ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Praha: Číslo jednací: /2018/KUSK Spisová značka: SZ_039202/2018/KUSK Vyřizuje: Bc. Hana Křížová / l. 510 Značka: OŽP/HK ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 odst. 5 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje Název záměru: Q 10 Měšice Umístění záměru: kraj: Středočeský obec: Měšice k. ú.: Měšice u Prahy Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba haly s administrativním zázemím. Celková plocha řešeného území m 2 Rozloha haly m 2 Výška haly 12,4 m Parkovací stání osobní automobily 138 Parkovací stání nákladní automobily 14 Plocha zeleně m 2 Objem retenční nádrže 800 m 3 Doprava v denní době (6:00 22:00) 90 osobních automobilů 36 nákladních automobilů Doprava v noční době (22:00 6:00) 36 osobních automobilů 9 nákladních automobilů Využití železniční vlečky 1x za 24 hodin Charakter záměru: Hala bude realizována ve stávajícím výrobním a skladovém areálu. Součástí záměru bude realizace retenční nádrže, inženýrských sítí, parkovacích stání pro osobní a nákladní automobily a zelených ploch. Hala bude sloužit k pronájmu, její funkce bude především pro skladování a drobnou nerušící výrobu. Před výstavbou haly dojde k demolici několika stávajících objektů, současně bude ukončen provoz současného nájemce prostoru. Příjezd do areálu bude z ulice Nádražní. Odpadní vody splaškové budou svedeny do stávající areálové čistírny odpadních vod. Vody dešťové ze zpevněných ploch a střech budou svedeny do areálové dešťové kanalizace. Dešťové vody z parkovišť budou svedeny přes lapače ropných látek a následně přes dočišťovací stupně. Vody ze zpevněných ploch budou svedeny přes odlučovač ropných látek (ORL). Srážkové Zborovská 11, Praha 5 tel.: xxx xxx@kr-s.cz

2 strana 2 / 8 vody budou svedeny přes retenční nádrž do Měšického potoka. Retenční nádrž bude umístěna v severozápadní části území a bude provedena jako otevřený poldr. Jako příloha oznámení záměru byly zpracovány Dopravně inženýrské podklady, Akustické posouzení, Rozptylová studie, Hodnocení zdravotních rizik, přírodovědný průzkum, Posouzení stavby na krajinný ráz, Podrobný inženýrskogeologický a hydrogeologický průzkum, Posouzení vlivu na oslunění a denní osvětlení okolních staveb, Dendrologický průzkum a byla přiložena Výkresová část. Vyhodnocení vlivů v oznámení záměru bylo vztaženo i k výhledovým stavům v území v letech 2020 a V území platí hygienické limity pro starou hlukovou zátěž. Záměrem dojde k záboru ZPF o rozloze m 2 II. bonitní třídy. Oznamovatel: Q Park Měšice, s.r.o., Hlavní 318, Měšice Zpracovatel oznámení: EKOLA group, spol. s r.o., Mistrovská 4, Praha 10 Záměr Q 10 Měšice naplňuje dikci bodu 106 (Výstavba skladových komplexů s celkovou zastavěnou plochou od 10 tis. m 2 ) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl Krajský úřad Středočeského kraje. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených orgánů, veřejnosti a dotčené veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Q 10 Měšice má významný vliv na životní prostředí a bude dále posouzen podle zákona. Oznamovatel předloží k projednání dokumentaci vlivů na životní prostředí ve smyslu 8 zákona, zpracovanou dle přílohy č. 4 zákona. V dokumentaci je nutné se především zaměřit na následující oblasti: - Vyhodnotit dopravu v lokalitě MÚK Zdiby - V dokumentaci zohlednit a podrobně vypořádat všechny relevantní požadavky na vyhodnocení, doplnění a dále všechny připomínky a podmínky, které jsou uvedeny v obdržených vyjádření k oznámení. Odůvodnění Příslušný úřad obdržel dne oznámení záměru Q 10 Měšice zpracované podle přílohy č. 3 zákona. Příslušným úřadem k provedení zjišťovacího řízení je Krajský úřad Středočeského kraje. Oznámení záměru splňovalo náležitosti podle 6 odst. 7 zákona, proto příslušný úřad oznámil dne zahájení zjišťovacího řízení zveřejněním informace na úřední desce Krajského úřadu Středočeského kraje. Oznámení bylo příslušným úřadem v řádném termínu rozesláno k vyjádření dotčeným orgánům a dotčeným územním samosprávným celkům. V téže lhůtě bylo oznámení zveřejněno na internetu v Informačním systému EIA na stránkách CENIA pod kódem záměru STC2145.

