl Způsob naplnění Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administration v období D: Přiblížit veřejné služby občanovi, zajistit jejich maximální dostupnost a kvalitu D1: Prosazovat e-government s důrazem na bezpečný a jednoduchý přístup k veřejným službám prostřednictvím sítě internetu, připravit právní úpravu, která zajistí elektronizaci procesních úkonů ve veřejné správě, zrovnoprávní formu listinnou s formou elektronickou, umožní bezpečnou komunikaci mezi úřady a veřejností a optimalizuje interní procesy veřejné správy s využitím informačních komunikačních technologií. Portál BusinessInfo.cz již dnes poskytuje občanům a podnikatelským subjektům jednoduchý přístup ke kvalitním datům z veřejné správy z oblasti podnikání. Projekt si klade za cíl zkvalitnit nabídku informací na portálu, společně s jeho dalším rozvojem vycházejícím z analýzy obdobných portálů v zahraničí. Pozn.: Projekt ovlivňuje všechny vrcholy hexagonu. Popis vlivů projektu je popsán v kapitole ) Strategie rozvoje služeb pro informační společnost Strategie rozvoje služeb pro informační společnost navazuje na analytické poznatky strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby, rozvíjí a specifikuje její cíle v oblasti podpory e-governmentu a racionalizace využívání ICT ve veřejné správě. Tabulka 2.14: Soulad předkládaného projektu se Strategií rozvoje služeb pro informační společnost Název Strategie rozvoje služeb pro informační společnost dokumentu Prioritní programová oblast Způsob naplnění II. Univerzální kontaktní místo (asistovaná i samoobslužná komunikace s VS, portál VS a jednotlivé agendové portály, systém datových schránek) Portál BusinessInfo.cz je samoobslužným kontaktním místem pro komunikaci s veřejnou správou. Informace, které by jinak občan nebo podnikatel získal na úřadě, získá sám z pohodlí domova pomocí internetu. 3) Národní strategický referenční rámec ČR Národní strategický referenční rámec ČR (NSRR) představuje základní programový dokument České republiky pro využívání strukturálních fondů Evropské unie v období Analytická část NSRR se zaměřuje na identifikaci klíčových silných stránek České republiky pro posilování její konkurenceschopnosti, stejně jako 33

34 problematických míst a slabých stránek, které mohou stát v cestě udržitelnému růstu ekonomiky i společnosti. NSRR udává systém operačních programů politiky hospodářské a sociální soudržnosti , jejichž prostřednictvím budou jednotlivé prioritní osy realizovány. Tabulka 2.15: Soulad předkládaného projektu s Národním strategickým referenčním rámcem ČR Název Národní strategický referenční rámec ČR dokumentu Specifický cíl II. Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Priorita Způsob naplnění Priorita Způsob naplnění D) Rozvoj informační společnosti Projekt podpoří využívání ICT v oblasti veřejné správy ČR a významně přispěje k dostupnosti informací pro občany a podnikatelské subjekty. E) Smart Administration Projekt přispěje k zefektivnění činnosti veřejné správy. Velké množství informací bude občanům a podnikatelům k dispozici na portálu BusinessInfo.cz, čímž odpadne část administrativy pracovníku veřejné správy spojené s vyřizováním dotazů. Předkládaný projekt je plně v souladu s uvedenými národními strategickými dokumenty a přispívá k naplnění jejich cílů a záměrů Umístění projektu v Hexagonu V rámci strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administration v období byl vytvořen systémový přístup k zefektivnění veřejné správy a přátelským veřejným službám. Tím je tzv. hexagon (viz obrázek 2.3), kterým je stanoveno 6 vrcholů, na které by měly mít přístupy k zefektivnění veřejné správy pozitivní vliv, aby došlo k zamýšleným cílům a k rozvoji veřejné správy. Těmito šesti vrcholy jsou: legislativa, organizace, občan, úředník, technologie, finance. Předkládaný projekt má pozitivní dopad na každý z těchto vrcholů Hexagonu, a to následovně: 1) Legislativa Projekt naplňuje součastnou legislativu a nebude vyžadovat přijímání zbytečné další legislativní zátěže. Naopak, realizací projektu se naplňuje legislativa v oblasti zjednodušení procesů vstupu do podnikání (implementace Směrnice Evropského 34

35 parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu, Úř. věst. L 376, , s. 36., kterou se zavádí do českého právního řádu nový institut Jednotného kontaktního místa jako místa, kde začínající podnikatel nalezne všechny informace a postupy a přes které bude možné vyřízení povolení k výkonu činnosti u řady povolovacích režimů. Jednotná kontaktní místa spravuje MPO a budou fungovat od a jejich elektronické vyjádření bude realizováno jako hlavní pilíř na BusinessInfo.cz. Projekt nebude vyžadovat přijímání další zbytečné legislativy a nebude tedy představovat další zbytečnou byrokratickou zátěž. Naopak projekt naplňuje již platnou legislativu na úrovni EU. Projekt má pozitivní dopad na vrchol LEGISLATIVA. 2) Organizace Důležitým aspektem fungování veřejné správy je organizace jejího výkonu. Vždy je třeba hledat rovnováhu mezi maximálním přiblížením výkonu veřejné správy občanovi a efektivním vynakládáním veřejných prostředků. Rozvoj portálu BusinessInfo.cz se posunuje směrem k jednotnému místu, kde lze získat integrované informace pro podnikání. Tento posun úzce souvisí s požadavkem, aby bylo možné co nejvíce agendy vyřídit na jednom kontaktním místě zásada obíhají informace, nikoliv občan. Dojde k výraznému přiblížení veřejné správy občanovi, k minimalizaci administrativní náročnosti ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu a k větší efektivitě vynakládání veřejných prostředků. Toho bude dosaženo tím, že velkou část aktuálních informací a formulářů občan získá na portálu BusinessInfo.cz a nebude se obracet na úředníky státní správy. Například agendy pro vstup do podnikání budou vyřizovány/zasílány žádosti (občanem) na úrovni portálu a procesně budou vykonávány na úrovni jednotlivých úřadů. Projekt rozvoje portálu BusinessInfo.cz má významný dopad také na vrchol hexagonu organizace. Portál vyřídí velkou část administrativy a bude jednotným místem pro získání informací pro podnikání. Dopad na vrchol ORGANIZACE je také pozitivní. 3) Občan Občan je jedním z nejdůležitějších prvků hexagonu, protože on je klientem veřejné správy. Je nutné mu co možná nejvíce usnadnit styk s úřady a co možná nejméně znepříjemňovat život nadbytečnou regulací. Zároveň je třeba veřejnou správu v maximální možné míře pro občana zprůhlednit, učinit ji otevřenou a umožnit tak občanům participovat se na jejích rozhodnutích a kontrolovat její fungování. Realizace projektu pro občana představuje usnadnění získávání a orientaci v množství informací pro podnikání. Občanům je tak umožněno být konkurenceschopnější oproti občanům jiných států EU, kteří mají obdobné portály s velmi dobrou informační podporou.

36 Projekt navíc nevytváří předpoklady další regulace a bariéry, naopak díky nově přijaté legislativě zavádějící Jednotné kontaktní místo, tyto bariéry vstupu do podnikání zmenšuje. Občan jednodušeji prochází procesem žádosti o povolení ke koncesi či k jiné službě a díky portálu BusinessInfo.cz si o ně bude moci požádat skrze jedno místo na internetu. Zároveň ani ostatní úřady napojené na systém nejsou zatěžovány novým systémem, ale dostávají lépe zpracované žádosti díky informační podpoře portálu BusinessInfo.cz Projekt významně přispívá k vrcholu OBČAN. Portál BusinessInfo.cz bude splňovat požadavky na jednotné kontaktní místo (účelné doplnění fyzických JKM) a bude poskytovat komplexní informace pro podnikání občanů. Navíc nedojde k dalšímu zvyšování zátěže občanů. 4) Úředník Na úředníky by mělo být nahlíženo všude stejně, musí být vyžadována vysoká kvalita jejich výkonu a průběžné vzdělávání. Obzvlášť velký důraz je třeba klást na kvalitu řízení na všech úrovních. Projekt rozvoje portálu BusinessInfo.cz sníží administrativní zatíženost úředníků. Velkou část informací ohledně podnikání a související formuláře najde občan na stránkách portálu a úředníci nebudou muset vyřizovat tolik žádostí občanů na informace. Zároveň portál slouží jako místo pro pravidelnou zpětnou vazbu, která pak vede k novým iniciativám, zlepšením a efektivnějším procesům. Snížení administrativní zátěže úředníků bude mít pozitivní dopad na kvalitu jejich výkonu v ostatních činnostech. Realizací projektu dojde k redukci administrativní zátěže úředníků. Úředníci nebudou muset vyřizovat některé dotazy na informace od podnikatelů a občanů. Veškeré informace budou k dispozici na portálu BusinessInfo.cz. Úředníci nebudou muset sbírat jednotlivá data o zpětné vazbě, tato data bude zpracovávat a distribuovat BusinessInfo.cz. Projekt má jednoznačně pozitivní dopad na vrchol ÚŘEDNÍK. 5) Technologie S vrcholem Hexagonu Organizace úzce souvisí i využití moderních informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě. Prostřednictvím využití ICT je nutné odstranit nadbytečné papírování, ulehčit styk občana s veřejnou správou, ale také komunikaci uvnitř veřejné správy. ICT je ovšem nutno vnímat pouze jako nástroj změn, nikoliv cíl sám o sobě. Při zavádění nových technologií se pak často stává, že administrativní zátěž je přesunuta z jednoho subjektu (občan) na subjekt jiný (úřad). Cílem by ale měla být spíše minimalizace celkové zátěže pro všechny zúčastněné strany. Projekt využívá ICT maximální měrou a efektivním způsobem s cílem zajistit úsporu administrativních úkonů občana, odstranit papírové dokumenty a nahradit je elektronickými, zejména v oblasti tvorby elektronických formulářů a zasílání vyplněných formulářů občanem na příslušné úřady.

37 Projekt využívá již připravených způsobů komunikace skrze elektronické podatelny a neklade zvýšené nároky ani na úřady, ani na občany (kromě elektronického podpisu a přístupu na internet není vyžadována na občanech žádná další instalace a investice do ICT). Oblast TECHNOLOGIE je základním řešením vrcholem hexagonu. Projekt se primárně snaží technologicky zjednodušit přístup občanům k informacím, při respektování aktuálních technologických požadavků na řešení podobných portálů v zahraničí. Výsledkem bude moderní, technologicky vysoce kvalitní portál, který bude plně respektovat potřeby občanů a podnikatelů a zároveň bude využívat nejmodernější technologie řešení portálů. 6) Finance Realizace projektu bude představovat v prvních 2 letech investic mírně zvýšené nároky na financování, nicméně díky spolufinancování z IOP by nemělo dojít ke zvýšeným nárokům na státní rozpočet ČR. Důležitým aspektem projektu je jeho očekávaný přínos na efektivnější vynakládání veřejných prostředků. Podnikatelé a občané získají veškeré potřebné informace na portálu a informace nebudou muset být poskytovány úředníky, kteří budou moci svůj čas efektivněji věnovat jiným pracovním činnostem. Také občané a podnikatelé uspoří čas, který by jinak ztratili získáváním informací na různých úřadech. Realizaci projektu lze hodnotit pro všechny zúčastněné subjekty jako pozitivní. Projekt přispěje k efektivnějšímu vynakládání veřejných prostředků ve veřejné správě. Také občané a podnikatelé uspoří čas, který by jinak potřebovali pro získání potřebných informací, a budou ho moci věnovat jiné prospěšné činnosti. Projekt má Projekt pozitivní má dopad prokazatelně na vrchol pozitivní hexagonu vliv FINANCOVÁNÍ. na všech 6 vrcholů hexagonu.

38 Obrázek 2.3: Hexagon efektivní veřejné správy Analýza strategických dokumentů EU Rozvoj informačních a komunikačních technologií v Evropské unii je společně s podporou výzkumu a vývoje významnými prioritami Lisabonské strategie. Prvním z osmi hlavních směrů ekonomického pilíře Lisabonské strategie je Informační společnost pro všechny, v rámci jehož naplňování je realizován program e-europe s cílem posílit informační a komunikační technologie v EU zejména v oblasti veřejné správy (e-government), zdravotnictví (e-health), podnikání (e-business) a vzdělávání (e-learning). Evropská unie přijala celou řadu dokumentů, které v obecnější rovině (veřejné služby) představují zásadní východiska pro navrhovaný projekt: 1) Strategické obecné zásady Společenství (Sdělení Komise z 5. července 2005) Tento základní strategický dokument definující oblasti pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU považuje posílení institucionálních kapacit správy a řízení a rozvoj účinného a efektivního poskytování veřejných služeb za klíčové priority zejména v méně rozvinutých regionech. Strukturální fondy by dle Strategických 38

39 obecných zásad (Zásady) 3 měly podporovat budování kapacit veřejné správy, zvýšení produktivity a kvality práce ve veřejném sektoru mimo jiné i zavedením informačních a komunikačních technologií. Právě využití potenciálu informačních a komunikačních technologií má značný význam pro hospodářský růst, ale i pro vyvážený, harmonický a udržitelný rozvoj. Strategické obecné Zásady Společenství konstatují, že ze strukturálních fondů Evropské unie budou podporovány nejen investice do infrastruktury ICT, ale také do hmotné infrastruktury či výzkumných kapacit a inovací, vzdělávání a odborné přípravy a adaptability pracovníků. Pro země a regiony spadající pod cíl Konvergence to znamená zvýšit produktivitu a kvalitu práce ve veřejném sektoru a také budovat veřejnou správu a veřejné služby na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, přičemž by měla být zohledněna konkrétní situace každého členského státu. 2) Evropská informační společnost pro růst a zaměstnanost4 (iniciativa i2010) Iniciativa i2010 je strategickým rámcem, který byl navržen Evropskou komisí v oblasti informačních a komunikačních technologií a jenž je plně integrován s novým cyklem řízení lisabonského procesu. Iniciativa stanovuje 3 cíle orientované na jednotný evropský informační prostor nabízející širokopásmové komunikace a bohaté a rozmanité služby, na výkon na světové úrovni v oblasti výzkumu a inovací týkajících se informačních a komunikačních technologií a na široce přístupnou informační společnost, jež zabezpečuje kvalitní veřejné služby a podporuje kvalitu života. V rámci kapitoly 4 Začleňování, lepší veřejné služby a kvalita života je jedním z hlavních cílů Evropské komise zlepšit, lépe zpřístupnit a zajistit větší hospodárnost veřejných služeb prostřednictvím využití informačních a komunikačních technologií. Navrhovanými metodami řešení je elektronizace veřejné správy (e-government) např. v podobě elektronizace prohlášení, tiskopisů a jiných úředních protokolů a možnost jejich on-line podávání na patřičný úřad. Cílem je, aby se projevil hospodářský dopad uplatňování těchto technologií a jejích používání se rozšířilo mezi lidmi Zdůvodnění realizace projektu V následující tabulce je uvedena SWOT analýza stávajícího portálu, která vychází z provedených analýz a průzkumů a rovněž odráží zkušenosti provozovatele portálu a reaguje na ohlasy uživatelů portálu. Z přehledu silných a slabých stránek a příležitostí a hrozeb vyplývá, proč je potřeba rozvoj portálu BusinessInfo.cz realizovat. 3 Zdroj: Strategicke-obecne-zasady-Spolecenstvi---ceska-ver 4 KOM (2005)

