ÚZEMNÍ PLÁN ŽILINA ODŮVODNĚNÍ

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN ŽILINA ODŮVODNĚNÍ 03/2014 1

2 Obsah: Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Požadavky právních předpisů a ochrana veřejných zájmů Vyhodnocení splnění požadavků zadání str.3 str.4 str.5 str.7 str.8 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Stč. kraje str.11 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond str.11 Údaje o počtu listů a výkresů str.13 2

3 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Zadání územního plánu nepožadovalo zpracování konceptu či variant řešení. Základní koncepční princip utváření sídla byl převzat částečně z původního územního plánu a hlavně se zaměřil na východní část území, kde byly požadovány větší rozvojové plochy. Navíc rozvoj západním a jižním směrem je limitován existencí lesních ploch a chráněné krajinné oblasti, respektive hodnotným krajinným prostředím. Tyto nové plochy byly začleněny do návrhu po částečném omezení stávajícími limity v daném území. Současné zastavěné území poskytuje dosud nezastavěné plochy pro bydlení v odhadu cca 20 rodinných domů. Z hlediska limitu počtu obyvatel daného požadavkem obce a kapacitním omezením rozšířené čistírny odpadních vod jsou pak navrženy další rozvojové plochy v rozsahu předpokládaného nárůstu o cca 150 obyvatel. Návrh řešení územního plánu se snaží vytvořit vyvážený vztah podmínek pro příznivé životní prostředí v území umožněním kvalitního bydlení v relativně přírodním prostředí, každodenní rekreace a volnočasových aktivit. Zajištěním ploch pro potřebnou veřejnou infrastrukturu pak soulad veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Návrhem dotvoření volné krajiny se snaží územní plán zajistit ochranu nezastavěného území před negativní vlivy případných nevhodných záměrů v daném území. Navrhovaný územní plán svým obsahem zajišťuje základní cíle a úkoly územního plánování především stanovením urbanistické koncepce, podmínek pro využívání území, podmínek pro ochranu kulturních a přírodních hodnot s cílem minimalizovat narušení soudržnosti společenství obyvatel v území. 3

4 VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Zastavěné území obce vykazuje ve starší části pouze několik využitelných proluk pro zástavbu. V novějších lokalitách navržených stávajícím územním plánem je větší procento dosud nezastavěných pozemků, i když změnily majitele. Je to zhruba výše uvedených 20 rodinných domů. Tento stav je průvodním jevem současné ekonomické stagnace. Zastavěné území nevykazuje ani žádné plochy vhodné k přestavbě. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch nebyla v zadání územního plánu nijak vysoká. Prakticky se jedná o malé plochy pro bydlení, které byly uvažovány již v původním územním plánu, respektive v uvažované změně, která se původně připravovala, a dosud nebyly realizovány. Lokalita Z 1 byla navržena na základě požadavku zadání se záměrem vhodně tvarově uzavřít současně realizovanou lokalitu s návazností na izolační zeleň u již realizované zástavby, na kterou bylo vydáno územní rozhodnutí. Lokalita Z 2 je převzata ze stávajícího územního plánu převážně v plochách smíšeného území, kde došlo pouze k minimální realizaci staveb. Lokalita Z 3 je taktéž převzata s požadavkem změny části na smíšené plochy, kterému bylo vyhověno. Lokalita Z 4 navazuje na již realizovanou nebo ve stávajícím územním plánu uvažovanou zástavbu rodinných domů. Částečně bude využívat stávající technickou infrastrukturu dostatečných kapacit (požární voda) pro novou rozvojovou plochu v ulici Do polí. Lokalita Z 5 navazuje rovněž na stávající zástavbu, pozemky k zástavbě jsou téměř celé vedeny jako ostatní plocha. V daném území je již vedena kanalizační stoka, ze severu a jihu komunikace s technickou infrastrukturou dostatečných kapacit (požární voda) pro rozvojovou lokalitu. Lokalita Z 6 převzatá jedna parcela ze stávajícího územního plánu. 4

