4.1 AKTIVNÍ ÚČAST NA KROCÍCH MEZINÁRODNÍ PROTITERORISTICKÉ KOALICE

Transkript

1 4.1 AKTIVNÍ ÚČAST NA KROCÍCH MEZINÁRODNÍ PROTITERORISTICKÉ KOALICE Kapitola se skládá z 15 úkolů (1b, 1d, 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 2f, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) a dvou bodů, popisujících činnost Vlády ČR (1a a 1c). bod 4.1-1a 1 Politicky se přihlásit k úsilí mezinárodní protiteroristické koalice (OSN, EU, USA, NATO). Zásadní politická prohlášení, koordinovaný postoj na mezinárodním fóru. harmo-nogra m Usnesení vlády ČR č. 917 ze dne , v němž vláda vyjádřila plnou podporu akcím NATO v rámci opatření, spadajících pod článek č. 5 Washingtonské smlouvy. ČR deklarovala připravenost zajistit přelety a tranzity jednotek přes své území a nabídla USA výměnu zpravodajských informací. Tato výměna je průběžně realizována. ČR se jako členský stát NATO podílelo na vzniku Prohlášení ministrů zahraničních věcí zemí NATO k terorismu (NATO s Response to Terrorism) ze , v němž bylo zopakováno odhodlání NATO bojovat proti hrozbě terorismu tak dlouho, jak bude nezbytné. V souladu se závazky z Washingtonské smlouvy budou členské státy NATO pokračovat v posílení národních i kolektivních kapacit k ochraně obyvatelstva, území a jednotek před jakýmkoliv útokem, včetně teroristického útoku vedeného ze zahraničí. Za tímto účelem budou prohloubeny vztahy Aliance s jinými státy a mezinárodními organizacemi tak, aby byly sdíleny informace a vhodné kooperativní akce byly prováděny efektivněji. a) Podle potřeby a vývoje mezinárodní situace. podle potřeby a vývoje situace vláda Vyjádření k dalšímu vývoji v této agendě: V souladu s výše uvedenými záměry bylo koncipováno i Programové prohlášení vlády České republiky ze srpna 2002, které se problematice boje proti terorismu věnuje v bodech 2 (Cíle a priority), 3 (Demokratický právní stát), 7 (Obrana a vnitřní bezpečnost) a 8 (Zahraniční politika). Z bodu 8 lze citovat: Vláda pokládá za největší bezpečnostní riziko mezinárodní terorismus, především ve spojení se šířením zbraní hromadného ničení. Proto se aktivně zapojí do úsilí NATO i širšího mezinárodního společenství, směřujícího k minimalizaci tohoto nebezpečí, včetně účasti v protiteroristických operacích, operacích na podporu míru a humanitárních misích. Zvláštní význam bude v této souvislosti přisuzovat alianční spolupráci při ochraně před zbraněmi hromadného ničení. V návaznosti na nové momenty ve vývoji mezinárodní situace se bude vláda zabývat aktualizací Bezpečnostní strategie České republiky. K plnění obsahu bodu v průběhu roku 2002 se vztahují následující informace, strukturované podle jednotlivých relevantních mezinárodních organizací (údaje, vztahující se k OSN, EU, NATO a USA, jsou detailněji rozvedeny v další části textu, zejména ve zbytku dosavadní kapitoly 4.1 a v celé kapitole 4.2.1; na tomto místě jsou uvedeny informace, vztahující se k ostatním relevantním mezinárodním subjektům): Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD): - ČR podpořila přijetí zprávy Možnosti získání informací o skutečném vlastnictví a kontrole ( Options for Obtaining Beneficial Ownership and Control Information ), která obsahuje návrhy k posílení transparentnosti podnikatelského sektoru a prevenci zneužívání obchodních společností k nežádoucím účelům, včetně financování terorismu. - ČR se aktivně účastní jednání pracovní skupiny pro biotechnologie, která se aktuálně zaměřuje na problematiku boje proti bioterorismu. - Rada OECD přijala dne ve formě doporučení novelizaci Směrnice o bezpečnosti informačních systémů. ČR se aktivně podílela na přípravě textu této novely. V návaznosti na tuto směrnici ČR kosponzoruje rezoluci s analogickým obsahem na 57. Valném shromáždění OSN 1. - ČR se v různých pracovních ech podílí na zpracování analýz o ekonomických dopadech potenciálních teroristických útoků a adekvátních reakcích veřejného sektoru jednotlivých států na tyto události. - ČR podpořila iniciativu, směřující k posílení spolupráce mezi OECD a středoasijskými zeměmi. - Ministerská Rada OECD (za účasti ČR) vyzvala všechny členské země této organizace k urychlené implementaci Zvláštních doporučení FATF k boji proti financování terorismu. 1 Jde o rezoluci A/C.2/57/L.10, její návrh předložily USA. K dalším kosponzorům této rezoluce patří mj. Rusko, Japonsko, Slovensko, Norsko, Austrálie. Očekává se, že rezoluce bude schválena konsensem.

2 Financial Action Task Force (FATF): - ČR zintenzívnila kontakty se sekretariátem FATF, s cílem bezprostřednějšího zapojení země do jeho činnosti. - ČR sleduje doporučení FATF jak v oblasti boje proti praní špinavých peněz, tak v oblasti boje proti financování terorismu a akceptuje je jako referenční rámec při vytváření legislativy v těchto oblastech. 2 - ČR v návaznosti na výzvu Ministerské rady OECD a sekretariátu FATF vyplnila dotazník FATF, vztahující se k problematice implementace Zvláštních doporučení FATF k boji proti financování terorismu. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE, Organisation for Security and Co-Operation in Europe, OSCE): - V rámci tzv. ekonomicko-environmentální dimenze OBSE ČR podpořila přijetí výzvy Stálé rady OBSE, adresované všem členským zemím organizace, po realizaci vlastního hodnocení implementace Zvláštních doporučení FATF k boji proti financování terorismu. Na základě tohoto sebehodnocení byl vyplněn a ům FATF předán příslušný dotazník. Rada Evropy (RE): - ČR se aktivně podílí na činnosti výboru vybraných expertů pro hodnocení opatření v boji proti praní špinavých peněz (MONEYVAL, dříve PC-R-EV). - V červnu 2002 v rámci Rady Evropy proběhlo druhé kolo vyhodnocování protiteroristických opatření ČR, z něhož pro ČR vzešla řada konkrétních doporučení. Středoevropská iniciativa (SEI): 3 - ČR se účastní činnosti pracovní skupiny pro boj s organizovaným zločinem, která hraje roli fóra pro výměnu informací o vnitrostátních legislativách úpravách, vztahujících se k problematice boje proti terorismu. Na základě jejich vzájemného porovnávání jsou hledány další možnosti zvýšení spolupráce v této oblasti, zejména co se týče možností harmonizace těchto legislativ a podpory operačních aktivit, spojených s bojem proti přeshraničnímu zločinu v prostoru členských zemí SEI. - V rámci výše uvedené pracovní skupiny byla navázána spolupráce mezi policejními a celními y členských zemí, s cílem usnadnit a standardizovat jejich vzájemnou komunikaci a vytvořit permanentní mechanismus mezistátní informační výměny v této oblasti. - Byly učiněny kroky k aktivaci sítě expertů pro boj proti počítačovému zločinu, která navazuje na činnost Lyonské skupiny G-8 pro boj se zločinem v oblasti nebo za použití vysoce pokročilých technologií ( High Tech Crime ). Obsah bodu je realizován. Za účelné lze považovat následující dílčí úpravy: - rozšíření výčtu subjektů, vyjmenovaných v rámci protiteroristické koalice (o Radu Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a další ), toto rozšíření částečně, ale nikoli zcela, spočívá v přičlenění některých formulací, dosud zakotvených v rubrice již uskutečněná nebo probíhající opatření, uvedených v rámci dosavadních úkolů 4.1-1c, 4.1-1d a (viz níže); - změnu pořadí vymezených mezinárodních a zahraničních subjektů (OSN, EU, NATO, USA, OECD, OBSE, RE, SEI); - změnu obsahu části již uskutečněná nebo probíhající opatření, která spočívá jednak ve zestručnění dosud zmíněných kroků a jednak v uvedení dalších skutečností; - precizování obsahu části další navrhovaná opatření, které však neovlivní povahu obsahu tabulky. 2 Viz kapitola Na níže vyjmenovaných aktivitách se aktivně účastni experti Policie ČR, stejně jako poslanci Parlamentu ČR.

