Ekonomické a právní aspekty členství České republiky v Evropské unii

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "Ekonomické a právní aspekty členství České republiky v Evropské unii"

Transkript

1 Soukromá vysoká škola ekonomických studií, spol. s r. o. Lindnerova 575/ Praha 8 Libeň *********************************************************** Sborník konference Ekonomické a právní aspekty členství České republiky v Evropské unii 1. ročník Praha

2 Schváleno rozhodnutím rektora čj. OS 170/2003 dne 31. března 2003 Neprodejné Neprošlo jazykovou úpravou Vytiskl UNIPRESS, spol. s r. o. Svobodova 1431, Turnov ISBN

3 Obsah: Slovo úvodem Doc. JUDr. Jan Ondřej, CSc., vedoucí katedry práva a Evropské unie Soukromé vysoké školy ekonomických studií Praha...4 Volný pohyb osob a uznávání odborné kvalifikace v primárním právu ES Jan Hradil, Úřad vlády ČR, Odbor kompatibility...5 Výhody a nevýhody vstupu ČR do EU JUDr. František Hrubiš, JUDr. Přemysl Michálek, Evropský polytechnický institut Kunovice...19 Proces harmonizace účetnictví v rámci EU Ing. Eva Chmátalová, CSc., Soukromá vysoká škola ekonomických studií Praha...28 Druhá zpráva o pokroku v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti Ing. Marek Jetmar, Ministerstvo pro místní rozvoj...34 Několik poznámek ke sbližování práva ČR s právem ES a EU JUDr. Richard Král, LL.M., Právnická fakulta Univerzity Karlovy Praha...38 Regionální podpora malého a středního podnikání v programových dokumentech pro SF EU RNDr. Jana Kouřilová, Vysoká škola ekonomická Praha...45 Podpora rozvoje podnikatelských aktivit prostřednictvím Sektorového operačního programu Průmysl Ing. Zdeněk Lukáš, Ph.D., Soukromá vysoká škola ekonomických studií, Praha...53 Příprava na vstup České republiky do Evropské unie z hlediska ústavního práva Doc. JUDr. Jan Ondřej, CSc., Soukromá vysoká škola ekonomických studií, Praha...61 Přijetí do EU jako naplnění Evropské dohody o přidružení Doc. Ing. & Ing. Antonín Peltrám, Vysoká škola mezinárodních a veřejných vztahů Praha...69 Program podpory českého průmyslu před a po vstupu do EU Ing. Lucie Valová, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR...72 Reformy strukturálních fondů a vstup České republiky do Evropské unie Doc. RNDr. René Wokoun, CSc., Vysoká škola ekonomická Praha...77 Závěrečné slovo rektora Ing. Mgr. Miloslav Marek, Soukromá vysoká škola ekonomických studií Praha

4 Slovo úvodem Jan Ondřej, vedoucí katedry práva a Evropské unie SVŠES Státy Evropské unie jsou již dnes rozhodujícím partnerem České republiky v ekonomických, ale i v jiných vztazích. Význam Evropské unie bude ještě výraznější po přijetí naší republiky do této mezinárodní instituce. Právě otázkám připravenosti a budoucímu postavení České republiky v Evropské unii byl věnován 1. ročník konference, Ekonomické a právní aspekty členství České republiky v Evropské unii. Konference se uskutečnila dne 14. března 2003 na Soukromé vysoké škole ekonomických studií v Praze 8, Lindnerova 1 pod záštitou rektora Ing.Miloslava Marka. V souladu s aktualizací dlouhodobého záměru SVŠES na rok 2003 ji zorganizovala katedra práva a Evropské unie, která zajišťuje výuku právních disciplín a předmětů zaměření na podnikání v podmínkách Evropské unie vyučovaného v rámci studijního oboru management organizací realizovaného na SVŠES. Tématicky byla konference zaměřena na otázky ekonomické a právní. Tomu odpovídalo i složení účastníků tohoto setkání, kterými byli zástupci státních institucí z Úřadu vlády ČR, Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Účast na konferenci přijali rovněž rektoři soukromých vysokých škol Veřejné správy a mezinárodních vztahů v Praze a Vysoké školy mezinárodních a veřejných vztahů v Praze. Zúčastnili se rovněž zástupci dalších soukromých škol VŠ Škoda Auto z Mladé Boleslavi a Evropského polytechnického institutu v Kunovicích. Účastni byli i učitelé veřejných vysokých škol - Vysoké školy ekonomické v Praze a právnické fakulty Univerzity Karlovy v Praze. Na konferenci byli přítomni rovněž členové vedení, učitelé a studenti SVŠES. Příspěvky přednesené na konferenci jsou obsaženy v předkládaném sborníku v abecedním pořadí podle jmen autorů a vyjadřují jejich názory. V roce 2004, který by měl být rokem předpokládaného vstupu České republiky do Evropské unie, bychom chtěli uspořádat druhý ročník této konference. Děkujeme všem účastníkům konference a těšíme se na shledání v příštím roce. 4

5 1. Úvod Volný pohyb osob a uznávání odborné kvalifikace v primárním právu Evropského společenství Jan Hradil, Úřad vlády ČR, Odbor kompatibility Jedním ze základních úkolů Společenství je spravovat vnitřní trh. Vnitřní trh je v čl. 16 Smlouvy o založení Evropského společenství (dále jen Smlouva ) definován jako prostor bez vnitřních hranic, ve kterém je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu, a to za podmínek stanovených touto Smlouvou. Jedním z hlavních cílů Společenství je pak podle čl. 2 ES vysoká úroveň zaměstnanosti a vysoký stupeň konkurenceschopnosti. Cíl vysoké úrovně konkurenceschopnosti přitom nelze chápat jen ve spojitosti se zbožím a službami. Míra konkurenceschopnosti v oblastech zboží a služeb je pochopitelně ovlivněna zejména fungujícím systémem volného pohybu ekonomicky činných subjektů, podnikatelů, či zaměstnanců, mezi členskými státy Evropské unie, a jejich uplatněním se na místním trhu. Tato vzájemná migrace osob mezi členskými státy přispívá na jednu stranu k provázanosti a vyšší míře konvergence jednotlivých ekonomik a na druhou stranu k prohlubování sociálních vztahů mezi jednotlivými evropskými národy. Flexibilní systém volného pohybu osob mezi členskými státy dále napomáhá cíli zajistit vysokou úroveň zaměstnanosti ve Společenství. Tento příspěvek má za úkol popsat v hrubých rysech institut uznávání profesních, odborných kvalifikací mezi členskými státy, který svobodu pohybu osob napomáhá realizovat. Zaměřuje se však přitom výhradně na primární právo, vyjádřené ve Smlouvě. Systém uznávání kvalifikací podle existujících směrnic je ponechán jinému výkladu Zakotvení volného pohybu osob ve Smlouvě Oblast volného pohybu osob je upravena v Hlavě III, článcích 39 až 55 Smlouvy (ES). Do této oblasti spadají tři základní svobody volného trhu svoboda pohybu pracovníků (čl. 39 ES), svoboda usazování (čl. 43 ES) a svoboda poskytování služeb přes hranici (čl. 49 ES). Svoboda pohybu pracovníků zahrnuje, za podmínek stanovených Smlouvou a sekundárními předpisy ES, právo státních příslušníků členských států na rovné zacházení v zaměstnávání, v odměně za práci a jiných pracovních podmínkách, právo se ucházet o nabízená zaměstnání a za tímto účelem se volně pohybovat na území členských států, právo pobývat na území členského státu za účelem výkonu zaměstnání a právo zůstat v tomto členském státě po skončení zaměstnání. Přestože je ve Smlouvě svoboda pohybu pracovníků definována především jako zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti, Soudní dvůr ES (dále jen ESD ) rozšířil výkladem tento zákaz i na 1 ) Viz zejména Schneider, H. : Die Anerkennung von Diplomen in der Europaeischen Gemeinschaft, Antwerpen Apeldoorn: Maklu, doktorská práce, Univerzita Limburg, Maastricht,

6 národní pravidla, která se aplikují bez ohledu na státní příslušnost daného pracovníka, ale brání jeho volnému pohybu 2. Svoboda usazování zahrnuje jednak právo zahajovat a provozovat samostatnou výdělečnou činnost, jakož i zřizovat podniky, zejména společnosti, na území druhého členského státu (tzv. primární usazení), a jednak právo rozšíření podnikatelské činnosti provozované v jednom státě na území druhého prostřednictvím obchodních zastoupení, poboček (organizačních složek) nebo dceřinných společností (tzv. sekundární usazení). Čl. 43 ES zakazuje omezení výše uvedených práv. I zde ESD deklaroval, že se nejedná pouze o zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti, ale že jsou zakázána i národní pravidla, která sice nerozlišují ve své aplikaci mezi státními příslušníky členských států, která však představují překážky těchto práv 3. Svoboda poskytování služeb je ve své podstatě právem každého ekonomického subjektu poskytnout službu v jiném členském státě nebo ji v jiném státě přijímat. Zahrnuje právo poskytovatele služby usazeného v jednom členském státě provozovat svou činnost osobně na území druhého členského státu za účelem jejího poskytnutí. Toto právo je dočasné. Podobně jako u usazení vyžaduje článek 49 v cílovém členském státě nejen odstranění veškeré diskriminace poskytovatele služby na základě státní příslušnosti, ale také vyžaduje zrušení jakýchkoli překážek, přestože ve své aplikaci nerozlišují mezi domácími nebo zahraničními subjekty, které mohou znemožnit nebo bránit činnostem poskytovatele služby usazeného v jiném členském státě, kde v souladu s právem poskytuje obdobné služby 4. V kontextu všech tří svobod ESD uznává, že s ohledem na zvláštní charakter některých činností, zvláště pak odborných činností, mohou být některé překážky ospravedlněny a nebudou tedy postiženy zákazem podle čl. 39, 43 a 49 ES. Pokud však má být národní opatření, které představuje překážku volného pohybu, ospravedlněno, musí se aplikovat bez rozdílu na domácí a zahraniční subjekty a jeho účelem musí být ochrana důležitého veřejného zájmu, jako například ochrana spotřebitele (resp. příjemce služby), ochrana pracovníků, apod. Dále, toto opatření musí být vhodné k ochraně daného veřejného zájmu a nesmí být více omezující, než je k ochraně daného veřejného zájmu nezbytně třeba (musí být proporcionální) 5. 2 ) Např. rozsudek ESD v případu C-415/93 Union royale belge des sociétés de football association ASBL v Jean-Marc Bosman, Royal club liégeois SA v Jean-Marc Bosman a ostatní a Union des associations européennes de football (UEFA) v Jean-Marc Bosman, SbSD 1995, I ) Např. rozsudek ESD v případu C-19/92 Dieter Kraus v Land Baden-Württemberg, SbSD 1993, I ) Např. rozsudek ESD v případu C-76/90 Manfred Säger v Dennemeyer & Co. Ltd., SbSD (1991) I ) V oblasti svobody pohybu pracovníků, viz rozsudek Bosman, viz pozn. č. 2, odst. 104; v oblasti svobody usazování, viz rozsudky ESD v případech C-96/85 Komise Evropských společenství v Francouzská republika, SbSD 1986, 1485, odst. 11; Kraus, viz pozn. č. 3, odst. 32; a C-55/94 Reinhard Gebhard v Consiglio dell'ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano, SbSD 1995, I-4165, odst. 37; v oblasti svobody poskytování služeb, viz rozsudky ESD v případech 33/74 Johannes Henricus Maria van Binsbergen v Bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Metaalnijverheid, SbSD 1974, 01299, odst. 12; 205/84 Komise Evropských společenství v Spolková republika Německo, SbSD 1986, 03755, odst. 29; a Säger v Dennemeyer, viz pozn. č. 4, odst. 15 pro přehled další relevantní judiktury, viz Guide to the Case Law of the European Court of Justice on Articles 43 et seq. EC Treaty (Freedom of establishment) a Guide to the Case Law of the European Court of Justice on Articles 49 et seq. EC Treaty (Freedom to provide services), Evropská komise, 2001, zdroj: eu. int/comm/internal_market/en/services/establ/index. htm, eu. int/comm/internal_market/en/services/services/index. htm. 6

