Dodávka rolby na elektrický pohon pro OSTRAVAR ARÉNU rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení

Transkript

1 Zadavatel VÍTKOVICE ARÉNA, a. s. akciová společnost Ruská 3077/135, Ostrava-Zábřeh IČ Mátl & Bula, spol. s r. o. IČ Stará pošta Rajhrad V Ostravě dne Veřejná zakázka: rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení 1.) Zadavatel VÍTKOVICE ARÉNA, a. s. rozhodl podle 48 odst. 1 a 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), vyloučit účastníka zadávacího řízení společnost Mátl & Bula, spol. s r. o., IČ , sídlem Stará pošta 750, Rajhrad (dále jen účastník ) z účasti v zadávacím řízení na podlimitní veřejnou zakázku na dodávky pod názvem, zadávanou zjednodušeným podlimitním řízením podle 53 zákona, uveřejněním na profilu zadavatele , a to z důvodu, že nabídka nesplňuje zadávací podmínky stanovené zadavatelem v bodě 2.2. Zadávací dokumentace, Svazku 2, Podmínky a požadavky pro zpracování nabídky (dále také PPZN ). O D Ů V O D N Ě N Í 2.) Po posouzení nabídky účastníka ve smyslu 39 odst. 1 a 2 písm. a) zákona z hlediska splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, a to konkrétně splnění požadavků zadavatele na technické vybavení nabízené rolby stanovených v bodě 2.2. PPZN, získal zadavatel pochybnosti, zda nabídka splňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávací dokumentaci (dále také ZD ), kterou se podle 28 odst. 1 písm. b) zákona rozumí veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle 212 zákona a výzev uvedených v příloze č. 6 k tomuto zákonu. 3.) Na základě zjištěných skutečností a posouzení obsahu podané nabídky zadavatel požádal dopisem ze dne účastníka podle 46 odst. 1 zákona o sdělení, resp. objasnění: a) zda nabízená rolba je vybavena parkovacím čidlem, b) funkčnosti rozprašovače vody, který podle zadavatele slouží k výrobě nového ledu, ale nikoli k úpravě ledu bez nutnosti použití hadry a teplé vody, c) jakým způsobem bude zajištěno mytí a čištění vertikálních a horizontálních šneků, a d) popsání systému rychlé a bezpečné výměny nože jedním pracovníkem. Účastník dopisem ze dne zadavateli sdělil následující skutečnosti: 1