5 Lokalita Z 7 převzatá plocha cca pro dvě parcely na základě záměru kompenzace pozemků poskytnutých pro stávající občanskou vybavenost veřejné infrastruktury. Lokalita Z 8 plocha vyvolaná záměrem návrhu územního plánu sousední obce Lhoty. Lokalita Z 9 dvě proluky v zainvestovaném území dosud na zemědělské půdě, převzato ze stávajícího územního plánu. Bilance potřeby rozvojových ploch: současná obložnost v obci: 2,8 ob/dům uvažovaný celkový nárůst obyvatel: plocha parcely včetně komunikací a veřejného prostranství: 1100 m2/dům 200 : 2,8 = 70 domů (parcel) 20 domů v rámci stávajících navržených ploch, zbývá cca 50 domů, což představuje rozvojové plochy o výměře kolem 5,5 ha. Nově navrhované plochy záboru ZPF pouze pro bydlení: 6,45 2,00 = 4,45 ha, zbývající potřeba ploch je pokryta ostatní plochou v lokalitě Z5 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Obec Žilina je součástí sídelní struktury rozvojové oblasti republikového významu OB1 Praha ve správním obvodu ORP Kladno s převažující sídelní funkcí. Spádovost ekonomicky aktivních obyvatel je většinově předpokládána do Kladna, částečně Prahy a nových výrobních zón, které jsou v územně plánovacích návrzích vázány na rychlostní silnici I/6. Vazby z hlediska vyšší občanské vybavenosti a státní správy jsou jednoznačně směrovány na Kladno. 5

6 Z hlediska širších dopravních vztahů prochází ve vzdálenosti cca 3 km rychlostní komunikace I/6 Praha Karlovy Vary. V blízkosti řešeného území je na této komunikaci uvažováno s realizací nového dopravního napojení (MÚK Kamenné Žehrovice). Silniční napojení na spádové město zajišťuje komunikace III/2018, kde je vedena též hromadná autobusová doprava na trati Kladno Zbečno. Ostatní druhy dopravy zde nejsou. Z hlediska nadřazených systémů technické infrastruktury prochází územím ve východní části venkovní trasa velmi vysokého napětí vvn 400 kv. Dále prochází územím zásobní vodovodní řad DN 500 Kladno Klíčava a zásobní vodovodní řad DN 300 pro Kamenné Žehrovice. Dále jsou v území ve směrech na Lány a na Lhotu uloženy dálkové trasy slaboproudých vedení. Ve směrech na Lhotu a Družec jsou uloženy zásobovací středotlaké plynovodní řady. Z hlediska ochrany přírody a krajiny nachází se zhruba polovina řešeného území v Chráněné krajinné oblasti Křivoklátsko, která je zároveň biosférickou rezervací UNESCO. Z hlediska nadřazených systémů ÚSES prochází po východním okraji osa neregionálního biokoridoru NK 54 Pochválovská stráň Karlštejn, Koda. Její ochranné pásmo zasahuje prakticky až urbanizované území obce. Dále jsou na území umístěny prvky regionálního ÚSES, biocentrum RC 1491prameniště Výmoly a dva biokoridory RB 1114 a RB Co se týká vazeb na sousední obce je zde přímá vazba na katastrální území Lhoty, kde některé plochy na území Žiliny souvisí prakticky se zastavěným nebo zastavitelným územím Lhoty. Jedná se především o smíšené území navazující na staré hřiště a vyústění nově navrhované místní komunikace na silnici III/2018 na území Žiliny. Další těsná vazba je na území Družce v prostoru kamenolomu, kde je část dobývacího prostoru, zázemí a dopravní obsluha lomu situována na území Žiliny. Návrh územního plánu respektuje stávající koridory dopravní a technické infrastruktury a ostatní ochranná pásma nadřazených systémů. Co se týká nově navrhovaných koridorů a ploch pro dopravní a technickou infrastrukturu nadřazených systémů, není žádný umisťován na řešeném území. 6