3 Přeformulované znění úkolu: č. cíl harmo-nogra m Politicky se přihlásit k úsilí celosvětové protiteroristické koalice (OSN, EU, NATO, OBSE, RE, USA). ČR se bezprostředně po zapojila do mezinárodní protiteroristické kampaně. Došlo k implementací závazků, vyplývajících z rezoluce Rady bezpečnosti OSN č ze dne ČR se připojila k deklaracím Rady pro všeobecné záležitosti EU a k dokumentu Usnesení a akční plán mimořádného zasedání Evropské rady, zveřejněnému dne v Bruselu. Dne se ČR připojila ke klíčovým dokumentům Rady EU, vztahujícím se k problematice boje proti terorismu: - Společný postoj Rady EU o boji proti terorismu (2001/930/CFSP ze dne ); - Společný postoj Rady EU o použití zvláštních opatření k boji s terorismem (2001/931/CFSP ze dne ) Usnesením vlády ČR č. 917 ze dne Vláda ČR vyjádřila plnou podporu akcím NATO v rámci opatření, spadajících pod článek č. 5 Washingtonské smlouvy. ČR se jako členský stát NATO podílelo na vzniku Prohlášení ministrů zahraničních věcí zemí NATO k terorismu ( NATO s Response to Terrorism ) ze dne ČR postupuje v souladu se závěry OBSE, RE a dalších relevantních mezinárodních organizací, vztahujícími se k problematice boje proti terorismu. ČR vychází vstříc požadavkům USA, vztahujících se ke spolupráci v současné fázi boje proti terorismu. Dále realizovat kroky, které vyjadřují politické zapojení ČR do celosvětové protiteroristické koalice. podle potřeby a vývoje situace Vláda ČR

4 úkol 4.1-1b 1 Politicky se přihlásit k úsilí mezinárodní protiteroristické koalice (OSN, EU, USA, NATO). Zásadní politická prohlášení, koordinovaný postoj na mezinárodním fóru. harmo-nogra m ČR se jako členský stát NATO podílelo na vzniku Prohlášení ministrů obrany zemí NATO k terorismu (Statement on Combating Terrorism: Adapting the Alliance s Defence Capabilities) z , v němž byly vydány konkrétní koncepční a praktické úkoly pro stálé y Aliance, na jejichž vypracování a následné implementaci se bude také podílet ČR: - zvážit způsob, jakým může Aliance přispět v obranných otázkách do boje proti terorismu; - vojenskými y NATO připravit vojenský koncept obrany proti terorismu na základě vyhodnocení nových hrozeb; - zhodnotit účinnost aliančních obranných a vojenských směrnic a doktrín, struktur a kapacit pro celý rozsah misí v souvislosti s hrozbou terorismu; - zlepšit kapacity Aliance k zvládnutí teroristického útoku vedeného chemickými, biologickými či jadernými prostředky; - posílit sdílení informací mezi spojenci k varovným hrozbám a zpravodajským analýzám, konceptům, strukturám, výzbroji, výcviku a cvičením ozbrojených sil určených k boji proti terorismu, a k jiným opatřením, které mohou zlepšit obranyschopnost proti těmto hrozbám. b) podle potřeby a vývoje situace MO ČR se jako členský stát NATO podílela na vzniku deklarace summitu NATO v Praze ze dne , ve které bylo zopakováno odhodlání Aliance bojovat proti hrozbě terorismu tak dlouho, jak bude nezbytné. V deklaraci jsou uvedena konkrétní rozhodnutí a praktické úkoly pro stálé y Aliance, na jejichž implementaci se bude podílet také ČR: - vytvoření jednotky rychlého nasazení (NATO Response Force), která bude sestávat z členů pozemních, námořních a vzdušných sil a která dosáhne počáteční operační kapacity co nejdříve, nejpozději však do října 2004, a plné operační kapacity do října 2006; - modernizace a zeštíhlení velitelské struktury NATO; - schválení Pražského závazku ke schopnostem ( Prague Capabilities Commitment ), na jehož základě členské země NATO přijímají specifické politické závazky ke zlepšení svých schopností v řadě oblastí, včetně oblasti boje proti terorismu; - potvrzení schváleného Vojenského konceptu obrany proti terorismu, který mimo jiné zahrnuje sdílení zpravodajských informací a koordinaci opatření v oblasti zvládání krizí mezi spojenci; - plná implementace Akčního plánu civilního nouzového plánování s cílem zlepšit civilní připravenost spojenců na možné útoky chemickými, biologickými a radiologickými zbraněmi proti svému teritoriu nebo svým jednotkám; 4 - posílení schopností obrany spojenců před útoky na jejich počítačové sítě; - prozkoumání možnosti reakce na zvýšené riziko raketových hrozeb vůči území členských zemí Aliance; - potvrzení platnosti a zesílení stávajících multilaterálních režimů, týkajících se nešíření zbraní a kontroly exportu a smluv v oblasti mezinárodní kontroly zbrojení a odzbrojení. Jako konkretizaci těchto tezí pro účely NAP 2003 gestor (Ministerstvo obrany) navrhuje rozčlenění úkolu do pěti bodů, vycházejících z bodů, původně uvedených v rubrice již uskutečněná nebo probíhající opatření : 4 Problematice nevojenského rozměru civilní ochrany je věnována kapitola č