2 k písm. a) Nabízená rolba Olympia IceBear Electric bude tímto systémem vybavena, příslušenství je dodáváno a montováno v továrním provedení přímo ve výrobním závodě; na veřejně dostupných stránkách výrobce rolby, společnosti ICEBEAR electric GmBH se tato informace běžně neuvádí. Jelikož skutečnost uváděnou účastníkem nepovažuje zadavatel za nezbytné ve smyslu 39 odst. 5 zákona ověřit přímo u výrobce, rozhodl se vzít objasnění nabídky v této části na vědomí a respektovat vyjádření účastníka. k písm. b) Nabízená rolba Olympia IceBear Electric bude tímto systémem vybavena. Dále účastník uvedl, že se jedná o systém s názvem wash water, který je v českém jazyce označován jako systém mytí ledu. Jedině pomocí systému wash water, mytí ledu, lze dosáhnout vynikajících výsledků při úpravě ledové plochy bez použití teplé vody a hadry tak jak požaduje zadavatel, kdy se neprovádí ořez ledové plochy pomocí řezného nože, šnekové dopravníky pouze sbírají přebytečný sníh z ledové plochy a dopravují jej do sněhové nádrže. Tento systém dále umožňuje zapravování hlubokých rýh v ledové ploše, které mohou vznikat po stanovištním hokejovém tréninku nebo po veřejném bruslení, kdy je na ledové ploše velké množství hráčů či bruslařů soustředěno na malé prostory. Dále účastník uvádí, že společnost PERFECT ICE s.r.o., Ostrava-Martinov, IČ , dodává systém s názvem FAST ICE, který byl pravděpodobně také součástí nabídky v této veřejné zakázce. Nejedná se však o systém, který slouží k úpravě ledové plochy, ale o systém, kterým se ledová plocha vytváří nebo vrství. Pokud společnost PERFECT ICE s.r.o. tvrdí, že se jedná o systém umožňující úpravu ledu bez použití hadry a bez nutnosti použití teplé vody, je to nepravdivé tvrzení. Z veřejně dostupných informací o tomto systému je také zřejmé, že by se tento systém měl používat v kombinaci s teplou vodou, nikoli se studenou vodou, pokud má sloužit uvedenému účelu, tedy vrstvení ledové plochy. Chtěli bychom dodavateli objasnit, že úpravou ledové plochy je možné nazvat pouze úkon, při kterém rolba využívá pracovních systémů k tomu určených a to suportu, šnekových dopravníků, řezného nože, systému wash water se studenou vodou a roztírací plachetky (hadry), přes kterou je nanášena zalévací teplá voda. Úprava ledové plochy tak může mít několik podob podle toho, v jakém stavu se ledová plocha nachází a jakých pracovních systémů se obsluha rolby rozhodne využít. Níže uvádíme typy úprav ledové plochy s možností využití různých pracovních systému rolby: Úprava ledu s využitím šnekových dopravníků, které sbírají přebytečnou ledovou tříšť z ledové plochy a ta je následně dopravena do sněhové nádrže. Úprava ledu s využitím řezného nože, který pokud dojde k jeho vysunutí, provádí ořez ledové plochy a šnekové dopravníky dopravují přebytečné množství sněhu do sněhové nádrže. Úprava ledu s využitím řezného nože, šnekových dopravníků a systému wash water (mytí ledu), bez použití teplé zalévací vody a roztírací plachetky, který prvotně zapravuje hluboké rýhy v ledové ploše. Úprava ledu s využitím řezného nože, šnekových dopravníků a systému wash water (mytí ledu) a proporcionálního nanášení teplé vody za pomocí roztírací plachetky, kterou se obnovuje ledová plocha. Účastník k tomuto bodu závěrem uvádí, že je přesvědčen o tom, že zmíněný požadavek zadavatele na - bezkontaktní systém umožňující úpravu ledu bez použití hadry a bez nutnosti použití teplé vody - dokáže splnit s využitím šnekových dopravníků a systému wash water (mytí ledu), bez použití teplé zalévací vody a roztírací plachetky, který prvotně zapravuje 2

3 hluboké rýhy v ledové ploše. Řezný nůž může zůstat v nulové poloze v kontaktu s ledem aniž by ubíral ledovou plochu. K vyjádření účastníka zadavatel poznamenává, že uváděný systém wash water, jehož funkci účastník v podaném objasnění nabídky popisuje, zadavatel uvedl jako jeden z požadavků na vybavení rolby, v bodě 2.2. PPZN označený jako Systém mytí ledu. Zadavatel však jako jednu ze zadávacích podmínek na technické vybavení rolby výslovně v bodě 2.2. PPZN stanovil požadavek na vybavení rolby Bezkontaktním systémem umožňujícím úpravu ledu bez použití hadry a bez nutnosti použití teplé vody. Z obsahu podaného objasnění nabídky prokazatelně vyplývá, že nabízená rolba zadavatelem požadovaným systémem není vybavena. Pro úplnost zadavatel poznamenává, že systém umožňující úpravu ledu bez použití hadry a bez nutnosti použití teplé vody nabízí minimálně dva světoví výrobci dodávající na rolby pod různými komerčními názvy (viz v závěru tohoto rozhodnutí přiložené fotografie). Nad rámec stanoviska zadavatel poznamenává, že zadávací dokumentace neobsahovala možnost nabídnutí varianty ( 102 zákona) provedení technického vybavení rolby a tudíž přesvědčení účastníka, že požadavek zadavatele na úpravu ledu dokáže splnit s využitím šnekových dopravníků a systému wash water bez použití teplé zalévací vody a roztírací plachetky, nemůže narovnat absenci jednoho z požadavků zadavatele na technické vybavení nabízené rolby. K polemice účastníka a jeho tvrzením k systému FAST ICE, který jak účastník uvádí nabízí společnost PERFECT ICE s.r.o., se zadavatel nevyjadřuje. k písm. c) Nabízená rolba Olympia IceBear Electric bude tímto systémem vybavena. Mytí a čištění šnekových dopravníků je zabezpečeno pomocí elektro ventilu, který v případě nutnosti vpustí vodu na šnekové dopravníky. Požadavek na mytí a a čištění šnekových dopravníků se jeví jako méně častý vzhledem k tomu, že rolba Olympia IceBear Electric předchází možnému zanášení dopravníků sněhu instalací automatického drtiče sněhu (snow braker), který zabezpečuje průchodnost dopravovaného sněhu směrem k tubusu vertikálnímu sněhovému dopravníku. Přebytečný sníh je tak bezproblémově přepravován do sněhové nádrže. Účastník zadavatele tímto ubezpečuje, že příslušenství na mytí a čištění šnekových dopravníků je dodáváno a montováno v továrním provedení přímo ve výrobním závodě. Na veřejně dostupných stránkách výrobce rolby, společnosti ICEBEAR electric GmBH se tato informace běžně neuvádí. Jelikož skutečnost uváděnou účastníkem nepovažuje zadavatel za nezbytné ve smyslu 39 odst. 5 zákona ověřit přímo u výrobce, rozhodl se vzít objasnění nabídky v této části na vědomí a respektovat vyjádření účastníka. k písm. d) V podaném objasnění nabídky účastník uvádí, že výměna řezného nože, který je uchycen ke stěně suportu pomocí šroubů je rychlá, bezpečná a zvládne ji jeden pracovník, obsluha rolby pomocí úchytů, které se montují boční stěny suportu rolby. Úchyty se namontují na obě boční stěny suportu. Po uvolnění všech šroubů, kterými je řezný nůž připevněn ke stěně suportu, je nůž zachycen na háky úchytů. Na nich je potom řezný nůž odnesen k uskladnění. Stejným způsobem se provádí také nasazení nového řezného nože. Účastník podané objasnění doplnil nákresem 3

