SITA CZ a.s. tel.: Španělská 10/ ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, Olomouc V Olomouci dne SpZn.: KÚOK/82598/2015/OŽPZ/7265 Vyřizuje: Mgr. Vojtěch Cvek SITA CZ a.s. tel.: Španělská 10/ v.cvek@kr-olomoucky.cz Praha 2 - Vinohrady ROZHODNUTÍ Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako orgán státní správy, příslušný dle 67 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích a jako příslušný správní úřad podle ustanovení 28 písm. e) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), mění rozhodnutí o vydání integrovaného povolení ze dne pod čj.: KUOK/6220/04/OŽPZ/507 ve znění pozdějších změn, dle zákona o integrované prevenci (dále jen integrované povolení ), provozovatele SITA CZ a.s., se sídlem Španělská 10/1073, Praha 2 Vinohrady, IČ , k provozování zařízení Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou. Integrované povolení se mění takto: 1. V části Identifikační údaje a dále v celém textu integrovaného povolení se původní název zařízení Skládka odpadů Němčice nad Hanou nahrazuje novým názvem Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou. 2. V části Identifikační údaje se ruší původní výčet parcelních čísel a nahrazuje se následujícím novým výčtem: Parcelní čísla (těleso skládky): 859/1, 5932, 7036 Parcelní čísla (OH Němčice nad Hanou): 859/19, 859/20, 959, 5921, 5929, 6932, 7044, 7045, 7046.

2 3. V části Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se jako poslední odrážka písm. b) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci doplňuje text - provozovna pro využívání druhotných surovin 4. V části Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se jako poslední odrážka písm. c) Přímo spojené činnosti doplňuje následující text: - využívání druhotných surovin - zpracování odpadních LDPE a PP folií a obalů, výroba plastových pelet. 5. V části Popis zařízení a s ním přímo spojených činností, Základní parametry Skládky odpadů Němčice nad Hanou se jako poslední část výčtu připojuje následující text: Projektovaná kapacita zařízení pro využívání druhotných surovin: 8500 t/rok 30 t/den 6. V části Závazné podmínky provozu zařízení, EMISNÍ LIMITY, 1. OVZDUŠÍ se na konec výčtu schválených provozních řádů přidává text Provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Provozovna pro využívání druhotných surovin, Němčice nad Hanou 7. V části Závazné podmínky provozu zařízení, EMISNÍ LIMITY, 1. OVZDUŠÍ se k výčtu Vyjmenované stacionární zdroje znečišťování ovzduší dle přílohy č. 2. zákona č. 201/2012 o ochraně ovzduší přidává následující odrážka: Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů uvedených jinde. 8. V části Závazné podmínky provozu zařízení, EMISNÍ LIMITY, 3. ODPADY, Předmětem vydání integrovaného povolení je souhlas: A) podle ustanovení 13 odst. 4 písm. c) zákona o integrované prevenci, k provozování zařízení k odstraňování a využívání odpadů: Odstraňování odpadů 1. fáze provozování skládky se mění původní odrážka ve znění - souhlas k provozování skládky se uděluje na dobu nejvýše do nově na následující znění: 2/9

3 - souhlas k provozování skládky se uděluje na dobu nejvýše do V části Závazné podmínky provozu zařízení, EMISNÍ LIMITY, 3. ODPADY, písm. A), bod 3) doplňuje za odrážku Sanační zařízení pro úpravu odpadů venting nově následující odrážka: - Provozovna pro využívání druhotných surovin 10. V části Závazné podmínky provozu zařízení, II. OPATŘENÍ K VYLOUČENÍ RIZIK MOŽNÉHO ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A OHROŽOVÁNÍ ZDRAVÍ ČLOVĚKA POCHÁZEJÍCÍCH ZE ZAŘÍZENÍ PO UKONČENÍ JEHO ČINNOSTI se původní text bodu 8 V případě ukončení provozu u technologických jednotek, umístěných v areálu zařízení (biodegradační plochy, odsazovací jímky, kompostovací plocha, stabilizační linka), provozovatel zajistí: nahrazuje následujícím novým zněním: V případě ukončení provozu u technologických jednotek, umístěných v areálu zařízení (biodegradační plochy, odsazovací jímky, kompostovací plocha, stabilizační linka, zpracování druhotných surovin), provozovatel zajistí: 11. Do části Závazné podmínky provozu zařízení, III. SOUHRNNÉ PODMÍNKY, 1. Podmínky při nakládání s odpady, se za odstavec označený písm. C) přidává následující nový odstavec: D) Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou provozovna pro využívání druhotných surovin o Při nakládání s odpady v technologii pro zpracování odpadních plastů bude provozovatel mimo ustanovení upraveného a schváleného PŘ provozovny pro zpracování druhotných surovin a jeho případných dodatků plnit i podmínky, uvedené níže. o Jakákoli změna PŘ provozovny pro zpracování druhotných surovin bude projednána s krajským úřadem, ve smyslu podstatné či nepodstatné změny. o Všechny osoby, zúčastněné na provozu zpracování druhotných surovin, budou se schváleným PŘ provozovny pro zpracování druhotných surovin prokazatelně seznámeny. o Přejímka odpadu ke zpracování plastů bude probíhat v souladu s PŘ provozovny pro zpracování druhotných surovin; průběžná evidence bude vedena za provozovnu samostatně. 3/9