5 Úkol je průběžně plněn. Za účelné lze považovat následující dílčí úpravy: - přeformulování položky cíl, tak, aby existovala zcela odděleně od dosavadního úkolu 4.1-1a; - rozdělení úkolu na čtyři konkrétní části a v souladu s tím i precizování obsahu části další navrhovaná opatření. Přeformulované znění úkolu: č. cíl harmo-nogra m Ve spolupráci se spojenci posilovat vojenskou obranyschopnost ČR, včetně schopnosti čelit teroristickým útokům. Klíčovou součástí příspěvku Aliance k řešení obranných otázek, spadajících do problematiky boje proti terorismu je Preventivní bezpečnostní systém NATO ( NATO Precautionary System, NPS), soustava civilních a vojenských opatření krizového řízení, který zabezpečuje celkovou připravenost k zapojení sil a prostředků jednotlivých členských zemí do podpory vojenské akce NATO. Vstupem ČR do NATO byl zahájen proces výměny široké škály informací vojenského charakteru mezi ČR a ostatními členy Aliance. Vojenským výborem NATO byla dne přijata Směrnice MC 472, která byla schválena v průběhu summitu NATO v Praze. Nutnost zvládnutí teroristického útoku, vedeného chemickými, biologickými či jadernými prostředky je zakotvena v Pražské iniciativě (Nová koncepce Armády ČR). Realizovat opatření, zakotvená v rámci NPS. Připravit se na aplikaci obdobné soustavy NCRS, kterou bude po roce 2003 soustava NPS nahrazena. Ve spolupráci se spojenci připravit vojenský koncept obrany proti terorismu na základě vyhodnocení nových hrozeb. Zhodnocovat účinnost aliančních obranných a vojenských směrnic, doktrín, struktur a kapacit ve vztahu k celému rozsahu misí v souvislosti s hrozbou terorismu. Podílet se na zlepšení kapacit Aliance, nutných ke zvládnutí teroristického útoku, vedeného chemickými, biologickými či jadernými prostředky. podle potřeby a vývoje situace a v souladu se spojeneckými závazky ČR podle vývoje situace a v souladu s termíny, zakotvenými ve směrnici MC 472 podle potřeby a vývoje situace trvale MO a všechny resorty a další ústřední y státní správy, kterým jsou v rámci NPS uloženy úkoly MO (NGŠ AČR) MO (SSP) MO (NGŠ AČR)

6 bod 4.1-1c č. cíl Prostředky 1 Politicky se přihlásit k úsilí mezinárodní protiteroristické koalice (OSN, EU, USA, NATO). Zásadní politická prohlášení, koordinovaný postoj na mezinárodním fóru. Vyjádření k dalšímu vývoji v této agendě: harmo-nogra m ČR se bezprostředně po zapojila do mezinárodní protiteroristické c) vláda kampaně, a to implementací závazků, vyplývajících z rezoluce Rady bezpečnosti OSN č ( ). ČR tyto závazky implementuje způsobem, který je zachycen ve Zprávě ČR k naplňování závazků vyplývajících z rezoluce RB č k boji proti mezinárodnímu terorismu, která byla zpracována v souladu s usnesením vlády ČR z č a přijata usnesením č z , kterým bylo ministru vnitra uloženo předložit vládě Národní akční plán boje proti terorismu jako nástroj implementace uvedených závazků. Z věcného hlediska lze považovat za účelné formulace, obsažené v tomto úkolu a vztahující se ke krokům na úrovni Vlády ČR, rozdělit a přemístit do jiných částí textu: - formulace, zaměřené na zapojení ČR do mezinárodněpolitické protiteroristické kampaně, do textu dosavadního úkolu č a; - formulace, hovořící o implementační práci a okolnostech vzniku Národního akčního plánu boje proti terorismu, do textu dosavadního úkolu č.4.1 1d. Kroky, zakotvené v textu tohoto bodu byly v průběhu roku 2002 naplňovány a realizovány. Detailní vyjádření k realizaci jejich obsahu se nacházejí v dalších kapitolách NAP, zejména v kapitole Pro účely NAP 2003 je navrhováno rozdělení tohoto úkolu a připojení jeho částí k dosavadním úkolům č a a 4.1 1d. Přeformulované znění úkolu: Viz úkoly č a a 4.1 1d.

7 úkol 4.1-1d č. Cíl prostředky 1 Politicky se přihlásit k úsilí mezinárodní protiteroristické koalice (OSN, EU, USA, NATO). Zásadní politická prohlášení, koordinovaný postoj na mezinárodním fóru. Za účelné lze považovat následující dílčí úpravy: harmo-nogra m Ve vztahu k EU se ČR připojila k deklaracím Rady pro všeobecné záležitosti, k usnesení a akčnímu plánu mimořádné Evropské rady z a rozhodla o přípravě Národního akčního programu boje proti terorismu (NAP) v ČR (usnesení vlády č z ). ČR se prostřednictvím svých zástupců účastní řady expertních jednání o relevantních otázkách boje proti terorismu. ČR systematicky mapuje snahy EU o hlubší integraci v důležitých oblastech boje proti terorismu. Dne se ČR připojila ke dvěma Společným postojům EU (Common Position on Combating Terrorism, Common Position on the Application of Specific Measures to Combat Terrorism), které přijala Evropská rada přesun části textu, věnované Společným postojům EU, do úkolu č a (úkol č. 1 1 v rámci textu NAP 2003); - převzetí formulací, věnovaných okolnostem vzniku Národního akčního plánu boje proti terorismu, z textu dosavadního úkolu č c; - přeformulování úkolu tím způsobem, aby došlo rozdělení na dvě části (analytická práce; účast na relevantních jednáních a konferencích). V souladu s tímto rozdělením lze plnění úkolu ( úkolů) popsat následujícím způsobem: analytická práce: d) NAP ČR boje proti terorismu bude předložen vládě do v oblasti přípravy NAP MV ve spolupráci s MZV Usnesením č z bylo ministru vnitra uloženo předložit vládě Národní akční plán boje proti terorismu, koncipovaný jako souhrnný střednědobý dokument, obsahující výčet úkolů, které je třeba splnit, aby se snížila zranitelnost ČR před teroristickými útoky, namířenými proti jejímu teritoriu a jejím zájmům v zahraničí. 5 Text tohoto dokumentu byl schválen usnesením vlády ČR č. 385 ze dne 10. dubna 2002, které zároveň ukládá ministru vnitra k referenčnímu datu každého roku plnění úkolů, v tomto dokumentu zakotvených, vyhodnocovat a Národní akční plán boje proti terorismu podle potřeby aktualizovat. Tento proces byl poprvé zahájen k referenčnímu datu a jeho výsledkem jsou dva dokumenty, vzniklé v hlavní gesci MV a za aktivní spolupráce MZV: - Vyhodnocení plnění úkolů, zakotvených v kapitole Přehled opatření České republiky v boji proti terorismu dokumentu Národní akční plán boje proti terorismu k datu 31. prosince 2002 ; jedná se o dokument, obrácený do minulosti, který obsahuje původní formulaci jednotlivých úkolů, vyjádření gestorů k jejich plnění za rozhodné období a v případě úkolů, jejichž aktuálnost dále trvá, i návrh na případnou novou formulaci tohoto úkolu (nebo na uchování formulace stávající). - Národní akční plán boje proti terorismu - aktuální znění pro rok 2003 ( NAP 2003 ); jedná se o dokument, orientovaný do budoucna, který vedle aktualizované Preambule obsahuje zejména nově platný Přehled opatření České republiky v boji proti terorismu, obsahující úkoly, které je v souvislosti s bojem České republice proti terorismu třeba splnit (resp. průběžně plnit). účast na relevantních jednáních a konferencích: ČR prostřednictvím svých zástupců participovala na celé řadě konferencí a expertních jednání o relevantních otázkách boje proti terorismu. Pro potřeby tohoto Vyhodnocení lze považovat za účelné tyto akce dělit na periodické a jednorázové. Zástupci ČR se aktivně zúčastňují pravidelně konaných jednání, jako například: 5 Pravidelné vyhodnocování protiteroristických opatření členským, resp. kandidátským zemím EU ukládá i Rozhodnutí Rady EU 2002/996/JHA.

