Ministerstvo životního prostředí

Transkript

1 Ministerstvo životního prostředí V Olomouci dne 20. července 2015 Č.j.: 50198/ENV/15 Sk.zn.: 570/000381/A/10x Vyřizuje: Ing. Kamila Kudelová ROZHODNUTí DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Ministerstvo životního prostředí v rámci své působnosti vymezené ustanovením 19 zákona ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a ustanovením 20 písmo a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), rozhodlo podle 7 odst. 6 zákona, že záměr.provozovna pro využívání druhotných surovin, Němčice nad Hanou" nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje záměru: Zařazení záměru dle přílohy č. 1k zákonu: kategorie II bod 7.1 Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 tun/rok bod: 10.1 Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů (záměry neuvedené v kategorii I) Kapacita (rozsah) záměru: Jedná se o vybudování a provozování zařízení k využívání odpadu charakteru druhotných surovin v areálu stávající skládky odpadů provozované oznamovatelem: množství odpadů na vstupu: max t/rok plastové pelety na výstupu k prodeji: max tlrok Umístění záměru: kraj: Olomoucký obec: Němčice nad Hanou k. ú.: Němčice nad Hanou

2 Č. 2 k čj /ENV/15 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je výstavba a provoz zařízení pro recyklaci plastového odpadu. Zařízení je umístěno v areálu stávající skládky Němčice nad Hanou ve vlastnictví oznamovatele, kde jsou v současné době provozovány aktivity spojené s nakládáním s odpady (skládka odpadů, biodegradace znečištění v zeminách, stabilizace odpadů a kompostárna). U záměru se v současné době nepředpokládají kumulativní vlivy s jinými záměry. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Nová stavba bude zahrnovat provozní budovu o výměře cca m 2 a zpevněné manipulační a skladovací plochy o výměře cca m 2. Provozní budova bude příčkou rozdělena na dvě haly. Hala blíže vjezdu do areálu o ploše cca m 2 je určena k umístění technologie pro recyklaci plastového odpadu, sousední hala bude sloužit jako sklad produktu. Skladovací plocha u vjezdu do areálu bude vybavena skladovacím přístřeškem o ploše cca 120 m 2. Skladovací a manipulační plochy a přístřešek budou určeny k navážení a k přejímce plastového odpadu ke zpracování. Vstupem na recyklační linku budou výhradně odpady charakteru plastových obalů a folií z nízkohustotního polyetylenu (LDPE) a polypropylenu (PP). Jedná se o odpady kategorie "ostatní", to znamená, že odpady nemají nebezpečné vlastnosti, neobsahují nebezpečné látky, ani nejsou nebezpečnými látkami znečištěny. Technologická sestava pro zpracování LDPE a PP obalů a folií bude umístěna v hlavní provozní budově. LDPE a PP odpadní obaly a folie budou do zařízení naváženy vytříděné u původce nebo v zařízení pro třídění odpadu. Odpad bude navážen ve formě lisovaných balíků, výjimečně jako volně ložený. Navážený odpad bude soustředěn na skladovací ploše a v zásobnících, odkud bude manipulační technikou (nakladač, vysokozdvižný vozík) vyvážen ke zpracování na technologickou linku. Výstupem ze zpracování pak budou granule nízkohustotního polyetylenu o rozměrech zhruba 5 x 5 mm, které budou ze zařízení vyváženy jako surovina pro výrobu plastových výrobků, především plastových pytlů a obalů. Cílová kapacita zařízení činí tlrok plastových odpadů na vstupu, na výstupu je předpokládáno maximálně tlrok vyrobených granulí. Obchodní firma oznamovatele: SITA CZ a.s. IČ oznamovatele: Sídlo oznamovatele: Španělská 1073/10,12000 Praha 2 Zpracovatel oznámení: Ing. Petr Mynář držitel autorizace ve smyslu 19 zákona Odůvodnění: Společnost SITA CZ a.s., Španělská 1073/10, Praha 2 (dále jen "oznamovatel") předložila dne Ministerstvu životního prostředí (dále jen "příslušný úřad") oznámení záměru.provozovna pro využívání druhotných surovin, Němčice nad Hanou" zpracované podle přílohy Č. 3 zákona autorizovanou osobou