40 Tabulka 2.16: SWOT analýza portálu BusinessInfo.cz Silné stránky zaměřením jedinečný portál v celé ČR exkluzivita zdrojů a informací nejdůležitější svodný informační portál o exportních příležitostech vysoké povědomí mezi podnikateli i partnerskými institucemi státní správa jako garant kvality kvalitní a komplexní obsah přístupnost portálu optimalizace pro vyhledávače (SEO) každoroční významný růst návštěvníků portálu, nárůst počtu registrovaných uživatelů a zvyšování povědomí o portálu Příležitosti přizpůsobení portálu potřebám jednotlivých uživatelů dle zařazení do skupin upevnění postavení mezi konkurenčními portály s podobnou tématikou v ČR využívání moderních trendů a technologických řešení rozvoj portálu v návaznosti na Portál veřejné správy a další IS veřejné správy rozvoj portálu dle vzoru zahraničních obdobných portálů vyšší investice do marketingu další významný nárůst návštěvnosti portálu a registrovaných uživatelů Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Slabé stránky málo aktivních partnerů garantů informací existence nedůvěry cílových skupin v internetové zdroje informací poměrně vysoké provozní náklady vysoké nároky na zajištění vysoké aktuálnosti obsažených dat Hrozby technologické zastarávání nedostatek finančních prostředků na provoz portálu pokles poptávky po portálem nabízených informacích udržení přehlednosti publikovaných informací hospodářská krize organizační změny 40

41 3. Popis projektu a jeho aktivit/etap 3.1. Popis projektu Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Ve veřejné správě existuje pro podnikatele mnoho informací, které pocházejí z různých zdrojů. Informace jsou různě dostupné a dochází tak buď k jejich fragmentaci či naopak k četným duplikacím při poskytování a zveřejňování informací. Následkem toho je obtížnost informace nalézt (zvýšené náklady finanční a časové) a v takové formě, aby byly podnikateli k užitku. Projekt si proto klade za cíl odstranit duplicity ve zveřejňování informací, především v dalším pokračování navázané spolupráce s Portálem veřejné správy. Kromě jiného dojde k přiblížení elektronických služeb a informací a zpřístupnění elektronických dokumentů a online formulářů podnikatelům. Bude částečně eliminována vysoká informační bariéra od státu směrem k podnikatelům. Projekt si rovněž klade za svůj sekundární cíl zvýši atraktivitu portálu pomocí moderních populárních nástrojů, jako jsou sociální sítě, video a zvuk, více přiblížit portál uživatelům mobilních služeb a zároveň využít nejmodernější technologie a postupy využívané u jiných portálů pro danou oblast ve světě. Předkládaný projekt rozvoje portálu BusinessInfo.cz má systémovou povahu. Portál v současnosti je a bude i v budoucnosti k dispozici všem zájemcům z celé ČR, ale i z ostatních krajin světa. Cíle projektu úzce navazují na strategii Smart Administration. Jedná se o následující základní cíle projektu: Vytvořit jednotné místo na internetu pro sdružení a zveřejňování informací pro podnikání a export (poskytovaných veřejnou správou, ve spolupráci s dalšími organizacemi). Integrací lze informace a agendy snadněji vzájemně provazovat a tak odstraňovat duplicity a získávat synergické výhody. Provázání portálu BusinessInfo.cz s Portálem veřejné správy a IS VS: o obsahové zajištění sekce Podnikatel v rámci PVS (veškeré informace včetně Životních situací, dle Memoranda a Globální specifikace rozvoje PVS, 2007) o Formuláře pro podnikatele budou umístěné na BusinessInfo.cz a budou využívat transakčního jádra PVS. o Využití dat ze ZR a rejstříků podnikatelské subjekty a organizace Všechny informace pro podporu exportu soustředit na jedno místo (portál je elektronickým výstupem integračních meziresortních projektů Síť pro export, Zelená linka pro export). Všechny dotace pro podnikání soustředit na BusinessInfo.cz Těchto cílů bude dosaženo komplexním rozvojem stávajícího řešení portálu BusinessInfo.cz. Rozvoj portálu bude spočívat ve 4 základních klíčových oblastech: Komplexnost a obsah informací Technický rozvoj Provázanost s partnery Marketing zvýšení povědomí o portálu 41

42 V následujících tabulkách je uveden bližší popis rozvoje portálu BusinessInfo.cz ve výše uvedených klíčových oblastech: Tabulka 3.1: Oblast rozvoje Komplexnost a obsah informací Dílčí oblasti rozvoje Způsob rozvoje dané oblasti Zvýšení použitelnosti informací Naplňování vládní strategie Smart Administration Vylepšení podpory pro zahraniční podnikatele Vylepšení podpory pro Jednotná kontaktní místa pro podnikání Prezentace informací z databáze požadavků na výrobky a pravidla jejich obchodování v rámci jednotného vnitřního trhu EU Revize stávajícího obsahu portálu z hlediska co nejjednodušší použitelnosti Zapracování výstupů z revize Integrace s centrálními registry státní správy Prohloubení integrace s projekty zajišťujícími výkon státní správy vůči podnikatelům Prohloubení integrace s Portálem veřejné správy Podpora dalších jazyků ve spolupráci s oficiálním portálem pro podnikání v zemích EU Your Europe/Business; prioritní oblasti jsou společné nabídky agentur CzechTrade a CzechInvest vůči zahraničním uživatelům Doplnění podpory životních situací souvisejících s průběhem podnikání (dnes je podporován pouze Vstup do podnikání), sloučení / koordinace s projektem životních situací MPO Doplňování interaktivních formulářů Rozšíření podpory pro elektronické podání Prezentace obsahu databáze požadavků na výrobky / služby podpora pro podnikatele, kteří chtějí distribuovat výrobky / služby z jiných členských států EU v ČR Publikace aktuálních znění zákonů V současné době jsou zákony přebírány ručně z PVS Prezentace finančních informací a ekonomických ukazatelů Prezentace informací o stavu importu / exportu Prezentace informací z akciového trhu Zobrazení stavu lokální ekonomiky a jejích vazeb na ekonomiky okolních regionů Ekonomické ukazatele Výhledy a trendy Aktuální stav komodit Výhledy a trendy Trendy a doporučení 42

43 Tabulka 3.2: Oblast rozvoje Provázanost s partnery Dílčí oblasti rozvoje Prohloubení spolupráce s důležitými partnery Propojení systému BusinessInfo.cz s MPO Podpora spolupráce se studenty a vysokými školami Možnosti podnikání s veřejnou správou SS Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Způsob rozvoje dané oblasti Vytvoření nové redakční rady portálu BusinessInfo.cz za účasti nejdůležitějších partnerů Gesce za aktuálnost publikovaných informací podle tématu Vylepšení automatizace předávání informací mezi portály (i pomocí protokolu RSS in / out) Automatizované provázání redakčních systémů portálu BusinessInfo.cz a MPO, podpora procesu revize a doplnění před publikací informace na portálu BusinessInfo.cz prioritní oblasti: Podpora začínajících podnikatelů, Podnikatelské příležitosti, Snížení rizika ukončení podnikání, Životní situace, Kalendář akcí (Integrace proti systému SINPRO - Sdílený informační prostor) Náměty na diplomové práce Nabídky a poptávky zaměstnání Nabídky příležitostí pro spolupráci/dodávku zboží a služeb pro orgány veřejné správy a rezorty státní správy Výběrová řízení Zakázky malého rozsahu Zakázky velkého rozsahu Např. napojení na SEPO MOČR apod. Tabulka 3.3: Oblast rozvoje Marketing, zvýšení povědomí Dílčí oblasti rozvoje Způsob rozvoje dané oblasti Propagace prostřednictvím sociálních sítí Propagace existujících subjektům Průzkumy SEO Propojení podnikatelů pomocí diskusních skupin v sociálních sítích Facebook a Twitter, aktivní účast v diskusích Využití komerčních databází podnikatelských subjektů Získání zpětné vazby od uživatelů portálu Kontinuální optimalizace pro vyhledávače 43

44 Tabulka 3.4: Oblast rozvoje Technický rozvoj Dílčí oblasti rozvoje Upgrade technologické infrastruktury Upgrade redakčního systému Integrace infrastruktury pro egovernment Redesign vzhledu portálu Vylepšení podpory RSS kanálu Vylepšení podpory vyhledávání napříč portály státní správy Personalizace portálu Rozšíření portálu pro mobilní zařízení Podpora pro publikaci zvukového / video obsahu Jednotné call centrum pro podnikatele Zjednodušení podpory Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Způsob rozvoje dané oblasti Upgrade zastaralé technologické infrastruktury podpora stávajících verzí produktů je blízko konce životnosti Upgrade redakčního systému Integrace obsahů v oblasti Podnikatel na Portálu veřejné správy Zlepšení přehlednosti obsahu a nabízených služeb Vylepšení podpory pro získání zpětné vazby a propojení souvisejících informací a zdrojů Rozvoj podpory elektronických formulářů s interaktivními prvky pro on-line podání na příslušné partnerské úřady Rozdělení stávajících RSS kanálů (dnes jeden pro českou a jeden pro anglickou verzi) do podkategorií podle zájmu podnikatelů Implementace vstupního RSS kanálu pro přebírání obsahu z partnerských portálů / systémů Vyhledávání jako integrační prvek napříč portály státní správy, implementace našeptávače Automatická poradna - robot pro vyhledání možných odpovědí (článků, témat) Doplnění personalizace obsahu portálu a zasílaného newsletteru podle profilu uživatele Optimalizace rozlišení Push pages, streaming a podcasting Online komentáře Využití SMS notifikací a informací Publikace návodů, postupů, záznamů z konferencí Streaming / Podcasting Vytvoření jednotného call centra Zavedení jednotného kontaktu pro podporu portálu (dnes rozdělena podpora infrastrutury a aplikační podpora, vede k prodlužování doby a nákladů na řešení problémů) 44

45 3.2. Členění projektu Projekt bude probíhat ve třech fázích: přípravná, realizační, provozní Přípravná fáze Jedná se o úvodní fázi projektu, ve které byly realizovány aktivity týkající se přípravy projektu k jeho realizaci a předložením projektu do IOP. V přípravné fázi projektu proběhly následující činnosti: Definice potřebnosti projektu žadatel v posledních letech provozování portálu zaznamenal potřebu rozšíření portálu BusinessInfo.cz a jeho přizpůsobení cílovým skupinám. Analýza a návrh řešení portálu na základě definovaných nedostatků stávajícího řešení bylo navrženo řešení nové, které plně respektuje stávající nedostatky a navrhuje jejich vhodnou eliminaci. Benchmarking portálů v zahraničí specializovaná společnost provedla analýzu obdobných portálů jako je BusinessInfo.cz v zahraničí. Na základě výsledků benchmarkingu byly navrženy další úpravy portálu. Technická analýza možných variantních řešení a výběr vhodného technologického řešení externí společnost vypracovala technickou analýzu návrhu řešení portálu v návaznosti na zjištění benchmarkingu portálů v zahraničí. Analýza vychází z aktuálních trendů a požadavků cílových skupin na funkcionalitu, ale také z dostupných metod možného technologického řešení portálů. Sestavení projektového týmu a nastavení projektového prostředí vzhledem k rozsahu projektu byl žadatelem sestaven zkušený projektový tým, který bude projekt po všech jeho stránkách řídit ve všech fázích realizace. Někteří řídící členové projektového týmu budou vybráni na základě výběrových řízení (viz kapitola 4 Studie). Zpracování rozpočtu projektu na základě rozsahu navrženého řešení projektového záměru byl žadatelem sestaven rozpočet projektu. Částky rozpočtu vycházejí z průzkumu trhu obdobných činností. Žádost o dotaci na zpracování projektové dokumentace externí subjekt na základě informací od žadatele vypracoval studii proveditelnosti a žádost Benefit7 potřebné pro podání projektu do 7. výzvy IOP. 45

46 Zajištění financování v rámci této fáze jsou zajištěny zdroje pro spolufinancování projektu žadatelem a financování nezpůsobilých výdajů projektu. Předložení žádosti o dotaci po zpracování žádosti a zajištění všech povinných příloh bude žádost předložena v únoru 2010 do oblasti intervence 1.1 IOP k hodnocení a schválení k financování ze SF EU. Zadávací řízení pro odborné činnosti jsou v rámci projektového týmu využívány služby externích dodavatelů, které jsou zajišťovány na základě zadávacích řízení v souladu s platnými legislativními předpisy v oblasti zadávání veřejných zakázek. 46

47 V rámci projektu bude realizováno celkem 8 výběrových řízení dle předmětu zakázky: Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Tabulka 3.5: Výběrová řízení projektu Název výběrového řízení Postup Výše zakázky bez DPH Termín VŘ Popis Komplexní SW vývoj portálu, redakční/back-end systém, nové funkcionality, napojení na PVS a další IS. Dodávka komplexního SW řešení pro rozvoj portálu BusinessInfo.cz v návaznosti na PVS a další IS + redakce a redakční práce/editorské práce. otevřené řízení Kč (SW) (obsah portálu) 5-8/2010 Redakční práce, zpracování podkladů do formátu vhodného k publikaci na portál, práce s redakčním systémem, vlastní tvorba textů, odpovědi na dotazy, správa informací v databázích, obsluha redakčního systému, rozsah informací cca NS textů za rok a 3000 hodin redakčních prací. Dodávka HW řešení formou pronájmu a správa HW pro portál BusinessInfo.cz Analytické a testovací práce Organizační a projektové služby právní služby otevřené řízení oslovení 5, zakázka malého rozsahu oslovení 3, zakázka malého Kč 8-11/ Kč 6-7/ Kč 5-6/2010 Implementace nových funkcí a SW, testování Zaškolení uživatelů. Správa aplikačního SW Aktualizace a monitoring textů a obsahu. Poskytování služby pronájmu HW, hostingu, internetového připojení, správy HW a provozu do roku 2013 Poskytování analytických a testovacích služeb v souvislosti s výstupy portálu BusinessInfo.cz, analýza specifikací a postupů, oponentní konzultace, testování SW a HW, studie. Poskytování právních služeb v souvislosti se smluvními kroky potřebnými v projektu, poskytování právních konzultací. 47

