Ú Z E M N Í P L Á N V Y Š K O V ZMĚNA Č.1 TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU (NÁVRH PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ)

Transkript

1 Ú Z E M N Í P L Á N V Y Š K O V ZMĚNA Č.1 TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU (NÁVRH PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ) Říjen 2018

2 Pořizovatel: Městský úřad Vyškov Odbor územního a rozvoje Masarykovo náměstí 108 / Vyškov 1 Zpracovatel: Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o. Tř. T. Bati Zlín Projektant Urbanismus Ing. arch. M. Dubina Doprava Ing. R. Nečas Vodní hospodářství Ing. V. Soudilová Zásobování el. energií Ing. J. Osvald Zásobování plynem Ing. V. Soudilová Krajina, ÚSES Arvita P, s.r.o Odnětí ZPF, PUPFL Ing. arch. M. Dubina 2

3 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: str. A. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU... 7 B. SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 7 B.1 VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR...7 B.2 VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM A OSTATNÍMI KONCEPČNÍMI A ROZVOJOVÝMI DOKUMENTY C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ C.1 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ C.2 VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ C.3 SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ D.1 SOULAD SE STAVEBNÍ ZÁKONEM D.2 SOULAD S VYHLÁŠKOU Č.500/2006 SB., VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ D.3 SOULAD S VYHLÁŠKOU Č.501/2006 SB., VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ E. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ E.1 SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ F.1 VYHODNOCENÍ ZMĚNY Č.1 VYŠKOV Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ F.2 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.1 VYŠKOV NA ÚZEMÍ NATURA F.3 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH F.4 PŘÍPADNÉ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA JINÉ SKUTEČNOSTI OVLIVNĚNÉ NAVRŽENÝM ŘEŠENÍM, AVŠAK NEPODCHYCENÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH, NAPŘÍKLAD SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMECH A ROZBORECH F.5 VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNU F.6 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU VYŠKOV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

4 G. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA (STANOVISKO SEA) H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY I. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY I.1 VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ I.2 KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT I.3 URBANISTICKÁ KONCEPCE VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ I.4 KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ I.5 KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANU PŘED POVODNĚMI, REKREACI, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ I.6 STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU I.7 VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT I.8 VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO I.9 STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA I.10 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ I.11 VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI I.12 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ A DÁLE STANOVENÍ LHŮTY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI I.13 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ A ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU V ROZSAHU DLE PŘÍLOHY Č I.14 STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ I.15 VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB I.16 ZAJIŠTĚNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU

5 J. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH J.1 VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ J.2 VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH K. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ K.1 POSTAVENÍ OBCE V SÍDELNÍ STRUKTUŘE K.2 KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ SE SOUSEDNÍMI OBCEMI K.3 KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ SE SOUSEDNÍMI KRAJI L. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ M. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 SZ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ N. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA N.1 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND N.2 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA N.3 TABULKOVÁ ČÁST O. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOTNÉHO ODŮVODNĚNÍ P. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

6 OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI: 4 Výkres záborů půdního fondu 1 : SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK: ČOV CHOPAV MMR ČR MÚK ORP PRVK JMK PUPFL PÚR ČR RBC RD RK SV ÚAP D ÚSES VN VRT VVN ZPF ZÚR JMK k.ú. čistírna odpadních vod chráněná oblast přirozené akumulace vod Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky mimoúrovňová křižovatka obec s rozšířenou působností Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje pozemky určené k plnění funkcí lesa Politika územního rozvoje České republiky regionální biocentrum rodinný dům regionální biokoridor skupinový vodovod územně analytické podklady územní plán územně plánovací dokumentace územní systém ekologické stabilit\ vysoké napětí vysokorychlostní trať velmi vysoké napětí zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje katastrální území 6

7 A. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Doplní pořizovatel. B. SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM B.1 VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR Územní plán Vyškov změna č.1 je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č.1, schválenou usnesením vlády České republiky, ze dne 15. dubna 2015 č.276. B.1.1 REPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Politika územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č.1 určuje požadavky na konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního v kapitole 2 Republikové priority územního pro zajištění udržitelného rozvoje území. Uplatnění jednotlivých priorit formulovaných v článcích 14 až 32 je v Vyškov - změna č.1 následující: Článek 14 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 14a stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Změna č. 1 Vyškov respektuje kulturní, přírodní a civilizační hodnoty území, které byly zjištěny v ÚAP ORP Vyškov včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Lokality řešené v rámci zpracování změny č. 1 Vyškov se nenacházejí v území s kulturními a přírodními hodnotami a neohrožují hodnoty civilizační. Vzhledem k rozsahu provedených změn v Vyškov lze konstatovat, že provedené změny nemají negativní vliv na urbanistickou strukturu území, strukturu osídlení a krajinu. Při rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. 7

