MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Transkript

1 Odbor oddělení starosty V Písku dne: MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ 1. Stanovení odměn za výkon funkce neuvolněným členům zastupitelstva města 2. Stanovení rozsahu doby potřebné k výkonu funkce člena zastupitelstva města 3. Stanovení paušální částky náhrady výdělku ušlého v souvislosti s výkonem této funkce 4. Doplnění Usnesení ZM č. 455/2002 ze dne o poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města pro stávající funkční období zastupitelstva města schvaluje: 1. způsob stanovení výše odměny neuvolněných členů zastupitelstva města a způsob stanovení výše této odměny včetně termínu účinnosti při změně právního předpisu je stanoven tak, že výše odměny pro stávající funkční období zastupitelstva města se určuje jako součet odměny za funkci, za kterou přísluší nejvyšší odměna a příplatku podle počtu obyvatel. Odměna přísluší ode dne Pokud na uvolněné místo v zastupitelstvu města nastupuje náhradník, výše odměny se stanoví obdobně, odměna přísluší ode dne, kdy náhradník složí slib člena zastupitelstva města. V případě změny právního předpisu se výše odměny určuje obdobně, nová výše odměny platí ode dne nabytí účinnosti právního předpisu. 2. za dobu potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva města pro účely náhrady ušlého výdělku dobu trvání jednání orgánů města (zejména zastupitelstva města, rady města, komisí a výborů); tato doba se navyšuje o jednu hodinu pro každý kalendářní den jednání jako doba potřebná k cestě na jednání a zpět. 3. neuvolněným členům zastupitelstva města, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, na období , náhradu ušlého výdělku paušální částkou 340 Kč za hodinu času stanoveného podle bodu 2). Úhrada bude provedena na základě vystavené faktury.

2 4. doplnění usnesení zastupitelstva města č. 455/2002 ze dne , kterým zastupitelstvo určilo, že poskytování cestovních náhrad pro členy zastupitelstva města se bude řídit stejnou právní úpravou jako u zaměstnanců zařazených do městského úřadu o tento text: O vyslání člena zastupitelstva města na tuzemskou nebo zahraniční pracovní cestu rozhoduje a dohodu o použití soukromého vozidla k pracovní cestě uzavírá a prohlášení podepisuje u starostky první místostarosta a u ostatních členů zastupitelstva města starostka. Mgr. Eva Vanžurová starostka Návrh předkládá Návrh zpracoval Ing. Zlatuše Hofmanová tajemnice Ing. Jiří Petrášek oddělení starosty - personalista stránka 2 (celkem 5)

3 Důvodová zpráva: K bodu 1: Podle 77 a 84, odst. 2, písm. n) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu města vyhrazeno stanovit výši odměny neuvolněným členům zastupitelstva města a den, od kterého se tato odměna poskytuje. Při stanovení výše této odměny se postupuje podle nařízení vlády č. 37/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podle výkladového stanoviska ministerstva vnitra je stanovení odměn neuvolněným členům zastupitelstva aplikovatelné jen pro funkční období zastupitelstva, které je schválilo a nelze ji vyplatit zpětně. Z těchto důvodů je zastupitelstvu města předložen materiál o stanovení výše odměny neuvolněného člena zastupitelstva včetně případných náhradníků, postup pro případ změny právního předpisu a termín, od kterého tato odměna přísluší. Informační tabulka ukazuje dosavadní výši odměny: člen rady města 2.550,- (2.190, ,-) předseda výboru, komise 2.350,- (1.990, ,-) člen výboru, komise 2.010,- (1.650, ,-) člen zastupitelstva města 870,- ( 510, ,-) Navrhuje se ponechat dosavadní způsob stanovení výše odměny a dobu, pro kterou jsou stanoveny, na období od do konce stávajícího funkčního období zastupitelstva města. Dále návrh obsahuje přesné vymezení termínu, kdy přísluší odměna případným náhradníkům nebo při změně právního předpisu. Za osoby zajišťující tuto agendu se navrhují personalista a mzdová účetní městského úřadu. K bodu 2: Podle 71 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, se neuvolněným členům zastupitelstva obce poskytne za výkon funkce náhrada ušlého výdělku. 71 odst.4 zní: Ostatním členům zastupitelstva obce, kteří nejsou uvedeni v odstavci 1, (dále jen neuvolněný člen zastupitelstva obce ), jsou-li v pracovním poměru, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy; rozsah doby potřebné k výkonu funkce v konkrétním případě určí obec. Náhradu mzdy, včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, uhradí obec jejich zaměstnavateli podle zvláštního předpisu. Neuvolněným členům zastupitelstva obce, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje obec ze svých rozpočtových prostředků náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jejich funkce paušální částkou, jejíž výši stanoví zastupitelstvo obce vždy pro příslušný kalendářní rok. Podle 200 a 201 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, poskytne zaměstnavatel zaměstnanci pracovní volno v nezbytně nutném rozsahu k výkonu veřejných funkcí, pokud tuto činnost nelze provést mimo pracovní dobu. Za výkon veřejné funkce se považuje také výkon funkce člena zastupitelstva územního samosprávného celku. Vzhledem k tomu, že nelze vyloučit případy, kdy může být uplatňována na Městě Písek náhrada ušlého výdělku, je potřeba v návaznosti na výše uvedené stanovit přesné podmínky pro úhradu těchto náhrad - dobu potřebnou k výkonu funkce a paušální částku. stránka 3 (celkem 5)

