Programové prohlášení SK RVŠ pro roky Obsah

Transkript

1 PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ PRO ROKY

2 Obsah Preambule...3 Řízení a samospráva vysokého školství...5 Financování vysokých škol...6 Sociální dimenze studia...7 Vzdělávací a tvůrčí činnosti, kvalita vysokého školství...8 Rozvoj SK RVŠ a spolupráce s partnery...10 Mezinárodní a zahraniční spolupráce...11

3 Preambule České vysoké školství se na počátku roku 2012 nachází v nelehké situaci. Zásadní proměny celého systému v důsledku výrazného zvýšení počtu institucí i studujících, strukturace studia, změn v systému financování vzdělávací činnosti i tvůrčích činností i nové dříve ve vysokém školství neznámé společenské požadavky kladou na systém vysokého školství zásadní nároky. S mnoha těmito nároky se české vysoké školství poměrně dobře vyrovnalo strukturace studia neznamenala zásadní negativní proměny studijních oborů jako v některých jiných zemích, výzkumné výkony českých vysokých škol rostou, stejně jako roste mezinárodní mobilita studujících i akademických pracovníků. Uplatnitelnost absolventek a absolventů vysokých škol na trhu práce je stále velmi dobrá, byť se již začínají projevovat důsledky masifikace celého systému. Další rozvoj vysokoškolské soustavy v České republice je však výrazně závislý na tom, jak se vysoké školy a zejména stát a veřejnost prostřednictvím nastavení celého systému vyrovnají s důsledky vývoje v prvních dvou desetiletích 21. století. Více než 80 % studujících studuje na veřejných vysokých školách český vysokoškolský systém je, stejně jako drtivá většina ostatních systémů v Evropském prostoru vysokoškolského vzdělávání, založen na veřejném charakteru, veřejné odpovědnosti a veřejném financování. Právě dostatečná výše veřejných financí je základní podmínkou dalšího rozvoje a zvyšování kvality českého vysokého školství. Všechny vlády České republiky opakovaně deklarují, že kvalita vysokého školství patří mezi jejich zásadní priority. Výše veřejných prostředků vynakládaných na vysoké školství však v posledních letech neustále klesá a vláda plánuje do roku 2014 další, drastické škrty. Vysoké školy přitom trpí dlouhodobým podfinancováním a právě jeho míra zásadním způsobem brzdí jejich další rozvoj a zejména zvyšování kvality. České vysoké školy čeká další výrazná změna významný pokles počtu absolventů a absolventek maturitních ročníků, který bude kulminovat v letech po roce 2015 a s ním související pokles počtu přijímaných osob. Vysoké školy musejí mít dostatek prostoru pro strategická rozhodnutí, jejichž prostřednictvím se na tuto situaci připraví a budou na ni reagovat tak, aby nedošlo k nevratným a negativním změnám celého systému. Vláda České republiky usiluje od svého ustavení v červenci 2010 o reformu vysokého školství. Ta dostala konkrétní podobu ve věcných záměrech zákonů o vysokých školách a o finanční pomoci studentům, které ministr školství, mládeže a tělovýchovy předložil vládě ČR na přelomu roku 2011 a Navržené reformy se dotýkají všech aspektů vysokoškolského studia. Jejich cílem je změnit systém financování, řízení a samosprávy, akademických drah i zajišťování kvality.

4 Velká část navržených změn však nereaguje na skutečné problémy vysokého školství zejména absenci funkčního diverzifikovaného systému a na něj navázaného systému zajišťování kvality i financování. Naopak, snaží se měnit osvědčené a funkční instituce a mechanismy a nahradit je riskantními, netransparentními a chaotickými nástroji. Studentská komora Rady vysokých škol se jako reprezentativní orgán studentek a studentů českých vysokých škol na národní úrovni aktivně a dlouhodobě zapojuje do úsilí o zkvalitnění českého vysokého školství. Bude nadále důrazně bránit těm změnám, které mohou české vysoké školství poškodit, omezit autonomii institucí, demokratický charakter akademické samosprávy i akademické svobody. Bude prosazovat zájmy studentek a studentů a trvat na otevřeném, širokém a nediskriminačním přístupu ke kvalitnímu vysokoškolskému vzdělání. Bude hájit převládající veřejný charakter vysokého školství jako základní a nezbytnou podmínku dalšího rozvoje demokratické společnosti.