8 Článek 15 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 16 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 16a stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 17 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Stávající zemědělské areály jsou změnou č. 1 Vyškov respektovány. Část nových záměru je navržena na zemědělské půdě se zvýšenou ochranou, na půdě s I. a II. třídou ochrany. Jedná se o rozsahem malé plochy, které jsou navrženy ve vazbě na zastavěné území a nezpůsobují problémy v organizaci a obhospodařování okolních zemědělských ploch. Především Vyškov a nejbližší místní části Dědice a Lhota jsou téměř kompletně obklopeny zvláště chráněnými zemědělskými půdami. Největší zábory zemědělské půdy souvisejí s plánovanou realizací modernizace železniční tratě Brno Přerov. V tomto případě se jedná e o veřejný zájem převažující nad zájmem ochrany zemědělského půdního fondu. Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 1 Vyškov nenavrhuje prostorově oddělené plochy bydlení, které by přispívaly k sociální segregaci obyvatelstva a měly negativní vliv na sociální soudržnost obyvatel obce. Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Vzhledem k tomu, že se jedná o změnu územního plánu, jsou řešeny konkrétní požadavky na provedení změn Vyškov. Jednotlivé lokality však byly komplexně posuzovány a řešeny z hlediska širších územních vazeb a potenciálních vlivů na jejich nejbližší okolí. Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Princip integrovaného rozvoje území se uplatňuje ve změně č. 1 Vyškov ve vymezení nových zastavitelných ploch ve vazbě na plochy s obdobným využitím, které nezpůsobují konflikty ve využívání území. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Řešení změny č. 1 Vyškov nezasahuje významně oblast rozvoje výrobních aktivit a s tím spojených předpokladů pro zvýšení pracovních příležitostí a zaměstnanosti. 8

9 Článek 18 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 19 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 20 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Řešení změny č. 1 Vyškov nemá vliv na rozvoj sídelní struktury a nezabývá se partnerstvím mezi městskými a venkovskými oblastmi s cílem zlepšit jejich konkurenceschopnost. Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Při zpracování změny č.1 Vyškov nebyly v rámci řešeného území identifikovány plochy s problematickým využitím, které by bylo nutno řešit formou přestavby. Rozvoj města a jeho místních částí v oblasti bydlení, výrobních aktivit a veřejné infrastruktury je vázán na zastavěné území. Realizace záměrů v těchto plochách tak nezatíží veřejné rozpočty zvýšenými nároky na realizaci a provoz potřebné infrastruktury. Změna č. 1 Vyškov se nezabývá řešením problematiky opuštěných a problematicky využívaných areálů. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Záměry navržené změnou č.1 Vyškov nezasahují zvláště chráněná území a nejsou v konfliktu s ostatními přírodními hodnotami na území města Vyškov. Lokality řešené změnou č. 1 Vyškov jsou umístěny převážně ve vazbě na zastavěné území města a jeho místních částí. Takto 9

10 vymezené zastavitelné plochy neovlivňují významně přírodní hodnoty a krajinný ráz. Ve volné krajině je ve změně č.1 Vyškov navržen záměr v oblasti dopravní infrastruktury - koridor pro modernizaci železniční tratě Brno Přerov. Realizace nové železniční tratě ve východní části řešeného území ovlivní výrazně charakter krajiny. Článek 20a stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 21 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 22 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 23 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Lokality řešené v rámci zpracování změny č. 1 Vyškov se nacházejí v přímé vazbě na zastavěné území obce. Prostupnost krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka není provedenými změnami významně snížena. Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Lokality řešené změnou č. 1 Vyškov nejsou vymezeny v místech veřejně přístupné zeleně. Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 1 Vyškov navrhuje vybudování zpevněné účelové komunikace, která propojuje místní část Hamiltony se stávající účelovou komunikací nacházející se východně od sídla. Toto propojení zlepšuje podmínky pro pěší a cyklistickou dopravu. Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou 10