4 o Pro jímání technologických vod, vystupujících mimo technologii praní drtě a které se již dále neúčastní technologického procesu (odpadních vod), bude využita jímka průsakových vod. Následující odstavec označený původně písmenem D) se nově označuje písm. E). 12. V části Závazné podmínky provozu zařízení, III. SOUHRNNÉ PODMÍNKY, 2. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, 2.1 Ovzduší se vyjímají původní body 9 a 10 a nově jsou nahrazeny body 9 12 v následujícím znění: 9) Provozovatel bude dbát ustanovení schválených provozních řádů ovzduší a dalších požadavků zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší, v platném znění. 10) Zdroje znečišťování ovzduší musí být provozovány v souladu s technickými podmínkami, stanovenými výrobcem technologického zařízení. 11) Sekundárnímu úletu TZL pocházejících z provozu stacionárního zdroje do vnějšího ovzduší provozovatel zamezí všemi dostupnými prostředky. 12) Provozovatel při provozu stacionárního zdroje zajistí všemi možnými dostupnými prostředky omezení šíření pachových látek z uvedeného stacionárního zdroje mimo areál provozovny. 13. V části Závazné podmínky provozu zařízení, III. SOUHRNNÉ PODMÍNKY, 4. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků, se původní znění bodu. 10) Při řešení havárií v zařízení bude postupováno v souladu: - se schváleným PŘ skládky, PŘ biodegradace, PŘ stabilizace a kompostárny a PŘ zdroje, - s pokyny orgánů a institucí, které budou o havárii vyrozuměny nahrazuje následujícím novým zněním: 10) Při řešení havárií v zařízení bude postupováno v souladu: - se schválenými provozními řády a se schváleným havarijním plánem - s pokyny orgánů a institucí, které budou o havárii vyrozuměny. 14. V části Závazné podmínky provozu zařízení, III. SOUHRNNÉ PODMÍNKY, 6. Podmínky pro monitoring se v bodě 1) nahrazuje původní text do konce února běžného roku nově textem do konce dubna. 4/9

5 15. V části Závazné podmínky provozu zařízení, IV. ZPŮSOB MONITOROVÁNÍ ZAŘÍZENÍ A JEDNOTLIVÝCH SLOŽEK ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, Monitorování zařízení během provozu, 1) Voda se na konec této kapitoly připojuje následující text: Výsledky monitoringu podzemních a průsakových (povrchových) vod budou pravidelně, minimálně jednou ročně, předávány správci vodního toku Žlebůvka, tj. Povodí Moravy, s.p. 16. V části Závazné podmínky provozu zařízení, V Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení se původní text: Z důvodu pravidelné kontroly dodržování vydaného integrovaného povolení, má držitel tohoto povolení za povinnost závazně a pravdivě informovat příslušný krajský úřad o plnění emisních limitů a podmínek stanovených rozhodnutím o integrovaném povolení, a to vždy v termínu 1 x ročně za uplynulý rok k poslednímu dni druhého měsíce běžného kalendářního roku. Toto se nazývá Informace o plnění podmínek. Tento dokument bude podáván ve formě přehledných tabulek v elektronické podobě na CD a zároveň v písemné formě. Emisní limity jednotlivých ukazatelů znečištění stanovené předmětným rozhodnutím, jednotlivé podmínky a jejich plnění budou zpracovány do tabulky a porovnány s naměřenými hodnotami a doloženy protokoly o měření popřípadě jinými dokumenty. Uvedené údaje budou sloužit také pro informování veřejnosti na její žádost, a to jako celek, popřípadě mohou být informace poskytovány zčásti dle jednotlivých konkrétních požadavků. Ostatní ustanovení 16, 18 a 19 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, tím nebudou dotčena. nahrazuje následujícím novým zněním: Z důvodu kontroly dodržování vydaného integrovaného povolení má držitel tohoto povolení za povinnost závazně a pravdivě informovat krajský úřad o plnění podmínek stanovených rozhodnutím o integrovaném povolení ve smyslu 16a zákona o integrované prevenci. Tato informace bude krajskému úřadu předložena vždy do následujícího roku. Uvedené údaje budou sloužit také pro informování veřejnosti na její žádost, a to jako celek, případně mohou být informace poskytovány zčásti dle jednotlivých konkrétních požadavků. Účastník řízení dle 27 odst. 1) zákona č. 500/2004 Sb. Správní řád: SITA CZ a.s., Španělská 10/1073, Praha 2 - Vinohrady 5/9

