ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PLAZY

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PLAZY ARCHDAN 11/2013 DOPLNĚNO 04 a 07/2014

2 Obsah odůvodnění 1) Postup při pořizování změny č. 1 ÚP Plazy 2) Výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce (4) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění 2a) Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 2c) Soulad s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů 2d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 3) Náležitosti vyplývající z 53 odst. 5 a) až f) stavebního zákona 3a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce (4) 3b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vyhodnocení výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 3c) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. (5) 3d) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. (5) zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 3e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 3f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 4) Náležitosti vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb. část II odst.1a) až d) 4a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 4b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu 1. Se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. (2) stavebního zákona 2. S pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst. (3) stavebního zákona 3. S pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle 54 odst. (3) stavebního zákona 4. S rozhodnutím o pořízení územního plánu a jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. (3) stavebního zákona 4c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. (1) stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 4d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkce lesa 5) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 6) Vyhodnocení připomínek 1

3 1) Postup při pořizování změny č. 1 ÚP Plazy Zastupitelstvo obce Plazy schválilo pořízení změny č. 1 ÚP Plazy na svém zasedání dne Návrh zadání Změny č. 1 územního plánu Plazy byl zpracován v dubnu až květnu roku 2013 a předložen k projednání v červnu roku Dne v souladu s 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (dále jen stavební zákon ) bylo zahájeno projednání návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Plazy rozesláním zadání změny č. 1 územního plánu Plazy dotčeným orgánům, sousedním obcím a ostatním organizacím a bylo zveřejněno na úřední desce Obecního úřadu Plazy. Zpráva o projednání návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Plazy byla předložena zastupitelstvu obce Plazy. Zadání změny č. 1 územního plánu Plazy bylo schváleno dne Návrh Změny č. 1 územního plánu Plazy byl zpracován po schválení zadání Změny č. 1 územního plánu Plazy zastupitelstvem obce v roce Společné jednání o návrhu s dotčenými orgány, sousedními obcemi a ostatními organizacemi proběhlo dne od 14:00 hod. Lhůta pro doručení stanovisek a připomínek byla do Dne proběhlo veřejné projednání. 2) Výsledek přezkoumání změny č. 1 ÚP Plazy ve smyslu 53 odstavce 4 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění 2a) Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna č. 1 ÚP Plazy je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky (PÚR) 2008 schválenou usnesením vlády ČR ze dne , a je v souladu s územně analytickými podklady (ÚAP) Středočeského kraje schválenými a se zásadami územního rozvoje (ZÚR) vydanými Do změny č. 1 ÚP Plazy jsou zapracovány veřejně prospěšné stavby vymezené ZÚR. 2b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č. 1 ÚP Plazy je v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území. 2c) Soulad s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů Změna č. 1 ÚP Plazy je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném znění. 2d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Územní plán je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a navazujícími vyhláškami. 2

4 Oznámení o zahájení projednávání bylo zasláno těmto dotčeným orgánům, krajskému úřadu Středočeského kraje, sousedním urbanistickým obvodům a dalším vlastníkům a správcům inženýrských sítí, komunikací a přírodních prvků: Dotčené orgány: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, Praha 2 2. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 1442/65, Praha Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 221/1, Praha 6 4. Ministerstvo zdravotnictví ČR, Palackého náměstí 375/4, Praha 2 5. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, Praha 1 6. Ministerstvo kultury ČR, odbor památkové péče, Maltézské náměstí 471/1, Praha 1 7. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, Praha 1 8. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Senovážné náměstí 1585/9, Praha 1 9. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, Praha Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, Zborovská 81/11, Praha Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská 1929, Benešov 12. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, Praha Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav, Staroměstské náměstí 150, Mladá Boleslav 14. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav 15. Ministerstvo zemědělství ČR, Pozemkový úřad Mladá Boleslav, Bělská 151, Mladá Boleslav 16. Obvodní báňský úřad Kladno, Kozí 748/4, P. O. BOX 31, Praha Česká republika - Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Na Baních 1304, Praha Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 19. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení péče o památky, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 20. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení architekta města a územního plánování, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 21. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor dopravy a silničního hospodářství, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav Sousední obce: 22. Město Mladá Boleslav, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 23. Město Kosmonosy, Debřská 223/1, Kosmonosy 24. Obec Židněves, čp. 13, Březno u Mladé Boleslavě 3