4 ke kterému dále poznamenal, že k použitému systému upínání řezného nože dodává na vysvětlenou další informace upínání řezného nože pomocí šroubů stále používají dva největší světoví výrobci roleb Zamboni a Olympia Resurfice, z nichž každý vyrábí 300 strojů na úpravu ledových ploch ročně. Není to náhoda. Upnutím řezného nože tímto způsobem (pomocí šroubů) je dosaženo pevného spojení řezného nože se suportem a také jeho lehké prohnutí, což je velmi důležité při překrývání jednotlivých pásů při úpravě ledové plochy. Je tím dosaženo hladkého přechodu mezi jednotlivými pásy bez nerovností. V souladu s ust. 39 odst. 5 zákona si zadavatel provedenými dotazy u vlastníků zimních stadionů v České republice, u kterých je používána účastníkem nabízená rolba Olympia Ice Bear, ověřil, že výměna řezného nože dvěma pracovníky trvá v průměru 45 minut. Zadavatel poznamenává, že minimálně dva světoví výrobci roleb vybavují rolby systémy výměny nože, kde výměna nože jedním pracovníkem trvá maximálně 2 minuty. Zadavatel proto nesouhlasí s tvrzením, že systém výměny nože, kterým je rolba nabízená účastníkem vybavena, je systém, který splňuje požadavek na rychlou a bezpečnou výměnu nože jedním pracovníkem, jak bylo požadováno v zadávací dokumentaci. 4.) Zadavatel má za prokázané, že účastník nesplnil požadavek na technické vybavení rolby bezkontaktním systémem umožňujícím úpravu ledu bez použití hadry a bez nutnosti použití teplé vody, a proto zadavatel již nepovažuje za nezbytné dále polemizovat v otázce délky doby potřebné k výměně řezného nože. Z výše uvedených důvodů zadavatel rozhodl podle 48 odst. 1 a 2 písm. a) zákona o vyloučení účastníka Mátl & Bula, spol. s r. o., IČ , z účasti v zadávacím řízení, neboť jeho nabídka nesplňuje zadávací podmínky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci. 5.) V textu zadávací dokumentace si zadavatel v souladu s ust. 53 odst. 5 zákona vyhradil právo oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení považují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění... Mgr. Kamil Vrubl předseda představenstva Příloha: dvě vyobrazení roleb nabízených na trhu 4

5 5