3 Č. 3 k čj /ENV/15 Ing. Petrem Mynářem (květen 2015). Oznámení bylo převedeno k přímému zajištění posouzení záměru odboru výkonu státní správy VIII v Olomouci dne Předložené oznámení splňovalo náležitosti dle 6 odst. 4 zákona a příslušný úřad zahájil dopisem č. j /ENV/15 dne zjišťovací řízení podle 7 zákona, zaslal kopie oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle 16 zákona a na internetu. Informace o oznámení byla zveřejněna na úřední desce Olomouckého kraje dne , dotčená obec Němčice nad Hanou zveřejnila informaci o oznámení dne Záměr byl rovněž zveřejněn na internetu v Informačním systému EIA pod kódem OV8172. Lhůta pro vyjádření k oznámení záměru uplynula dne Cílem zjišťovacího řízení bylo stanovení, zda výše uvedený záměr bude předmětem posuzování podle zákona, v kladném případě upřesnění informací, které je vhodné uvést do dokumentace vlivů záměru na životní prostředí. 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: I. Charakteristika záměru Záměr je umístěn v prostoru areálu stávající skládky Němčice nad Hanou, kde je navíc provozováno více aktivit v oblasti nakládání s odpady. Předmětem záměru je vybudování a provozování zařízení k využívání (recyklaci) odpadních plastů. Z hlediska nakládání s odpady se jedná o úpravu odpadu před jeho materiálovým využitím nebo materiálové využití odpadu (recyklace odpadů). Provozovna bude mít charakter zařízení pro využívání odpadů regionálního významu. Plastové odpady, které budou v zařízení zpracovávány, jsou v současné době z velké části upravovány lisováním do balíků a vyváženy k dalšímu zpracování především do zahraničí. Realizace uvažované technologie rozšíří možnosti efektivnějšího nakládání s odpadem a umožní jeho další zhodnocení jako druhotné suroviny. Nevhodná surovina a vyseparovaný materiál budou dále předávány jako odpad k dalšímu nakládání v rámci areálu skládky nebo budou vyváženy k využití mimo areál na vhodné zařízení. V širším okolí areálu skládky, mezi skládkou a městem, se nachází zemědělský areál, ve kterém je umístěn chov hospodářských zvířat (krávy, prasata, kuřata, husy) a který je dále využíván pro odstavení a údržbu zemědělské techniky a skladování materiálů. Z dalších aktivit s potenciálem významného ovlivňování okolí se v širším okolí nachází stávající dopravní koridory: železnice na úseku Vyškov - Kojetín (1 km jižně od areálu, mezi skládkou a obcí Němčice nad Hanou) a dálnice 01 v úseku Vyškov - Kroměříž (3,2 km jižně od areálu, jižně od obce Němčice nad Hanou). Kumulativní vlivy záměru s těmito činnostmi se nepředpokládají. Na základě zjišťovacího řízení a příslušných podkladů lze konstatovat, že realizací záměru nedojde k významnému negativnímu ovlivnění životního prostředí ani zdraví obyvatel. Provoz záměru nebude představovat významná rizika havárií. II. Umístění záměru Záměr je umístěn ve stávajícím areálu ve vlastnictví oznamovatele, na lokalitě, kde jsou již provozovány aktivity v oblasti nakládání s odpady (skládka odpadů S-003 a S-NO, biodegradace organicky znečištěných odpadů, stabilizace odpadů, kompostování biodegradabilních odpadů, sedimentační nádrže, sběr a výkup odpadů. Nejbližší obytná zástavba města Němčice nad Hanou se nachází cca