5 25. Obec Řepov, čp. 36, Mladá Boleslav 26. Obec Dolní Stakory, čp. 48, Mladá Boleslav 27. Obec Kolomuty, čp. 2, Mladá Boleslav Ostatní organizace: 28. Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav a. s., Čechova 1151, Mladá Boleslav 29. Povodí Labe, s. p., V. Nejedlého 951, Hradec Králové 30. ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín 31. NET4GAS, s. r. o., Na Hřebenech II 1718/8, Praha Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, Praha 6 Do dnešního dne obdržel Obecní úřad Plazy následující stanoviska a připomínky: Stanoviska a vyjádření, která jsou v souladu se zadáním: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, Praha 2, čj. 3022/500/13, 90122/ENV/13 ze dne Ministerstvo obrany ČR, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Hradební 12/772, P. O. BOX 45, Praha 1, čj. MOCR /71610-ÚP/ /44 ze dne Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, Praha 1, čj /2013/31100 ze dne Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, Praha 5, čj /2013/KUSK ze dne Odbor životního prostředí a zemědělství - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění - zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění - zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažný ch havárií způsobených vybranými chemickými látkami a chemickými přípravky, v platném znění Odbor dopravy Odbor kultury a památkové péče 12. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, Praha 2, čj /13/ /PS ze dne Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav, Staroměstské náměstí 150, Mladá Boleslav, čj. KHSSC 57606/2013 ze dne Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav, čj. MB-2-57/2013/ÚP ze dne Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj. ŽP /2013 ze dne zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném 4

6 znění - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění - zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění 19. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení péče o památky, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj. OStRM/2014 ze dne Vyjádření ostatních organizací, které nejsou dotčeným orgánem a jsou v souladu se zadáním: 29. Povodí Labe, s. p., V. Nejedlého 951, Hradec Králové, čj. PVZ/13/32598/Fr/0 ze dne NET4GAS, s. r. o., Na Hřebenech II 1718/8, Praha 4, čj. 7988/13/OVP/N ze dne Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, Praha 6, čj ze dne Stanoviska a vyjádření, v kterých jsou uplatněny požadavky: 7. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, Praha 1, čj. 50/ UPR/2 ze dne Citace: Lokalita č. 5 pro dopravní plochu a lokalita č. 7 pro komerční plochy a nerušící výrobu jsou situovány u křižovatek silnice I/16 se silnicemi nižší třídy (silnicí III/2768 a místní komunikací). Požadujeme, aby pro využití těchto lokalit byla stanovena podmínka řešení dopravního napojení s tím, že bude prokázáno splnění technických podmínek pro připojování sousedních nemovitostí na silnice, které jsou upraveny prováděcím předpisem ( 10 odst. 5) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích). Veškeré úpravy na silniční síti v souvislosti s dopravním napojením budou řešeny na náklady investora v předmětné lokalitě a veškeré úpravy na silnici 1/16 musí být projednány a odsouhlaseny majetkovým správcem tj. ŘSD ČR. Vyhodnocení: Jedná se o podmínku, která vyplývá z platných právních předpisů a bude projednávána v navazující projektové dokumentaci s příslušným dotčeným orgánem. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 12, Praha 4, čj ŘSD ze dne Citace: Lokalita č. 5 pro dopravní plochu a Lokalita č. 7 pro komerční plochy a nerušící výrobu jsou situovány u křižovatek silnice I/16 se silnicemi nižší třídy (silnicí III/2768 a místní komunikací). Požadujeme, aby pro využití těchto lokalit byla stanovena podmínka řešení dopravního napojení s tím, že bude prokázáno, že navrženým dopravním napojením předmětných ploch nedojde k negativnímu ovlivnění plynulosti a bezpečnosti dopravy na stávající silnici I/16. Veškeré úpravy na silniční síti v souvislosti s dopravním napojením budou řešeny na náklady investora v předmětné lokalitě, nikoliv ŘSD ČR. Veškeré úpravy na silnici I/16 musí být projednány a odsouhlaseny ŘSD ČR Závodem Praha a ŘSD ČR GŘ úsekem výstavby. Vyhodnocení: Jedná se o podmínku, která vyplývá z platných právních předpisů a bude projednávána v navazující projektové dokumentaci s příslušným dotčeným orgánem. 5

