8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 1 DG G 3 C

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 17. května 2016 (OR. en) 8735/16 POZNÁMKA K BODU A Odesílatel: Výbor stálých zástupců (část I) Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Rada IND 91 RECH 130 TELECOM 73 MI 304 COMPET 213 EDUC 135 EMPL /16 IND 87 RECH 119 TELECOM 69 MI 284 COMPET 198 EDUC 127 EMPL 130 Návrh závěrů Rady o balíčku týkajícím se technologií pro jednotný digitální trh a modernizace veřejných služeb přijetí 1. Zajištění strukturálního a inovativního růstu a zaměstnanosti je jednou z priorit nizozemského předsednictví. Za důležitý nástroj pro podporu inovací ve všech odvětvích evropské ekonomiky je tudíž považováno rozpracování strategie pro jednotný digitální trh do konkrétních návrhů. V této souvislosti vypracovalo předsednictví návrh závěrů Rady o balíčku týkajícím se technologií pro jednotný digitální trh a modernizace veřejných služeb, který Komise vydala 19. dubna 2016 a který se jako první část strategie pro jednotný digitální trh zaměřuje na potřeby průmyslu. 2. Pracovní skupina pro konkurenceschopnost a růst (průmysl) návrh závěrů projednala ve dnech 28. dubna a 4. května /16 jh,mga/mga,jh/kno 1 DG G 3 C CS

2 3. Výbor stálých zástupců na zasedání dne 13. května 2016 tento návrh závěrů projednal, vyřešil zbývající nedořešené otázky a souhlasil s jeho předložením ve znění uvedeném v příloze této poznámky Radě pro konkurenceschopnost k přijetí na zasedání ve dnech 26. a 27. května Rada se proto vyzývá k přijetí těchto závěrů. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 2 DG G 3 C CS

3 NÁVRH ZÁVĚRŮ RADY O BALÍČKU TÝKAJÍCÍM SE TECHNOLOGIÍ PRO JEDNOTNÝ DIGITÁLNÍ TRH A MODERNIZACE VEŘEJNÝCH SLUŽEB PŘÍLOHA RADA EVROPSKÉ UNIE, PŘIPOMÍNAJÍC závěry Evropské rady z června , které uvádějí, že digitální technologie skýtají obrovské příležitosti pro inovace, růst a zaměstnanost, a ve kterých je zdůrazněno, že je třeba naléhavě řešit roztříštěnost trhu, zajistit právní úpravu, která bude vyhovující i v budoucnosti, budovat podpůrnou infrastrukturu, pomoci digitalizaci průmyslu a umožnit našim občanům plně využít této technické revoluce; závěry Rady z května 2015 o digitální transformaci evropského průmyslu 2, jež vyzvaly k přijetí akčního plánu pro digitalizaci průmyslu, zdůraznily, že by Rada měla sledovat pokrok, a poukázaly na význam výzkumu, vývoje a inovací pro digitální transformaci. Obecně 1. ZDŮRAZŇUJE, že digitalizace ve všech odvětvích ekonomiky je pro Evropu důležitá, neboť jde o jeden z hlavních motorů inovací k posílení její konkurenceschopnosti, udržení silné vědecké a průmyslové základny, usměrnění přechodu k inteligentní ekonomice průmyslu a služeb a řešení společenských výzev; POUKAZUJE na význam konvergence digitálních a dalších průmyslových technologií pro modernizaci evropského průmyslu a jeho konkurenceschopnost v globálních hodnotových řetězcích. 1 2 Dokument EUCO 22/15 ze dne 26. června Dokument 9340/15 ze dne 29. května /16 jh,mga/mga,jh/kno 3