48 Organizační a projektové služby finanční řízení a výběr dodavatelů Organizační a projektové služby technická stránka projektu Organizační a projektové služby obsahová a analytická část projektu/statistiky rozsahu oslovení 3, zakázka malého rozsahu oslovení 3, zakázka malého rozsahu oslovení 3, zakázka malého rozsahu Kč 3-4/ Kč 3-4/ Kč 3-4/2010 Poskytování projektových služeb finanční řízení a výběr dodavatelů Poskytování projektových služeb dohled nad dodavateli při zpracování koncepcí a návrhů, při následné implementaci a navazujícím provozu Poskytování projektových služeb dohled nad obsahovou částí projektu, statistické analýzy, sociální sítě 48

49 Realizační fáze Realizace projektu bude zahájena v červenci 2010 a bude ukončena po úspěšné implementaci nového IT řešení a jeho testech a následné akceptaci. Realizátorem řešení bude dodavatel, který vzejde jako vítěz z výběrového řízení, které proběhne v úvodu realizační fáze projektu. Ukončení projektu se předpokládá v prosinci Ve fázi realizace proběhnou tyto činnosti: Vývoj SW řešení portálu dodavatel provede vývoj komplexního SW řešení pro rozvoj portálu BusinessInfo.cz v návaznosti na Portál veřejné správy a další IS a pro redakci a redakční/editorské práce. Pronájem HW žadatel nebude HW potřebný pro provozování nového řešení portálu pořizovat do svého vlastnictví. Potřebné HW vybavení bude pronajato jako služba od externího dodavatele, který vzejde z výběrového řízení. Součástí služby bude také zajištění provozu řešení a hosting. Průběžné SW práce dodavatel řešení portálu bude po dobu od ukončení implementace projektu do konce roku 2013 provádět pravidelné SW úpravy řešení portálu. Vzhledem k zcela novému SW řešení portálu bude po dlouhou dobu docházet k potřebám úpravy částí portálu, případně zapojování dalších IS na portál. Redakční zpracování obsahu portálu po celou dobu realizace projektu bude průběžně probíhat zpracování textů do jednotlivých rubrik portálu. Překlady obsahu vzhledem k cílovým skupinám projektu bude po celou dobu přípravy textů portálu probíhat překlad textů do dalších jazykových verzí. Informace budou přístupné v ruštině, němčině, francouzštině a španělštině. Povinná publicita projektu v rámci této aktivity budou informovány cílové skupiny o realizaci projektu. Jako komunikační nástroje pro zajišťování publicity jsou zvoleny především: o Tiskové zprávy v průběhu přípravné i realizační fáze budou průběžně distribuovány tiskové zprávy, které budou informovat o aktuálním stavu a významných krocích, jichž bylo v projektu dosaženo. o Propagační předměty, letáky, informační publikace žadatel dále zajistí výrobu vhodných propagačních předmětů, letáků a informačních publikací, které budou informovat o projektu a jeho podpoře z EU. o Internetové stránky portálu BusinessInfo.cz o aktuálním průběhu realizace projektu bude žadatel cílové skupiny informovat na internetových stránkách portálu BusinessInfo.cz. Monitoring a administrace projektu po celou dobu realizační fáze projektu bude projektový tým provádět pravidelný monitoring a administraci projektu. V rámci této aktivity bude probíhat: 49

50 o zpracovávání a předkládání monitorovacích zpráv, hlášení o pokroku a žádostí o platbu (celkem 4 žádostí o platbu), o kontrolní dny, během kterých bude sledován postup prací a koordinován další postup projektu dle harmonogramu, o vnitřní monitoring žadatele bude probíhat v organizační struktuře projektového týmu realizační fáze. Na pravidelných schůzkách bude kontrolován dosavadní postup jednotlivých činností a bude přijímán plán aktivit, které by měly být v následném období (do další schůzky týmu) provedeny Provozní fáze Provozní etapa bude zahájena v lednu Tato etapa zahrnuje provozování, plánovanou obnovu a údržbu portálu. Délka provozní fáze je z pohledu pravidel dotačního programu IOP 5 let od doby ukončení projektu. S ohledem na charakter projektu však bude jeho faktická životnost minimálně 5 let při průběžné obnově HW a upgrade SW. V průběhu provozní fáze budou probíhat tyto aktivity: Běžný provoz systému významnou součástí této fáze je zajištění provozu systému a údržby a oprav veškerého majetku a technologií (Podpora provozu). Jednou za 5 let bude probíhat obnova HW, na kterém bude projekt provozován. Monitoring a administrace projektu po dobu udržitelnosti (prvních 5 let provozní fáze) bude žadatel provádět pravidelný monitoring projektu a jeho reporting ve vztahu k poskytovateli dotace. Financování provozu náklady na financování bude hradit žadatel ze svého rozpočtu. Publicita cílem této aktivity je informování cílových skupin o realizaci projektu, postupu prací a jeho výsledcích a přínosech pro cílové skupiny a veřejnost. Jako komunikační nástroje pro zajišťování publicity jsou zvoleny především: o Tisková zpráva v průběhu provozu budou průběžně distribuovány tiskové zprávy, které budou informovat veřejnost o systému a jeho přínosech. o Internetové stránky portálu BusinessInfo.cz žadatel bude o projektu informovat na stránkách BusinessInfo.cz. o Propagační předměty, letáky, informační publikace žadatel dále zajistí výrobu vhodných propagačních předmětů, letáků a informačních materiálů. 50

51 3.3. Finanční etapy projektu Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Projekt bude rozdělen do 4 finančních etap. V následující tabulce jsou uvedeny termíny jednotlivých žádostí o platbu a výše předpokládaných výdajů projektu za danou etapu. Tabulka 3.6: Finanční etapy projektu Etapa Průběh etapy Výše způsobilých výdajů na etapu 1. finanční etapa duben 2010 říjen Kč 2. finanční etapa listopad 2010 srpen Kč 3. finanční etapa září 2011 srpen Kč 4. finanční etapa září 2012 srpen Kč Celkem všechny finanční etapy Kč 3.4. Přínosy projektu pro cílové skupiny Realizace projektu bude mít tyto přínosy: Centralizace informací sdružení všech informací z resortů poskytujících informace pro podnikatelskou sféru a organizací na jednom dostupném a přehledném místě zvýší přehlednost a usnadní vyhledávání. Přehlednost a utříděnost - k dispozici budou dosud roztříštěné informace potřebné pro podnikání, rozvoj podniků a posílení exportní schopnosti českých podniků. Budou vytvořeny základní oblasti a průřezové informace, které bude možno za pomoci dynamického vyhledávácího nástroje získat jednodušším způsobem a v kratší a srozumitelnější podobě. Transparentnost sníží se míra zpracování informací několika různými subjekty. Deklarace státní správy realizace projektu je jasným a užitečným krokem, který naplňuje informační potřeby podnikatelské sféry. Jednotlivé státní úřady budou deklarovat snahu společně pomoci hospodářským subjektům získávat informace. Zahraniční investice cizojazyčná mutace může být hlavní informační bránou pro potenciální zahraniční investory a jiné formy mezinárodní spolupráce na poli obchodu. Zpětná vazba Informovanost o potřebách podnikatelské sféry se bude moci zvýšit díky koncentrovanému připoutání pozornosti podnikatelů. Aktuálnost - informace lze aktuálně vkládat, upravovat a rušit dle potřeby. Non-stop služba - zájemci mohou získat aktuální informace 24 hodin denně, 7 dní v týdnu. V následující tabulce jsou uvedeny přínosy projektu dle cílových skupin: 51

52 Tabulka 3.7: Přínosy projektu pro jednotlivé cílové skupiny Cílová skupina podnikatelé a začínající podnikatelé Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Přínos pro cílovou skupinu existence jednoho místa k hledání informací obsahující komplexní informace, návody a rady, oficiální dokumenty, napojení na oficiální databáze, výlučnost některých informací přímo od zdroje, aktuálnost zkrácení doby nutné pro vyhledání informace občanem, nebo pracovníkem veřejné správy kontakt občana s veřejnou správou je umožněn nepřetržitě, on-line portál umožňuje komunikovat s hospodářskou sférou i s veřejnou správou transparentnost a informatizovaná demokracie informace lze pomocí portálu získat v reálném čase a ve stejném prostředí i ověřovat a sledovat historii. malé a střední podniky úspora času při vyhledávaní informací v různých zdrojích exportéři odborná veřejnost zahraniční návštěvníci MPO a Czechtrade 3.5. Variantní řešení projektu Nulová varianta exportéři budou mít veškeré údaje k dispozici na jednom místě úspora času při vyhledávaní informací v různých zdrojích Analytické a strategické materiály státní správy úspora času při vyhledávaní informací v různých zdrojích, koncentrace informací na jednom místě portál se může stát hlavním on-line nástrojem podnikatelské podpory ze strany státu portál může být silnějším komunikačním nástrojem podpory proexportní politiky a zahraničně obchodní propagace ČR směrem do zahraničí, což má na starosti CzechTrade portál umožňuje být místem koordinovaného propojení informací pro podnikatele a exportéry a působení v zásadě celé státní správy k dosažení komplexního poskytování informací (propojení s PVS, dále s MZV, MF, MPSV a všemi úřady poskytující živnostenská oprávnění) Nulová varianta spočívá v zachování stávajícího řešení portálu BusinessInfo.cz. Portál by i nadále využíval zastaralé řešení a technologie. I přesto by portál poskytoval důležité informace pro podnikatele ve velkém rozsahu. Zachování nulové varianty není z technického hlediska dlouhodobě udržitelné a v blízké budoucnosti by bylo potřeba realizovat významné investice do technického a technologického řešení portálu. Především provázanost portálu BusinessInfo.cz na PVS a další portály veřejné správy 52

53 je limitována stávajícím technologickým řešením, které je zastaralé a na hranici životnosti Investiční varianta a) Kritéria výběru varianty Varianta řešení projektového záměru byla zvolena na základě dvou dílčích předpokladů. TCO (Total Cost of Ownership) - vzhledem k náročnosti investice jsou klíčovým posuzovaným parametrem pro výběr varianty řešení celkové náklady na vytvoření řešení, provozní náklady spojené s údržbou, servisem, technickou podporou a helpdeskem, a další související náklady. technické řešení technické řešení musí odpovídat současným technologickým trendům a požadavkům, musí být v souladu s prioritami Smart Administration a musí poskytovat podmínky pro navázání na rozvoj Portálu veřejné správy a dalších informační systémů v oblasti veřejné správy. b) Vyhodnocení variant Detailní popis vyhodnocení všech posuzovaných variant je uveden v kapitole 6. V této části studie proveditelnosti jsou zdůrazněny pouze klíčové závěry a východiska. Vyhodnocení variant po stránce organizační v rámci organizačního kritéria byla jako nejvhodnější zvolena varianta č. 2 - Rozvoj spojený s technologickým upgradem. Vyhodnocení variant po stránce procesní obě zvažované varianty (Rozvoj spojený s technologickým upgradem i varianta Rozvoje stávajícího řešení na stávajících technologiích) mají na procesní stránku stejný dopad a zásadně se v procesní oblasti neodlišují. Vyhodnocení variant po stránce technologické v rámci technologického kritéria byla jako nejvhodnější zvolena varianta č. 2 - Rozvoj spojený s technologickým upgradem. c) Zdůvodnění výběru varianty Po zvážení výhod a nevýhod obou variant byla zvolena varianta řešení č. 2 Rozvoj spojený s technologickým upgradem. Hlavním argumentem je zajištění udržitelnosti řešení portálu s důrazem na výši nákladů potřebných v příštích letech pro provozování investice. 53

54 4. Management projektu a projektový tým Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) 4.1. Organizační struktura žadatele Agentura CzechTrade byla založena jako příspěvková organizace na podporu obchodu rozhodnutím ministra průmyslu a obchodu 1. května CzechTrade je národní proexportní organizací České republiky. Již více než jedenáct let doprovází svými informačními, asistenčními a poradenskými službami české vývozce na zahraniční trhy. Jejím hlavním cílem je rozvíjet mezinárodní obchod a vzájemnou spolupráci mezi českými a zahraničními subjekty. Hlavním úkolem CzechTrade je napomáhat zvyšování exportní výkonnosti a konkurenceschopnosti českých firem na zahraničních trzích, a to bez ohledu na jejich vývozní zkušenosti. CzechTrade zastřešuje tyto činnosti: CzechTrade pomáhá českým firmám odhalit nové příležitosti pro podnikání prostřednictvím balíčku služeb pro začínající exportéry. Vyplněním on-line dotazníku připravenosti si může firma sama ověřit, jak je připravena na export ve srovnání s ostatními, což je základem dalšího úspěchu. CzechTrade poskytuje konzultace týkající se exportních záměrů firem jak prostřednictvím exportních manažerů, tak ředitelů zahraničních kanceláří. Konzultace mohou být buď individuální nebo CzechTrade k tomuto účelu organizuje různé akce. Jejich přehled je zveřejněn na internetových stránkách CzechTrade v sekci Kalendář akcí. Klíčovým prvkem a nejvyšší přidanou hodnotou činnosti agentury je poskytování exportního poradenství a individuálních asistenčních služeb českým exportérům v zahraničí. V současné době CzechTrade disponuje sítí 33 kanceláří ve 30 zemích s působností v 35 zemích na čtyřech kontinentech. Agentura CzechTrade byla v roce 2001 pověřena svým zřizovatelem Ministerstvem průmyslu a obchodu k provozu oficiálního portálu pro podnikání a export BusinessInfo.cz, který je součástí Exportní strategie ČR a součástí Globální specifikace a strategie Portálu veřejné správy. 54