8 - jednání v rámci OSN, včetně účasti na dosavadní přípravě obecné úmluvy k terorismu; - zasedání Trojky - pracovní skupiny členských a kandidátských zemí EU, věnované problematice terorismu; - zasedání Euroatlantické rady partnerství (EAPC); - zasedání Multidisciplinární skupiny pro mezinárodní akci proti terorismu (GMT) při Radě Evropy; - zasedání pro účel přípravy Charty OBSE pro prevenci a boj proti terorismu; - práce Rady OECD (novelizace směrnice o bezpečnosti informačních systémů); - schůzek zástupců Policejní pracovní skupiny pro terorismus (Police Working Group on Terrorism, PWGT); - jednání pracovníků policie zemí Visegrádské čtyřky a Rakouska (v průběhu roku 2002 se tyto akce konaly v Bratislavě a v Praze), atd. Z jednorázových konferencí lze jmenovat: - konference Symposium ke vkladu OSN do boje proti mezinárodnímu terorismu (OSN, Vídeň, ); - agendou regionální bezpečnosti se zabýval rovněž pražský summit NATO; - konference k roli ozbrojených sil v boji proti terorismu (Řím, podzim 2002); - konference k roli ozbrojených sil v boji proti terorismu (Moskva, podzim 2002); - zasedání k potlačování financování terorismu (OBSE, Praha, ); - konference Boj proti terorismu - Role a odpovědnost místních úřadů (Kongres místních a regionálních úřadů Rady Evropy, Luxemburg, ); - konference 11. září: Globální výzva - regionální odpovědnost (Kancelář pro obranná a strategická studia maďarského Ministerstva obrany, Budapešť, ); - konference Kontrola hranic zemí střední a východní Evropy v kontextu posilování evropské bezpečnosti (Kyjev, ); - jednání Středoevropské iniciativy, které mimo jiné zvažovalo možnost poskytování pomoci státům sousedícím s Afghánistánem za účelem zabránění velké migraci obyvatelstva z prostoru Střední Asie (Budapešť); - seminář Boj proti organizovaném zločinu (Brusel, ), jehož důležitým tématem byla problematika boje proti terorismu; - mezinárodní konference Problematika vyšetřování teroristických bombových útoků (Spolkový kriminální úřad, Bundeskriminalamt, BKA, Bakissingen - Německo, září 2002). Pominout nelze ani mnoho dalších formálních a neformálních setkání tuzemských a zahraničních delegátů, věnujících se různým aspektům problematiky boje proti terorismu, ke kterým dochází v průběhu konání dalších specializovaných konferencí. Úkol je průběžně plněn. V souladu s výše uvedením dělení vyhodnocení plnění lze považovat za účelné rozdělení a následující reformulaci úkolů (přičemž jsou použity i určité prvky ze znění dosavadního úkolu č , vztahující se k nutnosti monitorování mezinárodní situace i formou účasti na relevantních konferencích; z věcného hlediska lze považovat za účelné soustředit takto formulovaný úkol na jednom místě). Zároveň je navrhováno přeformulování položky cíl, tak, aby existovala zcela odděleně od dosavadního úkolu č a a dílčí přeskupení úkolů v rámci kapitoly č. 1 materiálu NAP 2003, motivované snahou, aby úkoly, vztahující se k náplni práce resortu Ministerstva obrany, spolu bezprostředně sousedily.

9 Přeformulované znění úkolu: č. cíl harmo-nogra m Formou střednědobého akčního plánu podchycovat závazné úkoly veřejného sektoru, vztahující se k problematice boje proti terorismu. Aktivní účast zástupců ČR na relevantních mezinárodních konferencích, vztahujících se k problematice boje proti terorismu. V návaznosti na někdejší neveřejný materiál Studie připravenosti ČR na řešení hrozby teroristických útoků a v souladu s obdobnými dokumenty, vypracovanými na úrovni EU, byl v roce 2002 vypracován dokument Národní akční plán boje proti terorismu, jehož znění bylo schváleno usnesením vlády ČR č. 385 ze dne 10. dubna Dílčí analytické materiály, věnované některé z částí širokého spektra protiteroristických opatření, jsou vypracovávány i v rámci jednotlivých resortů a dalších ústředních ů státní správy. Zástupci ČR se průběžně účastní relevantních periodicky či jednorázově pořádaných konferencí, vztahujících se k problematice boje proti terorismu. K referenčnímu datu Národní akční plán boje proti terorismu vyhodnocovat a podle potřeby aktualizovat. Nadále vysílat zástupce ČR, zúčastňující se relevantních konferencí, vztahujících se k problematice boje proti terorismu. každoročně průběžně MV koordinace: MZV; vysílání delegátů: věcně příslušné resorty a ústřední y státní zprávy

10 úkoly 4.1-2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 2f 2 Připravit se k případné konkrétní vojenské účasti na mezinárodním protiteroristickém úsilí. Konkrétní vojenskopoliti cká rozhodnutí, koordinovaná se spojenci nebo vyplývající z rozhodnutí RB OSN. harmo-nogra m Usnesením ze dne č vláda schválila návrh na vyslání dopravního letounu TU-154 s osádkou pro podporu letounů včasné výstrahy NATO (AWACS). Toto rozhodnutí bylo schváleno Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR (45. schůze, , usnesení 1985/2001). Usneseními ze dne č a 1340 vláda schválila, v souladu s článkem 5 Severoatlantické smlouvy, návrh na vyslání 9. zesílené roty radiační, chemické a biologické ochrany a 6. polní nemocnice Armády ČR do protiteroristické operace Trvalá svoboda a vyslání posíleného kontingentu speciálních sil (6. rota speciálních sil) AČR k plnění úkolů mírové operace pod vedením OSN, s cílem stabilizovat situaci na území Afghánistánu. ČR nabídla své jednotky jako součást protiteroristické operace Trvalá svoboda. Nabídka byla spojenci přijata a v této operaci může Armáda ČR plnit úkoly v součinnosti s jednotkami pozemních sil USA. Byla potvrzena platnost rozhodnutí o navýšení účasti AČR v operaci KFOR, a to prostřednictvím vytvoření společného česko-slovenského mechanizovaného praporu. Nad rámec tohoto plánovaného navýšení je AČR připravena, po případném odchodu některých jednotek USA z Kosova, tento prapor doplnit o mechanizovanou jednotku ( osob). Policejní ochrana jednotek KFOR, příprava jednotek Vojenské policie k policejnímu zabezpečení dalších jednotek AČR v zahraničí. Prostřednictvím Situačního centra MO byly navázány součinnostní vazby se SITCEN EU. Byly podniknuty kroky k zabezpečení usnesení vlády ČR ohledně otevření vzdušného prostoru a letišť ČR (včetně čerpání pohonných hmot) pro letadla NATO. a) po celý rok 2002 b) V otázce vyslání mírových sborů v rámci mezinárodního kontingentu ISAF (International Security Assistance Force) do Afghánistánu ČR pozorně sleduje dynamicky se vyvíjející situaci. Je připravena v souladu se svými závazky a dosavadními postoji hledat cesty, jak podpořit zajištění stabilního a bezpečného prostředí v Afghánistánu, nutného pro implementaci Bonnských dohod. MO v případě MO usnesení č se může jednat o dobu 4 měsíců nasazení, trvající nejpozději do c) podle vývoje situace d) podle vývoje situace spolupráci s MZV, MF MO e) MO f) MO ve MO - Vojenská policie 2a Úkol byl v roce 2002 realizován. Na základě uzavřené dvoustranné dohody existuje značná pravděpodobnost, že daná aktivita bude trvat i v roce Úkol byl pro rok 2002 splněn. Vývoj situace vyžaduje zakotvení identického úkolu i pro účely NAP V této souvislosti vedle změny časového u plnění úkolu je navrhováno - z důvodu věcné souvislosti - k textu pro potřeby zakotvení v rámci NAP 2003 připojit i opatření, obsažená v dosavadním úkolu 4.1-2f a následné zobecnění celého úkolu (logistická podpora vojenského úsilí spojenců, pořádání vojenských součinnostních cvičení na teritoriu ČR 6, atd.). 6 Například dne se konalo společné cvičení armád ČR - SRN v prostoru vojenského újezdu Doupov, jehož náplní byla likvidace teroristické základny.