7 POŽADAVKY PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A OCHRANA VEŘEJNÝCH ZÁJMŮ VÝČET LIMITŮ V ÚZEMÍ / zdroje / zastavěné území stanoveno k datu zastavitelné území navrženo územním plánem silnice II. a III.třídy 15 m od osy vzdušné vedení 22kV 10 m od krajního vodiče vzdušné vedení 400 kv 20 m od krajního vodiče ochranné pásmo povrchového vodního zdroje přívodní vodovodní řad 3 m od povrchu řadu na základě PR+R PHO čistírny odpadních vod 25 m ochranné pásmo skladu chlóru ochranné pásmo lesa 50 m hranice poddolovaného území č.1757/černé uhlí-důl Tuchlovice/ chráněné ložiskové území chráněná krajinná oblast biosférická rezervace UNESCO památný strom nemovitá kulturní památka PR+R PR+R PR+R NÁVRH A VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNÝCH ZÁJMŮ Lokální ÚSES ( lokální biokoridor, lokální biocentrum, interakční prvky) v návrhu územního plánu - graficky vymezeny v hlavním a koordinačním výkresu. 7

8 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ad1) návrh ÚP respektuje nadřazenou ÚPD ZÚR Středočeského kraje viz samostatná kapitola odůvodnění ÚP. ad2) řešení vychází z územně analytických podkladů, navrhované urbanistické řešení podporuje obytnou a rekreační funkci sídla. ad3) hlavní rozvojové záměry: Požadavek - na rozšíření nové zástavby spolu s izolační zelení v severozápadní části zastavitelného území (p.č. 330/1) splněno úprava tvaru plochy zástavby Požadavek plocha pro bydlení v severovýchodní části území (p.č. 201/1, 201/9) splněno Požadavek plocha pro bydlení ve východní části území (p.č. 192/1, 160) splněno omezení limitem ochranného pásma vodovodního řadu Požadavek plocha pro bydlení u MŠ splněno Požadavek převedení všech dosud nezastavěných ploch ze stávajícího územního plánu splněno Požadavek vymezení ploch veřejných prostranství návsi a u kostela splněno ad4) plošné a prostorové uspořádání území splněno ad5) veřejná infrastruktura splněno ad6) ochrana a rozvoj hodnot v území splněno ad7) veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření - stanoveny 8

9 ad8) civilní ochrana a) Žilina není v žádném záplavovém území a není v ohrožení zvláštní povodní. b) Na území Žiliny se nenachází žádná zóna havarijního plánování. c) Stálé úkryty pro obyvatelstvo v území nejsou, pro případné ohrožení lze využít ochranných vlastností budov podle charakteru ohrožení. d) V území jsou vhodnými objekty pro evakuaci obyvatel místní sokolovna a základní škola. e) Skladování materiálu CO a humanitární pomoci je možné v budově obecního úřadu. f) Není potřeba vymezení ploch pro umístění nebezpečných látek mimo zastavěné území. g) Plochy pro potřeby záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, budou operativně vybrány starostou obce dle druhu a rozsahu mimořádné události. h) V zastavěném ani zastavitelném území nejsou uskladněny žádné nebezpečné látky. i) Nouzové zásobování vodou lze řešit dovozem v cisternách, zásobování el.energií agregáty. ad 9) ochrana ZPF,ochrana ložisek nerostných surovin splněno ad10) střety zájmů v území hlavní rozvojové plochy orientovány mimo limty ochrany přírody, chráněného ložiskového území a dobývacího prostoru ad11) vymezení zastavitelných ploch splněno ad12) územní studie není požadavek 9

10 ad13) regulační plán není požadavek ad14) vliv územního plánu na udržitelný rozvoj území není požadováno ad15) uspořádání obsahu ÚP není požadavek ad16) úpravy po projednání: - identifikace ploch z hlediska výměry, kultury a bonity viz vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF dle nové metodiky - ÚSES - na základě dohody se Správou CHKO Křivoklátsko byla v územním plánu vytvořena územní rezerva pro případnou budoucí změnu vedení nadřazeného systému ÚSES v řešeném území na základě odborného grafického podkladu. Byly převzaty některé interakční prvky. Návrh interakčních prvků na plochách intenzivně obdělávané zemědělské půdy, která je v soukromém vlastnictví, převzat nebyl, protože nemá právní podklad pro jejich realizaci - řešení dopravní infrastruktury podle vyhl.501/2006 Sb. v podrobnosti územně plánovací dokumentace nelze graficky stanovit minimální šířky komunikací a veřejných prostorů, ustanovení vyhlášky stejně jako umisťování inženýrských sítí mimo silniční pozemek a stanovení uliční čáry pro zástavbu musí být dodrženy při dalším stupni dokumentace. - existence chráněného ložiskového území a dobývacího prostoru lomu Družec je uvedena v textové i grafické části - zákres hranice poddolovaného území č Tuchlovice proveden do grafické části - čísla pozemních komunikací a ochranná pásma uvedena v grafické části - zakreslení osy nadregionálního biokoridoru včetně hranice o.p. provedeno - změna funkčního využití na pozemcích 310/2, 310/3, 310/4 - případná realizace podnikatelských aktivit podmíněna nepřekročením hygienických limitů a negativních vlivů na okolní obytné prostředí - užívání pozemků 165/7, 165/8, 165/36 jako zahrady u rodinného domu v souladu - plochy přímo navazují na zástavbu 10