6 Odůvodnění Krajský úřad obdržel dle ustanovení 16 odst. 1) písm. b) zákona o integrované prevenci žádost společnosti SITA CZ a.s., Španělská 10/1073, Praha 2 Vinohrady, IČ: , o vydání změny integrovaného povolení vydaného krajským úřadem dne pod čj.: KUOK/6220/04/OŽPZ/507, ve znění pozdějších změn, pro zařízení Skládka odpadů Němčice nad Hanou. Plánovaná změna integrovaného povolení spočívá ve vybudování nového zařízení pro využívání druhotných surovin charakteru zejména PEHD a PP fólií a obalů v areálu skládky odpadů Němčice nad Hanou. Součástí nového zařízení je provozní hala o rozloze cca 1070 m 2, kde bude umístěna technologická linka skládající se z drtiče, magnetického separátoru, zařízení na praní plastové drti, aglomerátoru, extruderu pro tavení drti, peletizéru a homogenizačních zásobníků. Dále budou součástí zařízení skladové prostory, sociální zázemí, dvě chemické ČOV o kapacitě 2 x 10 m 3 /hod k čištění vody z praní a další související zařízení dle přiložené projektové dokumentace. Celková kapacita zařízení bude 8500 tun odpadů na vstupu a 5500 tun výrobku na výstupu ročně, denní kapacita na vstupu je max. 30 tun odpadu před vytříděním. V rámci plánované změny integrovaného povolení žádal provozovatel dále o přejmenování zařízení nově na Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou, dále o aktualizaci parcelních čísel dle platné katastrální mapy a prodloužení platnosti souhlasu k provozování skládky NO a schválení příslušných provozních řádů a aktualizovaného havarijního plánu. Dnem podání žádosti bylo zahájeno řízení o změně integrovaného povolení dle ustanovení zákona o integrované prevenci a následně byla rozeslána žádost o vyjádření se účastníků řízení a příslušných správních úřadů. Na základě této žádosti byla krajskému úřadu v průběhu řízení doručena vyjádření Magistrátu města Prostějova, čj.: PVMU / ze dne , bez připomínek, dále vyjádření Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, čj.: KHSOC/22239/2015/PV/HOK ze dne , souhlasí se změnami, České inspekce životního prostředí, OI Olomouc (dále jen ČIŽP ) čj.: ČIŽP/48/IPP/ /15/OZP ze dne , která se změnou souhlasí a navíc uvedla několik připomínek k platné podobě integrovaného povolení pro předmětné zařízení, týkajících se provozu zdrojů znečišťování ovzduší, které krajský úřad ve změně integrovaného povolení zohlednil. Dále krajský úřad obdržel ještě vyjádření Povodí Moravy, s.p., čj.: PM050866/ /Van ze dne , které se záměrem souhlasí a rovněž uvádí několik podmínek. První podmínkou je požadavek, aby bylo z názvu zařízení zřejmé, že se jedná mj. o skládku odpadů. Krajský úřad má za to, že název Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou, v souladu s požadavkem provozovatele, lépe popisuje skutečný stav areálu, kde je kromě předmětné skládky odpadů umístěno ještě několik dalších technologií, sloužících k nakládání s odpady a proto požadavku provozovatele vyhověl a zařízení na jeho žádost přejmenoval. Dalšími podmínkami je požadavek na projednání veškerých staveb v blízkosti vodního toku Žlebůvka a dále předložení dokumentace pro územní a stavební řízení k předmětné stavbě provozovny pro využívání druhotných surovin k vyjádření správci vodního toku, tj. Povodí Moravy, s.p. Tento požadavek je v kompetenci místně příslušného stavebního úřadu, kterým je Městský úřad Němčice nad Hanou - Odbor stavební, životního prostředí a investic. Poslední podmínkou vyjádření je 6/9