3 strana 3 / 8 Dle 6 odst. 8 zákona mohla zaslat veřejnost, dotčená veřejnost, dotčené orgány a dotčené územní samosprávné celky písemné vyjádření k oznámení příslušnému úřadu do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení, tj. do K vyjádřením zaslaným po lhůtě příslušný úřad nepřihlíží. Dne požádal na základě plné moci zpracovatel oznámení záměru o prodloužení lhůty vydání závěru zjišťovacího řízení pro předmětný záměr. Zjišťovací řízení bylo provedeno na základě zhodnocení obsahu oznámení podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, a to s přihlédnutím k povaze a rozsahu záměru, jeho umístění a charakteristice předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí. Při hodnocení záměru dále vycházel příslušný úřad z obdržených vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených orgánů, dalších subjektů a veřejnosti. Příslušný úřad obdržel ke zveřejněnému oznámení odůvodněné připomínky ze strany samospráv obcí a občanských sdružení s požadavkem na zpracování dokumentace dle přílohy č. 4 k zákonu. S přihlédnutím k těmto požadavkům, celkovému zatížení lokality, zejména v oblasti napojení na dálnici D8 v oblasti MÚK Zdiby, kumulaci stávajících a plánovaných záměrů a jejich synergický účinek na životní prostředí a veřejné zdraví, dospěl Krajský úřad Středočeského kraje k výše uvedenému závěru zjišťovacího řízení. Dokumentace by měla být zaměřena na výše uvedené oblasti. Příslušný úřad obdržel řadu relevantních odůvodněných připomínek a požadavků ke zpracování dokumentace dle přílohy č. 4 k zákonu. S přihlédnutím k těmto požadavkům byly specifikovány výše uvedené oblasti. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení a jejich vtah ke kritériím v příloze č. 2 k zákonu: Středočeský kraj vyjádření č.j /2018/KUSK ze dne Obec Měšice vyjádření č.j /18/OU ze dne (odesláno ) Město Odolena Voda vyjádření č.j. OT-2808/2018 De ze dne (odesláno ) Obec Panenské Břežany vyjádření č.j. 0651/18/OU ze dne (odesláno ) Obec Postřižín vyjádření č.j. OU/ /2018 ze dne (odesláno dne ) Obec Větrušice vyjádření č.j. VET 149/2018 ze dne (odesláno dne ) Město Klecany vyjádření ze dne (odesláno dne ) Obec Chvatěruby vyjádření ze dne (odesláno dne ) Obec Dřínov vyjádření č.j. DRI-323/2018 ze dne (odesláno dne ) Obec Klíčany vyjádření ze dne (odesláno dne ) Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření č.j /2018/KUSK ze dne Městský úřad Brandýs nad Labem Stará Boleslav, Odbor životního prostředí vyjádření č.j. OŽP-29840/2018-CADAN OŽP ze dne (odesláno dne ) Česká inspekce životní prostředí, OI Praha vyjádření č.j. ČIŽP/41/2018/5917 ze dne (odesláno dne ) Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, vyjádření č.j. S-KHSSC 16993/2018 ze dne (odesláno dne ) Hlasy Kozomína z.s. vyjádření ze dne (odesláno dne )

