Analýzy a trendy výzkumu, technologií a inovací

Transkript

1 Analýzy a trendy výzkumu, technologií a inovací Bezpečnostní výzkum 0 Analýza veřejné podpory, dosažených výsledků a oborového zaměření bezpečnostního výzkumu v ČR v období 00 0 The analysis of the public support, results, and the research field structure of the Czech security R&D in the years 00 0 ročník / číslo 0 / červenec 07 Článek analyzuje veřejnou podporu bezpečnostního výzkumu v ČR a strukturu dosažených výsledků v období 00 0 s cílem poskytnout znalostní bázi pro aktivní participaci uživatelů výsledků a stávajících i potenciálních příjemců veřejné podpory na rozvoji systému bezpečnostního výzkumu a programů bezpečnostního výzkumu v období po roce 07. V úvodní části článku je popsáno prostředí bezpečnostního výzkumu v ČR ve sledovaném období a metodika provedené datové analýzy projektů a programů bezpečnostního výzkumu. Dále jsou představeny stěžejní výsledky analýzy, přičemž se článek soustředí zejména na rozdělení veřejné podpory a dosažené výsledky v programech Ministerstva vnitra a ostatnímch poskytovatelů veřejné podpory. Autoři: Martin Faťun, Zdeněk Kučera, Tomáš Vondrák Zapojení ČR do mezinárodní spolupráce v bezpečnostním výzkumu v období 00 0 The involvement of Czechia in the international cooperation in the security research in the years 00 0 Cílem příspěvku je posoudit dosavadní účast ČR v mezinárodní spolupráci v bezpečnostně zaměřeném výzkumu a pokusit se identifikovat překážky, které brání vyššímu zapojení výzkumných týmů z ČR do této spolupráce. V prvé části příspěvku jsou stručně popsány metodický přístup k analýze a využité zdroje dat. V další části jsou uvedeny výsledky analýzy účasti subjektů z ČR v projektech řešících problematiku bezpečnosti, které byly podpořeny v 7. RP pro výzkum a technologický rozvoj a programu Horizont 00 a v některých dalších programech podporujících mezinárodní spolupráci ve VaV. Získané informace doplňují výsledky dotazníkového šetření mezi výzkumnými organizacemi aktivními v bezpečnostním výzkumu a závěry expertního workshopu. Autoři: Zdeněk Kučera, Martin Faťun, Daniel Frank, Tomáš Vondrák Způsob závěrečného hodnocení programů bezpečnostního výzkumu případová studie programu VG-Bezpečnostní výzkum ČR 00 0 Evaluating Security Research Support: The Case of Czech Security Research Programme 00 0 Cílem tohoto příspěvku je na příkladu závěrečného hodnocení programu VG-Program bezpečnostního výzkumu České republiky 00-0 představit možný způsob závěrečného hodnocení programů bezpečnostního výzkumu. Současně zjišťuje limity využití Základních principů přípravy a hodnocení programů a skupin grantových projektů VaVaI. Ty spočívají zejména v důrazu na sumativní povahu hodnocení, které kombinuje celou řadu indikátorů vztahujících se k rozsáhlému spektru vlastností programu. Ty však v případě bezpečnostního výzkumu mají spíše sekundární až žádný význam pro vynesení soudu o úspěšnosti programu a získání zpětné vazby o implementaci programu pro potřeby kvalifikovaného učení se ze zkušeností. Autoři: Vladislav Čadil, Luděk Moravec Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

2 Editorial Vážené čtenářky, vážení čtenáři, při příležitosti schválení nové Meziresortní koncepce podpory bezpečnostního výzkumu ČR 07 0 s výhledem do roku 00 jsme se rozhodli vydat monotematické číslo Erga věnované vybraným aspektům politiky bezpečnostního výzkumu. Všechny příspěvky vycházejí z rozsáhlých analytických prací realizovaných Technologickým centrem AV ČR ve spolupráci s Ministerstvem vnitra v roce 0, jejichž výsledky byly využity právě při přípravě nové koncepce. Je pro nás vždy potěšitelné, když se závěry našich analýz promítnou do strategických dokumentů a konkrétních nástrojů výzkumné a inovační politiky. O to víc nás těší, když na jejich základě vznikla velmi zodpovědně a profesionálně zpracovaná koncepce, která pojímá politiku bezpečnostního výzkumu v širších souvislostech a nad rámec programové podpory výzkumných aktivit. Pro toto vydání Erga věnované bezpečnostnímu výzkumu jsme vybrali tři témata. První příspěvek představuje výsledky analýzy veřejné podpory bezpečnostního výzkumu realizované v letech Podává ucelený přehled o financování bezpečnostního výzkumu v ČR v tomto období, dosažených formách výsledků a institucích aktivních v bezpečnostním výzkumu. Analýza se přitom nesoustředí pouze na programy realizované Ministerstvem vnitra, ale poskytuje širší pohled na veřejnou podporu bezpečnostního výzkumu v ČR. Ucelená představa o zdrojích, výsledcích a příjemcích podpory je základním předpokladem pro efektivní nastavení politiky bezpečnostního výzkumu. Důležitým hlediskem realizace bezpečnostního výzkumu (ostatně i jakéhokoliv jiného výzkumu) je zapojení do mezinárodní spolupráce. Druhý příspěvek se proto věnuje posouzení mezinárodních výzkumných aktivit českých subjektů v oblasti bezpečnostního výzkumu a poskytuje přehled o zapojení výzkumných týmů z ČR do projektů bezpečnostního výzkumu v projektech 7. RP a v programu H00. Kromě samotné analýzy mezinárodních výzkumných aktivit jsou v příspěvku rovněž identifikovány faktory napomáhající, nebo naopak bránící rozvoji mezinárodní spolupráce. Poznání těchto faktorů umožňuje tvůrcům politiky vytvořit odpovídající opatření, která budou výzkumné týmy stimulovat k intenzivnějšímu zapojení do mezinárodní spolupráce v relevantních oblastech bezpečnostního výzkumu. Třetí příspěvek se zaměřuje na problematiku hodnocení programů podpory výzkumu. Na příkladu závěrečného hodnocení programu bezpečnostního výzkumu realizovaného Ministerstvem vnitra v roce 0 poukazuje na určité limity Principů pro hodnocení programů veřejných soutěží v bezpečnostním výzkumu. Současně představuje přístup k hodnocení programů, který může být v některých aspektech inspirativní i pro ostatní poskytovatele podpory výzkumu. Přeji Vám zajímavé a inspirativní čtení! Michal Pazour vedoucí oddělení strategických studií Technologického centra AV ČR Analýzy a trendy výzkumu, technologií a inovací Recenzovaný časopis ISSN 0-00 tištěná verze ISSN 0-70 elektronická verze Evidenční číslo MK ČR E Vydavatel: Technologické centrum AV ČR (IČ: 00) Ve Struhách 7, 0 00 Praha tel.: fax: Uzávěrka tohoto čísla: Vychází nejméně dvakrát ročně. Články uvedené v přehledu na titulní straně prošly recenzním řízením. Redakční rada: Ing. Michal Pazour, Ph.D. (předseda) Ing. Karel Aim, CSc. Mgr. Vladislav Čadil, Ph.D. Mgr. Martin Faťun Ing. Miroslav Janeček, CSc. Ing. Karel Klusáček, CSc., MBA Ing. Zdeněk Kučera, CSc. prof. Ing. Vladimír Mařík, DrSc. Ing. Ivan Pilný prof. Ing. Jaromír J. Ulbrecht, CSc. doc. Ing. Jiří Vacek, Ph.D. Redakce: Mgr. Martin Faťun (odpovědný redaktor), fatun@tc.cz, tel.: Ing. Iva Vančurová (copy editor, distribuce), vancurova@tc.cz, tel.: Grafická úprava: MgA. Martin Procházka Elektronická verze časopisu je volně dostupná na adrese kde si lze rovněž objednat bezplatné zaslání tištěné verze (do vyčerpání zásob). Pravidla pro přijímání příspěvků a pokyny pro autory jsou k dispozici na Publikování, přetištění či šíření obsahu nebo jeho části jakýmkoli způsobem v českém či jiném jazyce je možné s uvedením zdroje. Za původnost příspěvku odpovídá autor.

