- PDF Stažení zdarma

Transkript

1 Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Ministerstvo vnitra Adresa Milady Horákové 133/ Kontaktní osoba Ing. Jaroslav Scheuba Telefon Fax B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru Ministerstvo vnitra, Odbor veřejné správy a egovernmentu Adresa Nám. Hrdinů 1634// Kontaktní osoba Ing. Ondřej Menoušek Telefon Fax ondrej.menousek@mvcr.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Dopady Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a systému elektronického doručování v ČR Hlavní obor výzkumné potřeby: IN Vedlejší obor výzkumné potřeby: Další vedlejší obor výzkumné potřeby: AG BD 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)

2 Informační systém datových schránek patří k základním pilířům českého egovernmentu. V souvislosti s implementací Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU o elektronické identifikaci a důvěryhodných službách pro elektronické transakce na vnitřním trhu (Nařízení eidas) však bude třeba tento systém napojit na obdobné systémy dalších členských států. Je nutné vytvořit takové komunikační rozhraní, které bude naplňovat požadavky vyplývající z eidas, konkrétně se jedná o zabezpečení požadavků na elektronické doručovací služby, které se v nařízení nazývají služby elektronického doporučeného doručování, kdy u dat odeslaných a přijatých prostřednictvím kvalifikované služby elektronického doporučeného doručování platí domněnka integrity dat, odeslání těchto dat identifikovaným odesílatelem, jejich přijetí identifikovaným příjemcem a správnosti data a času odeslání a přijetí. Zároveň nařízení eidas také stanovuje povinnost uznávat určité prostředky pro elektronickou identifikaci pro přístup k on-line službám poskytovaným veřejným sektorem, které byly vydány v jiném členském státu EU, než ve kterém je usazen samotný poskytovatel on-line služby. Cílem projektu je návrh na realizaci požadavků vyplývajících z Nařízení eidas do prostředí informačního systému datových schránek (dále jen ISDS ). Jelikož v současné době Ministerstvo vnitra nemá k dispozici žádný přehled podobných systémů, které fungují v zahraničí, bude nedílnou součástí výzkumného záměru i vytvoření přehledu systémů elektronického doručování v jiných státech EU/EHP, jejich analýza z pohledu poskytování služeb vyplývajících z jednoznačné identifikace komunikující osoby. Do posuzování zahraničních systémů budou zahrnuty i rozsáhlé pilotní projekty podporovaných Evropskou komisí. Výsledky této analýzy budou v případě vhodnosti využity při dalším rozvoji ISDS za účelem zvýšení jeho kvality i efektivity. 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA V souladu s hlavním cílem programu BETA se výzkumný projekt zaměřuje především na aplikaci dopadů evropské legislativy v oblasti elektronické identifikace a elektronického doručování za účelem strategického směřování informačního systému datových schránek, který představuje jeden z hlavních pilířů českého egovernmentu. Nedílnou součástí projektu je i zmapování obdobných systémů elektronického doručování v Evropě. 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA Projekt plně odpovídá potřebě Ministerstva vnitra v oblasti odborného, legislativního a právního rozvoje informačních systémů veřejné správy. 6. Cíl(e) Cílem projektu je vytvoření materiálu, který navrhne úpravy/rozvoj informačního systému datových schránek z hlediska dopadu implementace nařízení eidas. V souladu se specifickým cílem MV programu Beta je navrhováno řešení následujícího projektu, který se zaměří na: Dopady nařízení eidas na informační systém datových schránek. Identifikaci příležitostí ISDS a zvýšení konkurenceschopnosti ISDS ve vztahu k jiným způsobům STRANA 2 (CELKEM 5)