7 Ustanovení Smlouvy zakládající výše uvedené svobody mají přímý účinek (direct effect). To znamená, že je členské státy a jejich orgány musí aplikovat bezprostředně a přednostně před národním právem. Plné platnosti nabyly čl. 43 a 49 s uplynutím přechodného období, které skončilo začátkem 70. let, a za přímo účinné je vzápětí prohlásila série rozsudků ESD 6. Z výše uvedeného je zřejmé, že ustanovení čl. 39, 43 a 49 ES podléhají analogickému výkladu ESD, alespoň ve svých hlavních rysech. Soudní dvůr v části své judikatury začínající rozsudkem Gebhard 7, formuluje obecná pravidla aplikovatelná pro všechny základní svobody vnitřního trhu. Proto se i pro účely následujícího výkladu hovoří souhrnně o volném pohybu osob, kromě případů, kdy je třeba hovořit o jednotlivých svobodách odděleně. 3. Požadavek odborné kvalifikace jako překážka volného pohybu osob Členské státy mají v oblastech neharmonizovaných právními předpisy ES plnou pravomoc stanovit vlastní podmínky týkající se odborné kvalifikace pro zahájení a výkon odborné činnosti na svém území a jsou oprávněny jako doklad o této odborné kvalifikaci vyžadovat předložení diplomů, či jiných osvědčení 8. Rozdílné požadavky na odbornou kvalifikaci pro výkon určité činnosti v různých členských státech však vytvářejí významné překážky volného pohybu osob 9. Smlouva proto obsahuje v čl. 47 právní základ pro přijetí sekundárních předpisů, za účelem usnadnění zahajování a provozování činností, upravujících vzájemné uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o kvalifikaci ) V oblasti svobody pohybu pracovníků se ustanovení čl. 39 (dříve 48) Smlouvy přímo aplikují již od 60. let a nevztahovalo se na ně zmíněné přechodné období (viz např. rozsudek ESD v případu 75/63 M. K. H. Hoekstra v Bestuur der Bedrijfsvereniging voor Detailhandel en Ambachten); k přímému účinku čl. 43 (dříve 52) ES o svobodě usazování viz rozsudek ESD v případu 2/74 Jean Reyners v Belgie, SbSD 1974, 00631, odst. 10 až 13; k přímému účinku čl. 49 (dříve 59) ES o svobodě poskytování služeb viz rozsudek ESD v případu Van Binsbergen, viz pozn. č. 5, odst. 21 až ) Rozsudek Gebhard, viz pozn. č. 5. Odstavec 37 rozsudku obsahuje pravidlo možného ospravedlnění překážek z naléhavého důvodu veřejného zájmu, formulované společně pro všechny svobody garantované Smlouvou, ačkoliv samotný rozsudek se týkal pouze svobody usazování. 8 ) Rozsudky ESD v případech 222/86 Union nationale des entraineurs et cadres techniques professionnels du football (UNECTEF) v Georges Heylens a ostatní, SbSD 1987, 4097, odst. 10; C-340/89 Irène Vlassopoulou v Ministerium für Justiz, Bundes- und Europaangelegenheiten Baden-Württemberg, SbSD 1991, I-02357, odst. 9; C-104/91 Colegio Oficial de Agentes de la Propriedad Inmobiliaria v José Luis Aguirre Borrell a ostatní, SbSD 1992, I-3003, odst. 7; Gebhard, viz pozn. č. 5, odst ) Např. rozsudek Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst ) Článek 47 ES stanoví: 1. Za účelem usnadnění přístupu osob k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkonu vydá Rada postupem podle článku 251 směrnice upravující vzájemné uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o kvalifikaci. 2. Za stejným účelem vydá Rada postupem podle článku 251 směrnice ke koordinaci právních a správních předpisů členských států, jež se týkají přístupu k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkonu. Rada rozhoduje postupem podle článku 251 jednomyslně o směrnicích, k jejichž provedení jsou alespoň v jednom členském státě zapotřebí změny stávajících zásad právní úpravy povolání obsažených v zákonech vzhledem ke vzdělání a podmínkám přístupu fyzických osob k určitým povoláním. V ostatních případech Rada rozhoduje kvalifikovanou většinou. 7

8 Pokud jeden členský stát vyžaduje pro výkon určité činnosti na svém území absolvování studia v určité délce a určitého zaměření, a druhý členský stát pro výkon stejné činnosti vyžaduje absolvování studia jiného zaměření nebo jiné délky, je znemožněna vzájemná migrace osob, které dané činnosti provozují, s výjimkou několika málo jednotlivců, kteří absolvovali potřebné kvalifikační kurzy či studium v obou členských státech. Tento problém lze na komunitární úrovni řešit v zásadě dvěma způsoby. Za prvé, členské státy mohou sjednotit kvalifikační požadavky pro výkon ekonomických činností, které spadají do okruhu vztahů, upravených Smlouvou. Proto předpokládá Smlouva v druhé větě čl. 47 odst. 2 přijetí sekundárních právních předpisů, měnících v členských státech dosavadní podmínky pro zahájení povolání. Tato opatření musí být přijata Radou jednomyslně 11. Za druhé, členské státy mohou své kvalifikační požadavky pro výkon hospodářských činností vzájemně koordinovat, bez potřeby jejich další harmonizace. Právní základ pro přijetí těchto předpisů poskytuje Smlouva v čl. 47 odst. 1 a v první a třetí větě odstavce 2. V tomto případě postačí k přijetí sekundárního předpisu v Radě kvalifikovaná většina 12. Existenci ustanovení čl. 47 ve Smlouvě však nelze chápat tak, že uskutečnění svobody volného pohybu je závislé na vydání výše uvedených sekundárních předpisů. Úkolem těchto sekundárních předpisů je pouze usnadnit volný pohyb osob, nikoli jej uskutečnit. Samotné právo volného pohybu nemůže být závislé na jejich přijetí. 3. Pokud jde o povolání lékařská, zdravotnická a farmaceutická, bude postupné odstraňování omezení záviset na koordinaci podmínek pro jejich výkon v jednotlivých členských státech. 11 ) Mezi opatření přijatá na základě tohoto ustanovení řadíme především tzv. sektorové koordinační směrnice, které harmonizují minimální požadavky na odbornou kvalifikaci určitých profesí: Směrnice Rady 93/16/EHS ze dne 5. dubna 1993 o usnadnění volného pohybu lékařů a vzájemného uznávání jejich diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, Úř. věst. L 165, ; Směrnice Rady ze dne 21. ledna 1980 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přístupu k činnosti porodních asistentek a jejího výkonu (80/155/EHS), Úř. věst. L 218, ; Směrnice Rady ze dne 18. prosince 1978 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činnosti veterinárních lékařů (78/1027/EHS), Úř. věst. L 362, ; Směrnice Rady ze dne 27. června 1977 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činnosti zdravotních sester a ošetřovatelů odpovědných za všeobecnou péči (77/453/EHS), Úř. věst. L 176, ; Směrnice Rady ze dne 25. července 1978 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se činností zubních lékařů (78/687/EHS), Úř. věst. L 233, ; a Směrnice Rady ze dne 16. září 1985 o koordinaci právních a správních předpisů ohledně některých činností v oblasti farmacie (85/432/EHS), Úř. věst. L 253, ) Na základě tohoto ustanovení byly nejdříve přijaty tzv. přechodné směrnice doplněné směrnicemi o liberalizaci, které byly vydávány v průběhu 60. až 80. let a sektorově koordinovaly umožnění svobody usazení a svobody poskytování služeb až do vydání konsolidační směrnice 1999/42/ES (viz níže). Dále byly na základě tohoto ustanovení vydány směrnice o vzájemném uznávání dokladů o formální kvalifikaci doplňující koordinační sektorové směrnice uvedené v pozn. č. 11, a posléze tzv. směrnice obecného systému: směrnice Rady ze dne 21. prosince 1988 o obecném systému pro uznávání vysokoškolských diplomů vydaných po ukončení nejméně tříletého odborného vzdělávání a přípravy (89/48/EHS), Úř. věst. L 19, ; směrnice Rady 92/51/EHS ze dne 18. června 1992 o druhém obecném systému pro uznávání odborného vzdělávání a přípravy, kterou se doplňuje směrnice 89/48/EHS, Úř. věst. L 209, ; a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/42/ES ze dne 7. června 1999 stanovující mechanismus pro uznávání kvalifikací ohledně odborných činností zahrnutých směrnicemi o liberalismu a o přechodných opatřeních a doplňující obecné systémy pro uznávání kvalifikací, Úř. věst. L 201,