7 9. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, Praha 5, čj /2013/KUSK ze dne Odbor životního prostředí a zemědělství - zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Citace: Obecně by neměla těsně sousedit obytná zástavba a plocha pro výrobu/průmysl nebo činnosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi, dopravou, ale i zápachem. Jakýkoliv průmysl by měl být umístěn mimo obytnou zástavbu nebo v dostatečné vzdálenosti. Pokud bude na plochy pozemků začleněna výroba nebo zdroj s dopady na ovzduší, je provozovatel povinen dodržovat legislativu i v oblasti ochrany ovzduší, např. požádat o příslušná povolení k umístění, stavbě, provozu nových zdrojů. Pokud bude uvažováno o výstavbě stacionárního zdroje vyjmenovaného v příloze č. 2 zákona, je kompetentní rozhodovat krajský úřad. U nevyjmenovaných stacionárních zdrojů je kompetentní rozhodovat místně příslušný obecní úřad s rozšířenou působností dle 11 odst. 3 zákona. Vyhodnocení: Jedná se o obecné konstatování, které vyplývá z platných právních předpisů a nebude citováno v návrhu projednávané změny. 18. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj. ŽP /2013 ze dne zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění Citace: srážkové vody musí být řešeny v souladu s ustanovením 5 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon"), tzn., že řešení srážkových vod musí být přednostně vsakováním z důvodu vzniku nových zpevněných ploch je třeba ochránit stávající zástavbu před negativními účinky dešťových vod požadujeme hydrogeologické posouzení lokality z hlediska zasakování dešťových vod po zástavbě rodinnými domy a souvisejícími komunikacemi s návrhem dostatečné velikosti jednotlivých pozemků tak, aby nedocházelo k negativnímu ovlivňování okolních (níže umístěných) pozemků. Dešťové vody nelze likvidovat odváděním do splaškové kanalizace požární nádrž na lokalitě č.1 je ve špatném technickém stavu a před změnou jejího užívání je nutná rekonstrukce a posouzení kapacity. Dle 55 vodního zákona se jedná o vodní dílo, a proto je ke změně stavby podle 15 vodního zákona nutné povolení příslušného vodoprávního úřadu změnu užívání požární nádrže je třeba projednat s dotčenými orgány z nemovitostí, které nelze připojit na veřejnou splaškovou kanalizaci, budou odpadní vody zneškodňovány dle platných právních předpisů v případě kdy bude navrženo, že každá jednotlivá stavba v nové lokalitě bude odkanalizována do vlastní COV a vyčištěná voda likvidována vsakem nebo zálivkou, bude územní plán obsahovat vyjádření osoby s odbornou způsobilostí, které bude obsahovat kromě předepsaných náležitostí také posouzení možného ovlivnění okolních pozemků a staveb v dané lokalitě upozorňujeme, že vypouštění odpadních vod do vod podzemních lze povolit pouze výjimečně na základě vyjádření osoby s odbornou způsobilostí k jejich vlivu na jakost podzemních vod, pokud není technicky nebo s ohledem na zájmy chráněné 6