11 2b 11. (před ní 6.) polní nemocnice splnila své úkoly a byla ke konci roku 2002 stažena do vlasti, od působí v rámci německé polní nemocnice polní chirurgický tým (12 osob). Jeho mandát byl stanoven předběžně na 3 měsíce. 9. rota radiační, chemické a biologické ochrany, dislokovaná od března 2002 v Kuvajtu, byla v průběhu roku 2002 vystřídána 4. odřadem radiačního, chemického a biologického průzkumu. Tento odřad byl na základě rozhodnutí Parlamentu ČR v lednu 2003 posílen na prapor radiační, chemické a biologické ochrany. Oblast možného působení praporu byla rozšířena vedle území všech států specifikovaných pro působení v operaci Trvalá svoboda o území Státu Izrael a Turecké republiky za podmínky jejich žádosti nebo souhlasu. Prapor může být zapojen do případného souboru mezinárodních opatření k vynucení splnění příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN, souvisejících s odzbrojením Irácké republiky na území Iráku za podmínky existence mandátu OSN. Prapor se dále může účastnit záchranných a humanitárních prací v případě použití nebo důvodného podezření z použití zbraní hromadného ničení proti civilnímu obyvatelstvu nebo koaličním jednotkám nebo k likvidaci následků katastrof v oblasti svého působení.spojením českého praporu a slovenské roty vznikl v březnu česko-slovenský prapor radiační, chemické a biologické ochrany. MZV poskytuje MO součinnost při bilaterálních a multilaterálních jednáních o vyslání jednotek, jako příspěvku ČR do mezinárodního protiteroristického úsilí. Resorty jsou v úzkém pracovním styku a řeší otázky další dislokace, přemísťování či stahování těchto jednotek nebo jejich částí. Úkol byl pro rok 2002 splněn. Vývoj situace vyžaduje zakotvení identického úkolu i pro rok V této souvislosti lze považovat za účelné spojení tohoto úkolu s dosavadním úkolem č c do šířeji pojatého výsledného úkolu, vztahujícího se k okolnostem vysílání vojenských misí Armády ČR do zahraničí obecně. 2c Přítomnost Armády ČR v Kosovu bude pokračovat i v roce 2003 formou česko-slovenského mechanizovaného praporu. Úkol byl pro rok 2002 splněn. Vývoj situace vyžaduje zakotvení identického úkolu i pro rok V této souvislosti lze považovat za účelné spojení tohoto úkolu s dosavadním úkolem č c do šířeji pojatého výsledného úkolu, vztahujícího se k okolnostem vysílání vojenských misí Armády ČR do zahraničí obecně. 2d v průběhu roku 2002 Vojenská policie zajišťovala a nadále zajišťuje policejní ochranu: - 2. česko-slovenského praporu v rámci operace Joint Guardian (KFOR), Kosovo - 9. rota radiační, chemické a biologické ochrany (transformované ve 4. odřad radiační chemické a biologické ochrany) v rámci operace Trvalá svoboda (Enduring Freedom), Kuvajt - 6. polní nemocnice v rámci mise ISAF Afghánistán polní nemocnice v sestavě sil ISAF, Afghánistán Úkol byl pro rok 2002 splněn. Vývoj situace vyžaduje zakotvení identického úkolu i pro rok 2003.

12 2e V průběhu roku 2002 byly navázány kontakty mezi SITCEN MO a SITCEN EU, výměna informací však bude fakticky realizována až po vstupu ČR do EU.

13 Úkol byl pro rok 2002 splněn. Doporučováno je zakotvení identického úkolu i pro potřeby textu NAP f Usnesení vlády ČR ohledně otevření vzdušného prostoru a letišť ČR (včetně čerpání pohonných hmot) pro letadla NATO bylo v průběhu roku 2002 zabezpečováno na základě Ujednání o statutu ozbrojených sil (SOFA) NATO, podepsaného Velitelstvím sil územní obrany Armády ČR. Úkol byl pro rok 2002 splněn. Vývoj situace vyžaduje zakotvení identického úkolu i pro rok Z důvodů věcné souvislosti je navrhováno připojení jeho obsahu k dosavadnímu úkolu č a. Přeformulované znění úkolu: č. cíl Trvalá připravenost Usnesením ze dne č vláda schválila návrh na Nadále realizovat konkrétní formy logistické účasti ČR na podle potřeby po ČR na případnou vyslání dopravního letounu TU-154 s osádkou pro podporu letounů mezinárodním protiteroristickém úsilí. celý rok 2003 konkrétní včasné výstrahy NATO (AWACS). a všestrannou účast na V průběhu závěru roku 2001 a celého roku 2002 bylo realizováno vojenské stránce usnesení vlády ČR, vztahující se k otevření vzdušného prostoru mezinárodního a letišť ČR (včetně čerpání pohonných hmot) pro letadla NATO. protiteroristického ČR na svém teritoriu pořádala mezinárodní vojenská cvičení, úsilí. věnovaná v některých případech přímo tématu boje proti teroristické skupině. V průběhu roku 2002 se ČR zapojila do těchto zahraničních vojenských misí: - Afghánistán: 6. a 11. polní nemocnice v rámci sestavy ISAF; - Kuvajt: protichemická jednotka v rámci operace Trvalá svoboda ( Enduring Freedom ); - Jugoslávie / Kosovo: mechanizovaný prapor v rámci operace Joint Guardian; - Bosna a Hercegovina: skupina štábních důstojníků. V průběhu roku 2002 byla prováděna policejní ochrana jednotek KFOR a příprava jednotek Vojenské policie k zabezpečení ochrany dalších jednotek Armády ČR v zahraničí. Prostřednictvím Situačního centra MO byly v průběhu roku 2002 navázány součinnostní vazby se SITCEN EU. Pozorně sledovat a vyhodnocovat dynamicky se vyvíjející mezinárodně-politickou situaci a v souladu se svými závazky a dosavadními postoji hledat cesty, jak dle svých možností, včetně řešení financování těchto akcí a v souladu s nutností ponechání přiměřených rezerv na teritoriu ČR, podpořit úsilí mezinárodní protiteroristické koalice formou vojenských misí v zahraničí. Nadále realizovat policejní ochranu jednotek Armády ČR v zahraničí. Provádět přípravu jednotek Vojenské policie k účasti na zahraničním nasazení. Nadále udržovat kontakty mezi SITCEN MO a SITCEN EU. Připravovat se na sdílení informací po vstupu ČR do EU. podle vývoje situace, v souladu se spojeneckými závazky ČR a dle rozhodnutími Vlády ČR podle potřeby a vývoje situace podle vývoje situace a v návaznosti na vstup ČR do EU MO MO (NGŠ AČR), ve spolupráci s MZV, MF MO (Vojenská policie) MO