11 zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Článek 24 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 24a stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Změna č.1 Vyškov v souladu s požadavkem ZÚR JMK vymezuje na území města Vyškov koridor pro modernizaci železniční trati Brno Přerov. Vymezení koridoru pro realizaci železniční trati ve východní části řešeného území mimo stávající železniční trať dojde ke snížení prostupnosti krajiny v této části území a k rozdělení krajiny liniovou stavbou. Nové zastavitelné plochy pro bydlení jsou změnou č.1 Vyškov navrženy v dostatečných vzdálenostech od dopravní infrastruktury, která by mohla mít negativní účinky na zdraví obyvatel. V rámci zpracování změny č.1 Vyškov nejsou navrženy záměry v oblasti technické infrastruktury, které by významně snižovaly prostupnost krajiny. Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Rozvoj environmentálně šetrných forem dopravy je podporován návrhem ploch pro rozvoj železniční, pěší a cyklistické dopravy. Změna č.1 Vyškov navrhuje koridor pro modernizaci železniční tratě Brno Přerov. Modernizace železniční trati přinese zkvalitnění veřejné železniční dopravy a dostupnosti města Vyškova a okolních obcí. Změna č. 1 Vyškov navrhuje vybudování zpevněné účelové komunikace, která propojuje místní část Hamiltony se stávající účelovou komunikací nacházející se východně od sídla. Toto propojení zlepšuje podmínky pro ekologické formy dopravy. Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. Město Vyškov a jeho místní části se nachází mimo území, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví. 11

12 Článek 25 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 26 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 27 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Rozvoj města Vyškov a jeho místních částí není plánován v území s potencionálními riziky přírodních katastrof. Podmínky využití jednotlivých funkčních ploch umožňují realizaci protipovodňových opatřen. V podmínkách pro využití ploch jak urbanizovaných, tak i neurbanizovaných se připouští realizovat stavby a zařízení, která umožní zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírňování účinků povodní. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Změna č. 1 Vyškov vymezuje zastavitelné plochy, které jsou umístěny v záplavovém území pouze v případě návrhu na vybudování zpevněné účelové komunikace, která kolmo křižuje vodní tok. V ostatních případech jsou zastavitelné plochy vymezeny mimo záplavové území a riziko vzniku povodňových škod je tak minimalizováno. Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. 12

13 Článek 28 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 29 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 30 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Článek 31 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Změna č.1 Vyškov navrhuje koridor pro modernizaci železniční tratě Brno Přerov. Modernizace železnice zkvalitní dopravní dostupnost Vyškova. Zlepšení dopravní dostupnosti bude mít pozitivní vliv na rozvoj okolních obcí a hospodářský rozvoj regionu. Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Jednotlivé požadavky na změnu Vyškov, mající vliv na další vývoj území byly posouzeny z hlediska jejich potřebnosti v dlouhodobých souvislostech. Takto byly posouzeny především nejvýznamnější záměry v oblasti dopravní infrastruktury a bylo navrženo řešení odpovídající předpokládanému dlouhodobému vývoji území. Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Provázanost různých druhů dopravy je na území Vyškova na úrovni dopravy železniční, silniční, cyklistické a pěší. Tyto vazby jsou funkční v současnosti a územní plán nebrání v jejich dalším posilování a rozvoji. Pro zkvalitnění jednotlivých druhů dopravy jsou v územním plánu navrženy záměry v oblasti dopravy letecké, železniční, silniční, cyklistické a pěší. Změna č.1 Vyškov navrhuje trasu pro vybudování zpevněné účelové komunikace, která je využitelná pro chodce a cyklisty. Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Změna č. 1 Vyškov se nedotýká oblasti rozvoje a zkvalitňování technické infrastruktury. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. 13

