Rada Evropské unie Brusel 9. prosince 2016 (OR. en)

Transkript

1 Conseil UE Rada Evropské unie Brusel 9. prosince 2016 (OR. en) 14960/16 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ 1 Předmět: LIMITE PUBLIC PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND zasedání Rady Evropské unie (konkurenceschopnost vnitřní trh, průmysl, výzkum a vesmír), konané v Bruselu ve dnech 28. a 29. listopadu Informace o projednávání legislativních aktů Rady, o jiných veřejných jednáních Rady a o veřejných rozpravách jsou uvedeny v dodatku 1 k tomuto zápisu z jednání /16 in/jpe/vmu 1

2 OBSAH Strana 1. Přijetí pořadu jednání... 4 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI 2. Schválení seznamu bodů A... 4 PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ 3. Schválení seznamu bodů A... 4 VNITŘNÍ TRH A PRŮMYSL 4. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o řešení neopodstatněného zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli státní příslušnosti, místu bydliště či místu usazení zákazníků a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 a směrnice 2009/22/ES [první čtení]... 4 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI 5. Jednotný trh... 5 a) jeden rok od přijetí strategie pro jednotný trh b) sdělení Komise: Budoucí lídři Evropy Iniciativa pro začínající a rychle se rozvíjející podniky 6. Prověrka konkurenceschopnosti: aktuální situace v reálné ekonomice Dokončení zavádění a vstup v platnost jednotného patentu a zahájení činnosti Jednotného patentového soudu Jiné záležitosti... 6 a) Význam průmyslové politiky v pracovním programu Komise na rok 2017 b) Aktuálně projednávané legislativní návrhy c) Oznámení Komise o některých článcích směrnice 98/44/ES o právní ochraně biotechnologických vynálezů d) Zpráva zmocněnců pro malé a střední podniky e) Výsledky konference: Kolaborativní ekonomika (Brusel 15. listopadu 2016) f) Aktuálně projednávané legislativní návrhy g) Aspekty konkurenceschopnosti evropského pilíře sociálních práv h) Pracovní program nastupujícího předsednictví 14960/16 in/jpe/vmu 2

3 VESMÍR 9. Sdělení Komise o kosmické strategii pro Evropu... 8 VÝZKUM 10. Návrh závěrů Rady o opatřeních na podporu začínajících výzkumných pracovníků, zvyšování přitažlivosti vědecké kariéry a podporu rozvoje investic do lidského potenciálu v oblasti výzkumu a vývoje Zpráva Komise o provádění strategie mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a inovací Jiné záležitosti... 9 Výzkum a) Otevřená věda b) Stěžejní iniciativa v oblasti kvantových technologií c) Sdělení Komise o urychlení inovací v oblasti čisté energie d) Konference na vysoké úrovni věnovaná evropskému biohospodářství (Bratislava 17. října 2016) e) Vzájemné vazby v oblasti Atlantiku: Rozvoj evropské infrastruktury na podporu mezinárodní spolupráce mezi severem a jihem v oblasti výzkumu a inovací Vesmír a výzkum f) pracovní program nastupujícího předsednictví PŘÍLOHA prohlášení do zápisu z jednání * * * 14960/16 in/jpe/vmu 3

4 ZASEDÁNÍ KONANÉ V PONDĚLÍ 28. LISTOPADU Přijetí pořadu jednání 14509/16 OJ CONS 61 COMPET 593 RECH 318 ESPACE 57 MI 725 IND 244 Rada přijala výše uvedený pořad jednání. NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI 2. Schválení seznamu bodů A 14660/16 PTS A 94 Rada přijala body A uvedené v dokumentu 14660/16. Prohlášení k těmto bodům jsou uvedena v příloze. PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) 3. Schválení seznamu bodů A 14659/16 PTS A 93 Rada přijala body A uvedené v dokumentu 14659/16. Podrobné údaje k uvedeným bodům jsou uvedeny v dodatku. VNITŘNÍ TRH A PRŮMYSL 4. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o řešení neopodstatněného zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli státní příslušnosti, místu bydliště či místu usazení zákazníků a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 a směrnice 2009/22/ES [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0152 (COD) = obecný přístup 14662/16 MI 738 TELECOM 244 DIGIT 136 CONSOM 287 IND 249 COMPET 604 ENT 213 POSTES 19 JUSTCIV 304 PI 138 CODEC /16 MI 739 TELECOM 245 DIGIT 137 CONSOM 288 IND 250 COMPET 605 ENT 214 POSTES 20 JUSTCIV 305 PI 139 CODEC /16 MI 396 TELECOM 104 DIGIT 60 CONSOM 130 IND 116 COMPET 339 ENT 102 POSTES 3 JUSTCIV 155 PI 64 CODEC 772 IA 31 Rada kvalifikovanou většinou dosáhla obecného přístupu, který poslouží jako základ pro zahájení jednání s Evropským parlamentem. Rakousko a Lucembursko vydaly společné prohlášení /16 in/jpe/vmu 4