5 Řízení a samospráva vysokého školství SK RVŠ bude důsledně obhajovat autonomní, samosprávný model řízení veřejných vysokých škol, který je ústředním principem akademické obce, na níž spočívá kvalitní vysokoškolské vzdělávání. SK RVŠ bude klást důraz zejména na otevřenou a dostatečnou komunikaci na všech úrovních akademické samosprávy. Zasadíme se o intenzivnější sdílení informací i zkušeností mezi jednotlivými akademickými obcemi a jejich zákonnou reprezentací, stejně jako o důsledné informování všech členů a členek široké akademické obce včetně její studentské části. SK RVŠ bude spolupracovat s akademickými obcemi za účelem vytvoření odborných analýz, přehledů a studií, které se budou zabývat současným stavem akademické samosprávy, postavením studujících v samosprávných orgánech, pravomocemi a fungováním těchto orgánů. SK RVŠ se dále zasadí o zkvalitnění demokratických procesů a v návaznosti na to o posílení samosprávných orgánů na veřejných vysokých školách. Na základě vyhodnocení současné situace i dostupných zkušeností ze zahraničí navrhneme systémová opatření, která přispějí ke zkvalitnění prostředí akademické samosprávy. SK RVŠ bude také v návaznosti na tyto návrhy pracovat na vytvoření takových podmínek, které by umožnily těm, kteří na akademické samosprávě participují, zdokonalovat a profesionalizovat svou činnost.

6 Financování vysokých škol Promyšlený a kvalitní systém financování je nejúčinnějším nástrojem rozvoje a zvyšování kvality vysokého školství. SK RVŠ dlouhodobě podporuje a požaduje změny, které zajistí stabilní financování vysokých škol založené na podpoře kvality výuky, vědy, výzkumu a dalších tvůrčích činností. SK RVŠ bude aktivně usilovat o změnu systému financování veřejných vysokých škol tak, aby byl založen na systému rámcových smluv uzavíraných na více let. Zavedení kontraktového financování však musí nutně předcházet stanovení transparentních podmínek a indikátorů, na nichž budou smlouvy mezi státem a vysokými školami založeny. SK RVŠ bude bránit takovému systému financování, který přímo či nepřímo ohrozí autonomii vysokých škol a svobodu výuky i tvůrčích činností na vysokých školách. SK RVŠ bude prosazovat takové změny ve financování vysokého školství, které povedou k účinné diverzifikaci celého systému a podpoří kvalitní vysoké školy ve všech oblastech výuky a tvůrčích činností v návaznosti na jejich poslání a strategické cíle. SK RVŠ se na oblast diverzifikace výrazněji zaměří i ve své programové a analytické činnosti. SK RVŠ bude spolupracovat na hledání relevantních forem a nástrojů podporujících vyšší zapojení soukromých zdrojů ve financování vysokého školství, zásadně však odmítá zpoplatnění studia jako jeden z těchto nástrojů. Zkušenosti ze zahraničí ukazují, že zpoplatnění studia není stabilním zdrojem vyšších příjmů vysokých škol a zároveň přináší výrazné a často nevratné negativní dopady nejen na studující, absolventy vysokých škol i jejich domácnosti, ale i na samotné vysoké školy. SK RVŠ je přesvědčena o tom, že kvalitní vysoké školství není možné zajistit bez odpovídající úrovně veřejného financování a bude proto důrazně bránit dalšímu snižování veřejných výdajů na vysoké školství.