14 Článek 32 stanovená v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1 Změna č. 1 Vyškov se nedotýká oblasti rozvoje výroby z obnovitelných zdrojů. Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Na území řešeném Územním plánem Vyškov se nenachází plochy bydlení, které by byly znevýhodněny vůči ostatní obytné zástavbě a bylo by je nutné řešit formou přestavby. B.1.2 B.1.3 B.1.4 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Správní území města Vyškov se nachází v rozvojové ose OS10 (Katowice) hranice Polsko / ČR Ostrava Lipník nad Bečvou Olomouc Brno Břeclav hranice ČR / Slovensko (-Bratislava), která je vymezena v PÚR ČR, ve znění Aktualizace č. 1. SPECIFICKÉ OBLASTI Správní území města Vyškov se nachází mimo specifické oblasti, které jsou vymezeny v PÚR ČR, ve znění Aktualizace č. 1. KORIDORY A PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Správní území města Vyškov zasahují záměry v oblasti železniční dopravy koridor vysokorychlostní dopravy VR1 a koridor konvenční železniční dopravy ŽD1 (koridor Brno Přerov, stávající trať č.300), které jsou vymezeny v PÚR ČR, ve znění Aktualizace č. 1. B.1.5 KORIDORY A PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Správní území města Vyškov se nachází mimo záměry technické infrastruktury, které jsou vymezeny v PÚR ČR, ve znění Aktualizace č. 1. B.2 VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM A OSTATNÍMI KONCEPČNÍMI A ROZVOJOVÝMI DOKUMENTY B.2.1 ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly vydány na 29. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje, konaném dne a nabyly účinnosti dne Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále také ZÚR JMK) k dosažení udržitelného rozvoje území kraje stanovují (pro územně plánovací činnost kraje a obcí a pro rozhodování v území) priority územního Jihomoravského kraje, které konkretizují cíle a úkoly územního pro zajištění udržitelného rozvoje území Jihomoravského kraje a zohledňují republikové priority územního obsažené v politice územního rozvoje: 14

15 Článek 1 stanovená v ZÚR JMK Článek 2 stanovená v ZÚR JMK Článek 3 stanovená v ZÚR JMK Článek 4 stanovená v ZÚR JMK Článek 5 Nástroji územního vytvářet územní podmínky pro naplnění vize Jihomoravského kraje jako ekonomicky prosperujícího regionu otevřeného vůči mezinárodním výzvám a impulzům, poskytujícího svým obyvatelům prostor pro kvalitní život. Změna Vyškov a jeho dílčí změny jsou malého rozsahu a nemají tak významný vliv na ekonomickou prosperitu regionu a kvalitu života obyvatel města Vyškov a jeho místních částí. Nástroji územního podporovat snížení územních disparit rozvoje částí kraje eliminací příkrých rozdílů v ekonomické výkonnosti a životní úrovni mezi jádrem kraje a jeho periferními, respektive venkovskými částmi s cílem růstu efektivity a udržitelnosti ekonomického rozvoje kraje, stabilizace jeho populace a sídelní struktury. Změna č.1 Vyškov nemá zásadní vliv na rozdíly v ekonomické výkonosti, životní úroveň, stabilizaci populace a sídelní strukturu. Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury kraje vyvažující silnou republikovou a mezinárodní pozici krajského města Brna vytvářením územních podmínek pro rozvoj dalších významných center osídlení kraje. Za tímto účelem je třeba: a) vytvářet územní podmínky pro posílení vazeb mezi městy a venkovem s cílem zvýšit atraktivitu a konkurenceschopnost venkovského prostoru kraje; b) vytvářet územní podmínky pro posílení vazeb mezi prostorově blízkými centry osídlení s cílem podpořit formování kooperačních územních vztahů a prostorovou dělbu práce; c) vytvářet územní podmínky pro posílení vazeb k centrům na území sousedních krajů Jihočeského, Olomouckého, Pardubického, Vysočiny a Zlínského a k centrům v přiléhajícím území sousedních zemí Rakouska a Slovenska, s cílem podpořit sídla v marginálních územích po obvodu kraje. Změna č.1 Vyškov nemá vliv na vazby mezi městem Vyškov a jeho místními částmi. Vazby k centrům na území sousedních krajů jsou posíleny návrhem koridoru pro modernizaci železniční trati Brno Přerov. Nástroji územního vytvářet podmínky k řešení územních dopadů různých forem urbanizace (zejména v území metropolitní rozvojové oblasti Brno), v koordinaci s obyvateli a dalšími uživateli území hledat vyvážená řešení zohledňující ochranu přírody, hospodářský rozvoj i životní úroveň obyvatel. Vzhledem k velikosti a významu města Vyškov v sídelní struktuře byla zvolena odpovídající řešení rozvoje města a jeho místních částí mající vliv na životní úroveň obyvatel jednotlivých sídel, přiměřený rozvoj výrobních aktivit a přírodních hodnot v území. Změna č.1 Vyškov principy těchto řešení zachovává. Nástroji územního vytvářet podmínky k podpoře principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a obcí (představujícího 15