3 Analýza veřejné podpory, dosažených výsledků a oborového zaměření bezpečnostního výzkumu v ČR v období 00 0 Článek analyzuje veřejnou podporu bezpečnostního výzkumu v ČR a strukturu dosažených výsledků v období 00 0 s cílem poskytnout znalostní bázi pro aktivní participaci uživatelů výsledků a stávajících i potenciálních příjemců veřejné podpory na rozvoji systému bezpečnostního výzkumu a programů bezpečnostního výzkumu v období po roce 07. V úvodní části článku je popsáno prostředí bezpečnostního výzkumu v ČR ve sledovaném období a metodika provedené datové analýzy projektů a programů bezpečnostního výzkumu a bibliometrické analýzy výstupů bezpečnostního výzkumu. Dále jsou představeny stěžejní výsledky analýzy, přičemž se článek soustředí zejména na rozdělení veřejné podpory, dosažené výsledky v programech Ministerstva vnitra a překryvy mezi aktivitami Ministerstva vnitra a ostatních poskytovatelů veřejné podpory. Martin Faťun Zdeněk Kučera Tomáš Vondrák Technologické centrum AV ČR Recenzovaná přehledová stať Obdrženo redakcí:.. 07 Přijato k publikování: Klíčová slova: bezpečnostní výzkum; veřejná podpora VaV; bibliometrická analýza The analysis of the public support, results, and the research field structure of the Czech security R&D in the years 00 0 The article is devoted to an analysis of the public support and results of the security oriented R&D in Czechia in the years 0 0. The aim is to provide a knowledge base for active participation of users of results and existing and potential beneficiaries of public support in the development of the system and programs of the security research after 07. The introductory part of the text describes the national environment of the security R&D, and the methodology of the data analysis of projects and programs and the bibliometric analyses of results of the security research. The analysis is focused in particular upon the distribution of the public funding, and the results obtained in R&D programs financed by the Ministry of the interior (MoI). The existing overlaps between R&D activities sponsored by MoI and by other governmental bodies are also examined. Martin Faťun Zdeněk Kučera Tomáš Vondrák Technology Centre CAS Peer-reviewed synoptic paper Received:.. 07 Accepted for publication: Keywords: security research; public support of R&D; bibliometric analysis. Úvod Současné prostředí bezpečnostního výzkumu v ČR představuje rozvětvený komplex bezpečnostních a záchranných sborů a dalších koncových uživatelů výsledků výzkumu, podniků, výzkumných organizací, poskytovatelů veřejné podpory a tvůrců politik, v jehož centru se nachází Ministerstvo vnitra (MV) jakožto nositel klíčové řídicí a koordinační role. Všichni tito aktéři se pohybují a spolupracují ve vysoce proměnlivé a do značné míry nepředvídatelné oblasti, jejíž dynamiku určuje na jedné straně překotný vývoj lokálních i globálních bezpečnostních hrozeb a na druhé straně rychlý vývoj nových vědních poznatků a technologií. Na strategické řízení systému bezpečnostního výzkumu a jeho podpory z veřejných zdrojů jsou tak kladeny vysoké nároky. Článek analyzuje podporu bezpečnostního výzkumu v ČR a strukturu dosažených výsledků v období 00 0 s cílem poskytnout znalostní bázi pro aktivní účast uživatelů výsledků a stávajících i po- tenciálních příjemců veřejné podpory na rozvoji systému bezpečnostního výzkumu a programů bezpečnostního výzkumu v období po roce 07. V úvodní části článku jsou popsány prostředí bezpečnostního výzkumu v ČR ve sledovaném období a metodika provedené datové analýzy projektů a programů bezpečnostního výzkumu a bibliometrické analýzy výstupů bezpečnostního výzkumu. Dále jsou představeny stěžejní výsledky analýzy, přičemž se článek soustředí zejména na rozdělení veřejné podpory, dosažené výsledky v programech MV a překryvy mezi aktivitami MV a ostatními poskytovateli veřejné podpory. Prezentované výstupy byly zpracovány v první polovině roku 0 v rámci projektu Analytická podpora koncepčního rozvoje bezpečnostního výzkumu, podpořeného MV s cílem vytvořit fundované informační zázemí pro přípravu strategických dokumentů rozvoje sys- Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

4 tému podpory bezpečnostního výzkumu pro období po roce 07. Kromě výsledků prezentovaných v tomto článku byly v rámci projektu analyzovány i další aspekty prostředí bezpečnostního výzkumu v ČR včetně zapojení do mezinárodní spolupráce, potenciálu lidských zdrojů pro bezpečnostní výzkum nebo dostupnosti specializovaných výzkumných a zkušebních kapacit. Některými z nich se budou hlouběji zabývat navazující samostatné články.. Prostředí bezpečnostního výzkumu Základním strategickým dokumentem pro rozvoj bezpečnostního výzkumu v ČR ve sledovaném období byla Meziresortní koncepce bezpečnostního výzkumu a vývoje ČR do roku 0 [] (Koncepce 0), vytvořená jako jeden z nástrojů Reformy systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR []. Cílem reformy bylo zlepšit řízení systému výzkumu, vývoje a inovací a zefektivnit poskytování veřejné podpory. Reforma proto učinila významný krok ke snížení fragmentace veřejné podpory a MV se stalo ústředním poskytovatelem institucionální a účelové podpory pro bezpečnostní výzkum. Bezpečnostní výzkum představoval významnou oblast veřejné podpory již před reformou, avšak byl roztříštěn mezi řadu poskytovatelů, což snižovalo jeho efektivitu. Koncepce 0 přiřkla klíčovou řídicí a koordinační roli v bezpečnostním výzkumu MV, které tuto roli plní prostřednictvím oddělení bezpečnostního výzkumu v rámci Odboru bezpečnostního výzkumu a vzdělávání MV a struktury poradních orgánů zastupujících celé spektrum aktérů aktivních v systému podpory bezpečnostního výzkumu (obr. ). Koncepce 0 chápala bezpečnostní výzkum v souladu s definicí ESRAB (European Security Research Advisory Board) [] jako výzkumné aktivity, jejichž cílem je identifikace, prevence, příprava a ochrana proti nezákonným jednáním nebo jednáním úmyslně poškozujícím Evropské společenství, lidské bytosti, organizace nebo struktury, hmotné i nehmotné statky a infrastruktury včetně zmírnění důsledků a operační kontinuity po takovém jednání (také aplikovatelné v případě přirozených nebo průmyslových pohrom). MV bylo v souladu s Koncepcí 0 poskytovatelem institucionální podpory pro výzkumné instituce, které se bezpečnostním výzkumem přednostně zabývaly, a dále poskytovatelem účelové podpory v průřezových výzkumných programech v oblasti bezpečnostního výzkumu. Institucionální podpora byla v uvedeném období poskytována celkem osmi výzkumným organizacím (tabulka ) a její celková výše v letech 00 až 0 dosáhla přibližně 00 mil. Kč. Účelová podpora byla poskytována prostřednictvím pěti programů bezpečnostního výzkumu. Celková výše účelové podpory poskytnutá MV v letech 00 0 dosáhla téměř, mld. Kč (v průměru přes 00 mil. Kč ročně). Nejvýznamnějšími programy byly Bezpečnostní výzkum pro potřeby státu v letech 00 až 0 (VF) a Program bezpečnostního výzkumu České republiky 00 0 (VG), které jsou blíže popsány v tabulce. Tabulka : Příjemci institucionální podpory poskytované MV Policejní akademie ČR v Praze Kriminalistický ústav Praha Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany, v. v. i. Státní ústav radiační ochrany, v. v. i. Institut pro kriminologii a sociální prevenci (Ministerstvo spravedlnosti) Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč Technický ústav požární ochrany Národní archiv Zdroj: MV ČR Obrázek : Struktura poradních orgánů MV pro řízení a meziresortní koordinaci bezpečnostního výzkumu Rozv Partneři v politice VaV Poradní komise MV pro BV Eval H00 Další uživatelé výsledků Pracovní skupina pro VaVaI Policejního prezidia ČR ENLETS Zřizovatelé příjemců IP Kontaktní skupina pro institucionální podporu IP Klíčové VO aktivní v BV Rady programů realizovaných formou veřejné soutěže VG VI Bezpečnostní složky Rady programů realizovaných formou veřejných zakázek VF VH Zdroj: MV ČR