9 Absence koordinačních nebo harmonizačních předpisů v oblasti uznávání odborných kvalifikací proto nemůže vyloučit přímý účinek ustanovení Smlouvy o volném pohybu osob 13. Členské státy mají podle čl. 10 ES povinnost učinit veškerá vhodná, obecná i zvláštní opatření k plnění závazků, které vyplývají ze Smlouvy o založení ES nebo z rozhodnutí orgánů Společenství. Členské státy usnadňují Společenství plnění jeho poslání a musí se proto zdržet jakéhokoli opatření, jež by mohlo ohrozit dosažení cílů této smlouvy. Z toho vyplývá, že i když členské státy mohou v rámci své pravomoci stanovit podmínky týkající se odborné kvalifikace pro zahájení a výkon odborné činnosti na svém území a vyžadovat jako doklad o této odborné kvalifikaci určené diplomy, či jiná osvědčení, musí při výkonu této pravomoci zároveň dodržovat zákaz (přímé i nepřímé) diskriminace, řídit se zásadou proporcionality a respektovat základní svobody volného pohybu ve Společenství 14. Státní příslušníci jiných členských států musí mít zejména možnost prokázat znalosti a dovednosti vyžadované v členském státě, ve kterém hodlají předmětnou činnost provozovat (dále jen cílový členský stát ), na základě diplomů, osvědčení a jiných dokladů o formální kvalifikaci získaných v členském státě, ze kterého pocházejí (dále jen členský stát původu ) 15. Na základě této premisy vyvinula judikatura Soudního dvora ES (dále jen ESD ) soubor pravidel, která se v oblasti uznávání kvalifikací uplatňují: - Především musí být v cílovém členském státě zajištěno bezproblémové uznávání formální i materiální platnosti dokladů vydaných v jiném členském státě, bez nutnosti jejich legalizace nebo jiného ověření. Příslušný uznávací orgán cílového členského státu musí hodnotit znalosti státního příslušníka jiného členského státu na základě údajů obsažených v jeho diplomu, či osvědčení, a to zejména s ohledem na charakter a délku studia a praktické přípravy, kterou tento státní příslušník podle těchto osvědčení absolvoval Členský stát původu nesmí jako jediný přípustný doklad o odborné kvalifikaci vyžadovat diplom, či osvědčení, vydávané pouze v tomto státě, jelikož by tím byli nepřímo diskriminováni státní příslušníci jiných členských států ) Viz zejména rozsudky ESD v případech van Binsbergen, viz pozn. č. 5, odst. 21 až 24; 71/76 Jean Thieffry v Conseil de l'ordre des avocats à la cour de Paris, SbSD 1977, 00765, odst. 17; 11/77 Richard Hugh Patrick v Ministre des affaires culturelles, SbSD 1977, 01199, odst. 10; Heylens, viz pozn. č. 8, odst. 11; Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 13; Aguirre Borrell, viz pozn. č. 8, odst. 8; C-238/98 Hugo Fernando Hocsman v Ministre de l'emploi et de la Solidarité, SbSD 2000, I-06623, odst ) Tuto povinnost zdůraznil ESD v kontextu uznávání kvalifikací v rozsudku Thieffry, viz pozn. č. 13, odst. 16. Viz také rozsudky Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 14; Aguirre Borrell, viz pozn. č. 8, odst. 9; aj. 15 ) Rozsudky Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 15 a 16; Gebhard, viz pozn. č. 5, odst. 38. Srovnej názor v Dauses, M. A. : Příručka hospodářského práva EU, české vydání, C. H. Beck, Mnichov, 2002, str ) Rozsudek Heylens, viz pozn. č. 8, odst. 13; Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 17; tato zásada byla posléze výslovně vyjádřena v obecných směrnicích přijatých na základě čl. 47 ES: čl. 8 odst. 1 směrnice 89/48/EHS a čl. 12 odst. 1 směrnice 92/51/EHS, viz pozn. č ) Viz rozsudky ESD v případech C-154/89 Komise Evropských společenství v Francouzská republika, SbSD 1991, I-00659, v souvislosti s průvodcovskou zkouškou; C-281/98 Roman Angonese v Cassa di Risparmio di Bolzano SpA, SbSD 2000, I-04139, v souvislosti s osvědčením o znalosti jazyka. 9

10 - Cílový členský stát musí vzít v úvahu veškeré diplomy, veškerá osvědčení a jiné doklady o formální kvalifikaci státního příslušníka jiného členského státu, včetně jeho relevantní odborné praxe, a srovnat znalosti a dovednosti z nich vyplývající s požadavky tohoto státu na odbornou kvalifikaci Členské státy musí předem stanovit seznamy oblastí, jejichž znalost je nezbytná pro výkon příslušné činnosti a bude se proto objektivně vyžadovat pro výkon příslušné činnosti, bez ohledu na státní příslušnost uchazeče o přístup k takové činnosti. Jak jinak by mohl příslušný orgán cílového členského státu porovnat znalosti a dovednosti osvědčené patřičnými doklady, se kterými uchazeč přichází z jiných členských států, s diplomem, který se vyžaduje pro výkon předmětné činnosti v cílovém členském státě 19? - Cílový členský stát dále nemůže od státního příslušníka jiného členského státu vyžadovat, aby jeho znalosti nabyté v členském státě původu byly naprosto shodné s rozsahem znalostí potvrzených diplomem vyžadovaným v tomto členském státě, cílový členský stát však může požadovat, aby rozsah jeho znalostí byl alespoň odpovídající úrovně Pokud v rámci srovnávací procedury vyjde najevo, že odborná kvalifikace dotčené osoby potvrzená doklady z jiných členských států a odborná kvalifikace vyžadovaná v cílovém členském státě si navzájem odpovídají jen částečně, může cílový členský stát po dotčené osobě požadovat, aby prokázala, že si chybějící odbornou kvalifikaci doplnila Protože je volný přístup k povolání základním právem, které Smlouva ES garantuje každému státnímu příslušníku členského státu, je nezbytné, aby byla zároveň zajištěna možnost soudní ochrany proti těm rozhodnutím správního orgánu, které výkon tohoto základního práva znemožňují. Tento požadavek koneckonců odráží obecnou zásadu komunitárního práva, která vychází ze společných ústavních tradic členských států a která je navíc zakotvena v čl. 6 a 13 Evropské úmluvy na ochranu lidských práv a základních svobod. Efektivní soudní přezkum závisí především na přezkoumání legality důvodů, na kterých bylo rozhodnutí založeno. Příslušný soud může proto žádat správní orgán, který ve věci rozhodl, aby mu tyto důvody dodal. V případech, kdy je třeba zajistit účinnou ochranu základního práva garantovaného Smlouvou, však musí osoba, které bylo toto právo upřeno, v každém případě mít nejlepší podmínky k jeho obraně a musí být schopna zhodnotit veškeré relevantní skutečnosti proto, zda má její návrh na soudní přezkum smysl, či ne. Proto je 18 ) Rozsudek Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 16; k povinnosti vzít v úvahu i odbornou praxi viz rozsudky Vlassopoulou, odst. 21; C-319/92 Salomone Haim v Kassenzahnärztliche Vereinigung Nordrhein, SbSD 1994, I-0425, odst. 27, 28; Hocsman, viz pozn. č. 13, odst. 22 a 40; podrobněji rozebráno v Prinssen, J. M. : Komentář k případu C-238/98 Hugo Fernando Hocsman v Ministre de l Emploi et de la Solidarité, in: CML Rev (2001) , str ) Rozsudek ESD v případu C-145/99 Komise Evropských společenství v Italská republika, SbSD 2002, I , odst. 51 až ) Rozsudek Heylens, viz pozn. č. 8, odst. 13; Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst ) Rozsudek Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst

11 příslušný uznávací orgán členského státu povinen vždy sdělit uchazeči důvody, na kterých založil své negativní rozhodnutí Některé rozsudky Evropského soudního dvora Výše uvedený soubor pravidel byl příkladně aplikován Soudním dvorem ve stěžejním případu Vlassopoulou 23. Paní Vlassopoulou byla řeckou advokátkou, registrovanou v Aténské komoře. Kromě své řecké odborné kvalifikace získala i doktorát v oboru právo na Tübingenské univerzitě a po dobu pěti let pracovala v advokátní kanceláři v Mannheimu, kde v souladu s německými právními předpisy získala oprávnění poskytovat (nikoli však samostatně svým jménem) právní služby v oblasti řeckého a komunitárního práva. Po této době se rozhodla podat přihlášku k přijetí do advokátského stavu v německé spolkové zemi Baden-Württemberg. Ministerstvo však její přihlášku zamítlo s tím, že nesplňuje podmínku odborné kvalifikace. Požadovanou odbornou kvalifikací totiž bylo studium v oboru právo na německé univerzitě, složení první státní zkoušky, poté absolvování odborného praktického výcviku a složení druhé státní zkoušky. V době podání přihlášky nebyly přijaty žádné směrnice o uznávání kvalifikací, které by se vztahovaly na případ advokáta hodlajícího se usadit v jiném členském státě. Spolkový soudní dvůr, který se zabýval odvoláním paní Vlassopoulou, podal předběžnou otázku k Evropskému soudnímu dvoru na interpretaci článku 52 (dnes 43) ES o svobodě usazování. ESD s odvoláním na svou dřívější judikaturu připomněl, že článek 52 (dnes 43) ES stanovil cíl, který měl být dosažen koncem přechodného období, přičemž splnění tohoto cíle nemůže záviset na vydání postupných opatření na úrovni Společenství. Naopak, členské státy mají na základě čl. 5 (dnes 10) ES povinnost co nejvíce napomáhat splnění cílů Smlouvy. Proto v případech, kdy státní příslušník jiného členského státu žádá o přístup k určité profesi v cílovém členském státě, musí tento stát vzít v úvahu jeho doklady o kvalifikaci, které ho opravňují k výkonu stejné profese v členském státě původu, a porovnat znalosti a schopnosti potvrzené těmito doklady s odbornou kvalifikací potřebnou podle národních pravidel. Členské státy přitom mohou vzít v úvahu objektivní rozdíly týkající se právního uspořádání a vlastní náplně dotčené profese v cílovém členském státě. Pokud se znalosti a dovednosti potvrzené doklady dotčené osoby kryjí s odbornou kvalifikací vyžadovanou podle národních pravidel jen částečně, může cílový členský stát po této osobě požadovat, aby prokázala znalost chybějící kvalifikace. Přitom se musí cílový členský stát přesvědčit, zda tato chybějící kvalifikace nemůže být kompenzována jinými znalostmi nabytými v průběhu studia nebo odborné praxe dotčené osoby. Pokud cílový členský stát vyžaduje pro zahájení dané činnosti absolvování praxe, uznávací orgán se musí přesvědčit, zda tuto praxi nemůže nahradit již absolvovaná odborná praxe v jiném členském státě. Konečně, členské státy musí zajistit, aby řízení o uznání 22 ) Rozsudek Heylens, viz pozn. č. 8, odst. 14 a 15; Vlassopoulou, viz pozn. č. 8, odst. 22; čl. 8 odst. 2 směrnice 89/48/EHS a čl. 12 odst. 2 směrnice 92/51/EHS, viz pozn. č ) Rozsudek, viz pozn. č