4 Č. 4 k čj /ENV/ m jižně a jihovýchodně od okraje lokality výstavby. Mezi areálem skládky a městem se nachází areál zemědělského hospodářství. S ohledem na polohu zařízení v okrajové části Olomouckého kraje bude zařízení významné i pro odpadové hospodářství blízkého Zlínského a Jihomoravského kraje. Dle vyjádření Městského úřadu Němčice nad Hanou, odboru stavebního, životního prostředí a investic, Č. j. MUNNH/1680/2015 ze dne je záměr v souladu se záměry územního plánování v dotčené území. Vlastní provoz zařízení nebude zdrojem významných emisí do ovzduší nebo hlukových emisí. V důsledku navýšení automobilové dopravy vyvolané záměrem nejsou rovněž očekávány významné dopady na veřejné zdraví oproti stávajícímu stavu. Obtěžování obyvatelstva pachem s ohledem na vzdálenost od obytné zástavby a charakter činnosti není pravděpodobný. Prostor záměru je součástí areálu skládky odpadů. Průzkumem nebyl zjištěn výskyt žádných přirozených či přírodě blízkých biotopů, převažující složkou jsou zpevněné plochy, případně ruderalizované trávníky a náletové keře, tedy antropogenní biotopy typu X. Jedná se o antropogenně přetvořené stanoviště. Výskyt zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů nebyl v areálu záměru zaznamenán. Záměr se nenachází na území geologicky významné oblasti. Kvalita horninového prostředí nebude za běžného provozu ovlivněna. Provoz záměru nevyžaduje žádné výstupy do půdy nebo horninového prostředí (zasakování vod, riziko imisí spalin apod.). Přírodní zdroje ani zdroje nerostných surovin nebudou záměrem dotčeny. Nebudou poškozeny evidované geologické ani paleontologické památky. Realizací záměru nebudou dotčeny ani jinak ovlivněny prvky územního systému ekologické stability, registrované významné krajinné prvky ani významné krajinné prvky ze zákona. Záměrem nejsou dotčeny žádné vyhlášené památné stromy. Záměr se nachází mimo lokality soustavy Natura Významný vliv záměru na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti byl ve smyslu 45i odst. 1 zákona Č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, stanoviskem Krajského úřadu Olomouckého kraje vydaným dne pod Č. j. KUOK 32068/2015 vyloučen. Realizací záměru nedojde k narušení funkčních pohledových charakteristik daného území ani k narušení současného krajinného rázu v dotčeném zájmového území. Na plochách určených pro realizaci záměru ani v jejich blízkosti se nenacházejí žádné nemovité kulturní památky. V zájmovém území záměru nejsou evidovány archeologické lokality ve smyslu zákona číslo 20/1987 Sb., o státní památkové péči, a nejsou známy žádné archeologické nálezy. Archeologické nálezy se vzhledem k charakteru zájmového území nepředpokládají. Na území města Němčice nad Hanou bylo k registrováno obyvatel. S ohledem na lokalizaci záměru mimo území města ve vzdálenosti cca 1,1 km od okraje zástavby a s ohledem na výsledky hlukové studie není negativní ovlivnění obyvatelstva Němčic provozem technologie předpokládáno. V zájmovém území pro realizaci záměru nejsou evidovány žádné staré ekologické zátěže. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Rozsah přímých vlivů je omezen na prostor záměru a jeho nejbližší okolí. Nedochází k zasažení širšího území. Umístění záměru na industriální ploše je z environmentálního hlediska optimálním řešením. Realizace záměru ani jeho provoz nebudou mít žádný významný vliv přesahující státní hranice.

5 č. 5 k čj /ENV/15 Na základě zvážení všech parametrů zameru je možno konstatovat, že po jeho realizaci nebude ve srovnání se stávajícím stavem docházet k významnému negativnímu vlivu záměru na životní prostředí a zdraví obyvatel. 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: - Olomoucký kraj, - Město Němčicenad Hanou, - Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, - Magistrátměsta Prostějova,odborživotníhoprostředí, - Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Prostějov, - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Olomouc, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, - Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů, - Povodí Moravy, s.p. 3. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Olomoucký kraj (č.j. KUOK 56570/2015 ze dne ) ve svém vyjádření uvádí, že záměr není v rozporu s územně plánovací dokumentací Olomouckého kraje - Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění pozdějších aktualizací, a nepožaduje tento záměr dále posuzovat dle zákona. Město Němčice nad Hanou (č. j. MUNNH/2256/ ŽP ze dne ) vzhledem k tomu, že je daný záměr zamýšlen v areálu stávající skládky odpadů, který ze již nakládání a zpracování odpadů zabývá a areál je dostatečně oddělen od obytné zóny města, nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat dle zákona. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředi a zemědělství (č. j. KUOK 57734/2015 ze dne ) nemá připomínky a nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Z hlediska ochrany ovzduší upozorňuje na legislativní požadavky vyplývající ze zákona Č. 201/2012, o ochraně ovzduší, v platném znění. V případě, že součástí stavby budou dvě chemické ČOV Alfa Clasik 5,0 (viz str. 13 oznámení), upozorňuje zpracovatele dokumentace, že je nutno tuto technologii blíže specifikovat (zejména uvést množství odpadních vod), aby bylo zřejmé, o jaké zdroje se z hlediska přílohy Č. 2 zákona o ochraně ovzduší jedná Jedná se o zákonné povinnosti provozovatele zařízení a požadavek je účinně realizovatelný v rámci navazujícího řízení. Magistrát města Prostějova, odbor životního prostředí (č.j / ze dne ) nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Připomíná, že v návrhu není hospodárně řešeno nakládání s vodami ve smyslu zadržování a následného vypouštění srážkových vod do toku Žlebůvka, a naopak využívání zdroje pitné vody pro doplňování technologických vod. V případě posuzování záměru dle příslušného zákona Vodoprávní úřad MMPV požaduje po ohlašovateli akce, aby zhodnotil

