Zpráva o projednání návrhu změny územního plánu předkládaná krajskému úřadu

Transkript

1 Zpráva o projednání návrhu změny územního plánu předkládaná krajskému úřadu vypracovaná dle 12 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Návrh Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou ZÁŘÍ

2 A) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem A1) Soulad s politikou územního rozvoje Požadavky z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené vládou ČR dne vyplývající pro územní plánování ve správním obvodu města Mladá Boleslav, jako obce s rozšířenou působností jsou stanoveny takto: OS3 Rozvojová osa Praha Liberec hranice ČR/Německo, Polsko (-Görlitz/Zgorzelec) Vymezení: Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. silnice R10 a R35 (S5). Důvody vymezení: Území ovlivněné silnicemi R10 a R35 (S5) při spolupůsobení center Mladá Boleslav a Turnov. Návrh Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou je v souladu s požadavky Politiky územního rozvoje ČR A2) Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje Středočeského kraje Pořizovatel: Krajský úřad Středočeského kraje Zpracovatel: AURS, spol. s r. o., Hládkov 920/12, Praha 6 Usnesení zastupitelstva kraje o vydání ZÚR Středočeského kraje: Datum vydání: Nabytí účinnosti: Obsah navrhované Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou není se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje v rozporu. B) sdělení, jak byly zohledněny připomínky sousedních obcí K datu, které bylo stanoveno lhůtou projednání návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou dle 50, odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění zákona č. 68/2007 Sb. a zákona č. 191/2008 Sb. (dále jen stavební zákon ) nebyly zaslány žádné připomínky sousedních obcí. 2

3 C) sdělení, jak byly zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Na základě stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí vydaného pod čj /2012/KUSK, kde bylo konstatováno, že tento dotčený orgán vydá své stanovisko k návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou samostatně v souladu s 10g výše uvedeného zákona ve lhůtě do 30 dnů po obdržení vyžádaných podkladů, a to po veřejném projednání podle 52 stavebního zákona, budou výsledky podle tohoto stanoviska zohledněny až po vydání tohoto stanoviska, tj. před vydáním Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou zastupitelstvem města. Výsledky případného doplnění výsledků vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj dle stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje do dokumentace Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou budou uvedeny a vyhodnoceny v části odůvodnění podle 53 stavebního zákona rovněž před vydáním projednávané změny v zastupitelstvu města. D) sdělení, jak bylo zohledněno stanovisko Komise v případě negativních vlivů územního plánu na lokalitu s prioritními typy stanovišť nebo s prioritními druhy Tato situace v průběhu pořizování Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou nenastala. E) vyjádření Rady obcí, pokud bylo vydáno, a stanovisko pořizovatele, jak bylo toto vyjádření zohledněno Tato situace v průběhu pořizování Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou nenastala. Rada obcí pro správní území obce s rozšířenou působností Mladá Boleslav nebyla k termínu pořízení návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou ustanovena. F) Informace o průběhu pořizování Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou O pořízení Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou rozhodlo zastupitelstvo obce na svém zasedání zastupitelstva dne usnesením č. Z185/7-11 a dne usnesením č. Z111/3-12 ze zasedání zastupitelstva schválilo návrh zadání Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou. Důvodem pro pořízení Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou je pokračovat v rozvoji zastavitelných ploch určených pro funkci VP - průmysl, sklady, podél silnice č. 610 v rozsahu rezervy pro tuto funkci ve schváleném Územním plánu obce Bakov nad Jizerou. Plochy pro tuto funkci navržené ve schváleném územním plánu jsou již vyčerpané. 3

4 F1) Průběh projednání návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou Projednání návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou bylo provedeno dle 50 stavebního zákona. Podkladem pro pořízení návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou bylo zadání Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou, které schválilo zastupitelstvo obce dne Projednávání návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou bylo zahájeno oznámením o společném jednání jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a ostatním organizacím. Součástí oznámení byla výzva k uplatnění stanovisek a připomínek nejdéle do 30-ti dnů ode dne jednání. Po tuto dobu bylo umožněno uvedeným orgánům nahlížet do návrhu územního plánu. Do doby společného jednání a při společném jednání žádný z dotčených orgánů nedoložil závažné důvody pro prodloužení lhůty pro uplatnění stanoviska. Oznámení o konání společného jednání s výkladem bylo odesláno dne a uskutečnilo se dne v 9:00 hod. v zasedací místnosti Městského úřadu Bakov nad Jizerou. F2) Vyhodnocení projednání návrhu Změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou Oznámení o zahájení projednávání bylo zasláno těmto dotčeným orgánům, krajskému úřadu Středočeského kraje, sousedním urbanistickým obvodům a dalším vlastníkům a správcům inženýrských sítí, komunikací a přírodních prvků: F3) Seznam adresátů pro změnu územního plánu Dotčené orgány: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, Praha 2 2. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 1442/65, Praha Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 221/1, Praha 6 4. Vojenská ubytovací a stavební správa, Hradební 772/12, P. O. BOX 3, Praha 1 5. Ministerstvo zdravotnictví ČR, Palackého náměstí 375/4, Praha 2 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, Praha 1 7. Ministerstvo kultury ČR, odbor památkové péče, Maltézské náměstí 471/1, Praha 1 8. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, Praha 1 9. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Senovážné náměstí 1585/9, Praha Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí, Zborovská 81/11, Praha Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, Zborovská 81/11, Praha Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská 1929, Benešov 13. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, Praha Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav, Staroměstské náměstí 150, Mladá Boleslav 15. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav 16. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Mladá Boleslav, Bělská 151, Mladá Boleslav 17. Obvodní báňský úřad Kladno, Kozí 748/4, P. O. BOX 31, Praha 1 4