55 Obrázek 4.1: Organizační struktura CzechTrade 55

56 4.2. Řízení projektu Při řízení všech činností a aktivit se bude projektový tým primárně zaměřovat na řízení těchto oblastí projektu: Řízení konfigurace: Hlavním cílem je zajistit správné nastavení prostředí (hardware, software) pro provoz vytvářeného systému. K tomu slouží především: o jednotná a jednoznačná identifikace verze každé konfigurační položky, o evidence příčin a změn konfigurace. Řízení problémů a neshod: V případě zjištění problému či neshody provede dodavatel analýzu neshody, včetně dopadů na jiné části produktu a předá vedoucímu projektového týmu. Řízení dokumentace v rámci projektu: Dokumentace projektu musí vyhovovat standardům stanoveným pro veřejný informační systém, za vedení dokumentace je odpovědný vedoucí projektového týmu. Dohled nad touto oblastí přísluší delegovaným zástupcům z oblasti auditu, kontroly a dozoru. Řízení rizik: Od zahájení projektu do jeho ukončení se průběžně provádí analýza rizik skládající se z identifikace rizik, posouzení pravděpodobnosti jejich výskytu a přijatelnosti jejich dopadu a opatření vedoucích k eliminaci rizik. Výchozí analýza rizik projektu je uvedena při zahájení řešení projektu. Informace o možném či skutečném výskytu rizik jsou součástí reportů a jsou předkládány vždy vedoucímu projektového týmu, a to včetně návrhu dalšího postupu. Řízení požadavků na změny: Požadavek na změnu může předložit kterýkoliv účastník projektového týmu a může se týkat zadání projektu, plánu projektu, návrhu řešení apod. Řízení změn zahrnuje: o identifikaci a dokumentaci požadavku na změnu o požadavku je vždy informován vedoucí projektového týmu, o analýzu dopadů změny proces, ve kterém se o změně rozhoduje na odpovídající úrovni. Součástí je také analýza dopadu změny na přijaté smluvní závazky, zejména na harmonogram prací a cenu, a specifikace produktu, o přezkoumání a rozhodnutí o změně s analýzou dopadu změny musí být vždy seznámen vedoucí projektového týmu. Řízení kvality a bezpečnosti: Řízením kvality se rozumí zabezpečení kvality požadovaných výsledných systémů tak, aby bylo dosaženo zejména naplnění požadavků zákona č.365/2000 Sb., o IS veřejné správy ve znění pozdějších předpisů, který v 5a a 5b ukládá povinnosti v oblasti řízení kvality a bezpečnosti spravovaných informačních systémů veřejné správy, návazně potom vyhláška č. 529/2006 Sb., o dlouhodobém řízení ISVS, která stanovuje detaily pro splnění uvedených povinností. V rámci životního cyklu projektu je nutno sledovat a kontrolovat výsledný produkt nebo jeho komponenty, zda splňují stanovené požadavky. Hodnocení probíhá na úrovni: 56

57 o přezkoumání týká se textových dokumentů, jeho cílem je vyhodnotit schopnost výsledků splnit požadavky, identifikovat a vyloučit nejednoznačnosti, rozpornosti a jakékoliv další problémy, o testování týká se vytvořeného díla (software), systém prochází interním testováním pro interní testování dodavatele a akceptačním testováním u zadavatele. Řízení času: obsahuje procesy potřebné k zajištění dokončení projektu a jeho dílčích částí ve stanoveném čase. Řízení rozpočtu: obsahuje procesy potřebné k zajištění dokončení projektu a jeho dílčích částí se stanoveným rozpočtem. Řízení dotace: obsahuje procesy potřebné k dodržování pravidel pro čerpání prostředků z IOP a zajištění administrace všech aktivit v souladu s pravidly dotačního programu. Řízení lidských zdrojů: obsahuje procesy potřebné k zajištění maximálně efektivního využití lidských zdrojů začleněných v projektu Zkušenosti žadatele s realizací projektů Agentura CzechTrade má bohaté zkušenosti s realizací nejrůznějších projektů. Agentura je držitelem certifikátu ISO 9001:2000. V následující tabulce jsou uvedeny projekty v oblasti ICT, které agentura realizovala v posledních letech. 57

58 Tabulka 4.1: Zkušenosti CzechTrade s realizací projektů v oblasti IT/ICT Název projektu Portál BusinessInfo.cz (integrovaný systém informací pro podnikání a export) IS SINPRO Web CzechTrade Adresář exportérů Popis Vytvoření portálu pro podnikání a export, integrace informací, základní databáze a vyhledávání, tvorba obsahu a dokumentů, marketingové aktivity, semináře, konference, správa a provoz. Propojení s CzechTrade a systémem MPO. Informační systém agentury CzechTrade + vnitřní systém propojující databáze CzechTrade, MZV a CzechInvest systém, jenž umožňuje sdružovat interně informace z velvyslanectví MZV, obchodně-ekonomických úseků a po vložení je zobrazovat na BusinessInfo.cz (dříve byly všechny systémy oddělené a nyní se postupně integrují v rámci tzv. Sítě pro export iniciativa vedená MPO a MZV) Realizace nových dynamických webových stránek na portálové technologii. Databáze exportujících firem s online přístupem a obsluhováním ze strany klientů, administrativní systém napojený na fakturaci Termín realizace Výše nákladů mil. Kč mil. Kč mil. Kč mil. Kč Způsob zapojení CzechTrade specifikace, výběrové řízení na dodavatele, kompletní vedení projektu, průběžný monitoring, změnová řízení, řízení dodavatelů, koordinace vstupů od partnerů (MPO, MZV a dalších) Vedení projektu, specifikace, řízení dodavatele, koordinace vstupů od partnerů (MPO, MZV a dalších) Specifikace, vedení projektu, řízení dodavatelů Specifikace, vedení projektu,, řízení dodavatelů 58

59 4.4. Organizace řízení projektu Organizační zajištění Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Žadatelem o dotaci a nositelem projektu je agentura CzechTrade, ale gestorem projektu je Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO), pod které agentura CzechTrade spadá. Žadatel má po celou dobu přípravné i realizační fáze projektu vytvořen tým s jasnou strukturou a kompetencemi. Organizační struktura projektového týmu se skládá ze dvou základních úrovní: Řídící úroveň projektu Členové týmu a dodavatelé Bližší popis struktury je uveden v Tabulce 4.2 a Obrázku 4.2. Řízení projektu o řízením je pověřen vedoucí projektového týmu Mgr. Aleš Řiháček, MBA. Jeho úkolem je koordinace celého projektu, projektového týmu a dohlížení nad věcným, časovým a finančním plánem. Vedoucí projektového týmu působí jako zodpovědná osoba, s níž jsou konzultovány všechny významné body projektu včetně návrhu případných změn. Mimo vlastní zapojení manažera do projektu (konzultace, podpisy významných dokumentů apod.) je vedoucí týmu o průběhu projektu informován pomocí pravidelných zpráv a reportů. o na řídící úrovni budou vystupovat ještě dva manažeři finanční a technický. Tyto osoby vzejdou z výběrového řízení a bude se jednat o dodavatele služeb s bohatými zkušenostmi v daných oblastech. Oba manažeři budou plně odpovídat za svěřené oblasti a řídit členy týmu a dodavatele v nižší úrovni realizace projektu. Manažeři budou odpovídat vedoucímu projektového týmu, kterému budou pravidelně referovat o své činnosti formou reportů. Zapojení členů týmu veškeré činnosti vykonávané v projektu jsou zajištěny členy projektového týmu, kteří jsou za danou oblast zodpovědní a v rámci organizační struktury týmu jasně vymezené kompetence. Schůzky projektového týmu svoláváním jednání projektového týmu je pověřen jeho vedoucí. Cílem jednání je předání základních informací o vývoji projektu, stanovení cílů a úkolů pro následující období a jejich kontrola. Přítomní budou zapsáni na prezenční listině. Z jednání bude vytvořen zápis, který bude zaslán všem členům. V případě potřeby bude docházet ke konzultacím a schůzkám konkrétních členů týmu mimo pravidelná setkávání. Řešení nestandardních situací vzniklé nestandardní a neočekávané události budou řešeny pracovníkem zodpovědným za danou oblast, který neprodleně obeznámí se situací projektového manažera a spolu s dalšími osobami projektového týmu vypracují návrh řešení vzniklé situace. 59

60 Tabulka 4.2: Personální zabezpečení jednotlivých rolí v rámci projektového týmu Jméno člena projektového týmu Mgr. Aleš Řiháček, MBA Vzejde z VŘ Vzejde z VŘ Martin Šperl Vzejde z VŘ Olga Kedroňová Role v projektu Vedoucí projektového týmu Finanční manažer projektu Technický manažer projektu IT specialista Pracovník zodpovědný za obsah, sociální sítě a statistiky, monitoring Účetní operace Organizační struktura projektu bude dále obsahovat následující externí role (dodavatele) jak v rámci implementace, tak při postimplementační podpoře (řídící pracovníci, kteří vzejdou z VŘ v rámci projektu jsou uvedeni již v tabulce 4.3): Tabulka 4.3: Personální zabezpečení externích rolí v rámci projektového týmu Dodavatel Dodavatel 1: Vzejde z výběrového řízení Dodávka Dodávka komplexního SW řešení pro rozvoj portálu BusinessInfo.cz Dodavatel 2: Vzejde z výběrového řízení Dodávka HW řešení Dodavatel 3: Vzejde z výběrového řízení Analytické a testovací práce Dodavatel 4: Vzejde z výběrového řízení Právní služby Naviga 4, s.r.o. NESS Czech s.r.o. Atweb Consulting, s.r.o. Zpracování žádosti o dotaci Technická analýza řešení portálu Benchmark, Marketing Výdaje na služby dodavatelů Naviga 4, s.r.o., NESS Czech s.r.o. a Atweb Consulting, s.r.o. pro financování nákladů spojených se zpracováním studie proveditelnosti, návrhu technického řešení portálu a benchmarku světových portálů získalo dotaci z OP Lidské zdroje a zaměstnanost. Konkrétně se jednalo o projekt podpořen v rámci výzvy č. 32 OP LZZ. Vzhledem k tomu, že pravidla dotačních programů (IOP i OP LZZ) nepovolují souběh dotací, nejsou výdaje na zpracování žádosti o dotaci a studie proveditelnosti zahrnuty do rozpočtu projektu. 60

61 Obrázek 4.2: Organizační struktura žadatele pro zajištění realizace projektu Řídící úroveň projektu Vedoucí projektového týmu Mgr. Aleš Řiháček, MBA Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Finanční manažer projektu Technický manažer projektu Vzejde z VŘ Vzejde z VŘ Martin Šperl IT specialista Účetní Olga Kedroňová Návrh IT řešení portálu NESS Czech s.r.o. Obsah portálu Vzejde z VŘ Benchmark Atweb Consulting, s.r.o. Zpracování žádosti o dotaci Naviga 4, s.r.o. Členové týmu a dodavatelé Dodavatelé Dodávka SW řešení portálu Dodávka a provoz HW Analytické a testovací práce Právní poradenství 61

62 Technické zajištění Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Vybavení pro účely pořádání pracovních schůzek má žadatel k dispozici jednací místnosti a vybavení v sídle MPO v Praze. Pro potřeby zajišťování dokumentace a pravidelného prezentování průběhu projektu bude projektový tým vybaven standardním vybavením, které předkladatel využívá pro činnosti spojené s výkonem aktivit při řízení investičních projektů agentury CzechTrade. Specializované aplikace při řízení projektu využívá projektový manažer a vedoucí týmu standardní aplikace MS Windows, které představují dostatečně efektivní nástroj pro podporu řízení projektů, zdrojů, sledování plnění úkolů, harmonogramu, vytíženosti jednotlivých členů týmu a sledování kritické cesty projektu. Komunikace z důvodu efektivnosti, rychlosti a potřeby sdílet dokumenty probíhá komunikace mezi členy projektového týmu zejména ovou formou. V případě nutnosti rychlého řešení daného problému komunikace probíhá telefonicky či osobně. Pro sdílení informací a dokumentace je využíván prostor na serveru s chráněným přístupem Kompetence a činnosti jednotlivých členů týmu Kompetence a činnosti všech členů projektového týmu v přípravné a realizační fázi projektu jsou detailně rozepsány v tabulce 4.4. Kromě odpovědnosti za danou funkci popisuje tato tabulka i přímou podřízenost jednotlivých členů týmu v rámci projektového týmu. 62

63 Tabulka 4.4: Kompetence, činnosti a zastupitelnost členů řídící struktury projektu v přípravné a realizační fázi Funkce Odpovědná osoba Přípravná fáze Realizační fáze Vedoucí projektového týmu Finanční manažer projektu Mgr. Aleš Řiháček, MBA Vzejde z VŘ Koordinace hlavních činností týmu; Vyhodnocování rizik projektu, příjem opatření k jejich eliminaci; Spolupráce při zpracování finanční analýzy projektu; Příprava rozpočtu realizační fáze a provozního finančního modelu; Realizace výběrových řízení; Koordinace Koordinace hlavních činností týmu; Vyhodnocování rizik projektu, příjem opatření k jejich eliminaci; Rozhodování o alokaci personálních a finančních zdrojů projektu; Rozhodování o harmonogramu plnění úkolů; Řešení případných krizových situací projektu; Spolupráce při realizaci výběrových řízení; Komunikace s ŘO a ZS IOP; Zajištění potřebné dokumentace v oblasti EU administrace Monitoring a řízení investic; Koordinace administrace dodavatelských faktur. Odpovídá komu v rámci projektu Ing. Ivan Jukl, MBA, generální ředitel CzechTrade Vedoucí projektového týmu Zastupitelnost Finanční manažer projektu Vedoucí projektového týmu 63

64 Funkce Odpovědná osoba Přípravná fáze Realizační fáze Technický manažer projektu Vzejde z VŘ administrace dodavatelských faktur. Posouzení variant řešení projektu; Spolupráce s dodavatelem IT řešení portálu; Nastavení úvazků členů týmu a dodavatelů služeb Členy projektového týmu lze rozdělit do dvou skupin: Zajistit sledování kvality vyvíjených aplikací a systémů; Zajišťovat kontrolu kvality před nasazením aplikací. Odpovídá komu v rámci projektu Vedoucí projektového týmu Zastupitelnost Vedoucí projektového týmu IT specialista projektu dodavatelé služeb finanční manažer, technický manažer a správce obsahu portálu, zaměstnanci CzechTrade, kteří budou činnosti v projektu vykonávat nad svou běžnou pracovní činnost vedoucí projektového týmu, IT specialista a účetní. Dodavatelé služeb budou činnosti v projektovém týmu vykonávat jako dodávku služeb. V následující tabulce jsou uvedeny náklady na tyto pozice za celou dobu realizace projektu. Tyto náklady patří mezi způsobilé výdaje projektu a jsou součástí rozpočtu projektu. Tabulka 4.5: Náklady na dodávky organizačního řízení projektu Pozice v týmu Celkem za službu v Kč Finanční manažer Technický manažer Správce obsahu portálu Celkem