8 jinými právními předpisy možné jejich vypouštění do vod povrchových nebo do kanalizace pro veřejnou potřebu případné rozšíření vodovodní a kanalizační sítě je třeba nejprve projednat s jejich vlastníkem a provozovatelem vzhledem k návrhu nových, příp. rozšíření stávajících zastavitelných ploch, je třeba ověřit dostatečnou kapacitu ČOV Vyhodnocení: Jedná se o konstatování, které vyplývá z výše uvedeného zákona, popř. není řešeno v projednávané změně. Veškerá konstatování je nutné dodržet a vzhledem k tomu, že jsou součástí vodního zákona, není nutné citovat výše uvedené v textové části. Vyjádření ostatních organizací, které nejsou dotčeným orgánem a jsou v nich uplatněny požadavky: 28. Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav a. s., Čechova 1151, Mladá Boleslav, čj. 463/VN/2014 ze dne Citace: Vzhledem k technickým parametrům vodovodu nelze vodovod použít jako požární ve smyslu ČSN Požární bezpečnost staveb - zásobování požární vodou. Obec musí mít zajištěnou požární bezpečnost z jiných zdrojů; Nově navržené lokality budou zásobeny vodovodními umístěnými výhradně na veřejném prostranství v komunikacích nebo přilehlých koridorech tak, aby byla zajištěna řádná údržba a provoz a napojeny budou na stávající rozvody vody; Pokud budou stávající řady kolidovat s pozemky určenými pro výstavbu, budou na náklady investora výstavby přeloženy do veřejného prostranství; Při koordinaci jednotlivých sítí musí být zohledněno ochranné pásmo vodovodu dle zákona č. 274/2001 Sb. (v ochranném pásmu vodovodu umísťovat sítě pouze se souhlasem majitele vodovodu), při křížení a výškovém uspořádání dodržovat normu ČSN Vyhodnocení: Vedení nových, popř. přeložka stávajícího vodovodu bude řešena v navazující projektové dokumentaci podle konkrétní upřesňující dokumentace. Citace: Lokalita č. 1: přes lokalitu OV 5 (Valy) je veden původní vodovodní řad PE 110, který je v současné době mimo provoz, nicméně je v textu návrhu Změny č. 1 nutno uvést, že tento přívodní vodovodní řad musí být trvale přístupný a uložen pod budoucí veřejné prostranství. V opačném případě musí byt na náklady investora bytové zástavby přeložen. Žádáme o doplnění textu. Vyhodnocení: V textové části bude doplněna poznámka o nutnosti trvalého přístupu k přívodnímu vodovodnímu řadu PE 110. Citace: Lokalita č. 2, 3, 4 bude zásobena novým vodovodním řadem napojeným na stávající rozvod vody a vodovod bude uložen na veřejném prostranství (komunikaci, zeleném pásu apod.). Vyhodnocení: Jedná se o obecnou poznámku. Vedení jednotlivých sítí jejich veřejná část bude vedena po veřejném pozemku. Citace: Lokalita č. 5: lokalita je dotčena ochranným pásmem vodovodu - hlavního řadu obce Plazy, v textu návrhu Změny č. 1 nutno uvést, že tento přívodní vodovodní řad musí byt trvale přístupný a uložen pod budoucí veřejné prostranství. V opačném případě musí být na náklady investora bytové zástavby přeložen. Žádáme o doplnění textu. 7

9 Vyhodnocení: V textové části bude uvedena poznámka o nutnosti trvalého přístupu k přívodnímu vodovodnímu řadu, a to v případě, že by výstavba zasáhla do ochranného pásma tohoto vodovodního řadu tak, že by zamezila přístupu k tomuto řadu. Citace: Lokalita č. 7: vně lokality je veden hlavní řad pro obec Řepov, lokalita je zasažena jeho ochranným pásmem Vyhodnocení: Ochranné pásmo je vyznačeno v grafické části. 30. ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín, čj. JM ze dne Citace: Všeobecné podmínky: V textové části požadujeme výslovně uvést upozornění na ochranná pásma rozvodných zařízení VN, VVN a TS, podle zák. č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů 46, včetně jejich vzdáleností. Dovolujeme si dále připomenout, že podle 98 odst. 2, zůstávají zachována ochranná pásma stanovená podle předpisů platných před účinností tohoto zákona. K případným přeložkám rozvodných zařízení podotýkáme, že je na základě zák. č.458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů, 47 odst. 2 zajistí ČEZ Distribuce a.s. na náklady subjektu, který jejich potřebu vyvolá. U navrhovaných lokalit určených k zástavbě (byty, rod. domy, podnikatelský záměr), požadujeme do ÚP počítat s plochami pro umístění nových trafostanic a přívodních napájecích vedení VN, pro zabezpečení dodávky el. energie. Rozvoj distribuční soustavy (DS) s možným posílením výkonu stávajících trafostanic, případně zahuštěním dalších trafostanic do sítě DS (pro zajištění el. energie jednotlivých lokalit), bude probíhat na základě posouzení konfigurace a výpočtu sítí NN. Případné umístění nových trafostanic VN/NN bude v rámci možností voleno co nejblíže k předpokládanému centru odběru včetně tras vedení VN a NN. Vyhodnocení: Údaje o ochranných pásmech jsou uvedeny v dokumentaci Územního plánu Plazy. Změna pouze platný územní plán doplňuje a základní údaje o ochranných pásmech se nemění. Plochy pro trafostanice budou vymezeny v navazující projektové dokumentaci. Připomínky sousedních obcí: Do stanoveného data nebyly připomínky sousedních obcí doručeny. Připomínky veřejnosti: Do stanoveného data nebyly připomínky veřejnosti doručeny. 3) Náležitosti vyplývající z 53 odst. 5 a) až f) zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění 3a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce (4) Změna č. 1 ÚP Plazy byla přezkoumána podle odstavce viz bod 2 odůvodnění změny č. 1 ÚP Plazy. 3b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vyhodnocení výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 8