4 strana 4 / 8 Spolek pro ochranu přírody a krajiny obce Husinec - vyjádření ze dne (odesláno dne ) Občanské sdružení Zdiby, z.s. vyjádření ze dne (odesláno dne ) Spolek Klecansko, Větrušicko a okolí vyjádření ze dne (odesláno dne ) Spolek za životní prostředí Úžic u Kralup vyjádření ze dne (odesláno dne ) Spolek VIZE 21, z.s. vyjádření ze dne (odesláno ) Shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Příslušný úřad dále uvádí podstatu vyjádření, vyjádření v plném znění jsou k dispozici v elektronické podobě v Informačním systému EIA- pod kódem STC2145. Středočeský kraj souhlasí se záměrem a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. za podmínky respektování navržených kompenzačních opatření. Obec Měšice bylo doručeno nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru a připomínky ke zpracovanému oznámení a přílohám včetně požadavků na dopracování v rámci dokumentace EIA. 1. Oznámení Záměru Podatel v 17 bodech uvádí požadavky k dopracování oznámení záměru do dokumentace. Požadavky se týkají kapitol kumulace záměru, opatření na ochranu životního prostředí a veřejného zdraví, stručná charakteristika složek ŽP v dotčeném území, které budou pravděpodobně významný ovlivněny, Charakteristika možných vlivů a odhad jejich velikosti a významnosti z hlediska pravděpodobnosti, doby trvání, frekvence a vratnosti, vlivy na flóru, faunu a ekosystémy, vlivy na klima, vlivy na povrchové a podzemní vody, rozsah vlivů vzhledem k zasaženému území a populaci, charakteristika všech obtíží (technických nedostatků nebo nedostatků ve znalostech), přílohy č. 3 (rozptylová studie), přílohy č. 5 Oznámení záměru (Přírodovědný průzkum), přílohy č. 6 Oznámení záměru (Posouzení vlivu navrhované stavby na krajinný ráz) a posouzení s ohledem na nepříznivou dopravní situaci dle vyjádření Městského úřadu Brandýs nad Labem Stará Boleslav, odbor stavebního úřadu, územního plánování a památkové péče. 2. Rozptylová studie Podatel nesouhlasí s konstatováním v oznámení záměru, že z hlediska znečištění ovzduší nebude výstavba ani provoz posuzovaného záměru představovat riziko pro životní prostředí v daném území a nepovažuje z pravdivé tvrzení, že zpracování oznámení záměru pro jednotlivé ( ) hodnocené stavy umožnilo vytvořit si podrobnou představu o příspěvcích záměru k ( ) znečištění ovzduší v daném území nebo vlivech na zdraví obyvatel Za nepodložené považuje rovněž tvrzení že U jednotlivých složek životního prostředí nedojde v důsledku výstavby a provozu záměru Q 10 Měšice k výrazným negativním změnám. V 6 bodech uvádí nedostatky rozptylové studie, které se následně promítají i do hodnocení zdravotních rizik. 3 Hodnocení zdravotních rizik Podatel ve 4 bodech předkládá námitky, dotazy a požadavky k doplnění Hodnocení zdravotních rizik. Závěr Z předloženého Oznámení vyplývá, že v lokalitě posuzovaného záměru již v současné době dochází k překračování imisního limitu lidského karcinogenu benzo(a)pyrenu. Lze se domnívat, že Záměr může mít další negativní vliv na životní prostředí a také lidské zdraví. Opak není v Oznámení přesvědčivě doložen. Za významnou vadu Oznámení podatel považuje nedostatečné zpracování fáze