12 odborné kvalifikace bylo v souladu s požadavky na spravedlivý proces a na účinnou ochranu základních práv garantovaných Smlouvou 24. Uvedené závěry ESD zopakoval i v rozsudku Aguirre Borrell 25, který se týkal činnosti provozovatele realitní kanceláře. V době, kdy byl rozsudek Vlassopoulou zveřejněn, již vstoupila v platnost směrnice Rady 89/48/EHS o obecném systému pro uznávání vysokoškolských diplomů vydaných po ukončení nejméně tříletého odborného vzdělávání a přípravy 26, která by se v současnosti na předmět sporu aplikovala. Směrnice 89/48/EHS, stejně jako doplňující směrnice 92/51/EHS o druhém obecném systému pro uznávání odborného vzdělávání a přípravy, kterou se doplňuje směrnice 89/48/EHS 27, vychází v podstatě z obdobných principů, jako judikatura k čl. 43 ES. První směrnice se aplikuje v oblasti povolání, která vyžadují jako kvalifikační předpoklad vysokoškolské studium. Druhá směrnice upravuje uznávání v oblastech nižší odborné kvalifikace. Vlastní způsob uznávání spočívá ve srovnávání dokladů o formální kvalifikaci, které může být doplněno požadavkem členského státu, aby uchazeč prokázal doplnění chybějící kvalifikace buď absolvováním adaptačního období (jakési zkušební praxe) nebo složením zkoušky způsobilosti (vyrovnávacího testu). Vedle těchto dvou obecným systémů byla konečně přijata směrnice 1999/42/ES stanovující mechanismus pro uznávání kvalifikací ohledně odborných činností zahrnutých směrnicemi o liberalismu a o přechodných opatřeních a doplňující obecné systémy pro uznávání kvalifikací 28, která sjednocuje a přebírá po dlouhá léta roztříštěnou úpravu přechodných směrnic 29. Tyto přechodné směrnice obsahovaly úpravu usnadňující výkon svobody usazování a poskytování služeb pro jednotlivé sektory výrobních, řemeslných, osobních a jiných činností. Usnadnění výkonu základních svobod spočívalo v uznávání určité doby odborné praxe, jako dostatečného důkazu o odborné kvalifikaci státního příslušníka jiného členského státu. Tento třetí obecný systém je však postaven na odlišných zásadách, než předchozí obecné systémy, a pro účely výkladu primárního práva se jím nadále není třeba zabývat. Paralelně se třemi obecnými směrnicemi existují tzv. sektorové směrnice o koordinaci předpisů členských států, sjednocující kvalifikační předpoklady a upravující uznávání diplomů a osvědčení pro výkon některých lékařských a zdravotnických 24 ) Tamtéž, odst. 9 až ) Rozsudek, viz pozn. č ) Také nazývaná směrnice prvního obecného systému uznávání kvalifikací, plný odkaz viz pozn. č ) Viz pozn. č ) Viz pozn. č ) Mezi nejvýznamnější z těchto přechodných směrnic (viz také pozn. č. 12) patřily směrnice Rady ze dne 25. února 1964, kterou se stanoví pravidla pro přechodná opatření v oblasti činností ve velkoobchodě a zprostředkovatelských činností v obchodu, průmyslu a řemeslné výrobě (64/222/EHS); směrnice Rady ze dne 7. července 1964, kterou se stanoví pravidla pro přechodná opatření týkající se činností osob samostatně výdělečně činných ve výrobních a zpracovatelských odvětvích oddílů ISIC (průmysl a řemesla) (64/427/EHS); směrnice Rady ze dne 12. ledna 1967 o dosažení svobody usazování a volného pohybu služeb pro samostatně výdělečné činnosti: 1. z oboru nemovitostí (jiné než 6401) (skupina 640 ISIC) 2. z oboru služeb poskytovaných podnikům jinde nezařazených (skupina 839 ISIC) (67/43/EHS); nebo směrnice Rady ze dne 15. října 1968, kterou se stanoví pravidla pro přechodná opatření v oblasti samostatně výdělečných činností v maloobchodě (skupina 612 ISIC) (68/364/EHS). 12

13 profesí, profese veterináře a profese architekta 30. Vedle nich existují ještě další směrnice upravující tutéž problematiku v některých zvláštních odvětvích 31. Uznávání kvalifikací podle těchto směrnic je automatické, právě díky harmonizaci minimálních kvalifikačních předpokladů pro zahájení dotčené profese ve všech členských státech. Současný systém výše uvedených směrnic obecného systému a směrnic sektorových se aplikuje na veškerá povolání a odborné činnosti. Je tedy judikatura ESD k článku 43 ES (Vlassopoulou) stále relevantní? Odpověď na tuto otázku přinesl rozsudek Haim 32, který se týkal uznávání diplomu ze třetího, nečlenského státu. Pan Haim, státní příslušností Ital, byl držitelem tureckého diplomu v zubním lékařství. Jeho diplom byl uznán v Belgii jako rovnocenný domácí odborné kvalifikaci a pan Haim zde pracoval po dobu osmi let jako zubní lékař v rámci systému zdravotního pojištění. Poté se usadil v Německu a snažil se obdobně o zařazení své činnosti do systému zdravotního pojištění. To mu však bylo odepřeno z důvodu, že v Německu neabsolvoval požadovaný dvouletý přípravný kurs. Podle směrnice 78/686/EHS o vzájemném uznávání kvalifikací zubních lékařů mezi členskými státy členské státy od požadavku takového přípravného kurzu upustí, pokud uchazeč předloží doklad o formální kvalifikaci, který odpovídá minimálním požadavkům stanoveným směrnicí 78/687/EHS. Tato výhoda se však nevztahovala na pana Haima, jelikož směrnice upravovala pouze uznávání diplomů a jiných dokladů o formální kvalifikaci vydaných v členských státech, nikoli třetích zemích. Na tom nic podle názoru ESD neměnila skutečnost, že diplom pana Haima byl uznán jako rovnocenný v jiném členském státě. ESD však doplnil, v souladu se svými závěry z rozsudku Vlassopoulou, že v těchto případech se přímo aplikuje článek 52 (dnes 43) ES, který zakazuje i taková národní opatření, která nejsou diskriminační, avšak brání usazování státních příslušníků jiných členských států. Proto v případě, kdy státní příslušník členského státu hledá přístup k výkonu profese v jiném členském státě, musí tento stát vzít v úvahu doklady o formální kvalifikaci, které uchazeč předloží, a porovnat odborné znalosti, které jsou těmito doklady potvrzeny, s vlastními požadavky na odbornou kvalifikaci pro výkon dotčené činnosti. Kromě toho v případech, kde pravidla cílového členského státu 30 ) Viz odkazy na koordinační směrnice v pozn. č. 11, které jsou doplněny systémem směrnic o vzájemném uznávání dokladů o formální kvalifikaci, vydaných po absolvování vzdělání a přípravy harmonizované koordinačními směrnicemi. Jiným způsobem je řešeno uznávání kvalifikací architektů na základě směrnice Rady ze dne 10. června 1985 o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci v oboru architektury obsahující opatření k usnadnění účinného výkonu práva usazování a volného pohybu služeb (85/384/EHS), která neukládá členským státům povinnost harmonizovat kvalifikační předpoklady. 31 ) Např. směrnice Rady 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996 o přístupu k povolání provozovatele silniční nákladní dopravy a provozovatele silniční osobní dopravy, jakož i o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, s cílem umožnit účinný výkon svobody usazování těchto dopravců v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy. Mimo obecný systém a sektorové směrnice stojí také směrnice 74/556/EHS stanovující přechodná opatření a směrnice 74/557/EHS usnadňující výkon svobody usazování a poskytování služeb v oblasti obchodu s toxickými látkami, jejich distribuce a odborné používání. Tyto směrnice vycházejí z obdobného systému, jako směrnice 1999/42/ES. 32 ) Rozsudek, viz pozn. č

14 vyžadují absolvování zkušební praxe, musí tento členský stát vzít v úvahu i odbornou praxi, kterou dotčená osoba absolvovala v jiném členském státě 33. Článek 43 ES je tedy bezprostředně aplikovatelný v případech, kdy státní příslušník jednoho členského státu žádá v jiném členském státě o uznání dokladu o formální kvalifikaci, vydaného ve třetím nečlenském státě. Uznávání dokladů ze třetích zemí totiž není existujícími směrnicemi o uznávání kvalifikací upraveno 34. Definitivní potvrzení uvedených závěrů přinesl rozsudek Hocsman 35. Hocsman byl držitelem diplomu v oboru medicíny vydaného v Argentině. Tento diplom byl uznán jako rovnocenný ve Španělsku, kde pan Hocsman následně pracoval jako lékař a získal specializaci v oboru urologie. Po téměř deseti letech výkonu povolání lékaře ve Španělsku se pan Hocsman rozhodl usadit ve Francii. Francouzské úřady však odmítly uznat jeho kvalifikaci získanou v Argentině. ESD v odpovědi na předběžnou otázku potvrdil, že judikatura Vlassopoulou zůstává relevantní v případě uznávání dokladů o formální kvalifikaci, na které sektorová směrnice o lékařích nepamatuje. Především však ESD výslovně uvedl, že povinnost cílového členského státu přezkoumat doklady o formální kvalifikaci dotčené osoby a porovnat znalosti z nich vyplývající s domácími požadavky na odbornou kvalifikaci se vztahuje na veškeré doklady o formální kvalifikaci dotčené osoby, tedy i doklady vydané ve třetích státech, a doplnil, že členské státy jsou dále povinny vzít v úvahu veškerou relevantní odbornou praxi dotčené osoby. Tím ESD nepřímo naznačil, že členské státy musí vzít v úvahu i odbornou praxi vykonanou ve třetím nečlenském státě 36. Zbývá jen doplnit, že povinnost cílového členského státu aplikovat čl. 43 ES přímo a porovnat odbornou kvalifikaci uchazeče o přístup k profesi s odbornou kvalifikací vyžadovanou v cílovém členském státě přichází v úvahu nejen v souvislosti s diplomy ze třetích zemí, nýbrž kdykoliv, když se objeví diplom, jehož uznání není existujícími směrnicemi upraveno. Tak v případu Dreessen II 37 ESD rozhodl, že interpretace čl. 43 v rozsudku Vlassopoulou se vztahuje i na případy dokladů o formální kvalifikaci architekta, resp. stavebního inženýra, jehož diplom vydaný v členském státě není ve směrnici 85/384/EHS 38 uveden mezi diplomy, které se v členských státech 33 ) Tamtéž, odst. 24 až ) Na základě této a navazující judikatury byla přijata směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/19/ES, kterou se mění směrnice Rady 89/48//EHS a 92/51/EHS o obecném systému pro uznávání odborných kvalifikací a existující sektorové směrnice (Úř. věst. L 206, ). Tato směrnice doplnila do jednotlivých sektorových směrnic povinnost vzít v úvahu i diplomy, osvědčení a jiné doklady o formální kvalifikaci ze třetích zemí. Kromě toho do směrnic obecného systému doplnila povinnost příslušného orgánu cílového členského státu vzít v úvahu uchazečovu odbornou praxi. 35 ) Rozsudek, viz pozn. č ) K otázce povinnosti členského státu vzít v úvahu odbornou praxi absolvovanou ve třetích zemích, viz podrobněji Prinssen, J., viz pozn. č. 18, str ) Rozsudek ESD v případu C-31/00 Conseil National de l'ordre des Architectes v Nicolas Dreessen, SbSD 2002, I ) Směrnice o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci v oboru architektury obsahující opatření k usnadnění účinného výkonu práva usazování a volného pohybu služeb, plný odkaz viz pozn. č

