R O Z H O D N U T I E. rozhodla: I. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách ukladá pokuta vo výške 100, slovom: jedno sto eur

Transkript

1 Regionálna veterinárna a potravinová správa Žiar nad Hronom ul. SNP 612/120, Žiar nad Hronom tel. : 045/ , fax: 045/ č.k.: 317/2016/366 V Žiari nad Hronom, dňa R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Žiar nad Hronom ako správny orgán príslušný podľa 21 ods.1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákona o potravinách ) v súlade s 46 a nasl. zmien zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: Miloš Maslen, Dodekova 194/36, Nová Baňa, IČO: , prevádzkareň: Mäso údeniny, ul. Sovietskej armády 344, Hliník nad Hronom (ďalej len účastník konania ), porušil povinnosť, že ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka údajmi podľa osobitného predpisu podľa 9 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou podľa Článku 9 ods. 1 písm. f) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom v platnom znení (ďalej len,,nariadenie (EÚ) č.1169/2011 ) a to tým, že dňa v čase úradnej kontroly potravín od 9:15 do 11:15 hod. bolo u účastníka konania v prevádzke Mäso údeniny, ul. Sovietskej armády 344, Hliník nad Hronom zistené, že umiestňoval na trh potraviny, ktoré neboli označené všetkými povinnými údajmi v kodifikovanej podobe štátneho jazyka, nakoľko na spotrebiteľskom obale nebol uvedený údaj o dátume spotreby a to: v celkovej cene 2,85. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách. I. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách ukladá pokuta vo výške 100, slovom: jedno sto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Žiar nad Hronom, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol : , konštantný symbol: 308. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Žiar nad Hronom vykonala u účastníka konania Miloš Maslen, Dodekova 194/36, Nová Baňa, IČO: v prevádzke: Mäso údeniny, ul. Sovietskej armády 344, Hliník nad Hronom, dňa v čase od 9:15 do 11:15 hod. úradnú kontrolu zameranú na plnenie požiadaviek zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie a kontrolu - 1 -

2 dodržiavania všeobecných predpisov o hygiene potravín v zmysle nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín v znení neskorších predpisov a zároveň aj kontrolu cielene zameranú na potraviny obvykle umiestňovaných na trh v období Veľkej noci. Na základe tejto kontroly zistila, že: 1/ umiestňoval na trh potraviny, ktoré neboli označené všetkými povinnými údajmi v kodifikovanej podobe štátneho jazyka, nakoľko na spotrebiteľskom obale nebol uvedený údaj o dátume spotreby a to: v celkovej cene 2,85. Uvedené druhy výrobkov boli už počas kontroly stiahnuté z trhu a oddelene uložené a označené. Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 9 ods. 1 zákona o potravinách:,, Ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka údajmi podľa osobitného predpisu. Podľa ustanovenia Článku 9 ods.1písm. f) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom v platnom znení:,,v súlade s článkami 10 až 35 a okrem výnimiek obsiahnutých v tejto kapitole je povinné uvádzať tieto údaje dátum minimálnej trvanlivosti alebo dátum spotreby. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č ZH/2016/JT/17 zo dňa Počas kontroly bola vykonaná fotodokumentácia kontrolných zistení (2 fotografické zábery). Regionálna veterinárna a potravinová správa Žiar nad Hronom zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona o potravinách, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania nevyužil svoje procesné práva a v lehote určenej správnym orgánom sa nevyjadril k podkladu rozhodnutia. Zároveň bol účastník konania upovedomený o tom, že počas kontroly bola vyhotovená fotodokumentácia zistených nedostatkov, ktorá bola zaslaná v prílohe upovedomenia. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Žiar nad Hronom z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. ZH/2016/JT/17zo dňa , fotodokumentácie kontrolných zistení; upovedomenia o začatí správneho konania č.k. 317/2016 zo dňa Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť, že ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka údajmi podľa osobitného predpisu podľa 9 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou podľa Článku 9 ods. 1 písm. f) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom v platnom znení (ďalej len,,nariadenie (EÚ) č.1169/2011 ) a to tým, že účastníka konania bolo v prevádzke Mäso údeniny, ul. Sovietskej armády 344, Hliník nad Hronom zistené, že umiestňoval na trh potraviny, ktoré neboli označené všetkými povinnými údajmi v kodifikovanej podobe štátneho jazyka, nakoľko na spotrebiteľskom obal nebol uvedený údaj o dátume spotreby a to: - 2 -