4 2. VÍTÁ balíček týkající se technologií pro jednotný digitální trh a modernizace veřejných služeb, jehož cílem je podpořit schopnost Evropy v oblasti digitálních inovací a zajistit, aby z digitálních inovací mohlo plně těžit každé průmyslové odvětví v Evropě bez ohledu na to, kde se nachází, jak je velké a o jaký obor se jedná; ZDŮRAZŇUJE, že k tomu je nezbytný přístup, který zapojuje mnoho zúčastněných stran, přičemž průmysl zde hraje zásadní úlohu, a který zohledňuje rozdíly mezi odvětvími, velikostmi firem a členskými státy a regiony; OCEŇUJE předložený balíček jako důležitý příspěvek k širší evropské strategii na zvýšení konkurenceschopnosti, růstu a zaměstnanosti, zejména ve vztahu k malým a středním a začínajícím podnikům, neboť umožňuje inovace produktů, procesů a nových obchodních modelů, volný tok dat, a také pro kvalitu, inkluzivnost a efektivnost veřejných služeb. 3. BERE NA VĚDOMÍ ambice obsažené v balíčku, pokud jde o financování a investice, a navrhuje, aby byly co nejdříve objasněny, a to včetně důsledků pro probíhající a předpokládané iniciativy. POUKAZUJE na význam EU v podpoře investic pro všechny členské státy; ZDŮRAZŇUJE, že je důležité, aby tyto investice byly realistické a nákladově efektivní, zohledňovaly rozdíly mezi členskými státy a zajišťovaly vysokou úroveň evropské přidané hodnoty, a zároveň nedocházelo k duplicitám či vytěsňování investic soukromého sektoru. VYZDVIHUJE potenciální úlohu, kterou při lákání soukromých investic hraje Evropský fond pro strategické investice (EFSI). VÍTÁ záměr Komise monitorovat, jak jsou prostřednictvím veřejných investic mobilizovány investice soukromé. Digitalizace evropského průmyslu 4. VÍTÁ sdělení Komise nazvané Digitalizace evropského průmyslu. VYZÝVÁ Komisi, aby společně se všemi členskými státy, průmyslem a dalšími zúčastněnými stranami vytvořila na základě stávajících mnohostranných dialogů rámec pro usnadnění koordinace a spolupráce evropských, vnitrostátních i regionálních iniciativ v oblasti digitalizace evropského průmyslu a mobilizovala zúčastněné strany napříč hodnotovými řetězci. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 4

5 5. VÍTÁ iniciativu Komise zaměřenou na vytvoření sítě center pro digitální inovace; UZNÁVÁ, že tato centra a další nástroje, jako jsou centra pro kompetence, jsou důležitá pro zpřístupnění digitálních inovací průmyslu, zejména malým a středním podnikům a začínajícím podnikům ve všech členských státech, pro šíření klíčových digitálních technologií, zvyšování povědomí o potenciálu digitalizace, usnadnění spolupráce mezi zúčastněnými stranami a zlepšení podnikatelského prostředí a ekosystému pro inovace; VÍTÁ iniciativu Komise za účelem zřízení tematické platformy pro inteligentní specializaci zaměřené na modernizaci průmyslu v červnu roku VYBÍZÍ Komisi, aby posoudila úlohu partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti výzkumu, vývoje a inovací při slaďování investic uskutečňovaných na úrovni EU, členských států a odvětví pro další rozvoj klíčových digitálních technologií a jejich začleňování do všech průmyslových oblastí a řešení. 7. ZDŮRAZŇUJE, že je důležité, aby regulační rámec stimuloval a usnadňoval digitální inovace s cílem umožnit inovativním podnikům rozšíření jejich činnosti přes hranice po celé EU a aby byly zásady zlepšování právní úpravy řádně využívány; a VYZDVIHUJE, že s ohledem na poskytovatele i uživatele inovačních řešení je třeba odstranit všechny neodůvodněné nebo nepřiměřené regulační i neregulační překážky, které tomuto rozšíření brání. VÍTÁ záměr Komise vyjasnit nově se objevující otázky v oblasti vlastnictví dat a pravidel přístupu k nim a jejich opětovného použití, zejména pokud jde o data generovaná senzory a dalšími přístroji pro sběr dat, jakož i záměr prozkoumat právní rámec pro aplikace autonomních systémů a internetu věcí a pro aplikace a jiný nevestavěný software; a BERE NA VĚDOMÍ snahu Komise dosáhnout pokroku, pokud jde o jednotný trh pro internet věcí. NAVRHUJE přezkum (např. kontrolou účelnosti ) způsobu, jak může regulační rámec více podpořit digitalizaci průmyslu. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 5