14 úkol Podílet se na posílení mezinárodních kontrolních režimů, zaměřených na nešíření zbraní hromadného ničení. harmo-nogra m Oblast je mj. upravena zákonem č. 21/1997 Sb., o kontrole vývozu a dovozu zboží a technologií podléhajících mezinárodním kontrolním režimům a zákonem č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních, souvisejících se zákazem chemických zbraní, ve znění pozdějších předpisů. Rozdělení kontrolních režimů mezi zpravodajské služby řešila Rada pro zpravodajskou činnost (č. j.: 6527/1999 ze dne ). Problematika bude nově upravena zákonem o zákazu biologických (bakteriologických) a toxinových zbraní (parlamentní tisk č z roku 2002), který připravil SÚJB. přijetí zákona se očekává do června 2002 (první v Parlamentu proběhlo v březnu 2002) čtení MPO, MZV, SÚJB, zpravodajské služby MV, MO, V lednu 2002 byl publikován a v červenci 2002 nabyl účinnosti zákon č. 13/2002 Sb., který novelizuje zákon č. 18/1997 Sb. (atomový zákon). V květnu 2002 byl zákonem č. 204/2002 Sb. novelizován zákon č. 21/1997 Sb., o kontrole vývozu a dovozu zboží a technologií podléhajících mezinárodním kontrolním režimům. Tento zákon nabyl účinnosti dne Dnem nabyl účinnosti zákon č. 281/2002 Sb., o některých opatřeních, souvisejících se zákazem bakteriologických (biologických) a toxinových zbraní a o změně živnostenského zákona. K zákonu č. 281/2002 byla také vydána prováděcí vyhláška č. 474/2003 Sb. s účinností od V rámci Ministerstva zahraničních věcí jsou zvažovány další kroky, včetně posílení odpovědnosti resortu v oblasti mezinárodních kontrolních režimů, zaměřených na nešíření zbraní hromadného ničení či v oblasti posílení sankcí (kriminalizace) za porušení legislativy, s těmito kontrolními režimy související. Z hlediska mezinárodních aktivit ČR podpořila a v rámci stávající legislativy naplňuje rozhodnutí plenárních zasedání jednotlivých mezinárodních kontrolních režimů na posílení opatření proti mezinárodnímu terorismu (Australská skupina, Skupina jaderných dodavatelů, Zanggerův výbor, Kontrolní režim raketových technologií, Wassenaarské ujednání). ČR se připojila k mezinárodnímu kodexu nešíření balistických raket , který byl přejmenován na Haagský kodex chování. Jeho naplňování přitom nevyvolá nutnost žádných legislativních změn. Zpravodajské služby se na zabezpečování relevantních informací, týkajících se dodržování mezinárodních kontrolních režimů, podílí v souladu se svou zákonnou působností a v souladu s rozhodnutím Rady pro zpravodajskou činnost ze dne Při plnění tohoto úkolu průběžně spolupracují s dalšími y státní správy, především s MPO, MV, MZV, MO, SÚJB a dalšími. Úzká spolupráce se vztahuje zejména na vzájemnou výměnu informací. Odbor zbraní, výbušnin a štěpných materiálů ÚOOZ (V2) SKPV při plnění tohoto úkolu úzce spolupracuje se zástupci SÚJB: - v legislativní oblasti ÚOOZ provádí připomínkování jednotlivých normativních aktů; - pracovníci SÚJB provádějí proškolování pracovníků ÚOOZ; - v konkrétních případech zajištění nebezpečných či štěpných materiálů dochází k přímé spolupráci na zjišťování a následném uložení či zničení těchto látek; - ve druhé polovině roku 2002 bylo zahájeno jednání mezi ÚOOZ a SÚJB o podílu obou subjektů na práci mobilních monitorovacích skupin pro případné rychlé zásahy, mající za cíl zneškodnění nalezených nebezpečných látek. Úkol, tak, jak byl naformulován, byl splněn. Je navrhováno jeho přeformulované zakotvení i v rámci textu NAP 2003.

15 Přeformulované znění úkolu: č. cíl harmo-nogra m Posílení kontroly nešíření zbraní hromadného ničení (jaderných, chemických a biologických zbraní). V oblasti kontroly nešíření jaderných zbraní je důsledně naplňována kontrolní činnost podle zákona č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) ve znění zákona č. 13/2002 Sb. a ve smyslu vyhlášky č. 145/1997 Sb., o evidenci a kontrole jaderných materiálů a jejich bližším vymezení ve znění vyhlášky č. 316/2002 Sb. a podle vyhlášky č. 179/2002 Sb., kterou se stanoví seznam vybraných položek a položek dvojího využití v jaderné oblasti. Byl ukončen ratifikační proces Dodatkového protokolu k Dohodě mezi ČR a MAAE o uplatňování záruk na základě Smlouvy o nešíření jaderných zbraní. Dodatkový protokol vstoupil v platnost dne V oblasti kontroly nešíření bakteriologických (biologických) a toxinových zbraní jsou vydávána povolení pro práci s vysoce rizikovými biologickými agens a toxiny a zahájena kontrolní činnost podle zákona č. 281/2002 Sb., o některých opatřeních, souvisejících se zákazem bakteriologických (biologických) a toxinových zbraní a o změně živnostenského zákona (zákon vstoupil v platnost dne ). K zákonu č. 281/2002 byla vydána prováděcí vyhláška č. 474/2003 Sb. s účinností od V rámci kontroly nešíření chemických zbraní je dále prohlubována kontrolní činnost SÚJB ve smyslu zákona č. 19/1997 Sb., o o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní, ve znění zákona č. 249/2000 Sb. Na základě Smlouvy o nešíření jaderných zbraní naplňovat závazky, obsažené v Dodatkovém protokolu k Dohodě mezi ČR a MAAE o uplatňování záruk. Novelizovat vyhlášku č. 50/1997 Sb., k zákonu č. 19/1997 Sb., ve znění zákona č. 249/2000 Sb. průběžně SÚJB