5 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI 5. Jednotný trh a) jeden rok od přijetí strategie pro jednotný trh b) sdělení Komise: Budoucí lídři Evropy Iniciativa pro začínající a rychle se rozvíjející podniky 14261/16 IND 238 MI 699 COMPET 572 FISC 191 PI 129 = politická rozprava 14246/16 COMPET 570 MI 698 CONSOM 275 PI 128 IND 236 ECOFIN /15 COMPET 472 MI 664 CONSOM 180 PI 81 IND 158 ECOFIN REV 1 (et) Rada uspořádala politickou rozpravu o strategii pro jednotný digitální trh rok po jejím přijetí a vzala na vědomí sdělení o iniciativě pro začínající a rychle se rozvíjející podniky, které představila Evropská komise. 6. Prověrka konkurenceschopnosti: aktuální situace v reálné ekonomice = prezentace Komise = výměna názorů Rada vyslechla prezentaci Komise a vedla výměnu názorů. 7. Dokončení zavádění a vstup v platnost jednotného patentu a zahájení činnosti Jednotného patentového soudu = výměna názorů 14262/16 PI 130 COMPET 573 V Radě proběhla výměna názorů na výše uvedené téma. Delegace zopakovaly, že jejich cílem je usilovat o to, aby fungování jednotného patentu a Jednotného patentového soudu bylo zahájeno co nejdříve, s co nejširším možným zeměpisným pokrytím a v podmínkách právní jistoty. Ministři uvítali záměr Spojeného království přikročit k ratifikaci dohody o Jednotném patentovém soudu /16 in/jpe/vmu 5

6 8. Jiné záležitosti a) Význam průmyslové politiky v pracovním programu Komise na rok 2017 = informace německé delegace 14343/16 IND 241 COMPET 577 Rada vzala na vědomí informace, které na základě dokumentu 14343/16 poskytla německá delegace. b) Aktuálně projednávané legislativní návrhy (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) i) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla a o dozoru nad trhem s nimi [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0014 (COD) 14569/16 ENT 209 MI 731 CODEC 1687 ii) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0148 (COD) 14604/16 CONSOM 286 MI 736 COMPET 602 TELECOM 243 JUSTCIV 303 DIGIT 135 IND 248 CODEC COR 1 = informace předsednictví Rada vzala na vědomí informace poskytnuté předsednictvím, jakož i připomínky Komise. c) Oznámení Komise o některých článcích směrnice 98/44/ES o právní ochraně biotechnologických vynálezů = informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. d) Zpráva zmocněnců pro malé a střední podniky = informace Komise 14414/16 IND 242 COMPET 587 MI 714 Rada vzala na vědomí informace, které na základě dokumentu 14414/16 poskytla Komise /16 in/jpe/vmu 6