5 18. Česká republika - Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Na Baních 1304, Praha Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 20. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení péče o památky, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 21. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení architekta města a územního plánování, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav 22. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor dopravy a silničního hospodářství, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav Sousední obce: 23. Město Kosmonosy, Debřská 223/1, Kosmonosy 24. Obec Bradlec, Bezdězská 9, Kosmonosy 25. Obec Bítouchov, čp. 10, Bakov nad Jizerou 26. Obec Nová Ves u Bakova, čp. 85, Město Mnichovo Hradiště, Masarykovo náměstí 1, Mnichovo Hradiště 28. Obec Kněžmost, Na Rynku 51, Kněžmost 29. Obec Ptýrov, čp. 19, Mnichovo Hradiště 30. Obec Dolní Stakory, Mladá Boleslav 31. Obec Bílá Hlína, Obec Hrdlořezy, Josefův Důl 33. Město Bělá pod Bezdězem, Masarykovo nám. 90, Bělá pod Bezdězem Ostatní organizace: 34. Povodí Labe, s. p., V. Nejedlého 951, Hradec Králové 35. Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, Praha NET4GAS, s. r. o., Na Hřebenech II 1718/8, Praha Vodovody a kanalizace, a. s., Čechova 1151, Mladá Boleslav F4) Doručená stanoviska V zákonném termínu byla doručena tato stanoviska a připomínky: Stanoviska a vyjádření, která jsou v souladu s návrhem: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, Praha 2, čj. 1133/200/2012, 43336/ENV/12 ze dne Vojenská ubytovací a stavební správa, Hradební 772/12, P. O. BOX 3, Praha 1, čj. MOCR /59620-ÚP/ /44 ze dne Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, Praha 1, čj /2012/03100 ze dne Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, Praha 1, čj. 423/ UPR/3 ze dne Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 12, Praha, čj ŘSD ze dne

6 10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí, Zborovská 81/11, Praha 5, čj /2012/KUSK ze dne Odbor životního prostředí a zemědělství zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a krajiny a o změně některých dalších zákonů zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů Odbor dopravy Odbor kultury a památkové péče 13. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, Praha 2, čj /12/ /PS ze dne Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav, Staroměstské náměstí 150, Mladá Boleslav, čj. KHSSC 37446/2012 ze dne Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav, čj. HSKL /2012-MB ze dne Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Mladá Boleslav, Bělská 151, Mladá Boleslav, čj /2012-MZE ze dne Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj. ŽP /2012 ze dne zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů 20. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení péče o památky, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj /2012/OStRM ze dne Vyjádření ostatních organizací, které byly obeslány a nejsou dotčeným orgánem a jsou v souladu s návrhem: 35. Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, Praha 6, čj ze dne Stanoviska a vyjádření, ve kterých jsou uplatněny připomínky: 8. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, Praha 1, čj. 423/ UPR/3 ze dne Citace: Lokalita řešená změnou č. 5 zasahuje do ochranného pásma jednokolejné neelektrifikované železniční trati č. 063 Bakov nad Jizerou-Dolní Bousov, která je dle 3 zákona č.266/1994 Sb., o dráhách v platném znění zařazena do kategorie dráhy regionální. Upozorňujeme, že stavby v ochranném pásmu dráhy lze umisťovat pouze se souhlasem drážního správního úřadu a za podmínek jím stanovených dle 9 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů. 6