15 vydávaly před jejím vydáním a které se uznávají automaticky na základě tzv. zásady nabytých práv Doplňující poznámky ke vzájemnému uznávání kvalifikací S otázkou vzájemného uznávání kvalifikací souvisí i otázka osobní působnosti ustanovení Smlouvy o volném pohybu osob a na ně navazujících sekundárních předpisů. Ustanovení čl. 43 ES hovoří o zákazu překážek svobody usazování státních příslušníků členského státu na území jiného členského státu. Podle doslovného výkladu tohoto ustanovení tedy mohou svobody usazování využít vůči cílovému členskému státu pouze cizinci, státní příslušníci jiných členských států. Navíc, platí obecná zásada, podle které komunitární právo upravuje pouze právní vztahy s komunitárním prvkem a nevztahuje se na právní vztahy, které jsou svým charakterem čistě vnitrostátní 40. Otázku, zda se ustanovení o svobodě poskytování služeb může dovolávat i osoba vůči vlastnímu členskému státu, tedy státu, jehož je příslušníkem, řešil ESD v případu Knoors 41. Nizozemský občan, Knoors, pobýval dlouhou dobu v Belgii, kde vedl podnik poskytující instalatérské služby. Pro tuto činnost vlastnil v Belgii vyžadovanou odbornou kvalifikaci. Pan Knoors se rozhodl obdobnou činnost provozovat v Nizozemí, kde požádal o uznání své odborné kvalifikace podle směrnice 64/427/EHS 42, jejíž požadavky splňoval. Ministerstvo hospodářství Nizozemí však žádost pana Knoorse odmítlo s odůvodněním, že oprávněnými osobami podle směrnice 64/427/EHS jsou pouze státní příslušníci jiných členských států. Odvolací národní soud následně podal předběžnou otázku k ESD na interpretaci této směrnice a ustanovení čl. 52 (dnes 43) ES, na jehož základě byla směrnice vydána. ESD se především zaměřil na zkoumání účelu, který sleduje směrnice 64/427/EHS, a ustanovení Smlouvy, které poskytly právní základ k jejímu vydání, a dospěl k závěru, že svoboda pohybu osob, svoboda usazování a svoboda poskytování služeb, které jsou základními svobodami komunitárního systému, by nemohly být plně realizovány, pokud by členské státy mohly upřít z nich vyplývající výhody vlastním státním příslušníkům, kteří využili možností nabízených v rámci volného pohybu osob a kteří získali potřebnou odbornou kvalifikaci v jiném členském státě, než kterého jsou státními příslušníky 43. Oprávněnými osobami ve smyslu těchto ustanovení proto musí být obecně státní příslušníci členských států, kteří se nacházejí v situaci způsobující aplikaci dané komunitární normy, i když se jedná o vztah vůči členskému státu, jehož je dotčená osoba státním příslušníkem. Jinými slovy, tito vlastní státní příslušníci se 39 ) Čl. 10 až 15 směrnice 85/384/EHS. 40 ) Toto čistě vnitrostátní pravidlo bylo předmětem zevrubné analýzy generálního advokáta Fennellyho v jeho stanovisku k případu C-281/98 Angonese, viz pozn. č. 17, odst. 14 až 37. Pro podrobnější rozbor problematiky komunitárního prvku, včetně odkazů na relevantní literaturu, viz také Shuibhne, N. N. : Free Movement of Persons and the Wholly Internal Rule: Time to Move On?, in: CML Rev (2002) ) Rozsudek ESD v případu 115/78 J. Knoors v Ministerstvo hospodářství, SbSD 1979, ) Plný odkaz viz pozn. č ) Rozsudek Knoors, viz pozn. č. 41, odst

16 nacházejí v situaci, která musí být připodobněna situaci státního příslušníka jiného členského státu 44. Knoors je jen prvním z řady rozsudků 45, které potvrdily existenci komunitárního prvku, a tudíž i aplikaci relevantních norem komunitárního práva, v právních vztazích, kdy státní příslušník členského státu získá odbornou kvalifikaci v jiném členském státě a posléze se vrací do svého státu, aby tam žádal o její uznání. Nizozemská vláda proti takové interpretaci v případu Knoors protestovala a argumentovala, že dotčené osoby se tímto postupem někdy snaží vyhnout se přísným předpisům domovského státu a zajistit si tak jednodušší přístup do příslušného povolání. ESD tento argument odmítl s tím, že žadatel v daném případě splnil podmínky směrnice 64/427/EHS, což vylučuje možnost posouzení daného jednání jako obcházení domácích předpisů 46. Tento přístup ESD schvaluje Schneiderová, podle níž není účelné v této záležitosti mluvit o obcházení národních předpisů, či zneužívání komunitárního práva, protože přibývající a stále snadnější migrace v rámci Společenství přirozeně přinese s sebou i více zpětných migrantů. Podle autorky není slučitelné s principy společného trhu, aby tato skupina byla podřízena zvláštnímu zkoumání ohledně možného zneužití práva Společenství. V kontextu společného trhu totiž nelze hovořit o zneužívání komunitárního práva, ale naopak jde o soutěž jednotlivých vzdělávacích systémů 47. Se stanoviskem Schneiderové vyjadřuje souhlas i autor tohoto příspěvku. Druhá doplňující poznámka se týká odlišení systému profesního uznávání (uznávání odborné kvalifikace), založeného směrnicemi vydanými na základě čl. 47 ES 48, a systému akademického uznávání. Profesní uznávání se používá v případech, kdy je třeba pro účely výkonu povolání nebo jiné činnosti doložit, že odborná kvalifikace získaná v zahraničí odpovídá odborné kvalifikaci požadované k přístupu do profese podle práva cílového státu. Odborná kvalifikace přitom mohla být získána studiem, praktickým výcvikem, nebo v rámci výkonu odborné praxe, nebo kombinací těchto prvků. Akademické uznávání je naproti tomu možno definovat jako uznávání rovnocennosti diplomů, kvalifikací nebo částí studijních programů jedné vysokoškolské instituce s diplomy, kvalifikacemi či částmi studijních programů jiné vysokoškolské instituce. Obvykle je takové uznání považováno za základ pro přijetí na další studium v druhé instituci nebo jako uznání umožňující určitý druh výjimky z povinnosti opakovat studium některých částí programu. Výsledkem procesu profesního uznávání je 44 ) Tamtéž, odst. 18 a ) Dalšími rozsudky ESD z této řady byly zejména 136/78 Vincent Auer, SbSD 1979, 00437; 246/80 C. Broekmeulen v Huisarts Registratie Commissie, SbSD 1981, 02311; 130/88 C. C. van de Bijl v Staatssecretaris van Economische Zaken, SbSD 1989, 03039; C-61/89 M. G. Bouchoucha, SbSD 1990, I- 3551; Kraus, viz pozn. č. 3; C-234/97 Teresa Fernandez de Bobadilla v Museo Nacional del Prado, Comité de Empresa del Museo Nacional del Prado and Ministerio Fiscal, SbSD 1999, I-04773; Angonese, viz pozn. č. 17. Podrobný rozbor této judikatury je k nalezení v Schneider, H. : Die Annerkennung von Diplomen in der Europäischen Gemeinschaft, viz pozn. č. 1, str. 52 a násl. 46 ) Rozsudek Knoors, viz pozn. č. 41, odst ) Schneider, H. : Die Anerkennung von Diplomen in der Europäischen Gemeinschaft, viz pozn. č. 1, str. 94 a ) K interpretaci čl. 47 ES z hlediska, zda v tomto ustanovení použitý pojem uznávání kvalifikací připouští i možnost aplikace systému akademického uznávání, viz Schneider, H. : Die Anerkennung von Diplomen in der Europäischen Gemeinschaft, viz pozn. č. 1, str. 108 a

17 rozhodnutí o tom, zda dotyčná osoba má dostatečné znalosti a schopnosti, aby mohla vykonávat konkrétní povolání nebo činnost. Výsledkem procesu akademického uznávání je rozhodnutí o tom, zda vzdělání získané v zahraničí je rovnocenné vzdělání poskytovanému v ČR. Před přijetím směrnic o uznávání odborných kvalifikací bylo v členských státech akademické uznávání jediným normativně upraveným postupem uznávání kvalifikace. Proto tento typ uznávání ESD ve své dřívější judikatuře připouštěl jako typ opatření, která může členský stát v souladu s čl. 52 (dnes 43) ES vyžadovat z důvodů existence vlastních podmínek upravujících přístup k profesi, a které přitom umožňují pohyb osob mezi členskými státy 49. Z pohledu současnosti je však tento způsob uznávání kvalifikace ve Společenství nevyhovující, jelikož členské státy k zahájení výkonu odborné činnosti často požadují i jiné druhy odborného vzdělávání a přípravy, než samotné studium. Uznávání všech složek odborné kvalifikace by bylo příliš administrativně náročné a zatěžující pro osoby hledající přístup na trh druhého členského státu. 6. Závěr Po dlouhou dobu zůstávala značná část oblasti uznávání profesních kvalifikací v právu ES neupravena sekundárními předpisy. Přitom úprava vzájemného uznávání kvalifikací je důležitou podmínkou uskutečnění volného pohybu osob. Po uplynutí přechodného období pro uskutečnění svobody usazování a svobody poskytování služeb proto ESD prohlásil relevantní ustanovení Smlouvy o základních svobodách za přímo použitelná, a to i v oblasti uznávání profesních kvalifikací. Toto rozhodnutí můžeme dnes chápat jako jediné správné z hlediska dosažení cíle umožnit výkon všech základních svobod garantovaných Smlouvou koncem přechodného období. Interpretace čl. 52 (dnes 43) ES, která se v judikatuře ESD posléze vyvinula, formulovala řadu pravidel, kterými se příslušné orgány musí řídit, pokud obdrží žádost státního příslušníka členského státu o zahájení profese. Především musí tyto orgány vzít v úvahu doklady o kvalifikaci, které dotčenou osobu opravňují k výkonu stejné profese v členském státě původu, a porovnat znalosti a schopnosti potvrzené těmito doklady s odbornou kvalifikací potřebnou podle národních pravidel. Pokud se znalosti a dovednosti potvrzené doklady o kvalifikaci kryjí s odbornou kvalifikací vyžadovanou podle národních pravidel jen částečně, může cílový členský stát po dotčené osobě požadovat, aby prokázala znalost chybějící kvalifikace. Přitom se musí orgán cílového členského státu přesvědčit, zda tato chybějící kvalifikace nemůže být kompenzována jinými znalostmi nabytými v průběhu studia nebo odborné praxe dotčené osoby. Konečně, členské státy musí zajistit, aby řízení o uznání odborné kvalifikace bylo v souladu s požadavky na spravedlivý proces a na účinnou ochranu základních práv garantovaných Smlouvou. V současné době existuje systém směrnic o vzájemném uznávání kvalifikací, které se aplikují obecně na veškeré profese či odborné činnosti. Ani přesto však přímý účinek čl. 43 ES, interpretovaný v judikatuře Vlassopoulou, neztrácí svůj význam. Za prvé se 49 ) Rozsudky Thieffry a Patrick, viz pozn. č