5 Tabulka : Klíčové výzkumné programy MV v období 00 0 VF Bezpečnostní výzkum pro potřeby státu v letech 00 až 0 Program byl realizován formou veřejných zakázek. Při tvorbě programu se vycházelo z potřeb nových poznatků, postupů a metod jejich šíření a zejména jejich využití v bezpečnostní praxi při zajišťování významných úkolů spojených s vnitřní bezpečností státu a jeho obyvatel. Cíle programu byly stanoveny na základě výzkumných potřeb jednotlivých resortů a ostatních státních institucí, které v rámci svěřené působnosti plní úkoly v oblasti vnitřní bezpečnosti a ochrany obyvatelstva ČR. Jednotlivé výzkumné projekty byly hrazeny ve výši 00 % uznaných nákladů z veřejných prostředků. Jediným uživatelem výsledků výzkumu byl stát, tj. příslušný orgán státní správy, který potřeboval realizovat své výzkumné potřeby. Uchazeči o účelovou podporu byly výzkumné organizace a podniky s prokazatelnou praxí, výsledky ve výzkumu a vývoji a s dostatečnou výzkumnou kapacitou. VG Program bezpečnostního výzkumu České republiky 00 0 Program byl realizován veřejnou soutěží a byl navržen z důvodu potřebnosti zvýšit bezpečnost státu a občanů využitím nových technologií, poznatků a dalších výsledků aplikovaného výzkumu v oblasti identifikace, prevence a ochrany proti nezákonným jednáním poškozujícím občany ČR, organizace nebo struktury, statky, infrastruktury a proti přirozeným nebo průmyslovým pohromám. Uživateli výsledků programu byly organizační složky státu nebo územní samosprávné celky a právnické nebo fyzické osoby. Příjemci podpory z programu byly výzkumné organizace, podniky a případně inovační uskupení. Zdroj: MV ČR K realizaci bezpečnostně zaměřeného výzkumu ve sledovaném období přispěly také některé programy VaV, které byly implementovány dalšími poskytovateli účelové podpory. Bezpečnostně zaměřené projekty, resp. projekty, jejichž výsledky měly bezpečnostní charakter nebo přispívaly ke zvýšení bezpečnosti, byly ve významnější míře řešeny také v programech MŠMT, TA ČR, Ministerstva obrany, MPO, GA ČR, Ministerstva zemědělství, Ministerstva zdravotnictví nebo Ministerstva kultury. Celková podpora poskytnutá na řešení takto zaměřených projektů v období 00 0 přesáhla, mld. Kč (bez započtení projektů velkých infrastruktur).. Metodika datové zdroje a jejich zpracování Cílem analýzy bylo získat co nejvíce informací o bezpečnostně zaměřeném výzkumu a jeho výsledcích. Do analýzy programů bezpečnostního výzkumu v gesci MV byly zařazeny programy bezpečnostního výzkumu implementované v letech Data o celkem 0 projektech bezpečnostního výzkumu podpořených v programech v gesci MV byla získána z databáze Informačního systému výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (IS VaVaI) na základě jejich příslušnosti ke konkrétním programům. Další projekty bezpečnostního výzkumu podpořené v rámci programů v gesci ostatních poskytovatelů byly v databázi Centrální evidence projektů (CEP) IS VaVaI identifikovány metodou výběru za pomoci sady klíčových slov a jejich logických kombinací specifických pro problematiku bezpečnostního výzkumu, jejichž výskyt byl zjišťován v anglických názvech a abstraktech projektů. Analýza takto získaných dat umožnila identifikovat další aktivní poskytovatele v oblasti bezpečnostního výzkumu mimo MV a jejich programy relevantní pro bezpečnostní výzkum. Databáze klíčových slov, podle níž byly projekty bezpečnostního výzkumu identifikovány, obsahovala cca 00 výrazů, které byly identifikovány z následujících zdrojů: z aktuálních strategických dokumentů stanovujících zaměření bezpečnostního výzkumu v budoucnosti, z názvů a abstraktů projektů bezpečnostního výzkumu podpořených v programech v gesci MV v databázi IS VaVaI, z názvů a abstraktů projektů bezpečnostního výzkumu podpořených v 7. rámcovém programu a v programu H00 v databázi e-corda. Validitu souboru klíčových slov potvrdilo prakticky úplné zastoupení projektů zařazených v programech MV v rozšířeném výběru získaném pomocí klíčových slov. Kontrola však ukázala na velký počet vybraných projektů, v jejichž anotacích se sice klíčová slova vyskytovala, avšak předmět výzkumu nebyl tematicky blízký bezpečnostní problematice. Týkalo se to především ekonomické a biomedicínské oblasti. Z prvotního strojového výběru projektů bylo proto expertním posouzením k následujícímu analytickému zpracování vybráno projektů. Publikace týkající se problematiky bezpečnosti pro bibliometrickou analýzu napříč poskytovateli byly identifikovány v databázi Web of Science (WoS) rovněž s využitím stejných klíčových slov jako při analýze projektů v CEP IS VaVaI blíže popsané v předcházejících odstavcích, avšak s použitím logických výrazů vylučujících ekonomická a biomedicínská témata, která nesouvisí s bezpečnostním výzkumem. S využitím těchto klíčových slov bylo nalezeno celkem 77 vědeckých prací, které byly publikovány od roku 00.. Programy MV. Rozdělení veřejné podpory v programech MV Výdaje na bezpečnostní výzkum v gesci MV v letech 00 0 jsou uvedeny na v grafu. V první polovině tohoto období výdaje na bezpečnostní výzkum v gesci MV strmě vzrostly. Mezi lety 00 a 0 (počátek financování prostřednictvím programů VG a VF) vzrostly celkové náklady projektů téměř čtyřnásobně. V následujících letech se nárůst zpomalil. Mezi roky 0 a 0 celkové náklady vzrostly o % a mezi roky 0 a 0 přibližně o %. V závěrečném období běhu programů VF a VG pak došlo k poklesu čerpání veřejného financování, což může souviset s životním cyklem programů, resp. v jejich rámci podpořených projektů (nižší čerpání u již dobíhajících projektů v končících programech VF a VG i u teprve nabíhajících projektů v novém programu VI). Jako největší příjemce veřejné podpory z programů bezpečnostního výzkumu v období od roku 00 bylo identifikováno samotné MV, resp. jeho organizační jednotky, které v tomto období získaly více než mil. Kč (viz tabulka ). Významnou část podpory získaly také výzkumné organizace, které čerpaly institucionální podporu z rozpočtové kapitoly MV Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany a Státní ústav radiační ochrany. Z vysokoškolského sektoru bylo nejvýznamnějším příjemcem ČVUT v Praze, a to zejména fakulta elektrotechnická a fakulta biomedicínského inženýrství. Dalšími významnými příjemci bylo VUT v Brně (zejména fakulta informačních technologií), VŠCHT v Praze (fakulta chemické technologie) a VŠB TU Ostrava (fakulta bezpečnostního inženýrství). Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