7 e) Výsledky konference: Kolaborativní ekonomika (Brusel 15. listopadu 2016) = informace předsednictví 14677/16 COMPET 608 MI 740 IND 251 RECH 327 Rada vzala na vědomí informace předsednictví o konferenci na téma kolaborativní ekonomika uspořádané dne 15. listopadu 2016 v Bruselu. f) Aktuálně projednávané legislativní návrhy (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) i) Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o autorském právu na jednotném digitálním trhu [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0280 (COD) ii) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro výkon autorského práva a práv s ním souvisejících, jež se použijí na některá online vysílání vysílacích organizací a přenosy vysílání televizních a rozhlasových pořadů [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0284 (COD) iii) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o přeshraniční výměně kopií některých děl a jiných předmětů, které jsou chráněny autorským právem a právy s ním souvisejícími, v přístupném formátu mezi Unií a třetími zeměmi, z níž budou mít prospěch osoby nevidomé, zrakově postižené či osoby s jinými poruchami čtení [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0279 (COD) iv) Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití děl a jiných předmětů chráněných na základě autorského práva a práv s ním souvisejících, z nichž budou mít prospěch osoby nevidomé, zrakově postižené či osoby s jinými poruchami čtení, a o změně směrnice 2001/29/ES o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0278 (COD) = informace Komise 14447/16 PI 134 CODEC 1660 RECH 317 EDUC 380 COMPET 589 AUDIO 123 CULT 113 DIGIT 131 TELECOM 234 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. g) Aspekty konkurenceschopnosti evropského pilíře sociálních práv = informace maďarské delegace 14578/16 COMPET 598 SOC 722 EMPL 490 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté maďarskou delegací. h) pracovní program nastupujícího předsednictví = informace maltské delegace Rada vzala na vědomí informace poskytnuté maltskou delegací /16 in/jpe/vmu 7

8 ZASEDÁNÍ KONANÉ V ÚTERÝ 29. LISTOPADU 2016 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI VESMÍR 9. Sdělení Komise o kosmické strategii pro Evropu = prezentace Komise = politická rozprava (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 14212/16 ESPACE 54 RECH 308 COMPET 567 IND 234 EU-GNSS 33 TRANS 414 TELECOM 223 MI 691 EMPL 466 CSDP/PSDC 641 CFSP/PESC COR /16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 Rada vzala na vědomí prezentaci Komise a vedla politickou rozpravu na základě dokumentu 14212/16 + COR 1. VÝZKUM 10. Návrh závěrů Rady o opatřeních na podporu začínajících výzkumných pracovníků, zvyšování přitažlivosti vědecké kariéry a podporu rozvoje investic do lidského potenciálu v oblasti výzkumu a vývoje = přijetí 14301/16 RECH 309 EDUC 365 SOC 690 COMPET 575 Rada přijala závěry Rady uvedené v dokumentu 15013/ Zpráva Komise o provádění strategie mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a inovací = výměna názorů (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 13298/16 RECH 289 COMPET 532 RELEX 906 DEVGEN /16 RECH 287 COMPET 530 RELEX 838 DEVGEN 221 Rada vedla výměnu názorů na základě dokumentu 13298/ /16 in/jpe/vmu 8

9 12. Jiné záležitosti Výzkum a) Otevřená věda = informace Komise 14520/16 RECH 319 TELECOM 239 Rada vzala na vědomí informace, které na základě dokumentu 14520/16 poskytla Komise. b) Stěžejní iniciativa v oblasti kvantových technologií = informace Komise 14579/16 RECH 321 COMPET 599 MI 732 Rada vzala na vědomí informace, které na základě dokumentu 14579/16 poskytla Komise. c) Sdělení o urychlení inovací v oblasti čisté energie = ústně podané informace Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. d) Konference na vysoké úrovni věnovaná evropskému biohospodářství (Bratislava 17. října 2016) = informace předsednictví 13905/16 AGRI 582 RECH 301 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté předsednictvím. e) Vzájemné vazby v oblasti Atlantiku: Rozvoj evropské infrastruktury na podporu mezinárodní spolupráce mezi severem a jihem v oblasti výzkumu a inovací = informace portugalské delegace 14593/1/16 RECH 323 ESPACE 60 REV 1 Rada vzala na vědomí informace, které na základě dokumentu 14593/1/16 REV 1 poskytla portugalská delegace. Vesmír a výzkum f) pracovní program nastupujícího předsednictví = informace maltské delegace Rada vzala na vědomí informace poskytnuté maltskou delegací /16 in/jpe/vmu 9