7 Sociální dimenze studia Vysokoškolské studium představuje na úrovni jednotlivců různorodé životní situace. SK RVŠ proto při jednání o reformě finanční pomoci při studiu bude prosazovat takový systém, který bude různorodost těchto situací zohledňovat a při jejich řešení usilovat o srovnatelné a férové podmínky pro všechny studenty a studentky. Socio-ekonomické a socio-kulturní zázemí studujících nesmí ovlivňovat dostupnost vysokoškolského vzdělání významněji než jejich studijní a tvůrčí schopnosti. SK RVŠ proto bude trvat na takovém nastavení systému finanční pomoci při studiu, které povede k odbourávání socio-ekonomických a socio-kulturních bariér v přístupu ke studiu i během něj a které současně bude účinně spoluvytvářet podmínky pro úspěšné dokončení studia. SK RVŠ bude také usilovat o takové změny v podpoře při studiu, které povedou k vytvoření férových podmínek ke studiu a jeho úspěšnému dokončení pro studující se specifickými vzdělávacími potřebami. SK RVŠ bude rovněž usilovat o koncepční řešení vztahu vysokoškolského studia a práce, zejména ve vztahu k uplatnitelnosti absolventů a absolventek vysokých škol a socio-ekonomické situaci jednotlivců v průběhu studia. Budeme spolupracovat na hledání takových forem propojování práce (praxe) a vysokoškolského studia, které budou respektovat autonomii vysokých škol v oblasti stanovování kurikula, zároveň umožní studujícím získávat zkušenosti, dále rozvíjet schopnosti a poznatky relevantní pro jejich studium a zároveň získat za odvedenou práci důstojnou odměnu. Institucionální zázemí, které zajišťuje podpůrné služby pro studující (ubytovací, stravovací, poradenské apod.) významně ovlivňuje podmínky, za kterých se vysokoškolské studium realizuje. SK RVŠ proto provede analýzu a vyhodnocení dostupnosti a kvality těchto služeb a na základě tohoto vyhodnocení případně navrhne a podpoří takové systémové změny v této oblasti, které povedou ke zlepšení podmínek při studiu.

8 Vzdělávací a tvůrčí činnosti, kvalita vysokého školství Zásadní změny, především kvantitativní expanze českého vysokoškolského systému, vyžadují změny i v systému zajišťování kvality. Kvalita se přitom vztahuje nejen na samotný proces výuky, ale i na zajištění jejích materiálních podmínek. Současný systém akreditací již nedokáže adekvátně reagovat na množství studijních programů a oborů, ani nereflektuje vícerozměrné pojetí kvality, založené na diverzifikovaném systému institucí s odlišnými rolemi a odlišným posláním. SK RVŠ proto bude požadovat takové změny v současném systému zajišťování kvality, které povedou ke skutečné a koncepční diverzifikaci vysokých škol. SK RVŠ však považuje za negativní takové změny, které by vedly pouze ke zvýšení administrativní zátěže vysokých škol a ke zvýšení nákladů na chod systému zajišťování. Důrazně se také bude stavět proti návrhům, které by omezovaly autonomii vysokých škol a zejména akademické svobody při výuce i tvůrčích činnostech. SK RVŠ je připravena aktivně se zapojit do vyhodnocení implementace Národního rámce kvalifikací, zejména na úrovni institucí a jednotlivých studijních programů. Jedním ze základních definičních znaků vysokoškolského studia je také zapojení studujících do tvůrčích činností. SK RVŠ se intenzivněji zaměří na tuto agendu ve své analytické i programové činnosti. SK RVŠ bude podporovat a prosazovat změny, které povedou ke zvýšení participace studujících na výzkumu a dalších tvůrčích činnostech prostřednictvím specifického výzkumu, grantových soutěží a dalších programů na národní i celoevropské úrovni. SK RVŠ se i nadále bude věnovat mobilitě studujících, kterou pokládá za jeden z hlavních nástrojů vytváření funkčního Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání. SK RVŠ bude podporovat odstraňování bariér v přístupu k výměnným programům pro různé skupiny studujících a zároveň bránit takovým změnám, které povedou ke snižování počtu studujících v mobilitních programech. SK RVŠ bude také podporovat programy zaměřené na vnitrostátní mobilitu v rámci stejného stupně studia (například formou stáží), ale i mobilitu mezi stupni studia. Bude tedy prosazovat taková opatření, která budou vysoké školy motivovat k větší otevřenosti vůči absolventům a absolventkám z jiných vysokých škol, kteří se ucházejí o přijetí do studia v navazujícím stupni.