3 doručování. Komparaci datových schránek s obdobnými systémy v EU a vytvoření doporučení pro zefektivnění jeho provozu. 7. Potřebnost Potřebnost projektu vyplývá z nutnosti implementace nařízení eidas a dalších závazků České republiky plynoucích z jejího členství v Evropské unii a zároveň z potřeby dalšího rozvoje informačního systému datových schránek, který musí respektovat nejen legislativní, ale i věcné změny vyplývající např. ze zvýšené migrace osob (včetně jednatelů právnických osob) a nutnosti komunikace bez ohledu na hranice členských států a tím přispět k vytvoření tzv. jednotného digitálního trhu jako jednoho z hlavních cílů strategie Digitální agenda pro Evropu. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy Hkonc - výsledky promítnuté do schválených strategických a koncepčních dokumentů orgánů státní nebo veřejné správy. Výstup z projektu bude obsahovat zejm.: a) Analýzu iniciativ Evropské komise v oblasti elektronického doručování včetně připravované legislativy. b) Analýzu systémů elektronického doručování v jiných státech Evropy. c) Doporučení pro další rozvoj informačního systému datových schránek včetně případných návrhů na změnu strategických dokumentů, případně legislativy České republiky. Při analýze systémů elektronického doručování se předpokládá nejen výzkum dokumentace a dokumentů, ale i využití strukturovaných rozhovorů s realizátory těchto projektů v jiných zemích Evropské unie. 9. Způsob využití výsledků v praxi Výzkumný projekt se stane podkladem jak pro další rozvoj informačního systému datových schránek (ISDS), tak i pro přípravné práce na novelách související právních předpisů. Výsledky projektu budou promítnuty do zdokonalení ISDS a jeho rozšíření o nové funkcionality a nástroje. 10. Očekávaný přínos Projekt s danou specifickou tématikou nebyl v České republice dosud realizován. Potřeba analýzy a srovnání s jinými systémy v Evropě vychází nejen ze vzrůstajícího množství států, které systémy elektronického doručování začaly budovat, ale především z nutnosti implementace evropské legislativy. Přínosem projektu pak bude jednak příprava ISDS ve vztahu k evropské legislativě, identifikace příležitostí pro jeho další rozvoj a posílení konkurenceschopnosti a v neposlední řadě též lepší zasazení do strategických dokumentů Evropské komise, zejm. Digitální agendy pro Evropu a dalších strategických dokumentů EU, jako např. Akčního plánu pro e-government. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků Ministerstvo vnitra ČR, potažmo Úřad vlády (zejm. Rady vlády pro informační společnost) a STRANA 3 (CELKEM 5)

4 Ministerstvo průmyslu a obchodu Předpokládaná doba řešení 13. Předpokládaná cena Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Na základě předcházejících zkušeností s tvorbou obdobných analýz a na základě informací z informačního systému MPSV v oblasti regionální statistiky ceny práce - Hlavní město Praha pro specialisty (analytiky) v oblasti informačních systémů v nepodnikatelské sféře ve 4. kvartálu roku 2014, jejichž průměrná denní odměna je vypočítána na 1.485,- Kč (MD), zaokrouhleno na 1.500,- Kč. Odhadujeme průměrnou délku zpracování analýzy požadavků nařízení eidas, seznámení se a architekturou a fungováním ISDS a analýzy obdobných informačních systému ve státech EU/EHP na 100 MD. V součtu je na analytickou část je požadována částka ,- Kč. Na zpracování návrhu na implementaci nařízení eidas do prostředí ISDS, včetně vypracování požadovaného dokumentu, včetně nákladů na konzultace je cena odhadována opět dle vlastních zkušeností a na základě informací z informačního systému MPSV, kde průměrná denní odměna pro řídícího pracovníka v oblasti informačních a komunikačních technologií v nepodnikatelské sféře ve 4. kvartálu roku 2014 je vypočítána na 2.384,- Kč (MD) zaokrouhleno na 2.400,- Kč. Na zpracování veškerých požadovaných výstupů odhadujeme zpracování v délce 150 MD, tedy celkově ,- Kč. Ceny jsou uvedeny jako konečné, tedy s DPH. 15. Kvalifikační předpoklady TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Požadujeme, aby dodavatel prokázal níže uvedenou odbornou kvalifikaci u min. 3 osob, které se budou podílet na realizace dodávky: Jeden člen výzkumného týmu bude mít vysokoškolské vzdělání se zaměřením na informační systémy a technologie minimálně v magisterském studijním programu, s prokazatelnou zkušeností se zajišťováním služeb obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky po dobu 3 let. Další člen výzkumného týmu bude mít vysokoškolské vzdělání se zaměřením na mezinárodní vztahy či evropská studia minimálně v magisterském studijním programu s prokazatelnou zkušeností se zajišťováním služeb obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky po dobu 3 let. Další člen dodavatelského týmu má vysokoškolské vzdělání se zaměřením na informační systémy a technologie minimálně v bakalářském studijním programu v oblasti identitních systémů, s prokazatelnou zkušeností se zajišťováním služeb obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky po dobu 3 let. Minimálně jeden člen výzkumného týmu bude mít prokazatelné zkušenosti s nařízením eidas (činnost v evropských projektech souvisejících s eidas, publikační činnost) Způsob prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu: STRANA 4 (CELKEM 5)

5 Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením strukturovaných profesních životopisů, kopií dokladů o vzdělání osob, které se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli (týká se i subdodavatelů), z nichž bude vyplývat, že osoby splňují výše uvedené požadavky zadavatele a že se budou podílet na realizaci veřejné zakázky, dle vymezené úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu. Strukturovaný profesní životopis musí obsahovat u každé osoby: jméno a příjmení, nejvyšší dosažené vzdělání, dosavadní praxi v oboru předmětu veřejné zakázky. V případě předložení dokladů o vzdělání v latině nebo v anglickém jazyce není vyžadován úřední překlad do českého jazyka. 16. Doplňující informace Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Odpovědná osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Podpis kontaktní osoby předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)