3 v celkovej cene 2,85, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách. Podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi pokutu od 100 eur do eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi vyrába, balí alebo umiestňuje na trh potraviny nesprávne označené alebo neoznačené. V zmysle zákona o potravinách sankciou za porušenie ustanovení zákona je pokuta vo výške určenej v 28 zákona. Stanovenie výšky pokuty je vecou správnej úvahy vecne a miestne príslušného orgánu úradnej kontroly potravín, pričom pri jej určení RVPS Žiar nad Hronom ako správny orgán obligatórne prihliadla v zmysle 28 ods. 9 zákona o potravinách na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa, a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Z hľadiska závažnosti protiprávneho konania: Pri skúmaní závažnosti protiprávneho konania bolo zistené, že účastník konania preukázateľne konal v rozpore s právnymi predpismi platnými v oblasti potravinového práva. Správny orgán vzal do úvahy povahu a skutočný dopad protiprávneho konania na zdravie spotrebiteľov. V tomto prípade išlo o správny delikt, ktorý spočíval v porušení zákonných povinností pri porušení stanovených požiadaviek týkajúcich sa umiestňovania na trh potravín bez označenia dátumu spotreby na spotrebiteľskom obale mäsových výrobkov. Všeobecnou zásadou potravinového práva je poskytnúť spotrebiteľom podklad na rozhodovanie o výbere potravín, ktoré konzumujú a to na základe informácií uvedených na ich obale a zabrániť akýmkoľvek postupom, ktoré môžu spotrebiteľa uviesť do omylu. Preto sú zavedené konkrétne pravidlá týkajúce sa poskytovania informácií o potravinách spotrebiteľom, uvedené v právnych predpisoch, ktorým je aj zákon o potravinách a vyhláška o označovaní potravín. Označenie potraviny údajom o dátume spotreby resp. dátume minimálnej trvanlivosti je jedným z povinných údajov, pre spotrebiteľa veľmi dôležitý, nakoľko na základe neho sa rozhoduje o kúpe výrobku a dáva mu informáciu, dokedy má potravinu pri správnom uskladnení spotrebovať. Neuvedením dátumu spotreby mäsových výrobkov sú porušené práva spotrebiteľa, nakoľko potrebné informácie o trvanlivosti výrobku mu neboli poskytnuté. Zároveň sa aj prevádzkovateľ ako predávajúci vystavuje riziku, že môže predávať tento výrobok po uplynutí jeho dátumu spotreby. Potraviny po uplynutí dátumu spotreby sa považujú za nebezpečnú v súlade s článkom 14 ods. 2 až 5 nariadenia (ES) č. 178/2002. Z hľadiska trvania protiprávneho konania: porušenia boli zistené v čase kontroly dňa a presná doba trvania sa nedá zistiť. Z hľadiska následkov protiprávneho konania: správny orgán zohľadnil možné následky zisteného protiprávneho konania berúc do úvahy fakt, že ustanovenia potravinového práva majú predovšetkým preventívny charakter zameraný na predchádzanie akémukoľvek ohrozeniu zdravia ľudí a porušeniu práv spotrebiteľa na trhu potravín. Správny orgán súčasne pri určovaní výšky pokuty prihliadal na spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania. Zohľadnil však tiež skutočnosť, že v dôsledku protiprávneho konania nebolo preukázané narušenie bezpečnosti potravín a ani poškodenie zdravia spotrebiteľov. Nejde o opakované protiprávne konanie. Z hľadiska minulosti prevádzkovateľa ide o prevádzku, ktorá bola zaregistrovaná na RVPS Žiar nad Hronom v roku V kontrolovanom subjekte bola vykonaná v roku kontrola, v roku kontrola, pričom nedostatky neboli zistené. Správny orgán pri stanovení výšky pokuty prihliadol aj na to že sa nejednalo o opakované protiprávne konanie a preto bola uložená pokuta vo výške 100,- Eur, ktorá zohľadňuje aj všetky ďalšie skutočnosti ako charakter prevádzky, množstvo zásobovaných spotrebiteľov, okruh spotrebiteľov, počet zistených nedostatkov a ich množstvo. Pri určovaní výšky pokuty dostatočne prihliadal na práva samotného účastníka konania, ale zároveň dodržal aj svoju úradnú povinnosť vo verejnom záujme prihliadať na práva a právom chránené záujmy ostatných fyzických a právnických osôb

4 Na základe výsledkov kontroly a preukázateľného porušenia právnych predpisov RVPS Žiar nad Hronom rozhodla tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Žiar nad Hronom do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov je možné rozhodnutie preskúmať súdom. MVDr. Terézia Pallerová riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Žiar nad Hronom - 4 -

5 Rozhodnutie sa doručuje: Miloš Maslen, Dodekova 194/36, Nová Baňa - 5 -