4 Za dobu potřebnou k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva města pro účely náhrady ušlého výdělku se navrhuje stanovit dobu trvání jednání orgánů města (zejména zastupitelstva města, rady města, komisí a výborů) a tuto dobu navýšit o jednu hodinu pro každý kalendářní den jednání jako dobu potřebnou k cestě na jednání a zpět. K bodu 3: Při stanovení výše náhrady ušlého výdělku mohou nastat zejména tyto případy: a) neuvolněný člen zastupitelstva města je v pracovním poměru - náhradu ušlého výdělku mu poskytne zaměstnavatel a zaměstnavateli ji následně uhradí město b) neuvolněný člen zastupitelstva města není v pracovním nebo jiném obdobném poměru - zde se jedná zejména o osoby samostatně výdělečně činné; v tomto případě stanoví zastupitelstvo města vždy pro kalendářní rok náhradu ušlého výdělku paušální částkou. Návrh předpokládá stanovit tuto částku formou hodinové sazby. Podkladem pro stanovení její výše je nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů. Podle tohoto předpisu by člen zastupitelstva města v nejbližší srovnatelné funkci (uvolněný předseda výboru zastupitelstva nebo komise rady) pobíral měsíční odměnu ve výši Kč. K této částce se připočte platba sociálního pojištění ve výši Kč a zdravotního pojištění ve výši Kč, tj. celkem Kč. Při použití postupu pro zjištění hodinového průměrného výdělku z této částky vyplývá hodinová sazba 337 Kč zaokrouhleno na 340 Kč na hodinu. c) kombinace výše uvedených případů - neuvolněný člen zastupitelstva města je v pracovním poměru, ale mimo příjmu z pracovního poměru má další zdroj příjmů (například z činnosti na základě živnostenského oprávnění). Tento případ zákon o obcích neřeší, předpokládá se pouze náhrada v rozsahu dle odstavce a). Úhrada bude provedena na základě vystavené faktury. K bodu 4: Podle 78 odst. 1) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, náleží členovi zastupitelstva v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance v pracovním poměru. Usnesením zastupitelstva města č. 455/2002 ze dne zastupitelstvo města určilo, že poskytování cestovních náhrad pro členy zastupitelstva se bude řídit stejnou právní úpravou jako u zaměstnanců zařazených do městského úřadu. Zde tuto problematiku upravuje pracovní řád a vnitřní předpis vydané tajemnicí. Navrhuje se doplnění tohoto usnesení, kde budou stanovena pravidla schvalování pracovních cest a jejich zúčtování. Doporučení předkladatele a zpracovatele: Předkladatel a zpracovatel návrhu doporučují schválit usnesení dle návrhu. Vztah k rozpočtu: Při zachování navrženého způsobu stanovení výše odměny nevzniká nutnost zvýšení rozpočtovaných prostředků pro rok Vztah ke strategickému plánu: Nemá vztah Přílohy: Příloha č. 1 Nařízení vlády č. 37/2003 Sb. příloha č. 1 stránka 4 (celkem 5)

5 stránka 5 (celkem 5)