NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽĎÁREK

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽĎÁREK Zpracovaný v rozsahu přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Pořizovatel: Městský úřad Turnov Odbor rozvoje města Antonína Dvořáka 335, Turnov Datum: duben 2009

2 Obsah: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 3 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů...3 c) Požadavky na rozvoj území obce... 5 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 5 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 6 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 6 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 7 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů... 7 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 7 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 7 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 8 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 8 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území... 8 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 8 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 8 Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 2

3 Zastupitelstvo obce Žďárek usnesením č. 5/2007 ze dne na základě ustanovení 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), rozhodlo o pořízení nového Územního plánu Žďárek. Územní plán Žďárek bude pořízen a zpracován postupem podle stavebního zákona a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jenom vyhláška) a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 o obecných požadavcích na využití území. Po zpracování Průzkumů a rozborů zpracoval pořizovatel Městský úřad Turnov odbor rozvoje města jako úřad územního plánování (dále jen pořizovatel) ve spolupráci s určeným zastupitelem obce Žďárek Mgr. Ivou Havlíkovou NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽĎÁREK. Zadání Územního plánu Žďárek stanovuje hlavní cíle a požadavky na zpracování Územního plánu (ÚP) Žďárek. Územním plánem Žďárek bude řešeno celé správní území obce Žďárek, tzn. katastrální území Žďárek. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Území obce Žďárek se nachází z pohledu Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR 2006 projednané vládou České republiky a schválené usnesením vlády č. 561 dne mimo vymezené rozvojové oblasti. Prochází jím rozvojová osa OS7 ve vazbě na existující významnou dopravní trasu silnic R10, R35, I/35 a železničním spojení Praha Turnov Liberec hranice ČR. Při řešení územního plánu se prověří jeho soulad se zpracovávanou dokumentací Zásad územního rozvoje Libereckého kraje. Krajský úřad Libereckého kraje pořizuje Zásady územního rozvoje v souladu s ust. 7 odst. 1 stavebního zákona platného od Pro potřeby pořízení Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále ZÚR LK) bylo schváleno Zastupitelstvem Libereckého kraje dne Aktualizované zadání Územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje. V rámci projednání Návrh ZÚR LK s dotčenými orgány, ministerstvem a sousedními kraji ve smyslu ustanovení 37 stavebního zákona jsou v současné době vyhodnocovány stanoviska uplatněná k Návrhu ZÚR LK. Je třeba nadále sledovat soulad s touto dokumentací. Z pohledu dalších širších územních vztahů se neuplatňují požadavky. Územní plán, který by zahrnoval území obce Žďárek, nebyl dosud vydán. Liberecký kraj dosud nevydal žádný regulační plán, který by zahrnoval pozemky na území obce. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Dle 185 odst. 3 stavebního zákona byly zpracovány průzkumy a rozbory k novému územnímu plánu (dále P a R ÚP) pro řešené území, odpovídající administrativnímu uspořádání obce, v rozsahu odpovídajícímu územně analytickým podkladům (ÚAP). Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 3

4 Zpracovatelem je Ing. arch. Z. Auer, firma ATELIER AUREA s.r.o. Praha. Požadavky vyplývající z P a R ÚP jsou zapracovány do návrhu zadání ÚP. Textové údaje P a R ÚP obsahují zejména zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu limitů využití území, určení záměrů na provedení změn v území, zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s výsledným určením problémů k řešení novým ÚP. Vymezení řešeného území Řešeným územím je správní území obce Žďárek, které je tvořeno jedním katastrálním územím Žďárek. Obec sestává z jedné územně technické jednotky, kód obce: / ZÚJ/ , výměra 233 ha, počet obyvatel urbanistické, dopravní a hygienické závady v území určit hranice růstu zástavby severním směrem podél III/03527 v sousedství rychlostní silnice R35 je žádoucí akceptovat zalesňování definovat chodník podél osové silnice III/03527 definovat trasu připravovaného vodovodu lokalizačně definovat a hájit plochu pro případnou ČOV - střety záměrů s limity využití území Území obce je silně zasaženo trasami VVN, VN a vysokotlakého plynovodu. Rovněž tudy prochází rychlostní silnice R35 a železniční trať 030. Do této úvahy je nutno zařadit i vodovodní řady, které vedou i do sousedních obcí. Všechny zmíněné trasy jsou nadmístní a prakticky nepřeložitelné. Možnosti výstavby jsou touto sítí inženýrské a dopravní infrastruktury významně limitovány. Silně zasažen je i krajinný ráz. Limity využití území Limity využití území stanovené v právních předpisech a ve správních rozhodnutích: * Kulturní limity Objekty památkově chráněné (evidované ve státním seznamu kulturních památek) Památkově chráněná kaple se zvoničkou ev.č Železný kříž u silnice v severní části obce ev.č Roubená usedlost čp. 2 ev.č * Přírodní limity Ochrana přírody a krajiny Územní systém ekologické stability (ÚSES) V katastrálním území je vymezen místní systém ekologické stability, který vychází z údolních partií při Mohelce a pokračuje lesními masivy do vyšších partií území až ke kótě Hrobka. Jedná se převážně o místní systém, vázaný na lesní masivy a údolní krajinný úsek podél Mohelky. V řešeném území se nevyskytují žádné památné stromy ani jiné jmenovité prvky ochrany přírody. Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 4