65 Zaměstnanci CzechTrade budou činnosti v projektovém týmu projektu vykonávat nad rámec svých běžných pracovních úvazků, a budou proto v projektu zaměstnání na DPČ. Struktura pozic a výpočet nákladů na mzdy těchto členů týmu jsou uvedeny v následující tabulce: Tabulka 4.6: Mzdy členů projektového týmu na DPČ Počet Člen Kč za Role měsíců v týmu/jméno hod. projektu Aleš Řiháček Vedoucí projektového týmu Hodin za měsíc Celkem hod. Kč za měsíc Celkem Kč za celý projekt Martin Šperl IT specialista Olga Kedroňová účetní, administrativa Celkem Rozhodovací proces Rozhodovací proces v rámci projektového týmu je zajištěn následujícím způsobem: pravomoc pravomoci jednotlivých členů projektového týmu vyplývají z jejich zapojení v rámci projektového týmu. Řízením je pověřen vedoucí projektového týmu, který koordinuje stěžejní činnosti a procesy uvnitř týmu, zadává práci jeho členům. Vedoucí projektového týmu kontroluje plnění úkolů dle schváleného harmonogramu a plánu projektu. vedení aktivit vedoucí projektového týmu odpovídá za pravidelné svolávání schůzek týmu, pořizování zápisů a seznamů úkolů a přidělování úkolů jednotlivým členům týmu. delegování delegování úkolů mimo členy projektového týmu je prováděno na úrovni odborů žadatele v rámci liniového řízení dle definovaných pracovních postupů. výměna a zprostředkování informací výměna a zprostředkování informací mezi členy řídící struktury projektu probíhají ve třech úrovních: 1. Vedoucí projektového týmu je pravidelně (min. 1x za 2 týdny) informován řídícími pracovníky týmu o aktuálním stavu a plnění jednotlivých dílčích částí projektu a příp. i rizicích, která se v průběhu realizace objevují. Z jednání projektového týmu jsou pořizovány zápisy. 2. Pracovní tým schází se min. 1x za 2 týdny a řeší specializované úkoly a dílčí činnosti. Na této úrovni dochází k toku informací mezi členy pracovního týmu navzájem i směrem vzhůru vedoucímu projektového týmu a manažerovi projektu, je-li to třeba. 65

66 4.6. Řešení problémů Schopnost efektivního řešení problémů představuje jednu z klíčových rolí týmu v průběhu realizace projektu. Během realizace takto náročného a rozsáhlého projektu se může vyskytnout celá řada problémů a komplikací. Analýza rizik projektu provedená v přípravné fázi je pravidelně aktualizována a je důkladně popsána v kapitole 11 této studie proveditelnosti. Obecný postup při řešení problému, který bude při řízení využíván, se skládá z následujících bodů: Definice problému důležité je pochopení podstaty problému, protože cílem projektového týmu musí být vyřešení podstaty problému, nikoliv odstranění jeho vnějšího projevu. Shromáždění údajů k objasnění problému je vždy nezbytně nutné shromáždit dostatečné informace (údaje), které budou sloužit jako informační báze pro analýzu problému a přijetí příslušných opatření k jeho odstranění či minimalizaci. Návrh řešení na základě analýzy problému budou odpovědným pracovníkem (členem projektového týmu) navrženy možnosti řešení včetně alternativních, pokud je to relevantní a možné. Navržené řešení i jeho alternativy budou nabízet vhodný způsob, jakým bude možné nastalou situaci vyřešit a jak jí bude zabráněno i do budoucna. Výběr nejlepší varianty pokud je v předchozím kroku navrženo více variant, bude po důkladném zvážení na základě posouzení její náročnosti a postupu realizace zvolena ta nejoptimálnější. Aplikace zvoleného řešení vybraná varianta řešení problému bude následně aplikována v rámci řízení konkrétní aktivity a řešení daného problému. Informování ostatních členů týmu protože všichni ostatní členové týmu znají pouze původní plán, je nutné po provedené změně zajistit, aby s tímto plánem resp. jeho změnou byli seznámeni také ostatní členové. Je nutné zabezpečit, aby někteří členové v důsledku neinformovanosti nepracovali podle plánu původního. Sledování řešení po celou dobu je nutno sledovat, jaký je průběh aplikace zvolené varianty řešení, jak projekt postupuje, a případně ho upravovat. Po provedení změny je tato potřeba ještě zvýrazněna tím, že by změna mohla do určité míry ovlivnit i ostatní aktivity v projektu. 66

67 5. Technické a technologické řešení projektu Následující obrázek ukazuje cílový stav portálu BusinessInfo.cz. Poznámky (červené pozadí) ukazují, které části systému budou nové a které budou rozšířeny. Podrobnější popis změn je uveden v dalších kapitolách. Obrázek 5.1: Cílové řešení portálu BusinessInfo.cz Nové distribuční kanály, rozšířená funkcionalita stávajících Portál veřejné správ y Rozšíření a standardizace stávající integrace Příjemci obsahu Poskytov atelelé obsahu Standardizace rozhraní, alternativní přístupové protokoly Náv štěv ník web portálu Portál BusinessInfo.cz Importní a ex portní rozhraní Technologický upgrade Návštěv ník web portálu - mobilní zařízení Prezentační portál Datová úložiště obsahu Redakční systém Příjemce newsletteru Redak tor Příjemce upozornění na akce z kalendáře Příjemce zpráv RSS k análu Rozšíření obsahu, nová funkcionalita, technologický upgrade Externí v yhledávač Aplikace sociálních sítí Nově integrované Redakční systém MPO 5.1. Změny řešení Uživ atel sociálních sítí Společné změny Budou vytvořeny uživatelské segmenty podle analýzy složení uživatelů portálu - například podle: oboru podnikání regionálně 67

68 velikosti firmy fáze podnikání, ve které se firma nachází Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Tyto uživatelské segmenty poslouží jako prvotní kritéria pro podrobnější klasifikaci metadat o poskytovaném obsahu. Redakční systém bude zpracovávaný obsah těmito metadaty klasifikovat. Prezentační portál bude personalizovat portál pro jednotlivého uživatele vybírat obsah podle metadat na základě preferencí z uživatelského profilu přihlášeného uživatele. Portál BusinessInfo.cz nově umožní zpracovávat multimediální formáty obsahu: video zvuk Dále bude portál zpracovávat aktuální změny zákonů a judikatury a záznamy z různých konferencí. Změny v redakčním systému V redakčním systému portálu budou provedeny tyto změny: Redakční systém (RS) bude napojen na redakční systém Ministerstva průmyslu a obchodu RS bude umožňovat správu účtů v sociálních sítích Facebook a Twitter RS bude umožňovat změnu klasifikace obsahu pomocí metadat Zastaralá technologie ASP, používaná ve stávajícím RS, bude nahrazena Funkcionalita RS bude konsolidována z věcného i technologického hlediska Změny v prezentačním portálu Stávající jednotný RSS kanál bude rozdělen podle témat, uživatel se bude moci přihlásit k odběru RSS zdroje podle svých preferencí Portál bude optimalizován pro mobilní zařízení Portál umožní distribuovat nové typy obsahu: podcasty, flash a videostreaming. Portál bude integrován s Portálem veřejné správy: Portál BusinessInfo.cz bude klíčovým zdrojem obsahu pro část Podnikatel Portálu veřejné správy. Přebírání obsahu bude realizováno pomocí technologie RSS kanálů. Vyhledávač bude upgradován: o Bude implementována podpora pro vyhledávání napříč portály státní správy. o Bude implementován našeptávač. o Bude posouzen současný stav v oblasti vyhledávačů a zvážena případná technologická náhrada stávajícího řešení. Zastaralá technologie ASP používaná ve stávajícím PP bude nahrazena Funkcionalita PP bude konsolidována z věcného i technologického hlediska Přístupnost podle zákona 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů Proběhne optimalizace URL adres (jasná identifikace rubriky, článku, apod.) 68

69 Změny v importních a exportních rozhraních Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Budou implementovány alternativní protokoly pro výměnu dat: RSS a webové služby Funkcionalita bude konsolidována z věcného i technologického hlediska 5.2. Datová architektura Základní východiska datové architektury portálu BusinessInfo.cz jsou: Portál konzumuje a nabízí obsah pomocí standardizovaných rozhraní a formátů a pomocí proprietárních rozhraní. Standardizovaná rozhraní jsou preferována, proprietární jsou akceptována z historických důvodů a z důvodů na straně poskytovatele obsahu. Portál ukládá obsah a metadata v databázi a / nebo ve filesystému ve formátech odpovídajících zvolenému redakčnímu systému a prezentačnímu portálu. Formát a forma uložení dat pro redakční systém a pro prezentační portál se může lišit. Archivní dokumenty jsou ve formátu a specifikaci PDFA. Z redakčního systému musí být možné data transformovat do exportních rozhraní. Při publikaci dat probíhá transformace formy redakčního systému do formy pro prezentační portál. Forma dat pro prezentační portál musí umožnit snadno personalizovat vzhled portálu pro uživatele podle jeho preferencí a handicapu. Kritéria pro klasifikaci metadat mohou být za běhu upřesňována v průběhu životnosti systému. Základní struktury zpracovávaných dat a jejich základní vztahy lze na logické úrovni popsat následujícím diagramem: 69

70 Obrázek 5.2: Logická úroveň zpracovávání dat class Data - logická úrov... Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) 1 * Firma Článek Téma Diskusní fórum Nabídka Teritorium Událost / ak ce Kalendář * 1 1 * Poptávka Region Anketa Uživatel Projekt / tendr Obor Veřejná zakázka Uživatelská preference Inv estiční příležitost Zákon Životní situace Formulář 1 * Datové struktury Teritorium, Region, Obor hrají při správě obsahu roli klasifikátorů, pomocí kterých jsou data vlastního obsahu pořádána. Na fyzické úrovni mohou být tyto datové struktury uloženy v redakčním systému a prezentačním portálu způsobem, který je specifický pro dané technologické řešení Externí datová rozhraní Základní východiska jsou následující: Portál BusinessInfo.cz bude podporovat výměnu pomocí všech protokolů a formátů zpráv používaných v současnosti, aby nebylo nutné zasahovat do informačních systémů partnerů. Portál BusinessInfo.cz nabídne podporu nových protokolů a formátů zpráv směřujících ke standardizaci. 70

71 Tabulka 5.1: Rozhraní pro import obsahu portálu Stávající / Obsah Protokol nové články články články XML přes http GET Web service přes protokol HTTP GET Web service pomocí jiného protokolu než http GET Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) stávající stávající stávající články RSS (Atom) nové veřejné zakázky veřejné zakázky zahraniční nabídky zahraniční poptávky zahraniční investiční příležitosti zahraniční projekty a tendry informace z teritorií údaje z Registru živnostenských oprávnění a Registru osob XML přes http GET Web service přes protokol HTTP GET XML přes http GET XML přes http GET XML přes http GET XML přes http GET XML přes http GET XML přes http GET, popř. Web service přes protokol HTTP GET stávající stávající stávající stávající stávající stávající stávající nové Popis Probíhá transformace z formátu poskytovatele obsahu pomocí XSL do interního formátu článku Probíhá transformace z formátu poskytovatele obsahu pomocí XSL do interního formátu článku Probíhá transformace z formátu poskytovatele obsahu pomocí XSL do interního formátu článku. Vyžaduje custom implementaci komunikačního rozhraní. Nové import z formátů informačních kanálů (protokoly RSS, popř. Atom). Probíhá transformace z formátu poskytovatele obsahu pomocí XSL do interního formátu dat o veřejné zakázce Probíhá transformace z formátu poskytovatele obsahu pomocí XSL do interního formátu dat o veřejné zakázce Jediný poskytovatel obsahu je CzechTrade, specifický formát zpráv. Jediný poskytovatel obsahu je CzechTrade, specifický formát zpráv. Jediný poskytovatel obsahu je CzechTrade, specifický formát zpráv. Jediný poskytovatel obsahu je CzechTrade, specifický formát zpráv. Jediný poskytovatel obsahu je CzechTrade, specifický formát zpráv. Portál BusinessInfo.cz umožní náhled a vyhledávání ve veřejné části Registru živnostenských oprávnění a Registru osob (ROS) V rámci projektu proběhne analýza s cílem identifikovat příležitosti při standardizaci rozhraní pro import i jiných typů obsahu než článků. 71

72 Tabulka 5.2: Rozhraní pro export obsahu portálu Stávající / Obsah Protokol nové články XML přes http GET stávající články Web service přes protokol HTTP GET, vrací XML nebo CSV Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) stávající články RSS (Atom) nové akce (semináře, školení) katalog odkazů podpory a dotace Web service přes protokol HTTP GET, vrací XML nebo CSV Web service přes protokol HTTP GET, vrací XML nebo CSV Web service přes protokol HTTP GET, vrací XML nebo CSV HTTP GET Popis Kategorie, seznam článků a detail článku, specifický formát zpráv Kategorie, seznam článků a detail článku, specifický formát zpráv Nové export do formátů informačních kanálů (protokoly RSS, popř. Atom). stávající Specifický formát zpráv stávající Specifický formát zpráv stávající Specifický formát zpráv Nejvýznačnějším systémem, který bude přebírat obsah portálu BusinessInfo.cz, je Portál veřejné správy. V rámci projektu proběhne analýza s cílem identifikovat příležitosti při standardizaci rozhraní pro export i jiných typů obsahu než článků, zejména možnosti použít pro tyto účely protokol RSS. Portál BusinessInfo.cz bude podporovat výměnu pomocí všech protokolů a formátů zpráv používaných v současnosti, aby nebylo nutné zasahovat do informačních systémů partnerů. Portál BusinessInfo.cz bude i nadále splňovat standardy a doporučení o přístupnosti vyplývající ze zákona 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů Procesní architektura Klíčové procesy, které portál BusinessInfo.cz bude podporovat, jsou: Tabulka 5.3: Rozhraní pro export obsahu portálu Proces 1. Vstup do podnikání Popis Klíčový proces podpořen pomocí životních situací a interaktivních formulářů JKM. Porovnání proti současnému stavu současná podpora životních situací bude rozšířena 72