10 Schválením změny č. 1 ÚP Plazy se schválený územní plán doplňuje tak, aby územní plán směřoval k celkové vyváženosti vztahů územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel. Jednotlivé lokality změny č. 1 ÚP Plazy doplňují a upravují zastavěné a zastavitelné plochy tak, aby závěry územního plánu měly příznivější vliv na udržitelný rozvoj území. Orgán posuzování vlivů na životní prostředí, příslušný podle 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb. na základě ustanovení 10 odst. 3 zákona nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP Plazy na životní prostředí (tzv. SEA). 3c) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. (5) Ve stanovisku dotčeného orgánu k návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Plazy nebyl uplatněn požadavek dotčeného orgánu na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Z hlediska zjišťovacího řízení ve smyslu zákona č. 93/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, neobsahuje změna č. 1 územního plánu Plazy skutečnosti, pro které tento zákon předepisuje posouzení vlivů na životní prostředí. 3d) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. (5) zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly V rámci změny č. 1 ÚP Plazy se nezpracovává vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. 3e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Změna č. 1 ÚP Plazy doplňuje a upravuje schválený územní plán v sedmi lokalitách dílčích změn. Tyto dílčí změny vyplynuly z procesu postupného naplňování schváleného územního plánu a z potřeb obce při jeho uplatňování při výstavbě. V lokalitách č. 1 a 6 se na základě změny možného napojení na stávající inženýrské sítě mohla vypustit z podmínek pro využití ploch podmínka zpracování regulačního plánu. V lokalitě č. 2 je důvodem vymezení nové zastavitelné plochy v rozsahu 0,166 ha oprava stávající zastavěné plochy a s ní související navazující možná výstavba s vazbou na stávající funkční technickou a dopravní infrastrukturu v přilehlé ulici. V lokalitách č. 3 a 4 je důvodem rozšíření zastavitelných ploch OV3 a OV8 doplnění proluk ve stávající zástavbě a potřeba úpravy stávající technické infrastruktury - kanalizace a vybudování nového vedení další technické infrastruktury v plochách ve schváleném ÚP Plazy určených pro plochy ZN. Při projednání zadání bylo odborem životního prostředí doporučeno u lokality č. 4 ponechat současné využití ZN, protože z mapování přírodních biotopů vyplynulo, že plocha ZN vymezená ÚP Plazy v jižní části obce tvoří kvalitní travní porost (biotop vlhkých pcháčových luk - TI.5). Z těchto důvodů byla plocha pro zastavitelné území, která rozšiřuje plochu OV3, omezena pouze na plochu v rozsahu potřebném pro úpravu stávající technické infrastruktury a vedení nové a plochu, která doplňuje zastavěnou plochu OVS. Rozšíření zastavitelné plochy OV3 je vymezeno tak, aby byla zachována stávající vzrostlá zeleň v ploše ZN. 9