5 * Technické limity Ochrana dopravní infrastruktury ochranné pásmo silnice III. tř. kategorie silnice III. tř. III/03527 rychlostní silnice R35 ochranné pásmo železnice Ochrana technické infrastruktury zásobování vodou ochranné pásmo vodovodního řadu zásobování elektrickou energií ochranné pásmo nadzemního vedení VVN 400 kv, VN 110 kv a vysokotlakého plynovodu, obec není na plyn napojena * Ostatní limity Ochrana lesa a zemědělské půdy ochranné pásmo PUPFL nepředpokládá se, že by návrhové náměty územního plánu zasahovaly do ploch PUPFL BPEJ a třídy přednosti v ochraně ZPF, hranice a kód BPEJ, I. V. třída ochrany ZPF c) Požadavky na rozvoj území obce Rozvoj území obce bude koncipován na základě následujících požadavků: bude brán zřetel na využití a rozvoj stávající veřejné infrastruktury, prověřit zachování stávající urbanistické a architektonické struktury a kompozice obce a zakomponování nových ploch budoucích objektů do této struktury, při návrhu rozvoje obce preferovat plochy bydlení, dopravní a technické infrastruktury, vymezení občanského vybavení, zastavitelné plochy navrhovat s vazbami na zastavěná území, vyloučit případně minimalizovat prostorově oddělené zástavbové náměty, prověřit rozšíření sportovního areálu, prověřit navržení plochy pro umístění rozhledny, zpracovatel známé záměry vlastníků a obce (uvedené v P a R ÚP Žďárek) vyhodnotí a prověří v návrhu ÚP. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Stanovit podmínky pro využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. V regulativech funkčního využití u navrhovaných lokalit, které budou zasahovat do ochranného pásma pozemků určených k plnění funkce lesa stanovit, že nové stavby nebudou umístěny ve vzdálenosti menší než 30 m od hranice lesních pozemků. Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 5

6 Mimo zastavěné a zastavitelné území stanovit podmínky, které umožní na těchto pozemcích vybudování polní cestní sítě a společných zařízení (vodohospodářských, protierozních apod.), dále sítí technické infrastruktury a nezbytných zařízení technické infrastruktury. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura doplnění účelových a místních komunikací, které zlepší dopravní prostupnost území, požadavek na respektování parametrů příslušných kategorií komunikací a plánovaného komunikačního systému, prověřit vymezení parkoviště u restaurace Zlatá Hvězda, brát maximální zřetel na využití a rozvoj stávající dopravní infrastruktury. Jižním okrajem katastrálního území prochází čtyřproudová rychlostní silnice R35 v úseku Turnov Liberec. Územím prochází železniční trať č. 030 Turnov Liberec. Územní plán nepředpokládá formulování vazby na železnici. Nutné zvážit vybudování chodníku u silnice III/ Prověřit parkoviště jako součást ploch veřejných prostranství. Technická infrastruktura Je připravena studie, kde je navrženo: vybudování nového přívodního řadu z vodojemu Žďárek, pokračování nového přívodu až na Husu s napojením na stávající řady, rekonstrukce hlavního zásobního řadu přes Sychrov do Radimovic, bude brán maximální zřetel na využití a rozvoj stávající technické infrastruktury, požadavek, aby grafická část ÚP obsahovala zakreslení ochranných a bezpečnostních pásem energetických zařízení, která jsou umístěna nebo navržena v řešeném území nebo do něj zasahují, textová část bude obsahovat informace o velikosti těchto ochranných a bezpečnostních pásem. Územní plán bude navržená opatření, týkající se zásobování vodou, akceptovat. V územním plánu bude prověřena problematika případného vybudování kanalizační sítě a ČOV. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Památková ochrana Požadavky na ochranu památkově chráněných objektů: Evid.č. Památka Kaple se zvoničkou 4473 Železný kříž 5563 Roubená usedlost čp. 2 Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 6

