MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo městské části U S N E S E N Í

Transkript

1 č.j.: 1030/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo U S N E S E N Í č. 144 ze dne Zásady Zastupitelstva : Poskytování náhrady mzdy a náhrady ušlého výdělku neuvolněným členům zastupitelstva. Poskytování jednorázových odměn občanům, kteří nejsou členy zastupitelstva, za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů Zastupitelstvo I. s c h v a l u j e II. 1. Zásady Zastupitelstva : Poskytování náhrady mzdy a náhrady ušlého výdělku neuvolněným členům zastupitelstva Poskytování jednorázových odměn občanům, kteří nejsou členy zastupitelstva, za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů u k l á d á 1. Oddělení personální práce a mezd 1.1. zajistit vyplácení náhrad a odměn podle zásad Ing. Vladislava Hujová starostka

2 Městská část Praha 3 Zastupitelstvo Zásady poskytování náhrady mzdy a náhrady ušlého výdělku neuvolněným členům zastupitelstva Poskytování jednorázových odměn občanům, kteří nejsou členy zastupitelstva Zpracovatel: Odbor kancelář úřadu Vydáno: Účinnost:

3 Obsah I. Úvodní ustanovení... 1 II. Určení rozsahu doby potřebné k výkonu funkce... 1 III. Náhrada mzdy neuvolněného člena zastupitelstva, který je v pracovním nebo obdobném poměru... 2 IV. Náhrada ušlého výdělku neuvolněného člena zastupitelstva, který není v pracovním nebo obdobném poměru... 2 V. Jednorázová odměna občanovi, který není členem zastupitelstva, za jeho práci jako člena výboru, komise a zvláštního orgánu... 3 VI. Závěrečná ustanovení... 3

4 I. Úvodní ustanovení Na základě ustanovení 87 odst. 2, 52 odst. 4 a 58 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, se tímto dokumentem stanoví zásady pro poskytování náhrady mzdy a náhrady ušlého výdělku neuvolněným členům zastupitelstva a jednorázových odměn občanům, kteří nejsou členy zastupitelstva, za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů. II. Určení rozsahu doby potřebné k výkonu funkce 1) Výkonem funkce, za který přísluší neuvolněnému členu zastupitelstva náhrada mzdy nebo ušlého výdělku se rozumí účast na jednání/zasedání těchto orgánů: a) zastupitelstvo, b) rada, c) výbor zastupitelstva, d) komise rady, e) zvláštní orgány (např. komise sociálně právní ochrany dětí), f) orgány právnické osoby, kam byl člen zastupitelstva delegován orgány uvedenými v písm. a) až e) tohoto odstavce (např. Správa majetkového portfolia a.s.), a dále za účast na: g) výkonu sňatkových a jiných občanských obřadů (např. vítání dětí, oslava zlatých svateb, předávání maturitních vysvědčení apod.), h) jednání s orgány veřejné správy nebo soukromoprávními subjekty, na které byl neuvolněný člen zastupitelstva delegován orgány uvedenými v písm. a) až e), i) účast na akcích organizovaných městskou částí, na které byl neuvolněný člen zastupitelstva delegován orgány uvedenými v písm. a) až e), j) účast na školeních potřebných pro výkon funkce a pracovních cestách schválených orgány uvedenými v písm. a) až e) tohoto odstavce 2) Výkon funkce a určení rozsahu doby potřebné k jejímu výkonu podle písm. a) až f) odst. 1) tohoto článku je se dokládá prezenční listinou či jiným dokladem prokazujícím výkon funkce (např. zápisem z jednání). 3) Výkon funkce dle písm. g) odst. 1) tohoto článku přísluší zastupitelům, u nichž Rada Prahy 3 souhlasila s užíváním závěsného odznaku se znakem České republiky, přičemž doba potřebná k jejímu výkonu podle bodu g) odst. 1) tohoto článku je dána dobou konání obřadu dle potvrzení vydaného odborem občansko správním Úřadu Praha 3. 4) Rozsah doby potřebné k výkonu funkce podle písm. h) až j) odst. 1) tohoto článku se určí zápisem z jednání či usnesením příslušného orgánu, který k výkonu funkce člena zastupitelstva delegoval nebo účast na školení či pracovní cestě schválil. Příslušný orgán pověří neuvolněného člena zastupitelstva výkonem funkce podle písm. h) až j) odst. 1) formou usnesení či zápisu z jednání orgánu, a to včetně odhadu potřebné doby účasti. V případě, že doba potřebná k výkonu funkce překročí dobu stanovenou odhadem v příslušném zápisu či usnesení, bude tato skutečnost doložena přeložením dokladu, z něhož bude patrná skutečná dobu trvání výkonu funkce dle písm. h) až j) odst. 1) tohoto článku. 5) Ve výjimečných případech může provést určení rozsahu doby potřebné k výkonu 1