73 2. Průběh podnikání (podnikatelské příležitosti v ČR a zahraničí - dotace, exportní příležitosti, obchodní nabídky atd.) Klíčový proces, z hlediska jednotlivého podnikatele návaznost na proces č Ukončení podnikání Návaznost na proces č Import / Tvorba, schvalování a publikace obsahu portálu BusinessInfo.cz 5. Účast v diskusích v sociálních sítích na téma podnikání 6. Vyhodnocování zpětné vazby od uživatelů, vylepšování portálu podle získaných informací Podpůrný proces pro procesy č Podpůrný proces pro procesy č Podpůrný proces pro procesy č , 4 bude nově podpořeno rozšířením životních situací a interaktivních formulářů JKM bude nově podpořeno rozšířením životních situací a interaktivních formulářů JKM současná podpora bude rozšířena nově podpořeno současná podpora bude rozšířena 5.4. Technické a programové zabezpečení Technologie řešení lze rozdělit na dvě části: Technologická infrastruktura Hardware, komunikační infrastruktura a základní software. HW vybavení nebude v rámci projektu pořízeno do majetku žadatele, ale bude kompletně pronajato od externího dodavatele, který kromě HW a základního SW zajistí také správu a údržbu nového řešení portálu. Dodavatel HW bude smluvně zavázán spolupracovat s dodavatelem IT řešení portálu. Aplikační software redakční systém, prezentačního portál, importní a exportní rozhraní. Tuto část SW dodá dodavatel, který povede analýzu požadavků a následný vývoj nového portálu. V letech po ukončení vývoje portálu bude pravidelně provádět další SW úpravy, které vyplynou z požadavků subjektů využívajících portál (uživatelé i odběratelé a poskytovatelé obsahu portálu a ostatní portály veřejné správy včetně PVS, které budou s portálem BusinessInfo.cz spolupracovat). 73

74 Tabulka 5.4: Technologická infrastruktura a aplikační software Nový redakční systém Popis a parametry podporovaný produkt robustní a škálovatelná technologie technologie splňující definované SLA ukazatele preference standardizovaných postupů a řešení Morální a technická životnost Potřebná reinvestice po uplynutí doby životnosti 5 let 50% Nový prezentační portál podporovaný produkt robustní a škálovatelná technologie technologie splňující definované SLA ukazatele preference standardizovaných postupů a řešení Náhrada / Upgrade stávajícího HW podle HW požadavků nového redakčního systému a prezentačního portálu podporovaný produkt robustní a škálovatelná technologie technologie splňující definované SLA ukazatele 5 let 50% 5 let 50% Provoz a podpora portálu bude vzhledem k cílové skupině uživatelů zajištěna v režimu 24/7. Podporu bude zajišťovat dodavatel, který vzejde z výběrového řízení. Tento dodavatel bude odpovídat za rychlé řešení všech incidentů omezujících provoz portálu. 74

75 6. Způsob zajištění projektu 6.1. Kritéria výběru varianty Varianta řešení projektového záměru byla zvolena na základě dvou dílčích předpokladů. TCO (Total Cost of Ownership) - vzhledem k náročnosti investice jsou klíčovým posuzovaným parametrem pro výběr varianty řešení celkové náklady na vytvoření řešení, provozní náklady spojené s údržbou, servisem, technickou podporou a helpdeskem a další související náklady. technické řešení technické řešení musí odpovídat současným technologickým trendům a požadavkům, musí být v souladu s prioritami Smart Administration a musí být vytvořeno v návaznost na rozvoj Portálu veřejné správy a další informační systémů v oblasti veřejné správy Popis variant řešení Při rozhodování o způsobu realizace projektu byly zvažovány dvě varianty řešení: Rozvoj stávajícího řešení na stávajících technologiích Rozvoj spojený s technologickým upgradem Varianta č. 1: Rozvoj stávajícího řešení na stávajících technologiích První zvažovanou variantou bylo pokusit se nově poptávané služby a funkcionality realizovat evolučním rozvojem současného řešení. Jednalo by se o řešení finančně výrazně méně náročné, protože by byly zachovány stávající technologie a programové vybavení Současné řešení by bylo pouze rozšířeno o nové poptávané funkcionality. Principy fungování a jádro implementace současného Redakčního systémy a Prezentačního portálu by nebyly nahrazeny. Nově poptávané funkcionality lze z hlediska dopadů na stávající řešení rozdělit do dvou typů: Relativně samostatné části řešení nevyžadující spolupráci s jádrem současného řešení: U nich lze selektivně využít nové technologie (platforma. NET). Části řešení provázané s jádrem současného řešení: Vývoj by byl určován principy a technologiemi současného stavu. Docházelo by k postupným doplňkům jádra systému, u každé implementace nových požadavků (například detailní implementace personalizace) by bylo třeba detailně zvažovat náklady změn proti přínosům. Stávající koncepce jádra současného řešení by se postupně stávala bariérou dalšího rozvoje. Hrozbou je ukončení podpory technologie ASP, která je základem implementace, ze strany dodavatele operačního systému a webového serveru. 75

76 Byly definovány tyto výhody a nevýhody varianty č. 1: Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Tabulka 6.1: Výhody a nevýhody varianty č. 1 Výhody Nevýhody varianty Snížení nákladů projektu o náklady na nový redakční systém a nový prezentační portál, Dlouholeté zkušenosti s provozem stávajícího řešení. Bariéry dalších upgradů technického a programového vybavení (technologie ASP je na konci životnosti, dodavatel operačního systému a webového serveru utlumuje a ukončuje její podporu v nových verzích svých produktů), Postupné zvyšování nákladů vývoje (implementace nové funkcionality bude vyvolávat stále složitější zásahy do současného řešení), Nižší dostupnost specialistů (specialisté na technologii ASP), Nemožnost implementace některých nových webových technologií a tím ztráta atraktivity. Varianta č. 2: Rozvoj spojený s technologickým upgradem Druhá zvažovaná varianta spočívá v implementaci nových služeb a funkcionalit, které byly nadefinovány v provedeném benchmarku a průzkumech žadatele, s technologickým upgradem redakčního systému a prezentačního portálu. Varianta předpokládá náhradu stávajícího Redakčního systému a Prezentačního portálu řešeními implementujícími novou koncepci portálu BusinessInfo.cz pomocí nových technologií. Přímo do jádra řešení by bylo možné integrovat nově požadované vlastnosti, nedocházelo by k postupnému technologickému zastarání řešení. Byly definovány tyto výhody a nevýhody varianty č. 2: Tabulka 6.2: Výhody a nevýhody varianty č. 2 Výhody Upgrady na nové verze operačního systému a webového serveru nebudou po další období udržitelnosti omezeny, Rozvoj systému nebude postupně vyvolávat zvyšování nákladů údržby, Příležitost konsolidovat funkcionalitu systému a nabídnout zobecněné funkcionality, Dostatek specialistů na nové technologie. Nevýhody varianty Počáteční investice do technologického upgrade Zvýšení nároků na údržbu systému, Nutnost zaškolení správců portálů. 76

77 6.3. Vyhodnocení variant Vyhodnocení variant po stránce organizační Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Po stránce organizační lze jako výhodnější hodnotit variantu č. 1. V případě první zvažované varianty by bylo zachováno stávající řešení portálu a došlo by pouze k jeho rozšíření o nové funkcionality. Proces rozšíření by byl organizačně mnohem méně náročný než rozvoj portálu spojený s jeho kompletním technologickým upgradem. Nevýhodou první zvažované varianty je dlouhodobá neudržitelnost řešení, která nutně vede k technologické obnově řešení v řádu několika let. Druhá zvažovaná varianta bude ve fázi realizace organizačně o něco náročnější, ale na rozdíl od první varianty nebude potřeba v následujících letech po ukončení realizace projektu provádět další významné technologické úpravy portálu Vyhodnocení variant po stránce procesní Procesní stránku obou variant lze hodnotit podobně. Obě variantu budou ve výsledku poskytovat stejné služby bez viditelných rozdílů. Rozdíl bude pouze v technologickém řešení portálu, které uživatel nepostřehne Vyhodnocení variant po stránce technologické Po stránce technologické je jednoznačně výhodnější varianta č. 2, která spočívá v rozvoji portálu spojeném s technologickým upgradem. Stávající technologické řešení je na hranici své morální životnosti a je bariérou pro upgrady technického a programového vybavení portálu. Varianta č. 1, která předpokládá zachování stávajících technologií a pouze jejich doplnění o nové funkcionality, je proto dlouhodobě neudržitelná a po technologické stránce proto nebyla zvolena. Tabulka 6.3: Shrnutí vyhodnocení variant Varianta Varianta č. 1 - Rozvoj stávajícího řešení na stávajících technologiích Varianta č. 2 - Rozvoj spojený s technologickým upgradem 6.4. Zdůvodnění výběru varianty Stránka organizační Stránka procesní Stránka technologická Po zvážení výhod a nevýhod obou variant byla zvolena varianta řešení č. 2 Rozvoj spojený s technologickým upgradem. Hlavním argumentem je zajištění udržitelnost řešení portálu s důrazem na výši nákladů potřebných v příštích letech pro provozování investice.

78 7. Zajištění investičního (dlouhodobého) majetku 7.1. Struktura dlouhodobého majetku V této kapitole je uveden nejprve celkový rozpočet projektu, přičemž jednotlivé ceny vycházejí z projektové dokumentace a provedeného průzkumu trhu. Tabulka 7.1: Rozpočet projektu Název klíčové aktivity/služby SW vývoj aplikací na základě analýzy a specifikace (databáze, el. formuláře, integrace s ostatními systémy veřejné správy) SW práce zvláště Zajištění pronájmu HW, správy a provozu včetně připojení na internet Organizační zabezpečení Popis klíčové aktivity SW práce v rámci projektu (formuláře, databáze, propojení a integrace) - buď v celcích jako investice a také jako neinvestiční služby vývoje SW Průběžné úpravy nového řešení portálu dle požadavků poskytovatelů a dodavatelů obsahu Pronájem nebo nákup HW, služby správy a provozu V Kč Projektový management, řízení, organizace a projektu, správa a provoz kontrola výstupů, finanční management Organizační zabezpečení Projektový management, právní management, projektu, správa a provoz řízení, organizace a kontrola výstupů, Analytické služby Analytické a testovací práce, marketingové průzkumy, průzkumy spokojenosti, monitoring kvality Zpracování textů v jednotlivých rubrikách, zvláštní sekce Jednotné kontaktní místo, Redakční zpracování souhrnné teritoriální informace, obsluha a obsahu a textů, publikace vkládání dat do databází, redakční obsluha na internet cizojazyčných verzí, zajištění redakce překladů do cizojazyčných verzí. Překlady obsahu Překlady do dalších jazykových verzí: ruština, němčina, francouzština, španělština Právní služby Externí právní služby Publicita Povinná publicita projektu dle pravidel IOP Výběr dodavatele Organizace výběrových řízení, dle zadávací dokumentace Specifikace zadání Na základě studie proveditelnosti a technické analýzy zpracována Zadávací dokumentace na dodavatele SW, obsahu a HW pro hlavní dodavatele a pro další dodavatele analytických a odborných prací Projekt celkem

79 Určení výše investičních nákladů Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Celková výše nákladů projektu činí Kč, kdy do těchto nákladů postupně vstupují jednotlivé, výše uvedené náklady, ať už v podobě nákupu externích služeb nebo prostřednictvím aktivace v případě interních nákladů. Samotné náklady na pořízení dlouhodobého majetku včetně souvisejících služeb činí celkem Kč. Všechen majetek bude mít charakter dlouhodobého nehmotného majetku Podmínky pořízení majetku Majetek bude pořízen v průběhu realizační fáze projektu (blíže popsáno v kapitole 3 této studie) a kromě běžné údržby a úprav SW zůstane bez významných změn po dobu udržitelnosti projektu. Majetek primárně v podobě software bude pořízen na základě výběrových řízení, která budou provedena v souladu s podmínkami zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, pravidly a metodikami Integrovaného operačního programu a souvisejících dokumentů a s vnitřními předpisy Agentury CzechTrade. Jednotlivá výběrová řízení budou vyhlášena v souladu s předloženým harmonogramem projektu a žadatel při jejich vypisování a výběru nejvhodnější nabídky bude respektovat pravidla transparentnosti, nediskriminace a ekonomické efektivity. Plánovaná výběrová řízení jsou včetně jejich harmonogramu uvedena v kapitole Oběh účetních dokladů Za oběh účetních dokladů v rámci realizace projektu bude zodpovědný finanční manažer projektu ve spolupráci s příslušnými útvary. Finanční manažer projektu pak bude zajišťovat finanční řízení projektu, archivaci účetních dokladů a přípravu podkladů pro jednotlivé monitorovací zprávy a žádosti o platbu. Samotný oběh účetních dokladů se bude řídit vnitřními předpisy žadatele a bude v souladu s požadavky Integrovaného operačního programu a příslušné výzvy Řízení pracovního kapitálu V realizační fázi vznikat pouze závazky spojené s realizací jednotlivých aktivit projektu ze strany dodavatelů. Doby splatnosti závazků se budou řídit platnými pravidly pro čerpání dotací z programu IOP a podmínkami uzavřených smluv s dodavateli, které budou zohledňovat i interní předpisy žadatele. S ohledem na charakter projektu nebudou v realizační fázi vznikat žádné pohledávky. V průběhu provozní fáze budou s ohledem na charakter projektu vznikat závazky spojené s provozem v následujících oblastech redakční práce, support a údržba, hosting serveru a support HW a na drobný rozvoj HW. V průběhu provozní fáze nebudou vznikat žádné pohledávky. Řízení závazků v provozní fázi bude v kompetenci finančního manažera projektu. 79

80 Materiál bude v realizační i provozní fázi v minimální výši, pouze v nezbytném rozsahu pro realizaci a následný provoz projektu Pojištění majetku Majetek pořízený v průběhu realizace projektu bude pojištěn proti běžným pojistným rizikům v souladu s platnými právními normami a interními předpisy žadatele pro pojišťování majetku. S ohledem na charakter projektu bude vyžadováno i pojištění všech dodavatelů ve formě pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě (žadateli) Amortizační schéma Pořízený majetek bude odepisován v souladu s účetní legislativou a interními předpisy žadatele Řešení majetkových vztahů Veškerý nehmotný majetek pořízený v rámci projektu bude ve výlučném vlastnictví žadatele. 80