16 úkol Vytvoření jednotné meziresortní databáze osob a organizací z ČR, připravených k vyslání do zahraničí při mimořádných událostech a její propojení s obdobnými databáze mi v zahraničí. Technická opatření. harmo-nogra m Na základě nařízení vlády č. 463/2000 Sb. (s účinností od ) vede MV seznam odborníků z řad příslušníků a zaměstnanců HZS ČR, přehled vyčleněných sil a prostředků dalších složek IZS, určených k zapojování do mezinárodních záchranných operací a seznam dalších odborníků, které lze zařadit do záchranné jednotky vysílané do zahraničí, vyslat do zahraničí samostatně, nebo využít pro poskytování odborných informací. MV rovněž zajišťuje komunikaci se zahraničními databázemi. V rámci MZV existuje databáze odborníků pro mise OBSE vysílaných pro tzv. pokonfliktní obnovu. Od března 2002 je na internetových stránkách MZV zpřístupněna databáze osob vhodných pro obsazování míst v mezinárodních sekretariátech (usnesení vlády 554/2001). Vypracovat návrh na propojení uvedených databází s obdobnými databázemi v zemích EU, případně dalších státech. do konce roku 2002 MZV a MV Útvar s názvem Národní kontaktní místo personálního odboru MZV spravuje databázi, která slouží široké veřejnosti a poskytuje informační servis zájemcům o práci v mezinárodních organizacích (OBSE, OSN, NATO a EU). Tato databáze je vedena se souhlasem Úřadu pro ochranu osobních údajů a není veřejně zpřístupněna. Na internetových stránkách MZV je k dispozici pouze prázdný formulář, po jehož vyplnění se zájemce stává účastníkem databáze. V popisu úkolu je též nepřesně zmiňován program OBSE - REACT. Tento program je určen pro nábor zájemců pro práci v misích a sekretariátech OBSE, nejedná se tudíž o databázi. Tento program také není v gesci MZV, ale v gesci OBSE. V rámci MV byl návrh na dílčí propojení databází v průběhu roku 2002 vypracován a vychází z operační dokumentace operačního a informačního střediska generálního ředitelství HZS ČR. Jedná se především o metodický postup pro vysílání záchranné jednotky MV - HZS ČR (SAR týmu) do zahraničí. Tato jednotka je podle potřeby doplňována odborníky z dalších složek IZS nebo jiných organizací. Dalším dokumentem, vztahujícím se k uvedené problematice, je přehled osob a součinnostních ů pro povolávání do krizového štábu generálního ředitele HZS ČR. Vzhledem odlišným cílům, ke kterým sledované databáze MV a MZV slouží, není považováno za účelné je propojovat nebo navzájem sdílet. MZV nezískalo ani souhlas Úřadu pro ochranu osobních údajů k dalšímu sdílení této databáze. MZV však bude i nadále úzce spolupracovat s MV na vysílání odborníků pro řešení krizových situací do zahraničí a je však připraveno k poskytnutí součinnosti MV při konkrétních jednáních o propojování databází ve správě MV. Stanovený úkol byl v průběhu roku 2002 splněn v rámci resortu Ministerstva vnitra. Databáze, spravovaná Ministerstvem zahraničních věcí, je jiné povahy, než která by odpovídala současné formulaci úkolu. Pro potřeby textu NAP 2003 je proto navrhováno: - úkoly obou gestorů oddělit; - obsah takto oddělených úkolů upřesnit v souladu s účelem databází, kterých se týká; - časový plnění úkolů změnit na průběžně, resp. v souladu s vývojem situace.

17 Přeformulované znění úkolu: č. cíl Formou relevantních V rámci MV (GŘ HZS ČR) existuje záchranná jednotka Nadále vyhodnocovat a dle potřeby realizovat vysílání záchranné jednotky průběžně databází zpřehlednit (SAR tým), použitelná pro vyslání do zahraničí v případě MV - HZS ČR (SAR týmu) do zahraničí. potenciál osob, které přírodních, humanitárních či jiných katastrof. Podle potřeby doplňovat databázi odborníků ze složek IZS nebo dalších mohou být z ČR vyslány organizací, potenciálně povolatelných k doplnění SAR týmu. do zahraničí za účelem V rámci MZV je provozována databáze Národní Dále provozovat a doplňovat databázi Národní kontaktní místo, která slouží průběžně zapojení do humanitárních kontaktní místo, poskytující informační servis zájemcům široké veřejnosti a poskytuje informační servis zájemcům o práci v akcí či některých forem o službu v mezinárodních organizacích (některé struktury mezinárodních organizacích (některé struktury a agentury OSN, EU, NATO, záchranných prací, včetně a agentury OSN, EU, NATO, OBSE). OBSE). odstraňování následků teroristických útoků. MV MZV úkol Systematicky upravovat vztah ČR k jiným zemím i na základě jejich postoje k terorismu. Konzultace se zeměmi Evropy, USA a Kanadou. Bilaterální jednání, politický dialog s EU. Průběžné vyhodnocování politického dialogu ČR s EU a analýza dvoustranných vztahů. průběžně MZV Politický dialog ČR s EU probíhá prostřednictvím nově vzniklého koordinačního útvaru MZV, samostatného oddělení Společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU (OSZBP), jehož součástí je koordinátor protiteroristických aktivit MZV. MZV průběžně vyhodnocuje jednostranná opatření Evropské unie, a to i ve vztahu k boji proti terorismu. Pokud je to České republice nabídnuto, připojuje se prostřednictvím MZV k těmto krokům Unie, a to jak k přímo protiteroristicky zaměřeným deklaracím, tak k reakcím na postoje jednotlivých zemí k terorismu. Česká republika se tímto způsobem připojila také ke klíčovým protiteroristickým Společným postojům Rady EU (č. 2001/930/CFSP a 2001/931/CFSP ze dne ) a jejich aktualizacím (2002/340/CFSP ze dne , 2002/462/CFSP ze dne , 2002/847/CFSP ze dne a 2002/976/CFSP ze dne ). Technicky je spojení se sekretariátem Rady EU v Bruselu zajišťováno prostřednictvím vyhrazené komunikační sítě ACN, spravované rovněž útvarem OSZBP. Zástupci útvaru se spolu s gestory z věcně příslušných odborů MZV účastní zasedání Trojky pracovních skupin s kandidátskými zeměmi střední a východní Evropy, Kyprem, Maltou a Tureckem, včetně pracovní skupiny k terorismu (COTER). MZV prostřednictvím teritoriálních odborů provádí analýzu dvoustranných vztahů, jejíž výstupy se rovněž stávají předmětem politického dialogu s EU. Úkol průběžně plněn. Nic nebrání tomu, aby byl ve obdobném znění zakotven i v NAP Přeformulované znění úkolu: č. cíl Systematicky Za tímto účelem ČR průběžně realizuje dvoustranná i vícestranná jednání. Dále se aktivně účastnit politického dialogu s EU a průběžně, upravovat vztah ČR Významnou roli hraje politický dialog s EU (zahrnující jak členské, tak další zintenzivňovat své působení v jeho rámci s blížícím se v kontextu k jiným zemím i na kandidátské a asociované země EU). vstupem do Unie dle možností nabídnutých ze strany připravovaného základě jejich postoje Důležitými výsledky tohoto procesu jsou relevantní Společné postoje EU, ke EU. Průběžně vyhodnocovat politický dialog ČR vstupu ČR do EU k terorismu. kterým se ČR z pozice kandidátské země připojuje. s EU. MZV