11 V lokalitě č. 5 se mění změnou č. 1 ÚP Plazy plochy ZN sloužící jako rezerva pro rozšíření ČOV na plochu pro zařízení dopravy. Důvodem je potřeba řešení dopravy v klidu při vstupu do sídelní části obce. V lokalitě č. 7 se mění změnou č. 1 ÚP Plazy část plochy VN na D z důvodu řešení dopravy v klidu do komerční části obce. 3f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Schválený územní plán Plazy vymezil pro plochy OV - všeobecně obytné území v rozvojových plochách - v zastavitelném území v lokalitách OV1 - OV8 celkem 8,5360 ha. Celková zastavěná plocha určená pro bydlení OVS je 21,7054 ha. Rozšíření stávajících ploch OV změnou č. 1 ÚP Plazy je 1,1027 ha. Poměr zastavitelných a zastavěných ploch pro bydlení je 0,393. Poměr zastavitelných ploch po změně č. 1 ÚP Plazy a zastavěných ploch pro bydlení je 0,444. Ze shora uvedeného vyplývá, že nově zastavitelné plochy nemohou zásadně ovlivnit urbanistickou koncepci schváleného ÚP Plazy. Z vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond vyplývá, že zábory související s novými zastavitelnými plochami se týkají výhradně půd s třídou ochrany III a IV. Nové zastavitelné plochy jsou vymezovány v lokalitách č. 2, 3 a 4. Všechny tři lokality jsou vymezeny ve stávajících prolukách uvnitř obce a přirozeně doplňují zastavěné území obce. Lokalita č. 2 - nová zastavitelná plocha - 0,0787 ha Tato zastavitelná plocha je součástí jedné nemovitosti se sousední parcelou, která je v zastavěné ploše. Parcely jsou společně oploceny. Zastavitelná plocha je přirozeně napojitelná na stávající technickou a dopravní infrastrukturu. Lokalita č. 3 - nová zastavitelná plocha - 0,1005 ha Tato zastavitelná plocha zvětšuje zastavitelnou plochu OV8 o pozemek, který je ve vlastnictví stejného majitele jako pozemek již vymezený a je společně s vymezeným pozemkem zaplocen. Pro novou zástavbu na ploše OV8 zajišťuje tento pozemek napojení na inženýrské sítě (kanalizace). Lokalita č. 4 - nová zastavitelná plocha - 0,8362 ha Nová zastavitelná plocha doplňuje zastavitelnou plochu OV3 ze schváleného ÚP Plazy. Tato plocha je vymezená na parc. č. 62/2 a na části parc. č. 62/1. Parc. č. 62/2 je prolukou v zastavěném území a je využívána jako zahrada s drobnými stavbami a navazuje na zastavěný pozemek parc. č. 24/1 stejného majitele. Plocha je oplocena současně se sousedním pozemkem. Jako zastavitelná plocha bude doplňovat stávající zastavěné území. Část parc. č. 62/1 je nová zastavitelná plocha, přes kterou je veden kanalizační řad. Při přípravě plochy OV3 vymezené schváleným ÚP Plazy pro novou výstavbu bylo zjištěno, že plocha OV3 se nedá napojit na technickou infrastrukturu bez plochy, kterou vymezuje změna č. 1. Nová zastavitelná plocha byla proto vymezena pouze v potřebném rozsahu tak, aby zástavba na ploše OV3 byla realizovatelná. 10

12 Ze shora uvedeného vyplývá, že změna č. 1 ÚP Plazy úpravou a doplněním zastavitelných ploch neusiluje o prosté navýšení zastavitelných ploch územního plánu Plazy, ale nové plochy vymezuje pouze pro potřebu účelně realizovat zástavbu na již vymezených plochách, přestože ještě nejsou plně využity plochy OV vymezené schváleným ÚP Plazy. 4) Náležitost vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb. 4a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů území Schválený územní plán Plazy vymezuje dle dříve vydané územní prognózy velkého územního celku územní rezervu pro silnici I/16 a železniční trať Mladá Boleslav - Řepov. Schválené zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR) vymezily rezervy pro tyto koridory do veřejně prospěšných staveb pod označením D025, resp. D214. V rámci změny č. 1 ÚP Plazy jsou tyto změny zapracovány do textové části a při vydání právního stavu po změně č. 1 ÚP Plazy budou zapracovány i do grafické části územního plánu Plazy. Ostatní lokality změny č. 1 ÚP Plazy nemají vliv na využívání území z hlediska širších vztahů území. 4b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání změny č. 1 ÚP Plazy, popřípadě vyhodnocení souladu 1. Se schváleným výběrem nejvhodnější varianty - změna č. 1 ÚP Plazy nebyla zpracována ve variantách 2. S pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu dle 51 odst. (3) zákona č. 183/2006 v platném znění - nové projednání návrhu změny č. 1 z výsledků stanovisek dotčených orgánů a připomínek veřejnosti nevyplynulo a pokyny nebylo nutné zpracovat 3. S pokyny k úpravě územního plánu v případě postupu dle 54 odst. (3) zákona č. 183/2006 v platném znění - po veřejném projednání a projednání v zastupitelstvu obce nevznikl požadavek na úpravu změny č. 1 ÚP Plazy 4. S rozhodnutím o pořízení územního plánu a jeho změny v případě postupu dle 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 v platném znění - v rámci zadání změny č. 1 ÚP Plazy nedošlo ke zrušení žádné části ÚP Plazy 4c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny ZÚR Středočeského kraje Změna č. 1 ÚP Plazy nevyvolá změny nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Středočeského kraje. 4d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ve změně č. 1 ÚP Plazy na zemědělský půdní fond Základní údaje vyplývající z požadavků přílohy č. 3 k vyhlášce č.13/1994 Sb., o vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení změny č. 1 územního plánu Plazy na zemědělský půdní fond se zpracovává dle přílohy č. 3 k vyhlášce č.13/1994 Sb. Tato vyhláška Ministerstva životního prostředí ze dne 29. prosince 1993 upravuje některé podrobnosti ochrany zemědělského 11