6 Tabulka : Největší příjemci podpory z programů VD, VF, VG a VI období od roku 00 Instituce typ počet řešitelských rolí počet účastí celkem tis. Kč Ministerstvo vnitra (souhrn za organizační jednotky uvedené níže) OSS 0 0 Generální ředitelství HZS Institut ochrany obyvatelstva OSS 7 7 Generální ředitelství HZS Technický ústav požární ochrany OSS 0 Policie ČR Útvar zvláštních činností SKPV OSS Policie ČR Kriminalistický ústav Praha OSS 0 České vysoké učení technické v Praze VVS 7 70 Vysoké učení technické v Brně VVS 70 Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany, v. v. i. VVI Státní ústav radiační ochrany, v. v. i. VVI 70 Vysoká škola chemicko-technologická v Praze VVS 7 Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava VVS Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. VVI 0 Univerzita Karlova v Praze VVS 7 7 Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, v. v. i. VVI Ministerstvo obrany OSS 0 Masarykova univerzita VVS 0 Poznámka: Od roku 0 se jedná o schválené rozpočty projektů končících nejpozději v roce 00. Zdroj: IS VaVaI Graf : Výdaje na bezpečnostní výzkum v gesci MV v letech 00 až 0 Graf : Výstupy bezpečnostních programů v letech 00 0 registrované v RIV Celkové náklady, mil. Kč VD VG a VF VI R Software, 0; % P Patent, ; % O Ostatní výsledky, ; 0 % N Certifikované metodiky, ; 0 % MW Uspořádání konference, workshopu, ; % H Poskytovatelem realizované výsledky, ; % G Technicky realizované výsledky, ; 7 % F Užitný vzor, průmyslový vzor, 7; % A Audiovizuální tvorba, ; % Z Poloprovoz, ověřená technologie, ; 0, % B Odborná monografie, ; % C Kapitola v odb. knize, 7; % D Článek ve sborníku z akce, 77; % Veřejné zdroje Soukromé zdroje Zdroj: OECD Zdroj: IS VaVaI V Výzkumná zpráva utaj. Inf., ; % J Článek v odborném periodiku, ; 7 % Poznámka: Výdaje na každý projekt jsou rozděleny do jednotlivých roků trvání projektu. Zdroj: IS VaVaI. Výsledky programů MV V pětiletém období 00 0 bylo v projektech bezpečnostního výzkumu vytvořeno více než, tisíce výsledků, které jsou registrovány v Rejstříku informací o výsledcích (RIV) IS VaVaI. Jak je patrné z grafu, ve výsledcích bezpečnostních programů převažují publikační typy, které tvořily přibližně 0 % všech registrovaných výsledků (téměř 00 publikačních výsledků). Přestože z celkového počtu projektů, které probíhaly v tomto období, byly pouze tři projekty klasifikovány jako základní výzkum, výsledky charakteristické pro aplikovaný výzkum a vývoj tvoří pouze menší část z celkového množství registrovaných výsledků (což nicméně bohatě naplňuje základní požadavek minimálně jednoho aplikovaného výsledku u projektu). Z těchto apli-

7 kačně zaměřených výsledků byly nejfrekventovanější výsledky druhu N certifikovaná metodika, léčebný a památkový postup a specializovaná mapa s odborným obsahem, které tvoří jednu desetinu všech výstupů (cca 0 výsledků), a výsledky druhu G technicky realizované výsledky zastoupené přibližně 7 % procenty (cca 0 výsledků)... Publikační výsledky V publikačních výstupech projektů bezpečnostního výzkumu převažují články v neimpaktovaných sbornících a neimpaktovaných periodikách (viz tabulka ). Výstupy v periodikách a sbornících z konferencí, které splňují podmínky pro indexování v databázi WoS (impaktované sborníky a periodika uváděná v této databázi) a které jsou určitou mírou významu a kvality výstupů, jsou zastoupeny výrazně méně a tvoří pouze čtvrtinu všech publikačně zaměřených výsledků. Pro porovnání kvality publikačních výstupů bezpečnostního výzkumu s celkovou kvalitou publikačních výstupů ČR byl vztažen podíl impaktovaných výstupů bezpečnostního výzkumu (tj. uvedených v databázi WoS) v celkovém počtu výsledků bezpečnostního výzkumu uvedených v RIV k podílu impaktovaných výstupů stejného druhu v ČR (podrobněji je tento indikátor nazvaný Index zastoupení WoS popsán v poznámce k tabulce ). Z porovnání vyplývá, že v letech 00 až 0 byly publikace vzniklé v projektech bezpečnostního výzkumu zastoupeny v impaktovaných periodikách přibližně o čtvrtinu méně, než je tomu v celkovém počtu publikací ČR. Mezi jednotlivými obory však existují značné rozdíly. Relativně nejvyšší je kvalita publikačních výsledků v oboru AQ bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj, které jsou přibližně o čtvrtinu více zastoupeny ve WoS než výsledky z jiných programů. Nad průměrem ČR (resp. na průměru) je zastoupení impaktovaných periodik (a do značné míry i kvalita publikačních výsledků bezpečnostního výzkumu) v oborech lékařské vědy a vědy o Zemi. Naopak, hluboko pod průměrem ČR je zastoupení impaktovaných výstupů ve vojenství a zemědělství. Poněkud odlišná je situace v případě výstupů bezpečnostního výzkumu v konferenčních sbornících (D). Poměrné zastoupení výsledků bezpečnostního výzkumu druhu D v impaktovaných sbornících je vyšší, než je poměrné zastoupení všech výsledků druhu D v ČR. Jak je patrné z tabulky, mezi kvalitní obory bezpečnostního výzkumu lze zařadit zejména obor AQ - bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj (AQ) a lékařské vědy (F). Jediným oborem pod českým průměrem je informatika (I). Relativně nejvyšší kvalita výsledků je v oboru AQ bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj, které jsou přibližně o čtvrtinu více zastoupeny ve WoS než výsledky z jiných programů. Také v oborech lékařské vědy a vědy o Zemi je zastoupení impaktovaných periodik ve výstupech programů bezpečnostního výzkumu nadprůměrné. Také citovanost publikací z věd o Zemi je ve světovém srovnání nadprůměrná, což potvrzuje kvalitu bezpečnostně zaměřeného VaV v tomto oboru. Citovanost na úrovni světového průměru mají také publikace v chemii. Bibliometrická evaluace publikačních výstupů je založena na údajích o citovanosti v databázi WoS. Vzhledem k tomu, že citovanost publikací se stává významnou až po určité době po publikování (nejkratší přijatelný interval jsou dva roky), je bibliometrické hodnocení omezeno na publikace z let 00 až 0 (včetně). Počty záznamů v RIV, ke kterým se podařilo přiřadit citovanost, jsou uvedeny v tabulce. Z oborů, které mají dostatečně vysoký počet publikací, lze za kvalitní považovat chemii a vědy o Zemi. V chemii je průměrná oborově normalizovaná citovanost publikací z projektů bezpečnostního výzkumu prakticky rovna světovému průměru, ve vědách o Zemi je oborově normovaná citovanost publikací z projektů bezpečnostního výzkumu dokonce vyšší, než je světový průměr. Také v porovnání oborovým průměrem citovanosti ČR jsou oba obory nadprůměrné. Velmi nízkou citovanost mají naopak publikační výstupy v lékařských vědách (F), přestože celková citovanost publikací lékařských věd (tj. všech publikací ČR) je na solidní úrovni světového průměru. Tabulka : Zastoupení publikačních výstupů bezpečnostního výzkumu v databázi IS VaVaI v letech 00 0 Obor Článek ve sborníku Článek v odborném periodiku Index zastoupení WoS D D-imp J J-imp J-imp D-imp Bezpečnostní výzkum celkem Společenské vědy (bez AQ) 7 7 Bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj (AQ) 0 Fyzika a matematika 7 Chemie Vědy o zemi 7 0 Biovědy Lékařské vědy 0 0 Zemědělství 0 Informatika 0 7 Průmysl 7 Vojenství 7 Poznámka: index zastoupení WoS je roven (D-imp/D) bezpečnostní výzkum /(D-imp/D) ČR * 00. Hodnoty větší než 00 indikují vyšší než průměrné zastoupení impaktovaných výstupů, hodnoty menší zastoupení nižší. Analogicky pro J-imp. Zdroj: IS VaVaI Ergo / červen 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR 7