10 PŘÍLOHA PROHLÁŠENÍ DO ZÁPISU Z JEDNÁNÍ RADY K bodu B č. 4: Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o řešení neopodstatněného zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli státní příslušnosti, místu bydliště či místu usazení zákazníků a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 a směrnice 2009/22/ES [první čtení] = obecný přístup PROHLÁŠENÍ RAKOUSKA A LUCEMBURSKA Nejsme s to podpořit toto znění, které nabízí jen malou přidanou hodnotu pro spotřebitele a vytváří další obtíže pro podniky, a to zejména pro malé a střední podniky. Tím, že de facto ukládá všeobecnou povinnost prodávat, aniž by poskytovalo zlepšení a vyjasnění ohledně určení rozhodného práva a příslušného soudu, vytváří toto znění jen další rizika pro podniky, přičemž nenabízí ani hmatatelné přínosy pro spotřebitele. Přístup spotřebitelů k výrobkům a službám se výrazně nezlepší a zůstane pravděpodobně omezen na prostor uvnitř státních hranic. Malým a středním podnikům hrozí, že budou mít co co činění s 28 různými vnitrostátními právními předpisy a soudy. Jelikož důrazně podporujeme cíl dosáhnout plného fungování jednotného trhu, a to včetně digitálního jednotného trhu, a odstranit neopodstatněné zeměpisné blokování, doufáme, že tyto otázky budou v průběhu dalších jednání vyřešeny ku prospěchu spotřebitelů i malých a středních podniků /16 in/jpe/vmu 10 PŘÍLOHA

11 K bodu A č. 1: Nařízení Komise (EU) / ze dne XXX, kterým se mění příloha XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, pokud jde o bis(pentabromfenyl)ether = rozhodnutí nebránit přijetí PROHLÁŠENÍ NĚMECKA Německo předpokládá, že body odůvodnění budou v německém znění změněny takto: V 1. bodu odůvodnění bude slovo Überzügen nahrazeno slovem Beschichtungen. V 6. bodu odůvodnění bude první věta nahrazena větou tohoto znění: Der RAC verabschiedete am 2. Juni 2015 seine Stellungnahme, in der er bestätigte, dass die persistenten und bioakkumulierende Eigenschaften von DecaBDE selbst nach Ende der Emissionen aufgrund seiner großen Verbreitung und seines Potenzials, unumkehrbare langfristige Umweltschäden zu verursachen, noch Anlass zu konkreter Besorgnis geben. V 7. bodu odůvodnění bude slovo zu nahrazeno slovem bei. V 8. bodu odůvodnění bude první věta nahrazena větou tohoto znění: Der RAC verabschiedete am 10. September 2015 seine Stellungnahme, in der er äußerte, dass die vorgeschlagene Beschränkung in der durch den SEAC geänderten Form, was ihren sozioökonomischen Nutzen und ihre sozioökonomischen Kosten angeht, die zweckmäßigste EU-weite Maßnahme zur Reduzierung der Emissionen von DecaBDE darstellt. V 9. bodu odůvodnění bude slovo Befolgung (soulad) nahrazeno slovem Umsetzung (provádění). V 10. bodu odůvodnění bude druhá věta nahrazena větou tohoto znění: Infolge der im Zuge der öffentlichen Konsultation eingetroffenen Hinweise schlug der SEAC zudem vor, dies solle auch für militärische Luftfahrzeuge gelten. V první větě 13. bodu odůvodnění bude slovo Wege nahrazeno slovem Rahmen a druhá věta téhož bodu odůvodnění bude nahrazena větou tohoto znění: Er begründete diese Ausnahmen mit der unverhältnismäßigen Belastung durch die vorgeschlagene Beschränkung für solche Ersatzteile, angesichts der betroffenen geringen Mengen, der vorgeschriebenen schrittweisen Reduzierung der DecaBDE-Menge (da die Fahrzeuge und Maschinen die letzte Phase ihres Lebenszyklus erreichen) und der Kosten für die Erprobung alternativer Werkstoffe für die Herstellung dieser Ersatzteile. V 17. bodu odůvodnění budou slova den Aufschub nahrazena slovy die Übergangsfrist. Německo dále očekává, že položka 67 přílohy XVII bude změněna takto: V odst. 3 písm. b) bodu i) se použije věta ein Luftfahrzeug, das vor dem [Datum - zehn Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung] produziert wird,. V odst. 4 písm. c) se slovo Kraftfahrzeuge (motorová vozidla) nahradí slovem Fahrzeuge (vozidla). Písmeno a) v odstavci 5 bude namísto slovem Ein začínat slovem ein a slovo Zivilluftfahrts- Organisation bude nahrazeno slovem Zivilluftfahrtsorganisation. V anotaci (***) bude mezi slova Flugsicherheit a zur Aufhebung vloženo slovo und /16 in/jpe/vmu 11 PŘÍLOHA