7 Hodnoty urbanistické Při vymezování ploch stabilizovaných a ploch změn s rozdílným způsobem využití požadavek na respektování urbanistické struktury souvislého i rozptýleného osídlení. Hodnoty krajinné Při návrhu koncepce uspořádání krajiny a vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině požadavek na respektování kvality přírodního prostředí a přírodních prvků v území. Požadavek na vymezení zeleně mimo PUPFL, krajinné zeleně. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací se neuplatňují. Vymezení uvedených staveb a opatření pro naplnění ÚP není nezbytné. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Požadavky na ochranu veřejného zdraví U zastavitelných ploch pro bydlení při rychlostní silnici R35 a III. tř., s blízkým zdrojem hluku a vibrací prokázání před povolením staveb souladu s požadavky právních předpisů (dle zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění). Případné další požadavky mohou vyplynout ze stanovisek dotčených orgánů k návrhu. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V ÚP budou naplněny požadavky a podmínky pro harmonický rozvoj obce především v oblasti bydlení a veřejných prostranství. V ÚP budou řešeny střety záměrů s limity a hodnotami využití území. Rozvoj území x ochrana ZPF Požadavky na vymezení zastavitelných ploch. Omezení záboru ZPF I. a II. tř. přednosti ochrany zemědělské půdy. Rozvoj území x ochrana vedení technické infrastruktury Požadavek na zastavitelné plochy mimo ochranná pásma vedení VVN,VN a vysokotlakého plynovodu. Dále vodovodní řady, které vedou i do sousedních obcí. Všechny nadmístní trasy jsou fakticky nepřeložitelné. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Území obce je umístěno z pohledu širšího území mimo rozvojovou oblast. Prochází jím rozvojová osa, kde požadavky z pohledu regionu se neuplatňují. Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 7

8 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Prověření ploch územní studií není požadováno. V území se nepředpokládá zástavba ve větších souvislejších plochách. Pokud by zpracovatel navrhl rozsáhlejší rozvojové lokality, které by měly výrazné požadavky na technickou infrastrukturu, dopravu, veřejné prostranství, nebo by mohly ovlivnit urbanistickou strukturu, požadujeme, aby zároveň stanovil rozsah pro zpracování územní studie. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nepředpokládá se vymezení ploch ani koridorů, ve kterých by bylo nutné podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanovovat regulačním plánem. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Pokud krajský úřad, orgán ochrany životního prostředí bude požadovat ve svém stanovisku vyhodnocení vlivu na životní prostředí, nebo pokud příslušný orgán ochrany přírody a krajiny nevyloučí ve svém stanovisku významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, bude zpracováno vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, včetně SEA. Na úrovni návrhu zadání se posouzení ve smyslu tohoto bodu nepředpokládá. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Pořizovatel ani obec neshledaly důvody pro zpracování konceptu Územního plánu Žďárek. Nemají žádné požadavky v území, které by podmiňovaly zpracování konceptu a ani nepožadují zpracování variantních nebo alternativních řešení. Případné požadavky na zpracování konceptu budou doplněny, pokud budou uplatněny požadavky na posouzení ÚP z hlediska vlivů na ŽP. Po schválení Zadání Územního plánu Žďárek bude zpracován Návrh Územního plánu Žďárek. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Územní plán Žďárek bude zpracován zpracovatelem: Ing. arch. Zdeněk Auer, Frýdlantská 1320, Praha 8, firma ATELIER AUREA, číslo autorizace České komory architektů Územně plánovací dokumentace bude zpracována v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. Obsah dokumentace se požaduje v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.: Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 8

9 A. Návrh územního plánu: Textová část v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., Grafická část Výkres základního členění území M 1:5 000 Hlavní výkres M 1:5 000 Výkres koncepce veřejné infrastruktury M 1:5 000 podle potřeby zpracovat schémata v odpovídajícím měřítku, případně Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací M 1:5 000 B. Odůvodnění územního plánu: Textová část v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., Grafická část Koordinační výkres M 1:5 000 Výkres širších vztahů M 1: Výkres předpokládaných záborů půdního fondu M 1:5 000 Pro účely fáze projednávání návrhu bude dokumentace odevzdána ve třech vyhotoveních. Konečná podoba návrhu ÚP /čistopis/ k vydání bude odevzdána v počtu pěti výtisků a v digitální podobě na CD. Digitální forma bude zahrnovat veškerá data použitá při tvorbě ÚP. Formáty odevzdání budou PDF, TIFF (usazený v souřadnicích) a CAD formáty (DWG, DXF). Vše bude usazeno v souřadném systému S - JTSK. Seznam použitých zkratek: BPEJ bonitované půdně ekologické jednotky ČOV čistička odpadních vod LK Liberecký kraj P a R průzkumy a rozbory PUPFL pozemky určené k plnění funkce lesa PÚR politika územního rozvoje SEA strategické posuzování vlivů na životní prostředí ÚAP územně analytické podklady ÚP územní plán ÚSES územní systém ekologické stability VN vysoké napětí VVN velmi vysoké napětí ZPF zemědělský půdní fond ZUJ základní územní jednotka ZÚR základy územního rozvoje ŽP životní prostředí Návrh zadání Územního plánu Žďárek Stránka 9