18 tato judikatura postupně odráží v existující legislativě prostřednictvím novelizačních směrnic, takže má na legislativu Společenství vliv. Za druhé, v současném sekundárním právu stále existují mezery, které je třeba vyplnit určitým obecným principem. Tento druhý význam judikatury Vlassopoulou byl dokumentován řadou rozsudků, které se týkaly uznávání dokladů o formální kvalifikaci vydaných třetími státy a dokladů o formální kvalifikaci, které nebylo možné uznat podle existujících sektorových směrnic. Směrnice o uznávání kvalifikací byly původně přijaty na základě ustanovení Smlouvy o svobodě usazování. Záhy se však ukázalo, že je třeba je vztáhnout i na činnosti vykonávané v závislém postavení, jelikož obdobné otázky uznávání odborné kvalifikace vyvstávají i v kontextu volného pohybu pracovníků 50. Podle názoru autora tohoto příspěvku, lze říci totéž o rozsahu právních vztahů, na které se vztahuje judikatura Vlassopoulou, interpretující zejména čl. 43 ES. Náznak toho lze pozorovat v jednom rozhodnutí ESD 51, dosud však tato interpretace nebyla potvrzena. Lze ale předpokládat, že vyvstane-li v budoucnosti před ESD otázka uznávání kvalifikací v kontextu volného pohybu pracovníků, se skutkovými okolnostmi, které znemožňují aplikaci jedné z existujících směrnic, bude ESD interpretovat čl. 39 ES v analogii s judikaturou Vlassopoulou. 50 ) Čl. 2 odst. 1 směrnice 89/48/EHS, čl. 2 odst. 1 a 3 směrnice 92/51/EHS, a čl. 1 odst. 2 směrnice 1999/42/ES, viz pozn. č ) Rozsudek Teresa Fernandez de Bobadilla, viz pozn. č. 45, odst. 29 a násl. 18

Volný pohyb osob a uznávání odborné kvalifikace v primárním právu Evropského společenství

Volný pohyb osob a uznávání odborné kvalifikace v primárním právu Evropského společenství Volný pohyb osob a uznávání odborné kvalifikace v primárním právu Evropského společenství Jan Hradil, Úřad vlády ČR, Odbor kompatibility 1. Úvod Jedním ze základních úkolů Společenství je spravovat vnitřní

Více

Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie

Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie Akademické uznávání Profesní uznávání Instrumenty uznávání odborných kvalifikací Právní úprava uznávání odborných kvalifikací Budoucí systém

Více

UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH (PROFESNÍCH) KVALIFIKACÍ

UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH (PROFESNÍCH) KVALIFIKACÍ UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH (PROFESNÍCH) KVALIFIKACÍ V RÁMCI EU Seminář 2016 AKADEMICKÉ UZNÁVÁNÍ Uznání diplomů, kvalifikací nebo částí studijních programů jedné vzdělávací instituce (zahraniční) jinou vzdělávací

Více

UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ ŽADATELŮ ZE ZEMÍ EU

UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ ŽADATELŮ ZE ZEMÍ EU UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ Jedním z cílů Evropského společenství (čl. 3 odst. 1 písm. c Smlouvy o založení ES) je odstranění překážek volného pohybu osob a služeb mezi členskými státy. Pro státní příslušníky

Více

Věc C-380/03. Spolková republika Německo. Evropský parlament a Rada Evropské unie

Věc C-380/03. Spolková republika Německo. Evropský parlament a Rada Evropské unie Věc C-380/03 Spolková republika Německo v. Evropský parlament a Rada Evropské unie Žaloba na neplatnost - Sbližování právních předpisů - Směrnice 2003/33/ES - Reklama na tabákové výrobky a sponzorství

Více

Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání

Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání Právní úprava uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání v České republice: Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné

Více

Volný pohyb osob HISTORICKÝ VÝVOJ VOLNÝ POHYB PRACOVNÍKŮ SVOBODA USAZOVÁNÍ

Volný pohyb osob HISTORICKÝ VÝVOJ VOLNÝ POHYB PRACOVNÍKŮ SVOBODA USAZOVÁNÍ Volný pohyb osob HISTORICKÝ VÝVOJ VOLNÝ POHYB PRACOVNÍKŮ SVOBODA USAZOVÁNÍ Volný pohyb osob - vývoj 1. Prvotně jen ekonomicky činné osoby (pracovníci, OSVČ, podnikatelé) 1. svoboda usazování 2. volný pohyb

Více

Č.j. VP/S 36/ V Brně dne 14. srpna 2001

Č.j. VP/S 36/ V Brně dne 14. srpna 2001 Č.j. VP/S 36/01-160 V Brně dne 14. srpna 2001 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 30. 4. 2001 podle 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s 18 odst. 1 zákona

Více

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/1ornaqpby2ss)

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/1ornaqpby2ss) IV. O d ů v o d n ě n í Hodnocení dopadů regulace podle Obecných zásad pro hodnocení dopadů regulace schválených usnesením vlády není k návrhu tohoto nařízení zpracováno, neboť předseda Legislativní rady

Více

SMĚRNICE RADY. ze dne 16. prosince 1991. o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS)

SMĚRNICE RADY. ze dne 16. prosince 1991. o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS) SMĚRNICE RADY ze dne 16. prosince 1991 o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS) RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

Více

Volný pohyb osob. Volný pohyb pracovníků

Volný pohyb osob. Volný pohyb pracovníků Volný pohyb osob Volný pohyb pracovníků 1 Vnitřní trh základní obsah Vnitřní trh zahrnuje Volný pohyb zboží Volný pohyb kapitálu Volný pohyb služeb Volný pohyb osob Volný pohyb zaměstnanců jádro volného

Více

U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í :

U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í : č. j. 3 Ads 30/2006-49 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Marie Součkové v právní věci žalobce: JUDr.

Více

ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA 4. prosince 1974 *

ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA 4. prosince 1974 * CS ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA 4. prosince 1974 * Veřejný pořádek Ve věci 41/74, jejímž předmětem je žádost předložená Soudnímu dvoru na základě článku 177 Smlouvy o EHS High Court of Justice, Chancery Division,

Více

EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ. Oznámení členům. č. 11/2004

EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ. Oznámení členům. č. 11/2004 EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ Oznámení členům č. 11/2004 Věc: Podklady pro směrnici o službách: různé tabulky V příloze členové nalezou kopii dokladů, které výboru poskytly

Více

1977L0249 CS

1977L0249 CS 1977L0249 CS 01.01.2007 005.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B SMĚRNICE RADY ze dne 22. března 1977 o usnadnění účinného

Více

Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015

Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015 Právo Evropské unie 2 Prezentace 1 2015 ES a EU Evropská společenství původně tři Společenství 1951 ESUO (fungovalo v období 1952 2002) 1957 EHS, ESAE (EHS od roku 1992 jen ES) Od vzniku ES si tato postupně

Více

Uplatňování nařízení o vzájemném uznávání u zbraní a střelných zbraní

Uplatňování nařízení o vzájemném uznávání u zbraní a střelných zbraní EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO PODNIKY A PRŮMYSL Pokyny 1 V Bruselu dne 1. února 2010 - Uplatňování nařízení o vzájemném uznávání u zbraní a střelných zbraní 1. ÚVOD Cílem tohoto dokumentu je

Více

ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I.

ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I. ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I. Obecná část Název Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb.,

Více

ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ

ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro právní záležitosti 28.9.2016 ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ Věc: Odůvodněné stanovisko Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

Více

Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání

Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání 5.1.2009 08:22 Zákon č. 18/2004 Sb. o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států EU a o změně

Více

POV. VOL. PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY V ADVOKACII/PPA LS 2018/2019 ( ) pondělí hod. - VC 329

POV. VOL. PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY V ADVOKACII/PPA LS 2018/2019 ( ) pondělí hod. - VC 329 POV. VOL. PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY V ADVOKACII/PPA LS 2018/2019 (18. 2. 25. 5. 2019) pondělí 12.05 13.45 hod. - VC 329 KPP/PPA VC 329 pondělí 12.05-13.45 Dittrich/Kostadinovová Č. Datum: Téma: 1. 18. 2. 2019

Více

Ref. Ares(2016) /02/2016

Ref. Ares(2016) /02/2016 Ref. Ares(2016)810477-16/02/2016 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 16/IV/2007 K (2007) 1631 v konečném znění ROZHODNUTÍ KOMISE z dne 16/IV/2007 o žádosti předložené Českou republikou týkající

Více

1993 se vztahuje volný pohyb na osoby (nejde

1993 se vztahuje volný pohyb na osoby (nejde Jednotný vnitřní trh- osoby Evropské soutěžní právo Michal Částek Volný pohyb osob Upraveno v čl. 39-42 SES+sekundární legislativa a rozsudky ESD Původně pohyb za účelem pracovní činnosti a za účelem podnikání

Více

ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne... 2013, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 191/2012 Sb., o evropské

Více

ŘÁD CELOŽIVOTNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ ČESKÉ STOMATOLOGICKÉ KOMORY

ŘÁD CELOŽIVOTNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ ČESKÉ STOMATOLOGICKÉ KOMORY ŘÁD CELOŽIVOTNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ ČESKÉ STOMATOLOGICKÉ KOMORY Tento řád upravuje systém celoživotního vzdělávání, který Komora v souladu se zákonem* organizuje pro své členy. Účast v systému celoživotního vzdělávání

Více

Výbor pro právní záležitosti SDĚLENÍ ČLENŮM (50/2011)

Výbor pro právní záležitosti SDĚLENÍ ČLENŮM (50/2011) EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro právní záležitosti 15. 6. 2011 SDĚLENÍ ČLENŮM (50/2011) Věc: Odůvodněné stanovisko Senátu Italské republiky k návrhu nařízení Rady o příslušnosti, rozhodném právu,

Více

Metodický pokyn č. 1/2011

Metodický pokyn č. 1/2011 Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor rodiny a dávkových systémů Č. j.: 2011/4258-21 V Praze dne 17. ledna 2011 Vyřizuje: Mgr. Petr Beck, PaedDr. Petr Niederle Metodický pokyn č. 1/2011 k rozšíření

Více

II. N á v r h VYHLÁŠKA, ze dne 2017,

II. N á v r h VYHLÁŠKA, ze dne 2017, II. N á v r h VYHLÁŠKA, ze dne 2017, kterou se mění vyhláška č. 197/2004 Sb., k provedení zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů

Více

VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ 2016

VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ 2016 VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ 2016 KVANTITATIVNÍ OMEZENÍ A ORUKO ZÁKAZ MNOŽSTEVNÍCH OMEZENÍ Kromě daňových překážek existují další opatření, která diskriminují dovoz a vývoz.