16 stanovená JMK v ZÚR Článek 6 stanovená v ZÚR JMK Článek 7 stanovená v ZÚR JMK Článek 8 stanovená v ZÚR JMK objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek). Při zpracování změny č.1 Vyškov bylo řešené území komplexně posouzeno z hlediska jednotlivých záměrů na provedení změn v širších souvislostech a s ohledem na jejich časovou realizovatelnost a potřebnost. V urbanistických koncepcích zohledňovat rozdílné charakteristiky jednotlivých částí Jihomoravského kraje i specifické podmínky pro využívání území, především v území s převahou přírodních hodnot nebo v území s vysokou koncentrací socioekonomických aktivit. V zájmu vyváženosti udržitelného rozvoje území korigovat případnou převahu jedné ze sledovaných složek udržitelného rozvoje, která by bránila uplatnění zbývajících složek. Změna č.1 Vyškov nemá zásadní vliv na urbanistickou koncepci, která je stanovena v Vyškov. Koncepce krajiny zůstává zachována, v souladu s typem krajiny stanoveným pro území města Vyškov. Vytvářet územní podmínky pro kvalitní dopravní napojení Jihomoravského kraje na evropskou dopravní síť včetně zajištění požadované úrovně a parametrů procházejících multimodálních koridorů. Vytvářet podmínky pro zajištění kvalitní dopravní infrastruktury pro propojení Jihomoravského kraje s okolními kraji, státy a dalšími evropskými regiony. Změna č. 1 Vyškov vytváří podmínky pro zajištění kvalitní dopravní infrastruktury, pro propojení Jihomoravského kraje s okolními kraji, vymezením koridoru pro modernizaci železniční trati Brno Přerov na území města Vyškov. Vytvářet územní podmínky pro zkvalitnění a rozvoj provázané dopravní infrastruktury zajišťující dostupnost všech částí kraje a dosažení optimální obslužnosti území integrovaným dopravním systémem a individuální dopravou. Dbát zvláště na: a) vytváření územních podmínek pro rozvoj a zkvalitnění krajské silniční sítě včetně potřebných infrastrukturních úprav zvláště v socioekonomicky oslabených územích kraje v návaznosti na plánovanou výstavbu a přestavbu dálnic a silnic I. třídy; b) vytváření územních podmínek pro rozvoj a zkvalitnění železniční infrastruktury, zejména optimalizaci regionálních tratí v návaznosti na modernizaci celostátních tratí pro každodenní i rekreační využití jako rovnocenné alternativy k silniční dopravě; c) vytváření územních podmínek pro rozvoj a zkvalitnění infrastruktury pro cyklistickou dopravu jako alternativní formy každodenní dopravy na kratší vzdálenosti, pro podporu rozvoje infrastruktury pro rekreační cyklistickou dopravu ke zpřístupnění a propojení oblastí a center cestovního ruchu a rekreace; d) vytváření územních podmínek pro rozvoj integrovaného dopravního systému, zejména při zajišťování dostupnosti pracovních a obslužných center v systému osídlení kraje a posilování vzájemných vazeb jednotlivých dopravních modů v uzlech systému. Rozvoj a zkvalitnění infrastruktury pro ekologické formy dopravy je podporován návrhem koridoru pro vybudování zpevněné účelové komunikace v místní části Hamiltony, která může být využitá pro pěší a cyklisty. 16