5 strana 5 / 8 výstavby Záměru kumulace s jinými záměry a hojný výskyt zavádějících a bagatelizujících a nedostatečně podložených konstatování v textu Oznámení. S ohledem na uvedené podatel důvodně žádá, aby byl Záměr dále posuzován dle zákona EIA a aby byly podkladové dokumenty doplněny a přepracovány ve světle uvedeného vyjádření. Město Odolena Voda, Obec panenské Břežany, Obec Postřižín, Město Klecany, Obec Větrušice, Obec Chvatěruby, Obec Klíčany, Hlasy Kozomína, z.s., Spolek VIZE 21, z.s., Spolek za životní prostředí Úžic a Kralup, Spolek Klecansko, Větrušicko a okolí, Občanské sdružení Zdiby, z.s., Spolek pro ochranu přírody a krajiny obce Husinec předložili obdobné vyjádření, ve kterém se domnívají, že případná realizace záměru bude mít významný vliv na životní prostředí, obávají se, že záměr přispěje k dalšímu zhoršení emisní situace v celém širším mikroregionu a upozorňují na nedostatečnou kapacitu stávající dopravní infrastruktury. Požadují proto podrobné posouzení záměru. Ve svém vyjádření upozorňují na zveřejnění záměru a vznáší podrobnější požadavky na zpracování dokumentace EIA, především reflektování přetížení MÚK Zdiby, vhodnost umístění záměru do území, navýšení dopravní obslužnosti záměru po železniční vlečce, zpracování detailní studie křižovatek a silnic I/9 a II/244 a silnice I/9 a ulice Mělnická, Libeznice, posouzení opatření na eliminace těžké dopravy, vysvětlení rozdílu v počtu zaměstnanců a počtu parkovacích míst a dále zhodnocení vhodnost osázení hranice areálu stromy. Obec Dřínov požaduje podrobné posouzení záměru s odůvodněním, že Převážná část pracujícího obyvatelstva obce dojíždí za prací jak osobními automobily, tak autobusy Pražské integrované dopravy. V současné době je dopravní infrastruktura již značně přetížena a nejen v dopravních špičkách se tvoří kolony. Dlouhodobě velmi problematická je MÚK Zdiby, která bude výše uvedeným záměrem spolu s dalšími investičními záměry v úseku dálnice D8 od Nové Vsi do Prahy stále více zatěžována. S tímto samozřejmě souvisí i narůstající hluk a poletující prach. Krajský úřad Středočeského kraje Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Stavba bude realizována na pozemcích, které jsou součástí zemědělského půdního fondu před vydáním územního rozhodnutí je nutné požádat o souhlas k odnětí půdy ze ZPF v souladu s 9 zákona č.334/1992 Sb. Obsah žádosti o souhlas je uveden v 9 odst. 6 zákona, žádost se podává u příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Předmětem oznámení záměru je realizace haly s administrativním zázemím nacházející se v rámci stávajícího výrobního a skladového areálu na západním okraji obce Měšice. Funkční náplní haly bude skladování a drobná nerušící výroba. Stávající objekty v ploše navrhovaného záměru budou demolovány. Zdrojem emisí z posuzovaného záměru bude vytápění objektu a vyvolaná doprava. Dočasným zdrojem znečišťování ovzduší bude demolice stávajících budov a fáze výstavby (výkopové a stavební práce). Vytápění haly bude zajištěno plynovými infrazářiči o výkonu 48 kw o celkovém počtu 16 ks a pěti plynovými vytápěcími jednotkami (saharami) o výkonu 28 kw. Vytápění administrativních vestavků bude zajištěno 3 ks plynových kondenzačních kotlů o výkonu 33,5 kw. Jedná se o zdroje znečišťování ovzduší, které nejsou uvedeny v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb. K realizaci a provozu těchto zdrojů vydává v souladu s 11 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší závazné stanovisko k umístění, provedení a užívání stavby příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností.