81 8. Harmonogram realizace projektu včetně rozpočtového harmonogramu 8.1. Harmonogram celého projektu V následující tabulce je uveden harmonogram realizace projektu. Projekt bude zahájen v dubnu 2010 výběrovými řízeními na dodavatele organizačního zajištění projektu. Následně proběhne výběrové řízení na dodavatele IT řešení portálu. Vývoj řešení a jeho implementace bude úspěšně ukončena v květnu Následně bude zahájeno propojení nového řešení portálu s Portálem veřejné správy a ostatními IS veřejné správy. Pilotní řešení portálu, které bude ukončeno napojením na portály veřejné správy, bude potřeba v následujících měsících dále vyvíjet dle požadavků subjektů využívajících portál BusinessInfo.cz. Další vývoj portálu (elektronické formuláře apod.) bude probíhat do konce roku 2013, kdy budou vyřešeny veškeré nedostatky definovány v rámci provozu portálu. Od zahájení realizace projektu až do jeho konce bude probíhat zpracovávání obsahu a publikací pro potřeby portálu. Rozpočtový harmonogram je uveden v kapitole Tabulka 8.1: Harmonogram realizace projektu Aktivita Výběrová řízení na organizační zabezpečení projektu Výběrové řízení na dodavatele IT řešení Výběrové řízení na pronájem HW a provoz řešení Analýza a sběr požadavků Vývoj - Databázové struktury Vývoj - Prezentační vrstva Vývoj rozhraní na třetí systémy Implementace a customizace redakčního systému Implementace - Migrace dat, skripty a DTS Implementace - napojení třetích systémů Zpracování obsahu/publikace na portále. Příprava všech nových dokumentů pro propojení s PVS či jinými IS VS. Vývoj SW aplikací dle průběžných požadavků (elektronické formuláře a ostatní) SW propojení s Portálem veřejné správy a dalšími IS Analýzy a testování Analýzy marketing a uživatelé HW - pronájem, správa a provoz Organizační zabezpečení projektu Publicita Ukončení projektu Žádosti o platbu

82 9. Finanční a ekonomická analýza Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) 9.1. Základní kalkulace a analýza bodu zvratu Analýzu bodu zvratu není možno provést s ohledem na skutečnost, že v rámci provozu projektu nebudou vznikat příjmy. V následujících kapitolách jsou uvedeny kalkulace nákladů v realizační i provozní fázi a na ně navazující výpočty cash-flow projektu a výpočty kriteriálních ukazatelů finanční a ekonomické analýzy Finanční plán Plán průběhu nákladů a výnosů v realizační fázi S dlouhodobým nehmotným majetkem, který se v průběhu projektu stane majetkem investora, bude nakládáno v souladu s platnými právními předpisy upravujícími hospodaření v organizačních složkách státu. Následující tabulka obsahuje položkový rozpočet projektu za programové vybavení (software) a služby spojené s implementací a provozem v jednotlivých obdobích realizace projektu. Tabulka 9.1: Plán nákladů v realizační fázi projektu (v Kč) Položka Celkem SW vývoj aplikací na základě analýzy a specifikace (databáze, el. Formuláře, integrace s PVS a ostatními systémy veřejné správy) SW práce zvláště Zajištění pronájmu HW, správy a provozu včetně připojení na internet Organizační zabezpečení projektu - dodávka služeb Organizační zabezpečení projektu - vlastní zaměstnanci Analytické služby Redakční zpracování obsahu a textů, publikace na internet Překlady obsahu Právní služby Publicita Specifikace zadání Výběr dodavatele Projekt celkem Průběh nákladů v realizační fázi je zachycen v grafické podobě v podobě nákladů v jednotlivých letech i v podobě kumulativních nákladů: 82

83 Graf 9.1: Plán nákladů v realizační fázi projektu (v tis. Kč) Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Graf 9.2: Struktura nákladů v realizační fázi projektu 83

84 Plán průběhu nákladů a výnosů v provozní fázi Dále uvedené náklady začnou nabíhat od Ve fázi realizace nebudou uvažovány jiné náklady, než jsou uvedeny v rozpočtu. Odhadované měsíční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz jsou: Tabulka 9.2: Měsíční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) Položka Měsíční náklady Poznámka Redakční práce 450 Externě dodávané redakční práce: Články, legislativa, řízení informačních zdrojů, moderování diskuzí Support & Maintenance *7, Údržba SW, monitorování provozu, aplikování patchů Server hosting + HW Support 300 HW, zajištění dostupnosti a konektivity Celkem support 910 Drobný rozvoj SW 250 Celkem rozvoj 250 Celkem provoz 1160 Celkové roční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz se odvíjí od měsíčních nákladů a jsou uvedeny včetně jejich procentní struktury: Tabulka 9.3: Roční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) v prvním roce plného provozu Náklad Roční náklady % podíl Redakční práce ,8% Support & Maintenance ,8% Server hosting + HW Support ,9% Drobný rozvoj SW ,6% Celkem provoz ,0% V následujících letech je plánováno postupné zvyšování nákladů o 3 %. Tabulka 9.4: Roční náklady na provoz portálu BusinessInfo.cz (v tis. Kč) Náklad Redakční práce Support & Maintenance Server hosting + HW Support Drobný rozvoj SW Celkem provoz

85 Náklad Celkem Redakční práce Support & Maintenance Server hosting + HW Support Drobný rozvoj SW Celkem provoz Plánované stavy majetku a zdrojů krytí Plánované stavy majetku budou reflektovat postupný vstup jednotlivých externích i interních nákladů, zejména pak v podobě nákupu SW a externích služeb, ale i prostřednictvím aktivace v případě interních nákladů. Všechen majetek bude mít charakter dlouhodobého nehmotného majetku. Plánované stavy majetku jsou uvedeny na konci daného období (kalendářního roku), v roce 2013 pak k Tabulka 9.5: Plánované stavy majetku na konci let Období Plánovaný stav majetku Pořízení majetku bude zajištěno z vlastních zdrojů žadatele, od 2. etapy projektu pak s refinancováním prostřednictvím obdržené dotace Plán průběhu cash-flow (příjmů a výdajů) V realizační ani provozní fázi nebudou realizovány žádné příjmy. Odpisy mají z hlediska cash-flow neutrální vliv (projevují se na straně příjmů i výdajů). Tabulka 9.6: Průběh cash-flow projektu Položka cashflow Investiční náklady Provozní náklady Cash-flow projektu Kumulované CF Položka cashflow Provozní náklady Cash-flow projektu Kumulované CF

86 Položka cashflow Celkem Investiční náklady Provozní náklady Cash-flow projektu Kumulované CF Graf 9.3: Průběh cash-flow projektu 86

87 9.3. Analýza nákladů a výnosů Metodika CBA Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) V této kapitole je uveden komplexní popis metodiky použité při zpracování CBA analýzy včetně odkazů na metodické zdroje doporučené v rámci výzvy 07 IOP i další informační a metodické zdroje zvolené zpracovatelem. Analýzy Metoda analýzy slouží jako základ pro celou realizaci CBA analýzy. Typy analýz jsou dále konkretizovány v následujících bodech. Data byla analyzována tak, aby bylo možno provést porovnání a vyvození závěrů, proto z hodnocení může vyplynout, zda jsou zvolená řešení v porovnání s cíli a plánovaným průběhem dostačující nebo nikoli. Analýza dokumentů v úvodní fázi proběhlo zmapování veškerých dostupných relevantních dokumentů k projektu. Tento přehled sloužil jako podklad pro následný sběr empirických dat (terénní a další šetření, osobní rozhovory apod.). Analýza dat byla prováděna na základě informací poskytnutých zadavatelem a dalšími spolupracujícími subjekty a dále na základě informací, podkladů a dat získaných zpracovatelem analýzy. Jednalo se zejména o kvantifikované výstupy v podobě ekonomické a finanční analýzy projektu. Doplňující informace byly získávány z dalších zdrojů, např. formou strukturovaných rozhovorů s vybranými pracovníky zadavatele, z podkladů poskytnutých žadatelem, ze statistických dat a ročenek. Srovnávací analýzy spočívaly v porovnání výsledků jednotlivých dílčích analýz či srovnání požadovaného stavu projektu s úrovní reálně dosažitelných výsledků. Kontingenční analýzy hledání vzájemných vazeb a závislostí, zejména pak přiřazování ocenitelných nákladů a přínosů jednotlivým beneficientům. SWOT analýza analýza silných a slabých stránek projektu, možných ohrožení projektu a příležitostí. Výstupem SWOT analýzy je jednak souhrnná matice SWOT, ale také doporučení pro strategii projektu a konkrétní doporučení pro jeho realizaci. Analýza rizik - pro potřeby realizace a provozu projektu byla chápána jako proces definování hrozeb, pravděpodobnosti jejich výskytu a dopadu na aktivity, tedy stanovení rizika jejich závažnosti. Analýza zahrnovala následující kroky: 1. rozbor vzájemných vztahů, kontextu a souvislostí procesů spojených s přípravou, realizací a provozem Projektu, 2. vytvoření základního souboru potenciálních rizik v procesech, operacích a činnostech v souladu s realizací a provozem Projektu, 3. výběr souboru rizik, která jsou důležitá z hlediska jejich pravděpodobnosti a dopadu, 4. sestavení pořadí rizik podle určeného stupně významnosti pro stanovení priorit rizik, 5. zpracování návrhu řešení eliminace nebo zmírnění rizik v průběhu přípravy a realizace Projektu. 87

88 Metody přechodu od finanční analýzy k analýze ekonomické Logika metodiky umožňující přechod od finanční k ekonomické analýze sestává ze zahrnutí vnějších faktorů vedoucích k přínosům a sociálním nákladům neobsaženým ve finanční analýze, neboť negenerují skutečné peněžní výdaje či příjmy. Mezinárodní praxe přijala pro některé třídy přijímaných a vynakládaných prostředků standardizované faktory, jiné položky vyžadují definici konkrétních faktorů případ od případu. Jakmile jsou náklady a užitky pro ekonomickou analýzu vyčísleny, prvním krokem je i zde diskontování. To je provedeno prostřednictvím výběru správné sociální diskontní sazby a výpočtu vnitřní ekonomické výnosové míry. Rozdíl mezi ekonomickou mírou návratnosti (dále jen ERR) a finanční mírou návratnosti (dále jen FRR) spočívá v tom, že ERR používá účetní ceny nebo náklady příležitosti na zboží a služby namísto nedokonalých tržních cen a v co nejvyšší možné míře zahrnuje všechny socioekonomické a environmentální vnější faktory. Proto je použito dle metodiky Evropské komise diskontního faktoru 5%. Metody oceňování Použitá metodika vychází ze standardních postupů metody cost-benefit analýzy (CBA) pro hodnocení projektů předkládaných ke spolufinancování z fondů EU. Metody hodnocení socioekonomických přínosů a nákladů zodpovídají na otázku: Co komu realizace investičního projektu přináší a co komu bere? Náklady a přínosy jsou stanoveny na základě srovnání investiční varianty a nulové varianty, ve smyslu přírůstkové metody. Budou tedy hledány takové přímé a nepřímé výnosy a náklady projektu, které vznikly pouze v souvislosti s realizací projektu, očištěny o efekty, které by vznikly i v případě nulové varianty. Do úvahy bude vzata jejich relevantnost a pravděpodobnost jejich uskutečnění. Požadavek kvantifikace je přitom v provedené úvaze prioritní, ale budou zohledněny i neocenitelné nebo obtížně ocenitelné přínosy. V případě existence dalších nepřímých a přímých výnosů, které lze jen obtížně kvantifikovat, bude přistoupeno dle předepsané metodiky, k jejich explicitní textové specifikaci. Ekonomická analýza na rozdíl od analýzy finanční do toků nákladů a přínosů navíc počítá i se socioekonomickými náklady a přínosy, jejichž příjemcem není jen nositel projektu, ale ta část subjektů, kterých se projekt reálně dotkne a je relevantní. Do výpočtu budou potom zahrnuty i nepřímé, obtížně kvantifikovatelné náklady a přínosy, které realizace projektu přinese. 88

89 Tabulka 9.7: Přehled metod oceňování v rámci CBA analýzy 5 Kontingentní oceňování Stínové ceny Hedonické oceňování Metody hodnocení Metoda Popis Využití WTP WTA Analogické trhy Defenzivní výdaje Dopravní náklady zjištění cen u spotřebitelů, které jsou ochotni za dané statky platit zjištění hranice obětí (nákladů), které jsou ochotni spotřebitelé přijímat, akceptovat ocenění statku, pro který neexistuje tržní prostředí, cenami z podobných trhů ocenění statků náklady na odstranění nepříznivých vlivů, vedlejších účinků ocenění statků dopravními náklady potřebnými na jejich dosažení dotazníkové šetření, zjištění cenových informací přímo u potenciálních spotřebitelů typicky u oceňování času, hluku, životního prostředí či lidského života dopady na životní prostředí přesuny, rekonstrukce apod. Výstupem socioekonomické analýzy je čistá současná hodnota z ekonomického cashflow (ENPV), ekonomická míra návratnosti (ERR), doba návratnosti z diskontovaných toků a index ekonomické rentability. 1) Ekonomická čistá současná hodnota (EČSH) neboli Economic Net present value (ENPV) Ekonomická čistá současná hodnota vychází z diskontovaných peněžních toků projektu v jednotlivých letech životnosti, která se určí následovně: ESH t EBH = ( 1+ i) t t kde: ESHt Ekonomická současná hodnota v roce t EBHt Budoucí ekonomická hodnota (očekávaná hodnota cash-flow v roce t) i úroková míra (resp. diskontní sazba) n rok používání investice v letech 5 Zdroj: Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects

90 Čistá současná hodnota investice (projektu) je pak dána součtem současných hodnot v jednotlivých letech projektu po odečtení kapitálových výdajů (nákladů) na pořízení investice. ENPV = EBH n t t t= 0 (1 + i) Jestliže platí EČSH > 0, je investiční projekt přijatelný, protože výsledná částka udává reálné obohacení společnosti realizací investice. 2) Doba návratnosti Vyjadřuje čas (počet let), za který se investice splatí z peněžních toků z realizace investice. Pokud je rozložení CF z investice nepravidelné, výpočet se provádí podle vztahu: IV = DN i= 1 ( SH t ) IV Investiční výdaje DN Doba návratnosti Návratnost je dána tím rokem životnosti investičního projektu, v němž platí uvedená rovnost. 3) Ekonomické vnitřní výnosové procento (EVVP) nebo také Ekonomická vnitřní míra návratnosti neboli Economic Rate of Return (ERR) Na principu výpočtu čisté současné hodnoty je založena i kvantifikace ekonomické vnitřní míry výnosnosti ERR. Je to výnosová míra projektu vyjádřená v procentech, při které se současná hodnota očekávaných peněžních příjmů z investice se započtením socioekonomických přínosů rovná současné hodnotě kapitálových výdajů na investici vynaložených. Je to taková výnosová míra projektu, při níž se ekonomická čistá současná hodnota rovná nule, tedy: 0 = n t t t= 0 (1 + i) EBH Podle ERR jsou za přijatelné považovány ty investiční projekty, které dosahují vyššího úroku než je požadovaná minimální výnosnost investice, v případě předkládaného projektu bude použita socioekonomická 5% diskontní sazba.