7 požadavek na pravidelné předávání výsledků monitoringu podzemních a průsakových (povrchových) vod ze skládky Povodí Moravy, s.p. Krajský úřad tuto povinnost uložil provozovateli integrovaným povolením s četností minimálně 1x ročně. Krajský úřad dále obdržel ještě vyjádření vodoprávního úřadu a orgánu odpadového hospodářství Krajského úřadu Olomouckého kraje s požadavky na přepracování předloženého havarijního plánu a provozního řádu, které byly provozovateli předány a budou v rámci aktualizace do jmenovaných provozních dokumentů zapracovány. Krajský úřad po zvážení a zohlednění všech podkladů změnil integrované povolení následovně: Výrokovou částí 1 krajský úřad na žádost provozovatele změnil v celém znění integrovaného povolení název zařízení nově na Odpadové hospodářství Němčice nad Hanou. Dle názoru krajského úřadu tento název lépe popisuje skutečný stav zařízení, kdy se v areálu kromě předmětné skládky odpadů nachází ještě několik dalších technologií, sloužících k nakládání s odpady, a proto krajský úřad nemá důvod žádosti provozovatele nevyhovět. Výrokovou částí 2 krajský úřad aktualizoval výčet parcelních čísel, na nichž se zařízení nachází a to z důvodu jejich přečíslování v platném katastru nemovitostí. Výrokovými částmi 3, 4 a 5 krajský úřad začlenil do integrovaného povolení novou provozovnu pro využívání druhotných surovin včetně jejího stručného popisu a stanovení maximální kapacity této provozovny. Výrokovými částmi 6 a 7 pak byla tato provozovna kategorizována jako vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší dle přílohy č. 2 zákona 201/2012 o ochraně ovzduší a byl pro ni schválen příslušný provozní řád. Výrokovou částí 9 rozhodnutí byl pro provozovnu schválen i provozní řád z hlediska nakládání s odpady. Oba tyto provozní řády budou ve lhůtě do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí aktualizovány ve smyslu výše popsaných připomínek doručených v rámci správního řízení, které byly provozovateli zaslány, a následně budou předloženy k vyznačení souladu s integrovaným povolením. Výrokovou částí 8 rozhodnutí krajský úřad na žádost provozovatele a v souladu s 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, prodloužil souhlas k provozování skládky nebezpečného odpadu na dobu nejvýše do Z průběžné správní činnosti krajského úřadu je patrno, že podmínky a povinnosti stanovené pro provoz skládky výše citovaným zákonem a prováděcím právním předpisem jsou provozovatelem plněny. Výrokovou částí 10 krajský úřad aktualizoval výčet jednotlivých technologií, které se v areálu zařízení nacházejí a pro něž souhrnně stanovil podmínky pro případ ukončení provozu zařízení. Navíc je zde nově uvedeno zařízení na zpracování druhotných surovin. Výrokovými částmi 11, 12 a 13 krajský úřad stanovil provozovateli podmínky pro provoz nového zařízení na zpracování druhotných surovin z hlediska nakládání s odpady, z hlediska ochrany ovzduší a dále podmínku pro postup v případě 7/9

8 havárie, zejména podmínky pro aktualizaci schválených provozních řádů a havarijního plánu. Dále uložil provozovateli podmínku vedení samostatné evidence pro tento provoz nového zařízení na zpracování druhotných surovin. Ve výrokových částech 14 a 16 krajský úřad aktualizoval způsob podávání hlášení o plnění podmínek stanovených rozhodnutím o integrovaném povolení a to v souladu se zákonem o integrované prevenci v platném znění a prováděcí vyhláškou. Výrokovou částí 15 krajský úřad zohlednil podmínku z vyjádření správce vodního toku Žlebůvka, tj. Povodí Moravy, s.p., a uložil provozovateli povinnost pravidelně předávat výsledky monitoringu podzemních a průsakových (povrchových) vod ze skládky výše jmenovanému správci toku a to s četností minimálně 1x ročně. Na základě podkladů předložených provozovatelem a po zohlednění všech doručených vyjádření rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí ČR podáním u Krajského úřadu Olomouckého kraje ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení písemného vyhotovení rozhodnutí, nejpozději však po uplynutí desátého dne ode dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má odkladný účinek Otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje Za správnost vyhotovení odpovídá: Mgr. Vojtěch Cvek 8/9

9 Rozdělovník: Účastníci řízení: Město Němčice nad Hanou Olomoucký kraj SITA CZ a.s., Španělská 10/1073, Praha 2 - Vinohrady Dotčené správní úřady: Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc Magistrát města Prostějova, odbor životního prostředí, Nám. TGM 130/14, Prostějov Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Prostějov, Trávnická 2, Prostějov ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, Olomouc Na vědomí (po nabytí právní moci): Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VIII., Krapkova 3, Olomouc 9/9