6 strana 6 / 8 Jako záložní zdroj elektrické energie je navržen dieselgenerátor Cummins Power Generation C330 D5. Jestliže bude jmenovitý tepelný příkon tohoto dieselagregátu vyšší než 300 kw, bude se jednat o zdroj tzv. vyjmenovaný v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. K realizaci a provozu tohoto zdroje vydává v souladu s 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší závazné stanovisko k umístění a provedení stavby a povolení provozu krajský úřad. Krajský úřad upozorňuje, že je posuzovaný záměr navrhován do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). Dle pětiletých průměrů koncentrací znečišťujících látek byl v dotčené oblasti za období překročen limit pro roční průměrné koncentrace benzo(a)pyrenu. Ve fázích demolice a výstavby musí být omezována prašnost v souladu s opatřením BD3 Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Čechy CZ02. K zamezení přílišného zvýšení emisí tuhých znečišťujících látek je nutné dbát na očistu komunikací a ploch využívaných v rámci stavby, stejně tak jako na jejich kropení během suchého počasí, na očistu nákladních vozidel před odjezdem z areálu a zakrývání prašného nákladu během převozu plachtou. Zpracovatel rozptylové studie hodnotí vliv záměru k imisní zátěži lokality, při realizaci opatření ke snížení prašnosti ve fázi výstavby, jako malý a málo významný. Z hlediska dalších složkových zákonů není krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Městský úřad Brandýs nad Labem Stará Boleslav Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vodní zákon (dále jen zákon) Nepožaduje další hodnocení Upozorňuje, že musí být prověřena kapacita stávající areálové ČOV, včetně vydaného povolení nakládání s vodami. Odstavné a parkovací plochy, kde se předpokládá kontaminace dešťových vod ropnými látkami, požaduje, aby odstavné plochy byly provedeny s celistvým povrchem a tyto plochy byly odvodněny přes odlučovače ropných látek navržené jako havarijní pojistka pro možný únik závadných látek a musí být dostatečně kapacitní s přísl. atesty a certifikáty. Bude dodržen max. povolený regulovaný odtok povrchových vod z areálu stanovený Povodím Labe, s. p., do Měšického potoka. Upřednostňuje alespoň částečné zasakování neznečištěných dešťových vod na vlastním pozemku. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Bude nutno podat žádost o udělení souhlasu k odnětí půdy ze ZPF pro užití zemědělské půdy k nezemědělským účelům, podle ust. 9 zák. č. 334/1992 Sb., (vč. zákonem povinných příloh) Z hlediska dalších složkových zákonů není městský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Česká inspekce životního prostředí IO Praha - nemá k předloženému oznámení záměru připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze - záměr z aspektu ochrany veřejného zdraví dle předložené dokumentace k zjišťovacímu řízení není nutno dále rozpracovat a posuzovat dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Z výpočtů šíření hluku z areálu vyplývá, že při výstavbě i provozu areálu nedojde k překročení hygienických limitů hladin akustického tlaku daných požadavky NV č. 272/2011 Sb. Na základě zhodnocení výše uvedených připomínek a požadavků a dle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, lze konstatovat, že záměr je třeba dále posoudit v celém rozsahu ve smyslu zákona.

7 strana 7 / 8 Další podmínky a připomínky dle obdržených vyjádření příslušný úřad požaduje řádně zapracovat do příslušné kapitoly dokumentace. S ohledem na počet dotčených územních samosprávných celků požaduje, aby dokumentace byla předložena v počtu 2 výtisků a v elektronické podobě. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Obec Měšice a Středočeský kraj (jako dotčené územní samosprávné celky) příslušný úřad žádá ve smyslu 16 odst. 2 zákona o zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení a o tom, kdy a kde je možné do závěru nahlížet vyvěšením na úřední desce. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň příslušný úřad ve smyslu 16 odst. 2 žádá obec Měšice o písemné vyrozumění o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení na úřední desce (informaci můžete také zaslat na adresu krizova@kr-s.cz). Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA - pod kódem STC2145. Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství v z. Ing. Hana Švingrová vedoucí oddělení posuzování vlivů na životní prostředí

8 strana 8 / 8 Rozdělovník k č. j.: /2018/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Obec Měšice, Hlavní 55/22, Měšice u Prahy Dotčené správní úřady: 3/ Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, Ditrichova 329/17, Praha 2 4/ ČIŽP OI Praha, Wolkerova 40, Praha 6 5/ Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odbor životního prostředí, Ivana Olbrachta 59, Brandýs nad Labem 6/ Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Oznamovatel: 7/ Q Park Měšice, s.r.o., Hlavní 318, Měšice Na vědomí: 8/ MŽP, odbor EIA, Vršovická 1442/65, Praha 10 9/ MŽP, OVSS I, Kodaňská 1441, , Praha 10 10/ MěÚ Líbeznice, stavební úřad, Mělnická 275, Líbeznice 11/ EKOLA group, spol. s r.o., Mistrovská 4, Praha 10