17 Pro zkvalitnění a rozvoj železniční infrastruktury je navržen koridor pro modernizaci železniční trati Brno Přerov. Článek 9 stanovená v ZÚR JMK Článek 10 stanovená v ZÚR JMK Článek 11 stanovená v ZÚR JMK Článek 12 stanovená v ZÚR JMK Vytvářet územní podmínky pro zajištění a podporu optimalizované obslužnosti technickou infrastrukturou všech částí kraje. U zastavitelných ploch dbát zvláště na dostatečnou kapacitu veřejné technické infrastruktury i v souvislosti s širšími vazbami v území. Změna č.1 Vyškov se nezabývá oblastí rozvoje a zkvalitnění technické infrastruktury na území města Vyškov a jeho místních částí. Nástroji územního podporovat přístupnost a prostupnost krajiny, zejména důsledně předcházet zneprůchodnění území a fragmentaci krajiny. Změna č.1 Vyškov navrhuje převážnou část nových záměrů uvnitř zastavěného území města a jeho místních částí nebo v přímé vazbě na zastavěné území. Do krajiny jsou umístěny záměry na budování dopravní infrastruktury. Jedná se především o koridor pro modernizaci železniční trati Brno Přerov, který je veden ve východní části řešeného území novou trasou, která, omezí prostupnost krajiny v tomto prostoru. Částečné zneprůchodnění území a fragmentaci krajiny lze očekávat v případě realizace nové místní komunikace, která propojí ul. Na Nouzce a Cukrovarská se silnicí II/430. Ostatní záměry řešené v rámci zpracování změny č.1 Vyškov nezpůsobují zneprůchodnění řešeného území a fragmentaci krajiny. Přístupnost a prostupnost krajiny je zlepšena v případě návrhu na vybudování zpevněné účelové komunikace v místní části Dědice Hamiltony. Vytvářet územní podmínky pro zajištění a podporu optimalizované obslužnosti občanským vybavením všech částí kraje. U zastavitelných ploch pro bydlení dbát zvláště na dostatečnou kapacitu občanského vybavení i v souvislosti s širšími vazbami v území. Podmínky využití ploch bydlení v Vyškov umožňují realizaci základního občanského vybavení s dostatečnou kapacitou i pro širší území. Vytvářet územní podmínky pro zlepšování kvality životního prostředí a ochranu zdraví lidí. Většina záměrů, které jsou řešeny v rámci změny č.1 Vyškov nezpůsobují významné zhoršení kvality životního prostředí a nemají negativní vliv na zdraví lidí. V případě změny využití ploch bydlení na plochy drobné výroby je pro tento záměr zpracováno vyhodnocení vlivů této změny na životní prostředí. Záměr na realizaci modernizace železniční tratě Brno Přerov může negativně ovlivňovat blízké obytné zóny hlukem ze železniční dopravy. Problémy s hlukem je možné řešit budováním protihlukových či jiných opatření. 17

18 Článek 13 stanovená v ZÚR JMK Článek 14 stanovená v ZÚR JMK Článek 15 stanovená v ZÚR JMK Článek 16 stanovená v ZÚR JMK Nástroji územního podporovat minimalizaci vlivů nových záměrů, aby nedocházelo k významnému zhoršování stavu v území, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví. Vzhledem k charakteru navrhovaných změn řešených v rámci zpracování změny č.1 Vyškov se nepředpokládá významné zhoršení stavu území v oblasti kvality ovzduší a životního prostředí obytných zón. V případě realizace místní komunikace, která propojí průmyslovou zónu v ul. Na Nouzce a Cukrovarská přímo se silnicí II/430 dojde ke zlepšení životních podmínek v ul. Brněnská. Nákladní doprava směřující do průmyslové zóny bude ze směru od Brna svedena přímo do průmyslové zóny, čímž dojde ke snížení dopravní zátěže v ul. Brněnská. Podporovat péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho identifikaci a posilují vztah obyvatelstva k území kraje. Přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, které byly identifikovány na území města Vyškov v ÚAP ORP Vyškov 2016 byly při zpracování změny č.1 Vyškov respektovány. Koncepce rozvoje města Vyškov a jeho místních částí navržená v územním plánu tyto hodnoty neohrožuje a nenavrhuje záměry, které by byly konfliktní ve vztahu k těmto hodnotám. Vytvářet územní podmínky pro podporu venkovských území a oblastí zejména s ohledem na možnosti rozvoje primárního sektoru, ochranu kvalitní zemědělské půdy a ekologickou funkci krajiny. Změna č.1 Vyškov se nezabývá oblastí rozvoje primárního sektoru. Převážná část navrhovaných záměrů se nachází uvnitř zastavěného území nebo na něj bezprostředně navazuje, čímž jsou minimalizovány nové zábory zemědělské půdy. Podporovat stabilizaci a rozvoj hospodářských funkcí a sociální soudržnosti v území kraje. Zvláště v metropolitní rozvojové oblasti Brno a rozvojových osách vymezených podle politiky územního rozvoje a v rozvojových oblastech a rozvojových osách nadmístního významu usilovat o koordinaci ekonomických, sociálních a environmentálních požadavků na uspořádání území. Dbát zvláště na: a) vytváření územních podmínek pro zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí, s cílem podpořit zajištění sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou, podpořit příznivá urbanistická a architektonická řešení, zajistit dostatečná zastoupení veřejné zeleně a zachování prostupnosti krajiny; b) vytváření územních podmínek pro přednostní využití ploch a objektů vhodných k podnikání v zastavěném území, s cílem podpořit rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů před výstavbou ve volné krajině; c) vytváření územních podmínek pro zachování a zhodnocení stávající zástavby před demolicemi či rozsáhlými asanacemi; d) vytváření územních podmínek pro rozvoj aktivit rekreace, cestovního ruchu, turistiky a lázeňství na území kraje, s cílem zabezpečit potřeby jejich rozvoje v souladu s podmínkami v dotčeném území a s využitím 18