5 funkce neuvolněného člena zastupitelstva starosta. 6) Náhrada mzdy se poskytuje podle stanovené pracovní doby, za kterou bylo zaměstnanci zaměstnavatelem poskytnuto pracovní volno s náhradou mzdy, náhrada ušlého výdělku se poskytuje za výkon funkce v době obvyklé k podnikání, nejvýše však v délce 8 hodin denně. 7) Do rozsahu doby potřebné k výkonu funkce neuvolněného člena zastupitelstva, který je v pracovním nebo obdobném poměru se pro účel náhrady mzdy zahrnuje doba potřebná pro dopravu z pracoviště a zpět na pracoviště. 8) Za dobu potřebnou k výkonu funkce se nepovažuje: jednání politického klubu jednání s občany III. Náhrada mzdy neuvolněného člena zastupitelstva, který je v pracovním nebo obdobném poměru 1) Zaměstnavatel, u kterého je neuvolněný člen zastupitelstva v pracovním poměru, poskytne členovi zastupitelstva pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy ve výši průměrného výdělku. Výše náhrady mzdy je určena zaměstnavatelem neuvolněného člena zastupitelstva, který odpovídá za předepsanou výši náhrady podle průměrné hodinové mzdy. 2) Náhradu vyplácí neuvolněnému členu zastupitelstva v souladu s ustanovením 52 odst. 4 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a v souladu s ustanovením 201 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce uvolňující zaměstnavatel. 3) Městská část hradí náhradu mzdy a pojistného na zdravotním a sociálním pojištění na základě žádosti zaslané zaměstnavatelem neuvolněného člena zastupitelstva. Žádost obsahuje přímo nebo v příloze počet hodin, za které poskytl zaměstnavatel neuvolněnému členu zastupitelstva pracovní volno s náhradou mzdy a jejich přesnou specifikaci. Náhradu mzdy lze žádat pouze v rozsahu zameškané pracovní doby v nezbytně nutném rozsahu včetně doby strávené cestou na místo výkonu funkce, případně cesty zpět na pracoviště, v souladu s předem stanovenou pracovní dobou zaměstnance. 4) Náhradu mzdy vyplácí na základě předložené žádosti zaměstnavatele neuvolněného člena zastupitelstva oddělení personální práce a mezd odboru kancelář úřadu, Úřadu Praha 3. 5) Jiným obdobným pracovním poměrem se pro účely těchto zásad rozumí pracovněprávní vztah, na který se vztahuje působnost zákoníku práce. Na člena zastupitelstva, který je v jiném obdobném poměru, se ustanovení tohoto článku použijí přiměřeně. IV. Náhrada ušlého výdělku neuvolněného člena zastupitelstva, který není v pracovním nebo obdobném poměru 1) Městská část Praha 3 poskytne neuvolněnému členovi zastupitelstva, který není v pracovním nebo jiném obdobném poměru, náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce. 2) Výše náhrady dle odst. 1) tohoto článku je stanovena paušální částkou usnesením Zastupitelstva Praha 3 na příslušný kalendářní rok. 2