13 půdního fondu dané zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ze dne 30. června Zákon 334 v části III. 4 bod a) ukládá, aby při výstavbě, nebo jiné činnosti, při které dochází k odnětí zemědělského půdního fondu (dále ZPF), byla co nejméně narušována organizace ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací. V části IV. v 5 ukládá zákon č.334/1992 Sb., aby při územně plánovací činnosti bylo provedeno zdůvodnění navrženého řešení s cílem prokázat, že předložené řešení je z hlediska ochrany ZPF nejvhodnější. Tato ustanovení zákona dále upřesňuje 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., z 29. prosince 1993 a již zmíněná Příloha č. 3 k této vyhlášce. V následujícím textu a v přiložených tabulkách, jakož i v grafické části dokumentace je proto důsledně postupováno dle této "Přílohy", a to tak, že jsou přímo citovány požadavky obsažené v bodě 2 uvedené přílohy, a to konkrétně dle jednotlivých podbodů. Pro vyhodnocení odnětí ZPF byl vypracován Metodický pokyn MŽP ČR ze dne k hodnocení odnímané půdy ze zemědělského půdního fondu podle výše uvedeného zákona. Pro účely ochrany ZPF jsou tímto pokynem zavedeny Třídy ochrany ZPF, zařazující jednotlivé BPEJ do 5 tříd ochrany. Do 1. třídy ochrany jsou zařazeny hodnotně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, které je možno odejmout ze ZPF pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability, případně pro liniové stavby zásadního významu. Do 2. třídy ochrany jsou zařazeny zemědělské půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně ZPF jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné. Do 3. třídy ochrany jsou sloučeny půdy v jednotlivých klimatických regionech s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno v územním plánování využít pro eventuální výstavbu. Do 4. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu. Do 5. třídy ochrany jsou zahrnuty zbývající BPEJ, které představují půdy s velmi nízkou produkční schopností a většinou jsou pro zemědělskou výrobu postradatelné. Jde většinou o půdy s nižším stupněm ochrany, s výjimkou vymezených ochranných pásem a chráněných území a dalších zájmů ochrany životního prostředí. Celkový rozsah požadovaných ploch Celkový rozsah požadovaných nových ploch zemědělské půdy k výhledovým rozvojovým záměrům v rámci změny č. 1 územního plánu Plazy je 1,1899 ha zemědělské půdy. Dle údajů katastru nemovitostí pro katastrální území Plazy je výše uvedená výměra vedena v kultuře orná půda, trvalý travní porost a zahrady. Zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek je dle údajů katastru nemovitostí a zákresu izočar v pedologické mapě následující: 12