7 Vyhodnocení: Trať č. 063 Bakov nad Jizerou Dolní Bousov je v dokumentaci respektována. Pokud bude v rámci územního řízení potřeba umístit stavby do ochranného pásma této trati, tak v rámci tohoto územního řízení bude požádáno o stanovisko příslušného dotčeného orgánu. Správa železniční dopravní cesty, s. o., Dlážděná 1003/7, Praha 1, čj /2012-OST ze dne Citace: Lokalita řešená změnou č. 5 s navrženým funkčním využitím VP - průmysl a sklady, zasahuje do ochranného pásma jednokolejné neelektrifikované železniční trati č.063 Bakov nad Jizerou Dolní Bousov, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, zařazena do kategorie dráhy regionální. Pokud budou stavby, plochy pro občanské vybavení, sport a rekreaci, křížení nebo souběh komunikace, inženýrských sítí či vedení se železnicí, výsadba zeleně apod. v řešeném území kolidovat s obvodem a s ochranným pásmem dráhy, je třeba postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění. Vyhodnocení: Trať č. 063 Bakov nad Jizerou Dolní Bousov je v dokumentaci respektována. Pokud bude v rámci územního řízení potřeba umístit stavby do ochranného pásma této trati, tak v rámci tohoto územního řízení bude požádáno o stanovisko příslušného dotčeného orgánu. 10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí, Zborovská 81/11, Praha 5, čj /2012/KUSK ze dne Odbor životního prostředí a zemědělství zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Citace: Vliv změny č. 5 ÚPO na fragmentaci krajiny a prostupnost krajiny pro živočichy zhodnotil zpracovatel SEA jako nepříliš zásadní. Navrhované, 20% ozelenění plochy, považujeme ve vztahu k rozsahu vymezované plochy jako nedostačující, což plně odpovídá i výsledkům SEA, kde je pro ochranu krajinného rázu rovněž navrhováno vyšší procento ozelenění. Požadujeme vymezit nezastavitelné plochy zeleně, min. na 1/3 celkové výměry řešené plochy. Vyhodnocení: Změna č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou vymezila zastavitelné plochy tak, aby ponechala logické propojení zelených ploch podél železniční trati Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov a zelený pás podél silnice II/610. Do regulativů bude podmínka min. plochy zeleně před veřejným projednáním doplněna. zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění Citace: Orgán posuzováni vlivů na životní prostředí, jako dotčený orgán dle ust. 10i a příslušný dle 22 písm. b) a písm. e) zákona vydá stanovisko k vyhodnocení vlivů změny č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou na životní prostředí (stanovisko SEA) samostatně v souladu s 10g zákona ve lhůtě 30 dnů od obdržení podkladů obdržení podkladů uvedených ve stanovisku po veřejném projednání návrhu. Vyhodnocení: Podklady budou příslušnému orgánu předloženy po veřejném projednání k vydání stanoviska. 19. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Komenského náměstí 61, Mladá Boleslav, čj. ŽP /2012 ze dne zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Citace: Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) požadujeme, aby minimálně 25% plochy tvořila zeleň. Vyhodnocení: Změna č. 5 územního plánu obce Bakov nad Jizerou vymezila zastavitelné plochy tak, 7

8 aby ponechala logické propojení zelených ploch podél železniční trati Bakov nad Jizerou - Dolní Bousov a zelený pás podél silnice II/610. Do regulativů bude podmínka min. plochy zeleně před veřejným projednáním doplněna. zákon č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění Citace: Pokud není zřejmé, které pozemky do 50m od kraje lesa budou dotčeny, respektive v jakém rozsahu, popř. zda umístění staveb pro výrobu, sklady a služby bude limitováno průměrnou výškou stromů (dosahující v mýtním věku) není možno vydat kladné závazné stanovisko podle ustanovení 14 odst. 2 lesního zákona. Zpracovatel sice uvádí, že tyto stavby jsou bez negativních vlivů na životní prostředí v obytné zástavbě města, ale co národní bohatství les ( 14 odst. 1, popř. 22 lesního zákona). Město zde navíc v těsné blízkosti nově obnovilo lesní porosty včetně prohlášení za PUPFL. Vyhodnocení: Před veřejným projednáním bude do dokumentace doplněno ochranné pásmo lesa a budou upraveny regulativy pro stavby na zastavitelných plochách vymezených projednávanou změnou pro VP v blízkosti lesa ve smyslu vyjádření orgánu státní správy lesa. Toto řešení bude předloženo před veřejným projednáním orgánu státní správy lesa. Vyjádření ostatních organizací, které byly obeslány a nejsou dotčeným orgánem: 34. Povodí Labe, s. p., V. Nejedlého 951, Hradec Králové, čj. PVZ/12/14572/Fr/0 ze dne Citace: Realizaci nové zástavby podmiňujeme řádným odkanalizováním v souladu s 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). V území určeném k zástavbě je třeba zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů. Vyhodnocení: Změnou č. 5 se nemění schválená koncepce odkanalizování území. Ve schválené územně plánovací dokumentaci je navrženo odkanalizování řešené lokality přes lokalitu Výsluní. Kanalizační přivaděč z Výsluní bude až do ČOV Bakov zkapacitněn dle zpracované dokumentace pro územní řízení. Odvod dešťových vod a jejich likvidace bude probíhat vždy na vlastních pozemcích pomocí retenčních nádrží a vsakem v plochách a vsakovacích nádržích. Poznámka: Ostatní organizace byly obeslány z důvodu možnosti upřesnění údajů o území. Veškeré připomínky těchto organizací bereme pouze jako informativní a pokud dotčené orgány neuvedly k uvedeným připomínkám svá stanoviska, tak je nemusíme akceptovat. Z důvodu objektivity bylo provedeno jejich vyhodnocení. Sdělení o zohlednění připomínek sousedních obcí (město Kosmonosy, obec Bradlec, obec Bítouchov, obec Nová Ves u Bakova, město Mnichovo Hradiště, obec Kněžmost, obec Ptýrov, obec Dolní Stakory, obec Bílá Hlína, obec Hrdlořezy, město Bělá pod Bezdězem) Sousední obce byly obeslány, v řádné lhůtě nebyly uplatněny žádné připomínky viz bod b). Zpracovala: Ing. Renata Perglerová 8