91 4) Index ekonomické rentability Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Tento ukazatel měří podíl ekonomické čisté současné hodnoty projektu na hotovostním toku investičních (kapitálových) výdajů. Je to v podstatě procento socioekonomické rentability investice měřené ekonomickou čistou současnou hodnotou. Udává, kolik korun čistého ekonomického diskontovaného přínosu připadá na jednu investovanou korunu. ENPV / IV n EBH t= (1 + i) = 0 IV t t Syntéza Náplní této metody je provedení syntézy získaných poznatků a propojení doposud provedených analýz a průzkumů. Na základě syntézy byly vytvořeny závěry, návrhy, doporučení a celkové zhodnocení projektu z hlediska jeho socioekonomických přínosů a závěrečné doporučení CBA analýzy. Graficky lze provázanost metod demonstrovat takto:

92 Obrázek 9.1 Provázanost metodiky a jednotlivých metod Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Základní parametry pro CBA analýzu V této podkapitole jsou vymezeny základní parametry, ukazatele a údaje, které budou využity pro zpracování CBA analýzy a zejména pro převod ocenitelných nákladů a přínosů projektu. Tabulka 9.8: Základní parametry CBA analýzy Parametr Jednotka Hodnota Diskontní sazba % 5 Období pro hodnocení Počet let 15 Diskontní rok Rok

93 Zdůvodnění nastavení parametrů: Výběr diskontní sazby je v souladu s doporučením metodiky Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects, která doporučuje pro projekty tohoto typu diskontní sazbu 5 %. Díky tomu je také možno provést komparaci výsledků CBA analýzy s výsledky finanční analýzy. Období pro hodnocení je nastaveno s ohledem na charakter projektu. Diskontní rok je nastaven pro první rok investiční fáze Vymezení zainteresovaných subjektů a jejich členění V této kapitole jsou vymezeni všichni beneficienti, kterým přinese realizace projektu přínosy nebo újmy. V rámci následného výčtu bude uveden komplexní seznam všech subjektů včetně jejich základního vymezení. K beneficientům budou následně přiřazeny náklady (újmy) a přínosy včetně rozdělení na náklady a přínosy ocenitelné a neocenitelné nebo jen obtížně ocenitelné s tím, že některé benefity jsou společné částečně nebo úplně pro více beneficientů, a to jak benefity a náklady převoditelné na finanční toky, tak i ty neocenitelné. Obrázek 9.2 Vymezení beneficientů projektu

94 Primárními beneficienty portálu jsou zejména jeho uživatelé podnikatelské subjekty všech právních forem a velikostí, zejména pak podniky drobné (včetně podnikajících fyzických osob), malé a střední, přičemž velmi významnou podskupinou jsou exportéři. Další podskupinou primárních beneficientů jsou pak zahraniční podnikatelské subjekty, zejména podnikatel se zájmem o realizaci podnikatelských aktivit v České republice. Druhou primární skupinou beneficientů jsou další návštěvníci portálu z řad odborné i neodborné veřejnosti, a to jak z České republiky, tak i zahraničí. Neméně významnými beneficienty jsou organizace s vazbou na podporu podnikání a obchodu, ať už mají charakter: státních organizací (ministerstva a jejich organizace zejména Ministerstvo průmyslu a obchodu, dále pak např. Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ministerstvo zahraničních věcí, atd.), samosprávných úřadů zejména ve vazbě na živnostenská oprávnění a související agendu, profesních a oborových sdružení a neziskových organizací Popis investiční a nulové varianty Nulová varianta Nulová varianta spočívá v zachování stávajícího řešení portálu BusinessInfo.cz. Portál by i nadále využíval zastaralé řešení a technologie. I přesto by portál poskytoval důležité informace pro podnikatele ve velkém rozsahu. Zachování nulové varianty není z technického hlediska dlouhodobě udržitelné a v blízké budoucnosti by bylo potřeba realizovat významné investice do technického a technologického řešení portálu. Především provázanost portálu BusinessInfo.cz na PVS a další portály veřejné správy je limitován stávajícím technologickým řešením, které je zastaralé a na hranici životnosti. Investiční varianta - Rozvoj portálu BusinessInfo.cz spojený s technologickým upgradem Zvolená investiční varianta spočívá v implementaci nových služeb a funkcionalit, které byly nadefinovány v provedeném benchmarku a průzkumech žadatele, s technologickým upgradem redakčního systému a prezentačního portálu. Varianta předpokládá náhradu stávajícího Redakčního systému a Prezentačního portálu řešeními implementujícími novou koncepci portálu BusinessInfo.cz pomocí nových technologií. Přímo do jádra řešení bude možné integrovat nově požadované vlastnosti a nebude tak docházet, k postupnému technologickému zastarání řešení. Podrobný popis technického řešení investiční varianty je uveden v rámci kapitoly 5. 94

95 Popis a kvantifikace ocenitelných přínosů Rozvoj oficiálního portálu pro podnikání a export (BusinessInfo.cz) Ocenitelné přínosy jsou vymezeny v podobě jejich výčtu a následně pak popisu a vymezení podkladů pro jejich kvantifikaci a samotný převod benefitu (přínosu) na hotovostní finanční toky. Ocenitelné přínosy jsou vymezeny následovně: 1) Úspora času návštěvníků portálu z ČR na získávání informací 2) Úspora času zahraničních návštěvníků 3) Úspory z využití elektronických formulářů a webového rozhraní 4) Úspory nákladů za tisk informací obsažených na portálu Ad 1) Úspora času návštěvníků na získávání informací Kvantifikace benefitu: Díky úpravě struktury portálu BusinessInfo.cz a jeho výraznému zpřehlednění dojde k dodatečné výrazné úspoře času návštěvníků z řad podnikatelských subjektů i odborné a neodborné veřejnosti. Výpočet benefitu vychází z důvodu respektování principu opatrnosti z počtu návštěvníků v roce 2009, přičemž se předpokládá v roce 2013 a dalších letech i nárůst počtu uživatelů - návštěvníků portálu. Tabulka 9.9: Postup výpočtu úspory času návštěvníků Charakteristika Hodnota Jednotka Roční návštěvnost návštěvníků/rok Zvýšená průměrná úspora času na uživatele 0,05 h/návštěvník Podíl podnikatelů 60 % Hodnota času podnikatele 200 Kč/h Hodnota času občana 70 Kč/h Úspora času v h - podnikatelé h/rok Úspora času v h - občané h/rok Úspora času návštěvníků na získávání informací Kč/rok V následujících letech je použit koeficient 1,02. Ad 2) Úspora času zahraničních návštěvníků Kvantifikace benefitu: Díky zajištění překladu obsahu portálu BusinessInfo.cz při zachování nové přehledné struktury úpravě struktury dojde k významné úspoře času zahraničních návštěvníků při vyhledávání a stahování informací včetně jejich vyšší hodnoty. Výpočet benefitu vychází z důvodu respektování principu opatrnosti z počtu zahraničních návštěvníků portálu v roce 2009, přičemž se předpokládá v roce 2013 a dalších letech další nárůst počtu uživatelů - návštěvníků portálu ze zahraničí. Tabulka 9.10: Postup výpočtu úspory času zahraničních návštěvníků Charakteristika Hodnota Jednotka Počet návštěvníků ze zahraničí návštěvníků/rok Zvýšená průměrná úspora času na uživatele 0,1 h/návštěvník 95

96 Charakteristika Hodnota Jednotka Hodnota času zahraničního uživatele 250 Kč/h Úspora času v h - zahraniční uživatelé 9086 h/rok Úspora času v Kč Kč/rok V následujících letech je použit koeficient 1,02. Ad 3) Úspory z využití elektronických formulářů a webového rozhraní Kvantifikace benefitu: Významným prvkem portálu budou elektronické formuláře včetně možnosti využití webového rozhraní pro jejich vyplnění a případné následné odeslání. Díky tomu bude možno zejména na straně podnikatelských subjektů včetně začínajících podnikatelů realizovat významnou úsporu času oproti vyplňování těchto formulářů v papírové podobě. Tabulka 9.11: Postup výpočtu úspor z využití elektronických formulářů a webového rozhraní Charakteristika Hodnota Jednotka Počet využitých online formulářů formulářů/rok Podíl čistě elektronicky vyplněných a odeslaných formulářů 10 % Počet čistě elektronicky vyplněných formulářů formulářů Úspora času na vyplnění formuláře (průměr) 0,5 h/formulář Průměrná hodnota času Kč/h Nákladová úspora času Kč/rok Úspora nákladů na tisk formulářů (průměr na formulář) 15 Kč/formulář Úspora času a nákladů za formuláře Kč/rok Celková úspora díky online formulářům Kč/rok V následujících letech je použit koeficient 1,02. Ad 4) Úspory nákladů za tisk informací obsažených na portálu Kvantifikace benefitu: Významný přínos bude realizován i ve formě úspory nákladů za tisk dokumentů a informací v podobě letáků, brožur a dalších informačních materiálů díky efektivněji nastavenému obsahu portálu BusinessInfo.cz. Tabulka 9.12: Postup výpočtu úspor nákladů na tisk informací Charakteristika Hodnota Jednotka Roční návštěvnost návštěvníků/rok Průměrný počet shlédnutých/stažených dokumentů 2,5 dokumentů/návštěva Počet stažených dokumentů celkem dokumentů/rok Průměrná hodnota 1 vytištěného dokumentu 1,5 Kč/dokument Podíl dokumentů, které se dosud tisknou 30 % 6 Průměrná hodnota času vychází se stejného poměru podnikatelských subjektů uživatelů portálu jako v případě benefitu č

97 Úspora nákladů za tisk V následujících letech je použit koeficient 1, Kč/rok Popis a kvantifikace ocenitelných nákladů Díky nové struktuře a obsahu portálu dojde k mírnému zvýšení nákladů na zobrazení nebo stažení obsahu portálu. Kvantifikace nákladu (újmy): Kvantifikace nákladu vychází z celkového předpokládaného počtu návštěvníků portálu a zohledňuje navýšení v důsledku vyššího objemu stažených dat a zobrazených informací. Tabulka 9.13: Postup kvantifikace nákladů Charakteristika Hodnota Jednotka Počet návštěvníků návštěvníků Průměrné náklady na pobyt na portálu (stažená a zobrazená data) 5 Kč/návštěva Navýšení díky vyššímu objemu dat 10 % Zvýšení nákladů na internetové připojení Kč/rok V roce 2013 bude újma realizována pouze v omezené míře s ohledem na kratší dobu provozu portálu, než je celý kalendářní rok. V následujících letech je použit koeficient 0,9 zohledňující předpokládaný pokles cenové hladiny Popis přínosů a nákladů nezahrnovaných do CBA Tabulka 9.14: Popis přínosů a nákladů nezahrnovaných do CBA Benefit Specifikace Soustředění informací k podpoře podnikání na jednom místě Rozšířené možnosti komunikace a prezentace informací Vyšší transparentnost portálu vůči uživatelům Sjednocení komunikačních a podpůrných aktivit v rámci Agentury CzechTrade Existence jednoho místa k hledání informací obsahující komplexní informace, návody a rady, oficiální dokumenty, napojení na oficiální databáze, výlučnost některých informací přímo od zdroje, aktuálnost. Portál se může stát hlavním on-line nástrojem podnikatelské podpory ze strany státu. Kontakt občana s veřejnou správou je umožněn nepřetržitě, on-line a portál umožňuje komunikovat s hospodářskou sférou i s veřejnou správou Transparentnost a informatizovaná demokracie informace lze pomocí portálu získat v reálném čase a ve stejném prostředí i ověřovat a sledovat historii Portál může být silnějším komunikačním nástrojem podpory proexportní politiky a zahraničně obchodní propagace ČR směrem do zahraničí, což naplňuje CzechTrade. 97

98 Koordinace aktivit dalších orgánů a organizací Portál umožňuje být místem koordinovaného propojení informací pro podnikatele a exportéry a působení v zásadě celé státní správy k dosažení komplexního poskytování informací (propojení s Portálem veřejné správy, dalšími ministerstvy a úřady poskytujícími živnostenská oprávnění) Celkový ekonomický peněžní tok Na základě převodu ocenitelných benefitů na peněžní toky byl proveden jejich souhrn včetně vymezení vlivu na celkovou hodnotu dodatečných oceněných přínosů a nákladů: Tabulka 9.15: Přehled celkových oceněných přínosů a nákladů (tis. Kč) Přínos/náklad Přínos Přínos Přínos Přínos Náklad Celkem Přínos/náklad Přínos Přínos Přínos Přínos Náklad Celkem Přínos/náklad Celkem Přínos Přínos Přínos Přínos Náklad Celkem

99 Graf 9.4: Hodnota celkových oceněných přínosů ve sledovaném období (tis. Kč) Celkový ekonomický peněžní tok pak zahrnuje kromě finančních toků uvedených v podkapitole i výše uvedené oceněné přínosy a náklady v jednotlivých letech Tabulka 9.16: Celkový ekonomický peněžní tok (tis. Kč) Přínos/náklad Ekonomický peněžní tok (ECF) Kumulované ECF Přínos/náklad Ekonomický peněžní tok (ECF) Kumulované ECF Přínos/náklad Celkem Ekonomický peněžní tok (ECF) Kumulované ECF