9 SK RVŠ bude usilovat o posílení a prohloubení spolupráce s Akreditační komisí, jak na úrovni tvorby podmínek pro akreditaci studijních programů, tak při hodnocení vysokých škol. SK RVŠ také vytvoří systém výběru studujících do pracovních skupin pro vnější hodnocení vysokých škol, stejně jako mechanismus získávání odborných kompetencí pro toto hodnocení, založený zejména na vzdělávacích seminářích. SK RVŠ pokládá za velmi významnou také oblast vnitřního zajišťování kvality, zejména studentského hodnocení výuky, vedení kvalifikačních prací i zajištění podpůrných služeb. Bude proto prosazovat takové změny na úrovni národní legislativy i jednotlivých vysokých škol, které povedou ke zvýšení zapojení studujících do přípravy, realizace i vyhodnocování těchto procesů.

10 Rozvoj SK RVŠ a spolupráce s partnery SK RVŠ bude usilovat o zvyšování profesionalizace své činnosti. Vypracuje mechanismy vedoucí ke zkvalitnění vnitřní komunikace (systémové nástroje, které zlepší a zvýší nutnou četnost i efektivnost komunikace) a v návaznosti na to k rozvoji vnější komunikace. SK RVŠ bude usilovat o zavedení takových systémových nástrojů, které povedou zvýšení profesionality svých výstupu a činnosti. SK RVŠ bude dbát o maximální zapojení a pracovní aktivitu svých členů a členek z veřejných, státních a soukromých vysokých škol, tak externích členů a členek komisí. SK RVŠ se opírá o akademické obce jednotlivých vysokých škol a reflektuje jejich odlišné situace, problémy a potřeby. I nadále budeme usilovat o maximální zapojení akademických obcí do stanovování věcné agendy SK RVŠ. SK RVŠ bude v akademické obci i širší odborné veřejnosti aktivně vyhledávat odborníky na jednotlivé dílčí agendy, kterými se národní studentská reprezentace zabývá, a bude vytvářet takové prostředí, které umožní zájemcům z řad akademické veřejnosti aktivní zapojeni do činnosti SK RVŠ. SK RVŠ bude dbát na svou mediální prezentaci. SK RVŠ bude pravidelně a otevřeně komunikovat s odbornou i širší veřejností, bude pracovat na rozšíření podvědomí o své činnosti a usilovat o lepší informovanosti studujících, akademických pracovníků a pracovnic, veřejných a státních institucí i široké veřejnosti. SK RVŠ je reprezentací studentek a studentů českých vysokých škol na národní úrovni. Jako taková nadále bude partnerem zejména pro Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Vládu ČR a další relevantní aktéry za účelem vyjednávání takových změn a podmínek, které budou v souladu se zájmy studujících. SK RVŠ bude za tímto účelem spolupracovat i s dalšími relevantním subjekty, které se pohybují v akademickém a studentském prostředí, které se jím zabývají či se k němu nějak vztahují. SK RVŠ podporuje formalizované i neformální zájmové aktivity studujících na vysokých školách, které jsou v souladu s principy akademické obce a které přispívají k jejímu rozvoji. Budeme usilovat o důstojný přístup k takovým studentským aktivitám a o vznik takových podmínek, které by umožnily jejich systémovou podporu.

11 Mezinárodní a zahraniční spolupráce SK RVŠ pokládá mezinárodní spolupráci za jednu ze svých klíčových rolí při zastupování zájmů studentů a studentek českých vysokých škol. Cíle SK RVŠ v oblasti mezinárodní spolupráce budou společně s plány jejich plnění zpracovány v Zahraniční strategii SK RVŠ. SK RVŠ bude aktivně působit jako členská organizace Evropské studentské unie (ESU) a zintenzivní své zapojení do Evropské rady doktorských studujících (Eurodoc). SK RVŠ naváže na úspěšnou spolupráci se studentskými reprezentacemi zemí Visegrádské čtyřky z minulých let. SK RVŠ bude o tuto regionální spolupráci usilovat a bude ji aktivně rozvíjet ve formátu V4 a V4+. Za nejbližšího partnera nadále považuje národní reprezentaci Slovenska Študentskú radu vysokých škôl SR. SK RVŠ nadále bude usilovat o navázání užší spolupráce s dalšími národními studentskými reprezentacemi evropských zemí včetně spolupráce založené na významných věcných agendách ve vysokém školství, kterými se studentské reprezentace z jiných zemí také zabývají.

12 Studentská komora Rady vysokých škol ve Šlapanicích dne 10. března 2012