MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Transkript

1 Kancelář úřadu V Písku dne: MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Odměny, náhrada ušlého výdělku a příspěvky členů zastupitelstva NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města 1. výši odměn neuvolněných členů zastupitelstva včetně případných náhradníků od pro stávající funkční období zastupitelstva, způsob stanovení této odměny a termín účinnosti při změně výkonu funkce nebo změně právního předpisu dle návrhu uvedeného v důvodové zprávě a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje 2. stanoví neuvolněným členům zastupitelstva, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, na období od do ukončení stávajícího funkčního období zastupitelstva náhradu ušlého výdělku paušální částkou 340 Kč za hodinu času potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva. Nejvyšší částka, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce poskytnout v souhrnu za kalendářní měsíc, činí Kč. Dobu potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva města pro účely náhrady ušlého výdělku stanoví usnesení zastupitelstva č. 226/14 odst. 2. Doporučuje se, aby náhrada ušlého výdělku byla uplatněna vždy za kalendářní měsíc do konce následujícího měsíce, přičemž úhrada bude provedena na základě faktury vystavené zastupitelem. 3. poskytnutí příspěvků a odměny při významném životním výročí uvolněným členům zastupitelstva dle návrhu uvedeného v důvodové zprávě a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje

2 Mgr. Ing. Jiří Hořánek 2. místostarosta Návrh předkládá Návrh zpracoval Mgr. Bc. Michal Hanus vedoucí odboru kancelář úřadu Ing. Jiří Petrášek kancelář úřadu personalista stránka 2 (celkem 5)

3 Důvodová zpráva: K bodu 1: Od se nabytím účinnosti zákona č. 99/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o obcích), změnil způsob odměňování za výkon funkce členů zastupitelstva. Změnil se zejména postup v odměňování uvolněných i neuvolněných členů zastupitelstva (mimo jiné stanovil i možnost zvýšit odměnu u neuvolněných zastupitelů, kteří jsou oprávnění k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství), u uvolněných zastupitelů dále upravil pracovněprávní podmínky při výkonu jejich funkce. Podle 72, odst. 2 a 3 zákona o obcích zastupitelstvo města stanoví výši odměny neuvolněným členům zastupitelstva za měsíc, a to částkou v celých korunách. Při stanovení výše této odměny se postupuje podle nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, které nahradilo dosavadní nařízení vlády č. 37/2003 Sb. 72 odst. 2 zákona o obcích zní: Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce může obec poskytovat za výkon funkce odměnu. V takovém případě se odměna poskytuje ode dne stanoveného zastupitelstvem obce, nejdříve však ode dne přijetí usnesení zastupitelstva obce, kterým odměnu stanovilo. 72 odst. 3 zákona o obcích zní: V usnesení podle odstavce 2 zastupitelstvo obce stanoví výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva obce za měsíc, a to částkou v celých korunách, přitom může přihlédnout k plnění individuálních úkolů, které jednotlivým neuvolněným členům zastupitelstva obce uložilo, a předem stanoveným způsobem k jejich účasti na jednání orgánů obce, jejichž jsou členy. Usnesení podle odstavce 2 pozbývá účinnosti ukončením funkčního období zastupitelstva obce, které odměnu stanovilo. Z těchto důvodů je zastupitelstvu města předložen materiál o stanovení výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva včetně případných náhradníků, postup pro případ změny právního předpisu a termín, od kterého tato odměna přísluší. Při stanovení odměny se navrhuje ponechat dosavadní přístup ke stanovení výše odměny, tzn. odměnu stanovit s ohledem na vykonávanou funkci, za kterou přísluší nejvyšší odměna. Nové nařízení vlády již stanoví odměnu s ohledem na velikost obce a příplatek podle počtu obyvatel samostatně neuvádí. Návrh zahrnuje i odměnu za svatební obřady. Návrh výše odměn a postup při případných změnách: S účinností od do ukončení stávajícího funkčního období zastupitelstva se odměna neuvolněného člena zastupitelstva určuje ve výši odměny za jednu vykonávanou funkci, a to za kterou přísluší nejvyšší odměna (např. člen rady, předseda výboru), tedy: - člen rady Kč - předseda výboru nebo komise Kč - člen výboru nebo komise Kč - člen zastupitelstva Kč V případě změny vykonávané funkce se výše odměny mění ode dne, kdy k této změně došlo. U neuvolněných zastupitelů, kteří jsou oprávnění k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, se uvedená odměna zvyšuje za každý svatební obřad o 150 Kč, maximálně o Kč za kalendářní měsíc. V případě změny příslušného právního předpisu se výše odměny určuje obdobným způsobem, nová výše odměny platí ode dne nabytí účinnosti právního předpisu. stránka 3 (celkem 5)