6 3) Náhradu vyplácí neuvolněnému členu zastupitelstva na základě předložené výčetky, jejíž vzor je přílohou těchto zásad, oddělení personální práce a mezd odboru kancelář Úřadu Praha 3. Výčetka obsahuje počet hodin požadovaných s poskytnutí náhrady a jejich přesnou specifikaci. 4) Náhrada se vyplácí současně s výplatou odměny člena zastupitelstva v příslušném výplatním termínu. V. Jednorázová odměna občanovi, který není členem zastupitelstva, za jeho práci jako člena výboru, komise a zvláštního orgánu 1) Městská část Praha 3 poskytne občanovi, který není členem zastupitelstva, za jeho práci jako člena výboru, komise a zvláštního orgánu jednorázovou odměnu. 2) Odměna za výkon funkce předsedy výboru, komise nebo zvláštního orgánu činí 500,-- Kč za jedno jednání výboru, komise nebo zvláštního orgánu, nejvýše však 5 000,-- Kč za rok. 3) Odměna za výkon funkce člena výboru, komise nebo zvláštního orgánu činí 400,-- Kč za jedno jednání výboru, komise nebo zvláštního orgánu, nejvýše však 4 000,-- Kč za rok. 4) Pokud vykonává občan, který není členem zastupitelstva, práci ve více výborech, komisích nebo zvláštních orgánech, odměna za jednotlivé funkce se sčítá, vždy však do výše 4 000,-- Kč, resp. do výše 5 000,-- Kč za každou vykonávanou funkci člena výboru, komise nebo zvláštního orgánu. 5) Odměna se vyplácí pololetně. Výkaz o účasti předsedy a člena výboru, komise a zvláštního orgánu zpracuje pololetně tajemník výboru, komise nebo zvláštního orgánu na základě prezenčních listin a předloží oddělení personální práce mezd odboru kancelář úřadu, Úřadu Praha 3 nejpozději do 15. dne následujícího měsíce po ukončení příslušného pololetí. Odměna se vyplácí za měsíce leden a červenec v příslušném výplatním termínu. VI. Závěrečná ustanovení Tyto zásady nabývá účinnosti dnem

7 Příloha č. 1 Výčetka pro výpočet náhrady mzdy nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce neuvolněného člena Zastupitelstva Praha 3 Jméno a příjmení: za měsíc Výkon funkce Datum od-do Počet hod. celkem Počet hod. k náhradě Poznámka Zastupitelstva Rady výboru Zastupitelstva komise Rady zvláštního orgánu právnické osoby městské části Výkon sňatkových a jiných obřadů jednání z pověření RMČ, ZMČ nebo jiného orgánu MČ Celkem hod. Prohlašuji, že výše uvedené údaje jsou pravdivé. Datum: Podpis: 4

8 Důvodová zpráva Zpracoval: Simona Poláková, vedoucí oddělení personální práce a mezd Zastupitelstvu je předložen návrh zcela nových zásad, které mají upravit jednak nároky a postup při uplatňování nároků neuvolněných členů zastupitelstva na náhradu mzdy a náhradu ušlého výdělku při výkonu jejich mandátu a dále poskytnutí odměn občanům, kteří jsou činní v jednotlivých výborech, komisích a ve zvláštním orgánu Praha 3. Nárok na poskytování náhrady mzdy nebo náhrady ušlého výdělku vychází z 52 odst. 4 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, kde se kromě jiného uvádí "rozsah doby potřebné k výkonu funkce určuje hlavní město Praha". Zásady tedy řeší otázku kompetencí při určování doby potřebné k výkonu funkce a dále postup pro uplatnění nároku. Návrh zásad v této části vychází kromě publikovaných právních názorů i ze stávající praxe. Návrh na stanovení odměn pro členy odborníky jednotlivých výborů a komisí, resp. zvláštního orgánu vychází ze změní 58 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavní městě Praze, který stanoví možnost poskytování jednorázových odměn občanům hlavního města Prahy, kteří nejsou členy zastupitelstva, za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů. Tyto jednorázové odměny nejsou v současné době vypláceny, schválení zásad v této části umožní jejich poskytování. Předložený návrh zásad vychází z metodického doporučení Ministerstva vnitra ČR K odměňování a ostatních souvisejících nároků a peněžitých plnění členů zastupitelstva obce.