8 Hluboko pod světovým průměrem je také citovanost v oboru průmysl (J). Kvalita publikací z projektů bezpečnostního výzkumu v průmyslových oborech se však příliš neliší od průměrné citovanosti tohoto oboru v ČR, která je rovněž hluboko pod světovým průměrem. Tabulka : Citovanost publikací v letech 00 až 0 přiřazených programům bezpečnostního výzkumu Pracoviště, která vyprodukovala osm desetin publikačních výstupů bezpečnostních programů, jsou uvedena v tabulce. Nejvýznamnějšími tvůrci publikačních výsledků v bezpečnostním výzkumu v letech Tabulka : Instituce, které vyprodukovaly 0 % publikačních výstupů v programech bezpečnostního výzkumu v letech 00 0 Obor Společenské vědy bez AQ Bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj (AQ) Fyzika a matematika Chemie Vědy o zemi Biovědy Lékařské vědy Zemědělství Informatika Průmysl Vojenství počet publikací Poznámka: Citovanosti publikací v případě souborů o méně než deseti publikacích mají nepatrnou výpovědní hodnotu a v tabulce jsou uvedeny pouze pro úplnost. Citovanost relativně k ČR je podíl průměrné normalizované citovanosti publikací v bezpečnostním výzkumu k průměrné normalizované citovanosti v daném oboru pro ČR vynásobený 00. Hodnoty větší než 00 ukazují na nadprůměrnou citovanost na národní úrovni, hodnoty menší na citovanost nižší, než je národní průměr. Zdroj: IS VaVaI, WoS normalizovaná citovanost 0, 0, 0, 0,, 0, 0, 0, 0, 0, 0,0 citovanost BV relativně k ČR Instituce České vysoké učení technické v Praze Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava Ministerstvo vnitra Vysoké učení technické v Brně Masarykova univerzita Univerzita Karlova v Praze Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany, v.v.i. Ministerstvo obrany Univerzita Pardubice Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně Ústav analytické chemie AV ČR, v. v. i. Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. M., v.v.i Státní ústav radiační ochrany, v.v.i. Technická univerzita v Liberci Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. Ústav teorie informace a automatizace AV ČR, v. v. i. celkem Poznámka: Počet výstupů je stanoven celkovou metodou, tj. výstup je započten jako celek každé ze spoluautorských institucí. Publikační výstupy jsou výsledky typu J, D, B, C a V. Zdroj: IS VaVaI Tabulka 7: Výsledky aplikační povahy publikované v letech 00 0 vytvořené v programech MV, rozdělené podle druhů výsledků a oborů Obor Celkem Patenty (P) a výsledky s právní ochranou (F) Certifikované metodiky, postupy specializované mapy (N) Poloprovoz, ověřená technologie (Z), technicky realizované výsledky (G) Ostatní výsledky (O), audiovizuální tvorba (A) Software (R ) Počet Počet Podíl Počet Podíl Počet Podíl Počet Podíl Počet Podíl Společenské vědy bez AQ % % 0 % 7 % 7 % Bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj 07 % 0 % 0 % % 0 % Fyzika a matematika % % % % 0 % Chemie % % % % % Vědy o zemi 7 % % % % % Biovědy 0 % % 0 % % 0 % Lékařské vědy % % % 7 % % Zemědělství % % % % % Informatika 0 % % 7 % 7 0 % % Průmysl 7 7 % % 0 7 % 7 % % Vojenství 0 % 7 % 0 % % 0 % Celkem 7 % 7 % 7 0 % % 0 % Zdroj: IS VaVaI

9 00 až 0 byly ČVUT v Praze, VŠB TU Ostrava, Ministerstvo vnitra, VUT v Brně, Masarykova univerzita v Brně a Univerzita Karlova v Praze, které vytvořily 00 a více publikací. V sektoru veřejných výzkumných institucí největší počet publikačních výstupů vznikl ve SÚJCHBO a v Ústavu analytické chemie AV ČR... Výsledky aplikačního charakteru V letech 00 0 bylo v programech bezpečnostního výzkumu vytvořeno výsledků aplikačního charakteru. Jak je patrné v tabulce 7, přibližně třetinu z těchto výsledků tvořily ostatní výsledky (O), které nespadají do žádného druhu výsledku definovaného v Metodice hodnocení výsledků VO a hodnocení výsledků ukončených programů platné pro léta 0 až 0 [], a audiovizuální tvorba (A). Druhým nejpočetněji zastoupeným druhem výsledků byly certifikované metodiky a specializované mapy (N, celkem 7 výsledků, % celku). Patenty a výsledky s právní ochranou (P, užitné a průmyslové vzory) tvořily pouze 7 % z celkového počtu výsledků aplikační povahy vytvořených v programech BV (viz tabulka 7). Největší počet výsledků aplikačního charakteru vznikl v průmyslových oborech. Oblast vojenství byla původcem druhého (po průmyslu) největšího počtu výsledků druhů poloprovoz, ověřená technologie a technicky realizovaný výsledek (G, celkem záznamů). Jediným vědním oborem, v kterém vznikl významný počet výsledků typu duševního vlastnictví tj. patentů (P) a výsledků s právní ochranou (F) je chemie ( záznamů). Přehled nejvýznamnějších výzkumných institucí, které vytvořily většinu aplikačních výsledků, je uveden v tabulce. Nejvýznamnějším tvůrcem těchto výsledků je ČVUT v Praze. Pozice agentury CENIA a Výzkumného ústavu Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví je důsledkem jednoho projektu, v jehož rámci byla mapována zemědělská půda v ČR z hlediska potravinové bezpečnosti, a výsledky byly prezentovány jako série map malých území. Dalšími významnými tvůrci jsou MV, VUT v Brně, SÚRO, MO, SÚJBCHO a VŠB TU Ostrava.. Projekty řešící problematiku bezpečnosti podpořené jinými poskytovateli a jejich výsledky Projekty mimo programy MV řešící problematiku bezpečnosti byly vyhledány v IS VaVaI s využitím přibližně 00 klíčových slov (viz metodika). Takto se podařilo vybrat k následujícímu zpracování relevantních projektů. Tabulka : Nejvýznamnější tvůrci výsledků aplikační povahy, publikovaných v letech 00 0, vytvořených v programech MV Obor Celkem Právní forma Patenty (P) a výsledky s právní ochranou (F) Certifikované metodiky, postupy specializované mapy (N) Poloprovoz, ověřená technologie (Z), technicky realizované výsledky (G) Ostatní výsledky (O), audiovizuální tvorba (A) Software (R) České vysoké učení technické v Praze 7 VVS CENIA, česká informační agentura životního prostředí 0 SPO 0 Výzkumný ústav Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví, v. v. i. 07 VVI 0 Ministerstvo vnitra 7 OSS 7 Vysoké učení technické v Brně VVS Státní ústav radiační ochrany, v. v. i. VVI 0 Ministerstvo obrany OSS 7 Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany, v. v. i. 7 VVI 7 Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava VVS Masarykova univerzita VVS 7 Česká zemědělská univerzita v Praze 7 VVS Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. VVI KOUKAAM, a. s. POO Institut pro kriminologii a sociální prevenci OSS Technická univerzita v Liberci 7 VVS Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, v. v. i. VVI ORITEST, s. r. o. POO KPM CONSULT, a. s. 0 POO Poznámka: Seznam je omezen na VO, které v uvedeném období vytvořily alespoň deset výstupů aplikační povahy. Zdroj: IS VaVaI Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