Více

Odborné kvalifikace 01 Obecné otázky

Odborné kvalifikace 01 Obecné otázky Odborné kvalifikace 01 Obecné otázky Otázky pro určení povolání 1. 1. 1 Je povolání [${Profession}] na území Vašeho státu regulováno? 1. 1. 2 Jaké odborné činnosti spadají do povolání [${Profession}] na

Více

Právní aspekty vstupu České republiky do Evropské unie

Právní aspekty vstupu České republiky do Evropské unie Právní aspekty vstupu České republiky do Evropské unie Obsah Obecné principy evropského práva Obchodní a živnostenské právo Pracovní právo Hospodářská soutěž Obecné principy evropského práva Základní orgány

Více

Č.j.: VP/S 12/ V Brně dne 26. března 2002

Č.j.: VP/S 12/ V Brně dne 26. března 2002 Č.j.: VP/S 12/02-160 V Brně dne 26. března 2002 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 30. 1. 2002 podle 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s 18 odst. 1

Více

Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění 2 (K části první návrhu zákona) Platné znění částí zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace

Více

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY Strana 1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/5/ES ze dne 16. února 1998 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 98/5/ES ze dne 16. února 1998, o usnadnění trvalého výkonu povolání advokáta v jiném

Více

PŘÍLOHY SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Nový postup EU pro posílení právního státu

PŘÍLOHY SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Nový postup EU pro posílení právního státu EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 11.3.2014 COM(2014) 158 final ANNEXES 1 to 2 PŘÍLOHY SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Nový postup EU pro posílení právního státu CS CS Příloha I: Právní

Více

Systémy vzdělávání advokátů v EU Severní Irsko

Systémy vzdělávání advokátů v EU Severní Irsko Systémy vzdělávání advokátů v EU Severní Irsko Informace poskytla: Právnická společnost Severního Irska (The Law Society of Northern Ireland) duben, 2014 POPIS VNITROSTÁTNÍHO SYSTÉMU ODBORNÉ PŘÍPRAVY ADVOKÁTŮ

Více

Č. J.: VP/S 11/ V Brně dne 24. února 2003

Č. J.: VP/S 11/ V Brně dne 24. února 2003 Č. J.: VP/S 11/03-160 V Brně dne 24. února 2003 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 24.1.2003 na základě žádosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky

Více

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 30. června podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES o odpovídající ochraně osobních údajů v Argentině

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 30. června podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES o odpovídající ochraně osobních údajů v Argentině ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 30. června 2003 podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES o odpovídající ochraně osobních údajů v Argentině (Text s významem pro EHP) (2003/490/ES) KOMISE EVROPSKÝCH

Více

EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO SPRAVEDLNOST A SPOTŘEBITELE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO MOBILITU A DOPRAVU

EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO SPRAVEDLNOST A SPOTŘEBITELE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO MOBILITU A DOPRAVU EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO SPRAVEDLNOST A SPOTŘEBITELE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO MOBILITU A DOPRAVU Brusel 27. února 2018 Rev1 OZNÁMENÍ ZÚČASTNĚNÝM STRANÁM VYSTOUPENÍ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

Více

N á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna antidiskriminačního zákona. Čl. I

N á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna antidiskriminačního zákona. Čl. I III. N á v r h ZÁKON ze dne, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění

Více

Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity

Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity Článek 1 Úvodní ustanovení Tento Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity (dále jen Řád ) upravuje v souladu s ustanovením 60 a 60a zákona č.

Více

Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích 12012P/TXT. Čl L L0113

Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích 12012P/TXT. Čl L L0113 1 Rozdílová tabulka k vládnímu návrhu zákona o některých přestupcích Ustanovení (část,, odst., písm.. apod.) 7 odst. 3 písm. b) Navrhovaný právní předpis (resp. jiný právní předpis) Obsah Celex č. Fyzická,

Více

V l á d n í n á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce. Čl. I

V l á d n í n á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce. Čl. I V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne 2005, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím antidiskriminačního zákona Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku

Více

Koordinace systémů sociálního zabezpečení

Koordinace systémů sociálního zabezpečení DOKUMENTY EU Koordinace systémů sociálního zabezpečení Informační podklad k návrhu nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení (ES) č. 987/2009,

Více

Ing. Martin Kruczek L 8 POŽADAVKY NA ODBORNOU KVALIFIKACI (VYHL. Č. 298/2005 SB.)

Ing. Martin Kruczek L 8 POŽADAVKY NA ODBORNOU KVALIFIKACI (VYHL. Č. 298/2005 SB.) Ing. Martin Kruczek L 8 POŽADAVKY NA ODBORNOU KVALIFIKACI (VYHL. Č. 298/2005 SB.) Novelizace prováděcího právního předpisu k zákonu č. 61/ 1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě,

Více

Senátní návrh. ZÁKON ze dne 2016, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů

Senátní návrh. ZÁKON ze dne 2016, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů Senátní návrh ZÁKON ze dne 2016, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl.

Více

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj:

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: ROZDÍLOVÁ TABULKA Název: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů,

Více

Právní rámec EU v oblasti rovnosti

Právní rámec EU v oblasti rovnosti Právní rámec EU v oblasti rovnosti JUDr. Barbara Havelková, LL.M., D.Phil. Seminář ERA, Praha 2018 Obsah Listina základních práv EU a smlouvy EU (ústavní rovina) Směrnice EU (zákonná rovina) Působnost

Více

Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity

Řád celoživotního vzdělávání Masarykovy univerzity Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy registrovalo podle 36 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), dne 19. ledna 2017

Více

ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ

ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro právní záležitosti 19.5.2016 ODŮVODNĚNÉ STANOVISKO VNITROSTÁTNÍHO PARLAMENTU K SUBSIDIARITĚ Věc: Odůvodněné stanovisko polského Sejmu týkající se návrhu směrnice

Více

Předkladatel: Ministerstvo dopravy

Předkladatel: Ministerstvo dopravy ROZDÍLOVÁ TABULKA Název: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů,

Více

Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti

Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti Petr Križan Praha, 9. září 2010 Pojem a vymezení veřejné podpory Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU 4 znaky veřejné podpory - podpora

Více

121/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 20. února 2004,

121/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 20. února 2004, 121/2004 Sb. ZÁKON ze dne 20. února 2004, kterým se mění zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních,

Více

Důsledky institucionálních změn v EU pro vybrané oblasti vnitřního trhu

Důsledky institucionálních změn v EU pro vybrané oblasti vnitřního trhu Důsledky institucionálních změn v EU pro vybrané oblasti vnitřního trhu Ing. Karel Mráček, CSc. Institut evropské integrace, NEWTON College, a. s. Vědeckopopularizační seminář Potenciální ekonomické a

Více

Legislativní rada vlády Čj. 806/18 V Praze dne 16. ledna 2019 Výtisk č.: S t a n o v i s k o. předsedy Legislativní rady vlády

Legislativní rada vlády Čj. 806/18 V Praze dne 16. ledna 2019 Výtisk č.: S t a n o v i s k o. předsedy Legislativní rady vlády Legislativní rada vlády Čj. 806/18 V Praze dne 16. ledna 2019 Výtisk č.: S t a n o v i s k o předsedy Legislativní rady vlády k návrhu zákona o realitním zprostředkování a o změně zákona č. 455/1991 Sb.,

Více

Č.j.: VP/S 41/ V Brně dne 27. července 2001

Č.j.: VP/S 41/ V Brně dne 27. července 2001 Č.j.: VP/S 41/01-160 V Brně dne 27. července 2001 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 20.3. 2001 podle 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s 18 odst. 1

Více

Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.11.2011 KOM(2011) 710 v konečném znění 2011/0327 (COD) C7-0400/11 Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES,

Více

METODICKÁ PŘÍRUČKA k aplikaci pojmu jeden podnik z pohledu pravidel podpory de minimis OBSAH

METODICKÁ PŘÍRUČKA k aplikaci pojmu jeden podnik z pohledu pravidel podpory de minimis OBSAH METODICKÁ PŘÍRUČKA k aplikaci pojmu jeden podnik z pohledu pravidel podpory de minimis OBSAH 1. Účel příručky... 2 2. Definice jednoho podniku... 2 3. Je subjekt propojeným podnikem?... 3 3.1. Podniky

Více

Uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace

Uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace Strana 1 / 5 Stav dokumentu 1 Uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace Anotace: Tento předpis upravuje postup při uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace na VŠE

Více

Čl. 20 SFEU Čl. 21 SFEU Směrnice 2004/38 o právu občanů EU a jejích rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území ČS

Čl. 20 SFEU Čl. 21 SFEU Směrnice 2004/38 o právu občanů EU a jejích rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území ČS Monika Matysová Čl. 20 SFEU Čl. 21 SFEU Směrnice 2004/38 o právu občanů EU a jejích rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území ČS 1. Zavádí se občanství Unie. Každá osoba, která má

Více

ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce

ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce ZÁKON ze dne 2006, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím antidiskriminačního zákona Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce Čl. I Zákon č.