4 Pokud na uvolněné místo v zastupitelstvu nastupuje náhradník, výše odměny se stanoví obdobně, odměna přísluší ode dne, kdy náhradník složí slib zastupitele. Agendu zajišťují personalista a mzdová účetní městského úřadu. K bodu 2: Podle 71 odst. 2 a 3 zákona o obcích se neuvolněným členům zastupitelstva obce poskytne za výkon funkce náhrada ušlého výdělku. 71 odst. 2 zákona o obcích zní: Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu; rozsah doby nezbytně nutný k výkonu funkce určí obec. Náhradu mzdy nebo platu, včetně odpovídající částky pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění podle zvláštních předpisů, uhradí obec zaměstnavateli 71 odst. 3 zákona o obcích zní: Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce, který je podnikající fyzickou osobou nebo osobou provozující jinou samostatnou výdělečnou činnost, poskytuje obec náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce paušální částkou. Paušální částku za hodinu a nejvyšší částku, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce poskytnout v souhrnu za kalendářní měsíc, stanoví zastupitelstvo obce. Návrh předpokládá ponechat stávající částku náhrady ušlého výdělku, tzn. 340 Kč/hodinu. Nejvyšší částku, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce poskytnout v souhrnu za kalendářní měsíc, se navrhuje stanovit ve výši Kč (20 hodin). Dobu potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva města pro účely náhrady ušlého výdělku stanoví usnesení zastupitelstva č. 226/14 bod 2. U s n e s e n í č. 226/14 bod 2 zní: 2. za dobu potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva města pro účely náhrady ušlého výdělku dobu trvání jednání orgánů města (zejména zastupitelstva města, rady města, komisí a výborů); tato doba se navyšuje o jednu hodinu pro každý kalendářní den jednání jako doba potřebná k cestě na jednání a zpět. Návrh usnesení se doplňuje o doporučení, v jaké lhůtě úhradu náhrady ušlého výdělku uplatnit. Důvodem je výše uvedené nové znění 71 odst. 2 zákona o obcích stanovení nejvyšší měsíční částky a dále rozložení nákladů rovnoměrně do celého kalendářního roku. Úhrada náhrady ušlého výdělku se i nadále předpokládá na základě faktury vystavené příslušným zastupitelem. K bodu 3: Podle 80 zákona o obcích lze členům zastupitelstva obce z peněžního fondu nebo z rozpočtu obce poskytnout další příspěvky a odměnu při významném životním výročí. 80 zákona o obcích zní: 1. Členovi zastupitelstva obce lze z peněžního fondu nebo z rozpočtu obce poskytnout a) příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku, jde-li o starostu, místostarostu nebo člena zastupitelstva obce pověřeného k přijímání projevu vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, b) příspěvek na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku v souvislosti se zastupováním obce na veřejných občanských obřadech, c) příspěvek na podporu vzdělávání v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva obce, d) příspěvek na stravování, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce, e) příspěvek na penzijní připojištění se státním příspěvkem, doplňkové penzijní spoření nebo životní pojištění, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce, f) odměnu při významném životním výročí, g) příspěvek na pojištění rizik spojených s výkonem funkce člena zastupitelstva obce, stránka 4 (celkem 5)

5 h) příspěvek na podporu zdravotních, kulturních a sportovních aktivit, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce, i) příspěvek na rekreaci, jde-li o uvolněného člena zastupitelstva obce. 2. Plnění podle odstavce 1 lze členovi zastupitelstva obce poskytnout za obdobných podmínek a v obdobné výši jako zaměstnancům obce. Navrhuje se výše uvedené příspěvky a odměnu poskytnout uvolněnému členovi zastupitelstva obce. Ke dni předložení návrhu se jedná o příspěvek na podporu vzdělávání, příspěvek na stravování, příspěvek na penzijní připojištění, odměnu při významném životním výročí, příspěvek na podporu zdravotních, kulturních a sportovních aktivit a příspěvek na rekreaci. Návrh poskytnutí příspěvků a odměny při významném životním výročí: Uvolněnému členovi zastupitelstva obce lze v souladu se zákonem o obcích poskytnout příspěvky a odměnu při významném životním výročí a to za obdobných podmínek a v obdobné výši jako zaměstnancům obce. Doporučení zpracovatele: Předkladatel a zpracovatel návrhu doporučují schválit usnesení v navrhovaném znění. Vztah k rozpočtu: Uvedené navýšení odměn uvolněných i neuvolněných členů zastupitelstva bylo zahrnuto při zpracování rozpočtu na rok Částka náhrad ušlého výdělku rozpočtovaná pro rok 2018 vychází z dosud známých skutečností za rok Případné změny by byly řešeny rozpočtovou změnou. Způsob určení ceny: Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 70-74, 80 Nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Nemá vztah Přílohy: Bez příloh stránka 5 (celkem 5)