10 Tabulka : Poskytovatelé veřejné podpory projektů tematicky blízkých bezpečnostní problematice Poskytovatel / program Počet projektů Veřejná podpora (mil. Kč) Ministerstvo školství, mládeře a tělovýchovy Podpora projektů Sedmého rámcového programu (007 až 0) Šestý rámcový program EUREKA CZ KONTAKT KONTAKT II Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost EUREKA Společné technologické iniciativy Národní program udržitelnosti I Operační program Výzkum a vývoj pro inovace Projekty velkých infrastruktur pro VaVaI Finanční mechanismy EHP/Norsko GESHER/MOST Technologická agentura ČR Program na podporu aplikovaného VaV ALFA Program veřejných zakázek ve VaVaI pro potřeby státní správy BETA Program na podporu aplikovaného společenskovědního VaV OMEGA Centra kompetence Program na podporu aplikovaného VaV EPSILON Program podpory spolupráce v VaV prostřednictvím společných projektů DELTA Ministerstvo obrany Obranný aplikovaný výzkum, experimentální vývoj a inovace Rozvoj dosažených operačních schopností ozbrojených sil České republiky Schopnosti - dosažení deklarovaných aliančních požadavků Ministerstvo průmyslu a obchodu TIP Grantová agentura ČR Standardní projekty Postdoktorské granty Mezinárodní projekty Ministerstvo zemědělství Komplexní udržitelné systémy v zemědělství 0 0 KUS Výzkum v agrárním sektoru (VAK) Ministerstvo zdravotnictví Resortní program výzkumu a vývoje Ministerstva zdravotnictví III Program na podporu zdravotnického aplikovaného VaV na léta 0 0 Ministerstvo kultury Program aplikovaného výzkumu a vývoje národní a kulturní identity (NAKI) , 0, 0,,7 0,,,,,,,,,, 0,7 7,,,7,,,,,,,,,,,,,, 7,7,,,0,,, Poznámka: V tabulce jsou uvedeni poskytovatelé, u kterých veřejná podpora dosáhla částky alespoň 0 mil. Kč, a programy, které poskytly alespoň mil. Kč na podporu výzkumu bezpečnostní problematiky. Zdroj: IS VaVaI 0

11 Objemy finanční podpory a počty projektů podpořených jednotlivými poskytovateli jsou uvedeny v tabulce. Největší objem prostředků určených pro projekty tematicky blízké bezpečnostní problematice byl z programů MŠMT, avšak je nutno vzít v úvahu, že cca, mld. Kč z celkové částky připadá na projekty velkých infrastruktur pro VaVaI, konkrétně na projekt superpočítačového centra ITInnovations 7. Pokud vyloučíme tento projekt, největší objem veřejné podpory byl poskytnut v programech TA ČR. Nejvíce byly podporovány projekty v programu ALFA (přibližně 0 mil. Kč v projektech) a v programu Centra kompetence, kde byly podpořeny dva projekty celkovou částkou téměř 0 mil. Kč. Dalšími významnými programy, které tematicky doplňují programy MV, jsou Obranný aplikovaný výzkum, experimentální vývoj a inovace (MO), kde bylo podpořeno takto zaměřených projektů celkovou částkou přes 0 mil. Kč. Poměrně vysoká částka byla poskytnuta na projekty řešící problematiku bezpečnosti také v programu TIP v gesci MPO ( projektů, mil. Kč). Oborové rozdělení veřejné podpory, která směřovala na projekty tematicky blízké problematice bezpečnosti, je uvedeno v tabulce 0. Z této tabulky je patrné, že největší objem veřejné podpory směřoval do oboru informatika (jednalo se o projekt již zmíněného Evropského centra excelence ITInnovations). Dalšími obory s vysokou veřejnou podporou byly vojenství, jaderná energetika a kompozitní materiály. Tabulka 0: Oborové rozdělení veřejné podpory projektů tematicky blízkých bezpečnostní problematice Rozdělení publikací vztahujících se k problematice bezpečnosti do širších vědních oborů Essential Science Indicators (ESI) užívaných ve WoS je uvedeno v tabulce. Nejvyšší počet publikací týkajících se bezpečnosti je v oboru klinické medicíny. Dalšími poměrně zastoupenými obory jsou botanika a zoologie, společenské vědy, chemie, technické vědy a vědy o Zemi. Jejich citovanost je, s výjimkou technických a společenských věd, nad světovým průměrem i nad citovaností těchto oborů v celkovém publikačním výstupu ČR. Nejvyšší citovanost mají publikace v oboru molekulární biologie a genetiky, která více než dvojnásobně převyšuje světový průměr. Citovanost publikací tematicky souvisejících s bezpečnostní problematikou je v tomto oboru také výrazně vyšší než citovanost všech publikací z tohoto oboru v ČR. Vysoká citovanost publikací v molekulární biologii a genetice může také souviset s tím, že téměř 0 % z těchto publikací vzniklo v mezinárodní spolupráci. Obecně lze konstatovat, že v oborech, jako jsou molekulární biologie a genetika, botanika a zoologie a vědy o Zemi, je realizován kvalitní VaV, který tematicky souvisí s bezpečnostním výzkumem. Z posledního sloupce tabulky je patrné, že podíl publikací dotýkajících se bezpečnostní problematiky vzniklých v mezinárodní spolupráci je ve většině oborů nadprůměrný. Poněkud překvapivý může být vysoký podíl publikací týkajících se bezpečnosti ve společenských vědách, které mají spoluautora ze zahraničí (jejich podíl je téměř dvojnásobný v porovnání s podílem mezinárodních publikací v tomto oboru v ČR). 7. Silná témata bezpečnostního výzkumu v ČR Obor Informatika Počet projektů Veřejná podpora (mil. Kč), Z porovnání veřejných výdajů v programech bezpečnostního výzkumu realizovaných MV v letech 00 0 a jejich výsledků uvedených v IS VaVaI (tabulka ) vyplývá, že mezi silné obory BV patří: Vojenství Střelné zbraně, munice, výbušniny, bojová vozidla Elektronika a optoelektronika, elektrotechnika Bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj Pozemní dopravní systémy a zařízení Senzory, čidla, měření a regulace Poznámka: V tabulce jsou uvedeny pouze obory, ve kterých veřejná podpora přesáhla 0 mil. Kč, nebo kde bylo financováno alespoň 0 projektů. Zdroj: IS VaVaI. Spolupráce na publikacích řešících problematiku bezpečnosti napříč poskytovateli Skutečnost, že výzkumné organizace realizují bezpečnostně zaměřený VaV nebo VaV s výsledky uplatnitelnými v oblasti bezpečnosti, který je podporován z jiných zdrojů než z programů bezpečnostního výzkumu v gesci MV, potvrdila i bibliometrická analýza publikací v databázi WoS. V této databázi bylo s využitím klíčových slov nalezeno více než 700 vědeckých prací publikovaných od roku 00, které souvisejí s problematikou bezpečnosti. Pouze necelých 0 % z těchto publikací tvoří publikace vytvořené v programech bezpečnostního výzkumu v gesci MV, které jsou detailněji analyzovány v části věnované těmto programům. 0 0, 7, 7,0 7, 7,, Průmysl (J); Chemie (C); Vědy o zemi (D); Společenské vědy (A), a to zejména obor bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj (AQ); Informatika (I). Za slabé obory v programech bezpečnostního výzkumu je možné považovat fyziku a matematiku, lékařské obory a zemědělství. Lékařské obory je však nutné považovat za relativně slabé pouze v programech bezpečnostního výzkumu, nikoli v kontextu bezpečnostně zaměřeného VaV v ČR. Tabulka ukazuje rozdělení projektů bezpečnostního výzkumu v letech 00 0 z hlediska jejich věcných oblastí (v souladu s pracovní verzí návrhu struktury věcného vymezení problematiky bezpečnostního výzkumu pro období po roce 07). Pro přiřazení programů k věcným oblastem bylo využito analýzy výskytu relevantních klíčových slov v anglických anotacích a názvech projektů. Analýza byla provedena na třech sadách projektů na projektech z programů bezpečnostního výzkumu MV, na projektech ostatních národních poskytovatelů účelového financování vybraných s využitím klíčových slov a na projektech speciálně vybraných pracovníky MV z programů MPO, MZe a TA ČR. Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