Více

Částka 6 Ročník Vydáno dne 9. dubna O b s a h : ČÁST OZNAMOVACÍ

Částka 6 Ročník Vydáno dne 9. dubna O b s a h : ČÁST OZNAMOVACÍ Částka 6 Ročník 2004 Vydáno dne 9. dubna 2004 O b s a h : ČÁST OZNAMOVACÍ 4. Úřední sdělení České národní banky ze dne 30. března 2004 k některým ustanovením zákona o bankách týkajícím se jednotné licence

Více

podepsané JUDr. Jandou, ředitelem VZV, Mgr. Podhrázským, vedoucím odd. a zástupce ředitele VZV OVĚŘUJE PŘÍMO MZV

podepsané JUDr. Jandou, ředitelem VZV, Mgr. Podhrázským, vedoucím odd. a zástupce ředitele VZV OVĚŘUJE PŘÍMO MZV Příloha: LÉKAŘSKÁ ZDRAVOTNICKÁ POVOLÁNÍ Veřejné listiny vydávané v působnosti MZ odboru vzdělání a vědy podepsané JUDr. Jandou, ředitelem VZV, Mgr. Podhrázským, vedoucím odd. a zástupce ředitele VZV OVĚŘUJE

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 6 Ads 104/2007-72 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila

Více

doc. Ing. Zdeněk Horák, Ph.D JUDr. Pravomil Prchal, Ph.D. doc. MUDr. Václav Báča, Ph.D. rektor Počet stran: 7 Počet příloh: 0 Rozdělovník:

doc. Ing. Zdeněk Horák, Ph.D JUDr. Pravomil Prchal, Ph.D. doc. MUDr. Václav Báča, Ph.D. rektor Počet stran: 7 Počet příloh: 0 Rozdělovník: Zpracoval (podpis): SMĚRNICE K ODBORNÉ PRAXI PRO STUDENTY VŠPJ Druh: Směrnice prorektora pro studium Č.j.: VSPJ/06960/2017 Oblast OŘN: OS Organizační závaznost: Vysoká škola polytechnická Jihlava Zpracoval:

Více

Vzdělávání advokátů v právu EU v Belgii Organizace, která poskytla odpovědi: Orde van VlaamseBalies

Vzdělávání advokátů v právu EU v Belgii Organizace, která poskytla odpovědi: Orde van VlaamseBalies Vzdělávání advokátů v právu EU v Belgii Organizace, která poskytla odpovědi: Orde van VlaamseBalies POPIS VNITROSTÁTNÍHO SYSTÉMU ODBORNÉ PŘÍPRAVY ADVOKÁTŮ v Belgii 1. Přístup k profesi Vysokoškolské vzdělání

Více

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel, 21. prosince 2004 (OR. en) 13781/2/04 REV 2. Interinstitucionální spis: 2002/0061 (COD) ETS 52 CODEC 1144

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel, 21. prosince 2004 (OR. en) 13781/2/04 REV 2. Interinstitucionální spis: 2002/0061 (COD) ETS 52 CODEC 1144 RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel, 21. prosince 2004 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2002/0061 (COD) 13781/2/04 REV 2 ETS 52 CODEC 1144 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět : Společný postoj přijatý Radou dne

Více

SPOLEČNÁ AKCE. ze dne 28. října 1996. přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius)

SPOLEČNÁ AKCE. ze dne 28. října 1996. přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius) SPOLEČNÁ AKCE ze dne 28. října 1996 přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius) (96/636/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské

Více

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 ««««««««««««2009 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM Předmět: Petice Marie BRZEZINSKÉ o diskriminaci polských zdravotních sester a porodních asistentek

Více

Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1

Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Tato příloha obsahuje seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup stanovený

Více

Implementace Směrnice o

Implementace Směrnice o Implementace Směrnice o službách na vnitřním m trhu Co to je implementace? směrnice jeden z typů evropských aktů rámcový nástroj směrnice stanoví jen to, co má být dosaženo cestu k cíli si vytyčí každý

Více

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Návrh ROZHODNUTÍ RADY EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2013 COM(2013) 555 final 2013/0269 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů

Více

Sociální zabezpečení v EU. Základní zásady, osobní a věcný rozsah

Sociální zabezpečení v EU. Základní zásady, osobní a věcný rozsah Sociální zabezpečení v EU Základní zásady, osobní a věcný rozsah 1 Sociální zabezpečení v EU obecné otázky svoboda pohybu zboží, kapitálu, služeb a osob svoboda pohybu osob vytvořeny potřebné podmínky

Více

OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU)

OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) L 306/32 OBECNÉ ZÁSADY OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2016/1993 ze dne 4. listopadu 2016, kterými se stanoví zásady pro koordinaci hodnocení podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)

Více

Systémy vzdělávání advokátů v EU Slovensko

Systémy vzdělávání advokátů v EU Slovensko Systémy vzdělávání advokátů v EU Slovensko Informace poskytla: Slovenská advokátní komora (Slovenská advokátska komora) duben, 2014 POPIS VNITROSTÁTNÍHO SYSTÉMU ODBORNÉ PŘÍPRAVY ADVOKÁTŮ na Slovensku 1.

Více

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o uzavření Protokolu o právu rozhodném pro vyživovací povinnosti Evropským společenstvím

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o uzavření Protokolu o právu rozhodném pro vyživovací povinnosti Evropským společenstvím KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 23.2.2009 KOM(2009)81 v konečném znění 2009/0023 (CNS) C6-0101/09 Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu o právu rozhodném pro vyživovací povinnosti Evropským

Více

(Text s významem pro EHP) (7) Nařízení (ES) č. 1725/2003 by tedy mělo být odpovídajícím PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

(Text s významem pro EHP) (7) Nařízení (ES) č. 1725/2003 by tedy mělo být odpovídajícím PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: 26.10.2005 Úřední věstník Evropské unie L 282/3 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1751/2005 ze dne 25. října 2005, kterým se mění nařízení (ES) č. 1725/2003, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy

Více

ČÁST PRVNÍ UZNÁVÁNÍ ODBORNÉ KVALIFIKACE A JINÉ ZPŮSOBILOSTI HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1

ČÁST PRVNÍ UZNÁVÁNÍ ODBORNÉ KVALIFIKACE A JINÉ ZPŮSOBILOSTI HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1 18/2004 Sb. ZÁKON ze dne 10. prosince 2003 o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých

Více

Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích

Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích Datum vydání: 1. 11. 2013 Účinnost od: 4. 11. 2013 Účinnost do: odvolání Číslo jednací: 39369/2013 Počet stran: 4 Počet příloh:

Více

Návrh VYHLÁŠKA. ze dne... 2014,

Návrh VYHLÁŠKA. ze dne... 2014, I. Návrh VYHLÁŠKA ze dne... 2014, kterou se mění vyhláška č. 382/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na obchodování se zvířaty a o veterinárních podmínkách jejich dovozu ze třetích zemí, ve znění pozdějších

Více

Vnitřní trh EU právní úprava. Prezentace 2015

Vnitřní trh EU právní úprava. Prezentace 2015 Vnitřní trh EU právní úprava Prezentace 2015 Pojem vnitřního trhu definován SFEU: Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu v souladu

Více

SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY

SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2006 SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY PROFIL PŘEDPISU: Titul předpisu: Nařízení vlády o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti Citace: 592/2006 Sb. Částka: 188/2006 Sb.

Více

Podnikání českých firem ve Francii

Podnikání českých firem ve Francii Podnikání českých firem ve Francii Magdaléna Vyškovská Daňový poradce www.peterkapartners.com Obsah Usazení Uznávání kvalifikace Volný pohyb služeb Vysílání pracovníků a pracovní podmínky Stálá provozovna

Více

USNESENÍ RADY. ze dne 20. června 1994. o omezení přijímání státních příslušníků třetích zemí na území členských států za účelem zaměstnání

USNESENÍ RADY. ze dne 20. června 1994. o omezení přijímání státních příslušníků třetích zemí na území členských států za účelem zaměstnání USNESENÍ RADY ze dne 20. června 1994 o omezení přijímání státních příslušníků třetích zemí na území členských států za účelem zaměstnání RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména

Více

Vnitřní trh EU právní úprava 2. část. Prezentace 2015

Vnitřní trh EU právní úprava 2. část. Prezentace 2015 Vnitřní trh EU právní úprava 2. část Prezentace 2015 Svoboda usazování Dle čl. 43 SFEU V rámci níže uvedených ustanovení budou omezení svobody usazování pro příslušníky jednoho členského státu na území

Více

Koordinace dávek v nezaměstnanosti

Koordinace dávek v nezaměstnanosti Koordinace dávek v nezaměstnanosti 1 Nezaměstnanost jako sociální událost Podle MOP je nezaměstnaná osoba, která se nachází v situaci, kdy práci hledá a je k dispozici k přijetí vhodného zaměstnání Viz

Více

Návrh ROZHODNUTÍ RADY,

Návrh ROZHODNUTÍ RADY, EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 20.8.2013 COM(2013) 595 final 2013/0285 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se členské státy opravňují, aby v zájmu Evropské unie podepsaly a/nebo ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní

Více

Soudní dvůr Evropské unie TISKOVÁ ZPRÁVA č. 70/14

Soudní dvůr Evropské unie TISKOVÁ ZPRÁVA č. 70/14 Soudní dvůr Evropské unie TISKOVÁ ZPRÁVA č. 70/14 V Lucemburku dne 13. května 2014 Tisk a informace Rozsudek ve věci C-131/12 Google Spain SL, Google Inc. v. Agencia Española de Protección de Datos, Mario

Více

Systémy vzdělávání advokátů v EU Finsko

Systémy vzdělávání advokátů v EU Finsko Systémy vzdělávání advokátů v EU Finsko Informace poskytla: Finská advokátní komora (Suomen Asianajajaliitto) duben, 2014 POPIS VNITROSTÁTNÍHO SYSTÉMU SYSTÉMU ODBORNÉ PŘÍPRAVY ADVOKÁTŮ ve Finsku 1. Přístup

Více

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj: ODŮVODNĚNÍ

Zákony pro lidi - Monitor změn (zdroj:   ODŮVODNĚNÍ III. ODŮVODNĚNÍ I. Obecná část Návrh novely vyhlášky č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška ), je předkládán v souvislosti

Více

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 28/0

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 28/0 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 28/0 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Zástupce předkladatele: ministr vnitra Doručeno

Více

NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 12. prosince o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti

NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 12. prosince o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 12. prosince 2006 o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti Vláda nařizuje podle 21 písm. b) zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti

Více

Veřejná správa EU. Komunitární právo Právo EU

Veřejná správa EU. Komunitární právo Právo EU Veřejná správa EU Komunitární právo Právo EU Úvod Cíl: představit systém tvorby legislativy na úrovni EU významný dopad do řešení rozvoje a ekonomiky jednotlivých členských států Mezinárodní organizace

Více

Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o uplatňování ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému v Chorvatské republice

Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o uplatňování ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému v Chorvatské republice EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.1.2017 COM(2017) 17 final 2017/0011 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uplatňování ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému v Chorvatské

Více

Věc C-212/04. Konstantinos Adeneler a další v. Ellinikos Organismos Galaktos (ELOG)

Věc C-212/04. Konstantinos Adeneler a další v. Ellinikos Organismos Galaktos (ELOG) Věc C-212/04 Konstantinos Adeneler a další v. Ellinikos Organismos Galaktos (ELOG) [žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Monomeles Protodikeio Thessalonikis (Řecko)] Směrnice 1999/70/ES - Ustanovení

Více

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období. Vládní návrh. zákon ze dne ,

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období. Vládní návrh. zákon ze dne , PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období 512 Vládní návrh zákon ze dne...2003, kterým se mění zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním, ve znění pozdějších

Více

Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat

Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat Generální konference Mezinárodní organizace práce, která byla svolána Správní radou Mezinárodního

Více

Změna zákona o nelékařských zdravotnických povoláních ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o nelékařských zdravotnických povoláních ČÁST PRVNÍ Zákon 105/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní

Více

Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.

Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26. Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.července 1995) VYSOKÉ SMLUVNÍ STÁTY, členské státy Evropské unie, S odvoláním

Více