6 Č. 6 k čj /ENV/15 nakládání s vodami ve smyslu možnosti využití srážkových vod jako vod doplňujících technologické úbytky v procesu praní plastových materiálů. Požadavek je účinně realizovatelný v rámci navazujícího vodoprávního řízení. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sidlem v Olomouci, územní pracoviště Prostějov (č.j. KHSOC/14435/2015/PVlHOK ze dne ) nemá zásadní připomínky a nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Olomouc (č.j. ČIŽP/48/IPP/ /15/0ZPze dne ) nemá připomínky a nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší (č.j /ENV/15 ze dne ) uvádí, že záměr lze považovat z hlediska vlivu na kvalitu ovzduší za akceptovatelný, za předpokladu dodržení veškerých technologických postupů tak, aby bylo zamezeno případnému obtěžování okolí zápachem a za předpokladu dodržení požadavků ochrany ovzduší v souladu s platnou legislativou v této oblasti a proto nepožaduje jeho další posuzování dle zákona Doporučuje zahrnout do kap. D. IV. opatření ke snižování emisí prašnosti v období výstavby záměru. Požadavek je účinně realizovatelný v rámci navazujícího vodoprávního řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů (č. j /ENV/15 ze dne ) pouze podotýká, že v rámci předcházení vzniku odpadů, dodržení hierarchie nakládání s odpady a ochrany ŽP klade důraz na materiálové využití většiny zpracovávaného odpadu. Jedná se o zákonné povinnosti původce odpadů. Povodí Moravy, s. p. (č.j. PM031809/ /Jeze dne ) upozorňuje, že odpadové hospodářství v rámci předmětného zařízení musí být vždy v souladu s platnou legislativou. Bez ohledu na stávající stav by mělo být hospodaření s neznečištěnými dešťovými vodami ze střech objektů v souladu s vyhláškou Č. 501/2006 Sb., část třetí, hlava I, 20 odst. 5 písmeno c) a 21 odst. 3, vodním zákonem v platném zněni z května zák. Č. 254/2001 Sb., Hlava II, Díl 1, 5 odst. 3 s odkazem na zákon Č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Je preferován vsak, akumulace za účelem dalšího využití, resp. retence s řízeným vypouštěním. Nemožnost vsaku je třeba doložit hydrogeologickým posudkem zpracovaným pro zájmové území autorizovaným hydrogeologem. S ohledem na uvažované dotčení DVT Žlebůvka požaduje být účastníkem všech stupňů řízení včetně závěrečné kontrolní prohlídky stavby před vydáním kolaudačního souhlasu. Nepožaduje posouzení záměru podle zákona, postačí ošetřit vliv záměru na životní prostředí v následných správních řízeních. Jedná se o zákonné povinnosti provozovatele zařízení a požadavek je účinně realizovatelný v rámci navazujícího stavebního řízení. V rámci zjišťovacího řízení neobdržel příslušný úřad žádný požadavek na posouzení předmětného záměru podle zákona. Veřejnost ani dotčená veřejnost se k oznámení záměru nevyjádřila.

7 Č. 7 k čj /ENV/15 Na základě podkladů zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze Č. 2 k zákonu, s přihlédnutím k povaze a rozsahu záměru, jeho umístění a charakteristice předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona, a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písmo i) bodě 2 zákona rozklad k ministrovi životního prostředí. O rozkladu rozhoduje ministr životního prostředí na základě návrhu rozkladové komise. Splněni podmínek podle 3 písmo i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Dotčené územní samosprávné celky ve smyslu 16 odst. 3 zákona neprodleně zveřejní toto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je podle 16 odst. 4 zákona nejméně 15 dnů. Zároveň v souladu s tímto ustanovením dotčené územní samosprávné celky vyrozumí elektronickou datovou nebo ovou zprávou (Kamila.Kudelova@mzp.cz), příp. písemně, příslušný úřad o dni vyvěšení rozhodnutí na úřední desce, a to v nejkratším možném termínu. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( kód záměru OV8172. otisk úředního razítka Bc. Ing. František ředitel odboru výkonu O n d r á š státní správy VIII podepsán elektronicky Datum vyvěšení: ~. 8. /Lo1S" ~m'fj-{ Datum sejmutí: -ĚSTSKYUŘ~D emcice n, d Hanou ~