12 Tabulka : Publikace vztahující se k problematice bezpečnosti registrované ve WoS rozdělené do širších vědních oborů Počty publikací se spoluautorem z ČR v jednotlivých oborech publikované v letech 00 0, oborově normalizovaná citovanost vědeckých prací publikovaných v letech 00 0 v jednotlivých oborech a podíl publikací se zahraničním spoluautorem. Oborově normalizovaná citovanost publikací vztahujících se k bezpečnosti a podíl těchto publikací vzniklých v mezinárodní spolupráci jsou také vztaženy k celkové oborově normalizované citovanosti publikací ČR (index citovanosti) a celkovému podílu publikací vzniklých v mezinárodní spolupráci v ČR (index mezinárodní spolupráce). Obor Počet publikací Oborově normalizovaná citovanost Mezinárodní spolupráce Index citovanosti Podíl publikací ve spolupráci Index mezinárodní spolupráce Zemědělské vědy 0, % Biologie a biochemie 7 0, % 0 Chemie, % Klinická medicína, 0 % Informatika 7 0,7 % Ekonomie a obchod 7 0,0 % Technické vědy 0,7 7 % 0 Životní prostředí/ekologie 0, % Vědy o Zemi 0 0, 0 % 7 Imunologie,0 % Materiálové vědy 0, 7 % 0 Matematika, % Mikrobiologie 0, % 7 Molekulární biologie a genetika 0,7 % Multidisciplinární obory 0, 0 % Neurovědy a chování 0, 0 % Farmakologie a toxikologie 7 0,77 % Fyzika 0, 7 7 % Botanika a zoologie, % 0 Psychiatrie/psychologie 7 0, 0 7 % 7 Společenské vědy 0, 0 % 0 Vědy o vesmíru 0, 7 % Poznámka: Zahrnuty jsou pouze záznamy typu Article, Review a Letter. Index citovanosti je podíl oborově normalizované citovanosti publikací vztahujících se k bezpečnosti k celkové oborově normalizované citovanosti publikací ČR v daném oboru, která je vynásobena 00. Hodnota větší než 00 znamená, že citovanost publikací týkajících se bezpečnosti je vyšší než celková citovanost publikací ČR v tomto oboru a naopak. Index mezinárodní spolupráce je podíl publikací týkajících se problematiky bezpečnosti vzniklých v mezinárodní spolupráci k celkovému podílu publikací ČR vzniklých v mezinárodní spolupráci v daném oboru, který je vynásoben 00. Hodnota větší než 00 znamená, že podíl publikací týkajících se bezpečnosti vzniklých v mezinárodní spolupráci je v tomto oboru vyšší než celkový podíl publikací ČR vzniklých v mezinárodní spolupráci a naopak. Zdroj: IS VaVaI Výsledek této analýzy je nepochybně ovlivněn výběrem sady klíčových slov a jejich přiřazením k jednotlivým věcným oblastem, může však poskytnout alespoň hrubý přehled o dosavadním objemu výzkumu i o aktivitě různých poskytovatelů účelového financování v navrhovaných věcných oblastech. Z analýzy vyplývá, že v programech MV byla největší pozornost věnována věcné oblasti schopnost efektivní intervence (0 projektů s celkovou veřejnou podporou ve výši, mil. Kč). K překryvu projektů MV s vybranými projekty MPO, MZe a TA ČR docházelo nejvíce ve věcné oblasti bezpečnostní politika a krizové řízení. Dále se tito poskytovatelé významně podíleli na podpoře projektů zejména v oblastech bezpečný veřejný prostor a bezpečnost infrastruktur. Projekty podpořené ostatními národními poskytovateli účelového financování nejčastěji spadaly do oblasti speciální technologie (která zahrnuje zejména ICT) a také do oblasti bezpečnost infrastruktur (přičemž i zde se zřejmě jedná hlavně o ICT projekty, které mohou, ale nemusí mít klíčový význam pro bezpečnostní výzkum). Další oblastí, kam směřovala významná část podpory z programů jiných poskytovatelů účelového financování, je bezpečnostní politika a krizové řízení.

13 Tabulka : Veřejné výdaje v programech BV a počty jejich výsledků v širších vědních oborech Kód Obor Veřejné výdaje 00 0 Počet výsledků publikační typ aplikační typ A Společenské vědy (mimo AQ) AQ Bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj 7 B Fyzika a matematika C Chemie 7 D Vědy o zemi 0 E Biovědy F Lékařské vědy 7 G Zemědělství 7 0 I Informatika 0 J Průmysl 07 0 K Vojenství 7 Poznámka: Publikační výsledky: druh výsledku v IS VaVaI B, C, J, D a V Aplikační výsledky: druh výsledku v IS VaVaI P, Z, F, G, N a R Zdroj: IS VaVaI Tabulka : Rozdělení projektů BV a jejich veřejné podpory podle rámcového zaměření a věcných oblastí Věcné oblasti Programy bezp. výzkumu MV Projekty vybrané podle klíč. slov Projekty vybrané OBV počet projektů veřejná podpora, tis. Kč počet projektů veřejná podpora, tis. Kč počet projektů veřejná podpora, tis. Kč Bezp. politika a krizové řízení Schopnosti efektivní intervence 0 7 Speciální technologie Forenzní schopnosti Vnitřní rozvoj součástí bezp. systému Bezpečný veřejný prostor Včasná výstraha a situační přehled 0 7 Bezpečnost infrastruktur Environmentální rozhraní Ekonomicke rozhraní 7 Societální rozhraní Budoucnost bezpečnosti Poznámka: OBV odbor bezpečnostního výzkumu a vzdělávání MV Zdroj: IS VaVaI. Závěry a doporučení Výše prezentovaná zjištění poskytují komplexní pohled na problematiku veřejné podpory bezpečnostního výzkumu v ČR ve sledovaném období z hlediska systému a výše veřejné podpory, dosažených výsledků i oborového zaměření bezpečnostního výzkumu, a to ve struktuře a rozsahu, jaké nebyly dříve k dispozici. Na základě uvedených zjištění je možné formulovat některá strategická doporučení pro další rozvoj systému bezpečnostního výzkumu a programů bezpečnostního výzkumu v ČR a do budoucna vytvářet podmínky pro aktivní účast uživatelů výsledků a stávajících i potenciálních příjemců veřejné podpory na rozvoji systému bezpečnostního výzkumu a programů bezpečnostního výzkumu v období po roce 07. Celkový rozpočet řešených projektů bezpečnostního výzkumu v programech účelové podpory v gesci MV v období 00 0 přesáhl,7 mld. Kč, přičemž MV samotné na řešení projektů poskytlo téměř, mld. Kč. Z porovnání veřejných výdajů v programech bezpečnostního výzkumu realizovaných MV a jejich výsledků uvedených Ergo / červenec 07 / Technologické centrum Akademie věd ČR