6 8. ZDŮRAZŇUJE, že je důležité posílit zdroje digitálních talentů v Evropě a zapojit se do komplexního dialogu všech zúčastněných stran s cílem identifikovat a řešit výzvy související s dopadem digitální transformace evropského průmyslu na požadavky na dovednosti a na povahu práce, míru zaměstnanosti a rozdělení příjmů. Normy v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT) 9. VÍTÁ sdělení Komise nazvané Priority v oblasti normalizace informačních a komunikačních technologií pro jednotný digitální trh a v něm uvedené zásady a prioritní oblasti; UZNÁVÁ význam ambiciózní, soudržné a jednotné politiky normalizace a dobře načasovaných norem vytvářených odvětvími pro interoperabilitu, konkurenceschopnost evropského průmyslu na světových trzích a vytvoření plně fungujícího jednotného trhu; VÍTÁ pravidelný dialog s evropskými normalizačními organizacemi, průmyslem a dalšími klíčovými zúčastněnými stranami, Radou a Evropským parlamentem; UZNÁVÁ význam vyváženého systému licencí pro patenty, jejichž využití je nezbytné k dodržení technických norem, který zaručí spravedlivou návratnost investic pro majitele těchto patentů, jakož i spravedlivý přístup k těmto patentům pro všechny aktéry, zejména malé a střední podniky 3. UZNÁVÁ význam evropských a mezinárodních norem stanovených prostřednictvím otevřených postupů. VYZÝVÁ Komisi, aby ve spolupráci s evropskými normalizačními organizacemi podpořila, kdykoli je to možné, prosazování evropských norem v oblasti IKT na mezinárodní úrovni. 3 V souladu s bodem 4 přílohy 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, Úř. věst. L 316, , který stanoví, že práva duševního vlastnictví nezbytná k provádění specifikací jsou žadatelům udělována na (spravedlivém) přiměřeném a nediskriminačním základě (zásady (F)RAND), což zahrnuje, dle uvážení držitele práv duševního vlastnictví, i bezplatné povolení k využívání duševního vlastnictví. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 6

7 Cloud computing 10. UZNÁVÁ, že je důležité maximalizovat výhody využívání dat velkého objemu v oblasti vědy, průmyslu a veřejných služeb, poskytnout přístup výzkumným pracovníkům, malým a středním podnikům, průmyslovým odvětvím a veřejným orgánům v EU k superpočítačům světové úrovně, zajistit bezpečné ukládání a analýzu dat a spolehlivé a vysokorychlostní připojení, jak je navrženo ve sdělení Komise Evropská iniciativa v oblasti cloud computingu. 11. UZNÁVÁ, že Evropa může těžit z evropského cloudu pro otevřenou vědu, jenž mimo jiné umožňuje bezpečné a dlouhodobé ukládání, účinnou analýzu a uživatelsky vstřícné (opětovné) využívání výzkumných dat napříč hranicemi a obory; VYZÝVÁ Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy a zúčastněnými stranami prozkoumala náležité rámce pro řízení a financování a dostatečně přitom uvážila stávající iniciativy a jejich udržitelnost, jakož i rovné podmínky v celoevropském měřítku. 12. VÍTÁ ambiciózní cíle směřující k evropské vysoce výkonné výpočetní technice na úrovni exa-kapacity; UZNÁVÁ, že je třeba podporovat technologie, infrastrukturu a aplikace a rozvíjet silné stránky a stávající iniciativy EU, a vytvořit tak ekosystém vysoce výkonné výpočetní techniky relevantní pro všechny členské státy s cílem zajistit EU do roku 2022 pozici mezi celosvětově nejvýznamnějšími superpočítačovými mocnostmi a posílit konkurenceschopnost; a OCEŇUJE zahájení významného projektu společného evropského zájmu v oblasti vysoce výkonné výpočetní techniky a aplikací využívajících data velkého objemu. VÍTÁ diskusi o návrhu Komise na přípravu zahájení ambiciózní stěžejní iniciativy v úzké spolupráci s členskými státy a příslušnými zúčastněnými stranami s cílem využít plného potenciálu kvantových technologií a urychlit jejich vývoj a zavádění v komerčních produktech. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 7

8 Elektronická veřejná správa (egovernment) 13. VÍTÁ akční plán egovernment na období , jehož cílem je koordinovat vnitrostátní úsilí a zahájit společné akce, a UZNÁVÁ potenciál plně funkčních přeshraničních a digitálních veřejných služeb a využívání veřejných elektronických služeb přes hranice z hlediska konkurenceschopnosti, účinnějšího fungování jednotného trhu EU a řešení sociálních problémů. UZNÁVÁ, že je zapotřebí akční plán egovernment na období v Radě dále rozpracovat, neboť má pozitivní potenciál, pokud jde o modernizaci evropského hospodářství a společnosti. 8735/16 jh,mga/mga,jh/kno 8