11 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR STČ.KRAJE Nejsou obsahem územního plánu Žilina. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Celkový nově požadovaný zábor zemědělského půdního fondu činí 6,45 ha. Zábor dosud nezastavěných ploch navržených a schválených k vyjmutí ze ZPF stávajícím územním plánem činí 4,15 ha. Z nového návrhu je 4,85ha navrženo pro zástavbu a 1,60ha pro izolační zeleň. Z hlediska tříd přednosti v ochraně se většinově jedná o I.třídu, která obklopuje většinu zastavěného území obce a 1,20 ha je ve III.třídě ochrany. Zábor ZPF se týká v celém rozsahu orné půdy. Pozemky navržené k záboru nebyly předmětem investic pro zlepšení úrodnosti půdy. V současné době není na řešeném území žádný areál zemědělské prvovýroby, ornou půdu obdělávají soukromé osoby a částečně Agrodružstvo Kačice, kteří mají svá střediska mimo obec Žilina. 11

12 Zdůvodnění záboru: Lokalita Z1 navazuje na již realizovanou zástavbu, urbanisticky a tvarově uzavírá budoucí zastavěné území obce, zakládá přechodový prvek zeleně z urbanizovaného území do volné krajiny, který je zároveň interakčním prvkem. Lokalita Z2 v celém rozsahu převzata ze stávajícího územního plánu, zábor byl již odsouhlasen Lokalita Z3 převzata ze stávajícího územního plánu, již částečně realizována jednotlivými stavbami Lokalita Z4 navazuje na stávající zástavbu, částečně bude využívat stávající dopravní a inženýrskou infrastrukturu ( ul.slepá), částečně převzata ze stávajícího územního plánu Lokalita Z5 minimální zábor z důvodu uzavření tvaru zástavby, navazující na rozsáhlejší ostatní plochy Lokalita Z6 jedna parcela navazující na stávající zástavbu převzatá ze stávajícího územního plánu Lokalita Z7 návaznost na stávající zástavbu při stávající komunikaci, částečně převzato ze stávajícího územního plánu, kompenzace za zábor na školní pozemek Lokalita Z8 návaznost na zástavbu navrhovanou na k.ú.lhota u Kamenných Žehrovic novým územním plánem, využití nově navrhované obslužné komunikace Lokalita Z9 dvě proluky pro jednotlivé rodinné domy při stávající komunikaci, realizované inženýrské sítě, převzato ze stávajícího územního plánu, zábor již odsouhlasen. 12

13 TABULKA ZÁBORU ZPF č. způsob využití zábor celkem (ha) Z1a Z1b Z4a Z4b Z5 Z7 Z8 bydlení Izolační zeleň (Za Hulkovic) bydlení Izolační zeleň (severovýchod) bydlení (východ) bydlení (u MŠ) bydlení smíšené plochy 0,90 0,60 2,55 1,10 zábor ZPF podle kultury orná zahrada trvalý travní porost zábor ZPF podle třídy ochrany 0,90 0,60 2,55 1,10 0,10 0,10 0,10 I II III IV 0,20 0,20 0,20 0,70 0,30 0,70 0,30 0,70 0,30 investice do půdy Zábor ZPF celkem 6,45 Lesní pozemky nejsou dotčeny žádným záborem. ÚDAJE O POČTU LISTŮ A VÝKRESŮ Textová část obsahuje: 13 listů GRAFICKÉ PŘÍLOHY: Výkres č.4 Širší vztahy 1 : Výkres č.5 Koordinační výkres 1 : 5000 Výkres č.6 Zábor ZPF 1 :