14 v IS VaVaI vyplývá, že mezi silné obory bezpečnostního výzkumu patřily zejména průmysl, chemie, vědy o zemi, společenské vědy (zejména obor bezpečnost a ochrana zdraví, člověk stroj) a informatika. Za slabě zastoupené obory v programech bezpečnostního výzkumu v gesci MV je možné považovat fyziku a matematiku, lékařské obory (které je však nutné považovat za relativně slabé pouze v programech bezpečnostního výzkumu MV, nikoli v kontextu celého bezpečnostně zaměřeného VaV v ČR) a zemědělství. Projekty, které řeší problematiku bezpečnosti nebo jejichž výsledky jsou využitelné v oblasti bezpečnosti, byly podpořeny i v programech jiných poskytovatelů účelové podpory VaV. Nejvíce takto zaměřených projektů bylo podpořeno v programech Alfa a Centra kompetence realizovaných TA ČR. Celková částka, kterou byly tyto projekty podpořeny, se blíží 0 mil. Kč. Dalším programem, který se ve větší míře tematicky překrýval s programy bezpečnostního výzkumu MV, byl Obranný aplikovaný výzkum, experimentální vývoj a inovace v gesci MO, kde takto zaměřené projekty získaly podporu ve výši přes 0 mil. Kč. Poměrně vysoká částka byla na projekty řešící problematiku bezpečnosti poskytnuta také v programu TIP v gesci MPO (cca mil. Kč). Z OP Výzkum a vývoj pro inovace v gesci MŠMT byl podpořen projekt evropského centra excelence ITInnovations (národní superpočítačové centrum), které by se mělo intenzivně zapojit i do bezpečnostního výzkumu, a z rozpočtové kapitoly MŠMT bylo dále financováno také několik bezpečnostně zaměřených projektů v programech podporujících mezinárodní spolupráci ve VaV (iniciativa EUREKA, programy KONTAKT, COST a další). Největší tematický překryv mezi projekty v programech MV a projekty ve výše uvedených programech jiných poskytovatelů byl zaznamenán v oblasti informatiky (zejména díky zmíněnému projektu ITInnovations). Mezi další obory, kde byl v programech jiných poskytovatelů podporován bezpečnostně zaměřený výzkum, patří zejména vojenství, jaderná energetika, kompozitní materiály, střelné zbraně a výbušniny, elektronika a optoelektronika. Vzhledem k identifikovaným překryvům se jako žádoucí opatření pro účinnější implementaci politiky VaV v oblasti bezpečnosti v období po roce 07 jeví posílení řídicí role MV v oblasti bezpečnostního výzkumu, spočívající v koordinaci bezpečnostního výzkumu a průběžném sledování a cílené diseminaci výsledků VaV v rámci programů různých poskytovatelů veřejné podpory VaV. Data uvedená v tabulce rovněž naznačují nemalý význam mezinárodní spolupráce v oblasti bezpečnostního výzkumu. Kromě rozšíření znalostní báze umožňuje koordinace výzkumných programů na mezinárodní úrovni také účelné napojení národních programů bezpečnostního výzkumu na další zdroje evropského financování (rámcové programy, strukturální fondy atd.) a usnadňuje přístup k zahraničním lidským zdrojům a výzkumné infrastruktuře. Zajištění kvalitní koordinace národních programů bezpečnostního výzkumu s programy na úrovni EU, a to zejména v oblasti globálních společenských výzev nebo v oblastech, které není možné účinně řešit pouze na národní úrovni, má proto významný potenciál pro zkvalitnění a zefektivnění bezpečnostního výzkumu realizovaného domácími institucemi. Podrobněji se problematice mezinárodní spolupráce a jejích dopadů v oblasti bezpečnostního výzkumu věnuje samostatný článek []. Stávající bázi znalostí o systému veřejné podpory bezpečnostního výzkumu je žádoucí dále rozvíjet, průběžně aktualizovat a také v přehledné a ucelené formě zpřístupnit širšímu okruhu současných i potenciálních stakeholderů v oblasti bezpečnostního výzkumu. Na podporu koordinačních a diseminačních aktivit MV v oblasti bezpečnostního výzkumu na národní i mezinárodní úrovni by proto bylo v následujícím období účelné vytvořit jednotný informační zdroj (webový portál) bezpečnostního výzkumu, obsahující mj. informace o aktivitách všech poskytovatelů veřejné podpory aktivních v oblasti bezpečnostního výzkumu, dostupných výzkumných a zkušebních kapacitách, možnostech mezinárodní spolupráce a v neposlední řadě i o dosažených výsledcích bezpečnostního výzkumu. Odkazy [] Meziresortní koncepce bezpečnostního výzkumu a vývoje ČR do roku 0, schválená Usnesením vlády České republiky ze dne 7. června 00 č. 7. Ministerstvo vnitra (00). [] Reforma systému výzkumu, vývoje a inovací v České republice. Rada pro výzkum, vývoj a inovace (00). [] Meeting the challenge: the European Security Research Agenda. A report from the European Security Research Advisory Board. European Communities, September pdf/esrab_report_en.pdf [] Metodika hodnocení výsledků výzkumných organizací a hodnocení výsledků ukončených programů (platná pro léta 0 až 0). Rada pro výzkum, vývoj a inovace (0). [] Kučera Z., Faťun M., Frank D., Vondrák T.: Zapojení ČR do mezinárodní spolupráce v bezpečnostním výzkumu v období Ergo (), (07). Okrajově do sledovaného období zasahují i dobíhající (VD), resp. navazující (VI) programy, jejichž výdaje a výsledky byly do analýzy v příslušných letech rovněž zahrnuty. Z 0 projektů soubor klíčových slov detekoval. Kontrola zbývajících devíti projektů ukázala, že jejich anglické anotace byly chybné. Publikační výsledky jsou v programech VF a VG klasifikovány pouze jako vedlejší (doplňkové) výsledky. Mezi těmito publikacemi se nacházejí i publikace, které vznikly v programech bezpečnostního výzkumu v gesci MV a které jsou detailněji analyzovány v části věnované těmto programům. Podíl těchto publikací tvoří v celkovém počtu nalezených publikací necelých 0 %. Index zastoupení WoS a relativní citovanost vzhledem k ČR použité v této kapitole jsou dílčími bibliometrickými indikátory pro posouzení relativní kvality publikačních výstupů bezpečnostního výzkumu. Jejich vypovídací hodnotu je nicméně potřeba vyhodnocovat v kontextu zaměření, cílů a indikátorů úspěšnosti konkrétních výzkumných programů bezpečnostního výzkumu. Je však třeba poznamenat, že jde mnohdy o projekty, jejichž předpokládané bezpečnostní dopady jsou vnímány jako sekundární, nebo o projekty, které tematicky nezapadají do programů MV. 7 Z rozpočtové kapitoly MŠMT bylo také podpořeno několik projektů týkajících se bezpečnosti v programech podporujících mezinárodní spolupráci ve VaV (jednalo se zejména o iniciativu EUREKA, programy KONTAKT, COST a další). Obdobným nástrojem MV nedisponuje, tyto projekty tak lze vnímat jako synergické. TR Essential Science Indicators, definice a metodologie viz