18 úkol harmo-nogram 6 Koncepčně připravit Zákon č. 239/200 Sb., o Integrovaném záchranném systému. Implementace zásad nasazování vojenské a podle potřeby okolnosti nasazení humanitární pomoci ČR v zahraničí, přijatých a vývoje situace vojenské na základě usnesení vlády ČR a BRS. a humanitární pomoci ČR v zahraničí. Usnesení vlády ČR č. 458/2001 k zapojení ČR do mírových a záchranných operací a humanitární pomoci. Usnesení BRS č. 191/2001 k postupu při zapojování ČR do záchranných operací a při poskytování humanitární pomoci do zahraničí. MZV, MO, MV Usnesení Vlády ČR č. 458/2001, k zapojení ČR do mírových a záchranných operací a humanitární pomoci a usnesení BRS č. 191/2001, k rámci postupu při poskytování vojenské a humanitární pomoci ČR v zahraničí, jsou průběžně plněny. Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, je v platnosti. Opatření, v tomto zákoně zakotvená, jsou plně funkční. Ministerstvo vnitra připravilo aktualizaci nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací a poskytování a přijímání humanitární pomoci, které vešlo v platnost MZV s návrhem vyjádřilo souhlas. Ministerstvo vnitra (GŘ HZS ČR) v součinnosti s Ministerstvem zahraničních věcí zajišťuje činnost podle 7 odstavce 1 písmene b) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, tj. realizuje zapojení ČR do mezinárodních záchranných operací při mimořádných událostech v zahraničí a poskytování humanitární pomoci do zahraničí. Spolupracovat na záchranných operacích a humanitární pomoci v zahraničí lze až na základě žádosti mezinárodní organizace nebo vlády příslušné země. Ministerstvo vnitra po dohodě s Ministerstvem zahraničních věcí dále podle 7 odstavce 2 písmene i) tohoto zákona rozhoduje o humanitární pomoci, poskytované státem do zahraničí a o zapojení ČR do mezinárodních záchranných operací. Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra je na základě zkušeností získaných z realizace zahraniční rozvojové pomoci připraven rozšířit spolupráci s hlavním gestorem a podílet se podle potřeby a vývoje situace na dalším plnění úkolu. Úkol je průběžně plněn. Jeho obdobné znění je navrhováno i pro potřeby začlenění do textu NAP Přeformulované znění úkolu: č. cíl harmo-nogra m Udržovat připravenost ČR na poskytování humanitární pomoci do zahraničí. Usnesení vlády č. 458/2001, k zapojení ČR do mírových a záchranných operací a humanitární pomoci a usnesení BRS č. 191/2001, k rámci postupu při poskytování vojenské a humanitární pomoci ČR v zahraničí, jsou průběžně plněny. Ministerstvo vnitra připravilo aktualizaci nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací a poskytování a přijímání humanitární pomoci, které vešlo v platnost Ministerstvo vnitra (GŘ HZS ČR) v součinnosti s Ministerstvem zahraničních věcí zajišťuje činnost podle 7 odstavce 1 písmene b) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, tj. realizuje zapojení ČR do mezinárodních záchranných operací při mimořádných událostech v zahraničí a poskytování humanitární pomoci do zahraničí. Nadále udržovat připravenost ČR k poskytování humanitární pomoci do zahraničí. podle potřeby a vývoje situace MZV, MV MO,

19 úkol Účastnit se na politické obnově Afghánistánu. Zpracování relevantního návrhu pro jednání vlády. harmo-nogra m Souhlas s opatřeními EU v oblasti politické obnovy Afghánistánu Zpracovat variantní řešení příspěvku ČR k politické obnově Afghánistánu (varianta otevření styčného úřadu, varianta vyslání expertů do mezinárodní pozorovatelské mise pro volby v Afghánistánu). v závislosti na postupu EU MZV, MV Na politické obnově Afghánistánu se ČR zatím účastní nepřímo. Prozatímní afghánská administrativa byla ze strany ČR nejprve v květnu 2002 podpořena povýšením diplomatických styků na úroveň velvyslanců a poté se zástupci obou vlád dohodli na uskutečnění návštěvy ministrů zahraničních věcí a obrany ČR v Afghánistánu, která však byla z technických a bezpečnostních důvodů odložena. V neposlední řadě pak Česká republika nepřímo podporuje proces politické obnovy Afghánistánu svou účastní v soustavě mezinárodních jednotek ISAF, která afghánské vládě umožňuje zahájit budování dosud neexistující struktury státní správy v rozdrobeném Afghánistánu. ČR pravidelně sleduje společné postoje a opatření EU, vztahující se k problematice obnovy Afghánistánu, a pravidelně se k nim připojuje. Co se týče konkrétních navrhovaných opatření, které jsou součástí NAP, nebylo o jejich realizaci dosud rozhodnuto. Varianta otevření styčného úřadu není zatím vzhledem ke špatné bezpečnostní situaci v Afghánistánu aktuální. Pro Afghánistán je v současnosti akreditován velvyslanec ČR v Pákistánu. Úvahy o vyslání expertů do pozorovatelské mise jsou předčasné, když zatím není znám ani termín jejich konání, ani to, zda se uskuteční pod dohledem mezinárodních pozorovatelů. Současná afghánská vláda je přitom odpovědná za jejich zorganizování do konce svého mandátu. Dalším potvrzením podpory vlády ČR prozatímní afghánské administrativě byla oficiální návštěva předsedy vlády ČR a ministra obrany ČR v Afghánistánu ve dnech Během rozhovorů s afghánskými představiteli zástupci ČR opakovaně potvrzovali závazek ČR podílet se aktivně na boji proti mezinárodnímu terorismu, na stabilizaci situace v Afghánistánu a na poválečné obnově země. Během návštěvy byli dále afghánští představitelé informováni o zájmu pokračovat v poskytování rozvojové a humanitární pomoci Afghánistánu. V této souvislosti byl zmíněn záměr rozšířit poskytovanou pomoc o nabídku stipendií pro studium na vysokých školách v ČR. Dle informací MZV byla Afghánistánu na školní rok 2003/2004 přidělena 4 stipendia (3 magisterská a 1 doktorské). Na závěr přijetí předseda vlády ČR pozval presidenta Afghánistánu na oficiální návštěvu ČR. Afghánský president pozvání přijal. Úkol byl pro rok 2002 průběžně plněn ve smyslu obecně stanoveného cíle. Možnost příspěvku ČR k politické obnově Afghánistánu se průběžně vyhodnocuje. Kroky ve smyslu konkrétních opatření, zakotvených v dosavadním textu NAP, se však vzhledem ke vývoji situaci v zemi jeví stále jako předčasné. Variantní návrh řešení příspěvku ČR vládě předložen nebyl. Vláda však byla o situaci v Afghánistánu ze strany MZV informována materiálem k návrhu uskutečnění cesty premiéra a ministra obrany do Afghánistánu a k průběhu a výsledkům této cesty. Pro účely vytváření textu NAP 2003 je navrhováno: - sloučení tohoto úkolu s dosavadním úkolem a následné zobecnění zadání (monitorování vývoje situace v Afghánistánu a zvažování politické a humanitární reakce ČR na tento vývoj); - změnu pořadí úkolů v kapitole č. 1 v rámci NAP 2003 tak, aby dosavadní úkol č předcházel sloučeným úkolům a 4.1-8, jako obecný záměr, jehož aktuální konkretizací by byla realizace kroků, uskutečněných v souvislosti se současnou situací v Afghánistánu. Přeformulované znění úkolu: Viz dosavadní úkol