14 BPEJ BPEJ BPEJ Celkem 1,0133 ha 0,0021 ha 0,0935 ha 1,1089 ha Zařazení zemědělské půdy do stupňů přednosti v ochraně je následující: BPEJ BPEJ BPEJ třída ochrany zemědělské půdy III třída ochrany zemědělské půdy IV třída ochrany zemědělské půdy IV Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti Na výše uvedených pozemcích se žádné meliorační zařízení nenacházejí. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a jejich předpokládaném porušení Na zemědělské půdě určené k rozvojovým účelům se nenacházejí objekty a stavby zemědělské prvovýroby, ani zemědělské usedlosti, tudíž při realizaci rozvojových cílů územního plánu nemůže dojít k jejich porušení. Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatření k zajištění ekologické stability krajiny Zemědělskou půdu určenou pro nové zastavitelné plochy vymezené změnou č. 1 ÚP Plazy tvoří části ploch, které navazují na zastavěné a zastavitelné plochy vymezené schváleným územním plánem Plazy v katastrálním území Plazy. Zastavitelné plochy nezasahují do stávajících ani navrhovaných prvků ekologické stability. Znázornění průběhu hranic územních obvodů obcí a hranic katastrálních území Znázornění průběhu hranic je zakresleno v mapových podkladech. Pozemky určené k rozvojovým účelům se nachází v katastrálním území Plazy. Zdůvodnění výhodnosti navrhovaného řešení Navrhované řešení se jeví jako výhodné z následujících hledisek: - jedná se o pozemky, které jsou ze dvou, respektive ze tří stran ohraničeny od okolní zemědělské půdy trvalými překážkami - jedná se o pozemky III. a IV. třídy ochrany - na těchto pozemcích nejsou provedeny žádné investice do půdy - pozemky se nachází v atraktivní poloze vůči dopravnímu připojení a připojení technické infrastruktury - prostor má významný dynamický i statický urbanizační potenciál - vymezené prostory doplňují v prolukách již využívané plochy pro bydlení Z výše uvedených důvodů se jeví navrhované řešení jako invariantní a jednoznačné. Znázornění průběhu hranic Hranice současně zastavěného území jsou zdokumentovány ve stávajícím územním plánu. Plochy jsou vymezeny dle klíče funkčního využití území. 13

15 Hranice pozemkové držby jsou zakresleny v mapě KN a vlastníci jsou uvedeni na výpisech LV. Zemědělské účelové komunikace se na uvedených parcelách nenachází. Tabulková část Tabulka číslo: 1 Katastrální území: Plazy Změna č. 1 ÚP Plazy Lok. Funkční využití Výměra Z toho půda náležející do ZPF (ha) Kultura BPEJ / Výměra Nezem. Katastr. Pozn. číslo celkem v ZÚ mimo Celkem ZPF Třída zem. půda území sloupec 1 sloupec 2 sloupec 3 (ha) ZÚ podle ochrany půdy sloupec 4 sloupec 5 KN podle BPEJ sloupec 6 sloupec 7 sloupec 8 sloupec 9 sloupec 10 sloupec 11 2 OV2 0,0787 0,0787 0,0787 orná /III 0,0766 Plazy orná /IV 0,0021 Plazy 3 OV8 0,1005 0,1005 0,1005 orná /III 0,1005 Plazy 4 OV3 0,8362 0,8362 0,8362 zah./ttp /III 0,8362 Plazy 5 D 0,0935 0,0935 0,0935 orná /IV 0,0935 Plazy CELKEM 1,1089 0,0935 1,0154 1,1089 1,1089 sloupec 12 Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle druhu pozemků (kultur) náležejících do ZPF Tabulka číslo: 2 k.ú. Plazy Výměra Z toho třída ochrany č. podle BPEJ Kultura zemědělské půdy k odnětí (ha) celkem I. II. III. IV. V. Orná půda 0,2727 0,1771 0,0956 Trvalý travní porost (TTP) 0,5397 0,5397 Ovocné sady Zahrady 0,2965 0,2965 Ostatní pozemky ZPF dle 1 odst. 3 zákona o ochraně ZPF Chmelnice Vinice Celkem 1, ,0133 0, (ha) 14

16 Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle funkčního využití lokalit Tabulka číslo: 3 k.ú. Plazy Výměra Z toho třída ochrany č. podle BPEJ navrhov. Funkční využití k odnětí I. II. III. IV. V. celkem pro bydlení OV 1,0154 1,0133 0,0021 pro dopravu D 0,0935 0,0935 (ha) Celkem 1, ,0133 0, (ha) 5) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Bude doplněno po veřejném projednání. 6) Vyhodnocení připomínek Bude doplněno po veřejném projednání. Poučení: Proti Změně č. 1 územního plánu Plazy vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád) Markéta Štajnerová Pavel Nejezchleba místostarosta obce starosta obce 15