19 Článek 17 stanovená v ZÚR JMK Článek 18 stanovená v ZÚR JMK Článek 19 stanovená v ZÚR JMK Článek 20 kulturního potenciálu území při zachování a rozvoji jeho kulturních hodnot. Záměry, které jsou řešeny změnou č.1 Vyškov nemají zásadní vliv na kvalitu života obyvatel a obytné prostředí. V případě návrhu místní komunikace, která propojí průmyslovou zónu v ul. Na Nouzce a Cukrovarská se silnicí II/430 dojde ke snížení dopravní zátěže v ul. Brněnská a současně ke zlepšení životních podmínek obyvatel žijících v této lokalitě. Změna č.1 Vyškov řeší v několika případech změny využití stávajících objektů občanského vybavení a průmyslové výroby na bydlení, jedná se o objekty kolem centrální části města Vyškov. Požadavky na změnu využití stávajících ploch jsou řešeny formou navržené přestavby. Převážná část záměrů řešených změnou č.1 Vyškov je situována uvnitř zastavěného území nebo v přímé vazbě na zastavěné území. Do volné krajiny jsou umístěny záměry na rozvoj dopravní infrastruktury. Území města Vyškov nemá vhodné podmínky pro dlouhodobé formy rekreace. Rozvoj hromadné rekreace není změnou územního plánu podporován. Pro rozvoj rekreace je navržena plocha pro zahrádkové osady. Podporovat ve specifických oblastech kraje řešení problémů, na základě kterých jsou vymezeny. Prosazovat v jejich území takové formy rozvoje, které zkvalitní podmínky pro hospodářské a sociální využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Dbát zvláště na: a) vytváření územních podmínek pro zajištění územních nároků pro rozvoj podnikání, služeb a veřejné infrastruktury v sídlech, b) vytváření územních podmínek pro zachování přírodních a krajinných hodnot v území a zajištění kvalitního životního a obytného prostředí. Správní území města Vyškov se nenachází ve specifických oblastech kraje. Vytvářet územní podmínky pro preventivní ochranu území před přírodními katastrofami (záplavy, eroze, sesuvy, sucho apod.) a potenciálními riziky s cílem minimalizovat rozsah případných škod z působení přírodních sil v území. Na řešeném území Vyškov se nacházejí sesuvná území a záplavová území. Záměry řešené změnou č.1 Vyškov nejsou umísťovány do území s potenciálními riziky přírodních katastrof.. Vytvářet územní podmínky pro využívání ekologicky šetrnějších primárních energetických, zdrojů nebo obnovitelných zdrojů energie. Řešené území nemá vhodné územní podmínky pro využívání ekologicky šetrnějších energetických zdrojů nebo obnovitelných zdrojů energie. Změna č.1 Vyškov se oblastí energetických zdrojů nezabývá. Vytvářet územní podmínky pro ochranu vodohospodářsky významných území v systému CHOPAV, ochranu LAPV, ochranu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů zvyšujících retenční schopnost 19

20 stanovená JMK v ZÚR území s cílem zabezpečit dostatek zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí rozvojové potřeby kraje. Článek 21 stanovená v ZÚR JMK Článek 22 stanovená v ZÚR JMK Článek 23 stanovená v ZÚR JMK Záměry řešené ve změně č.1 Vyškov nejsou situovány ve vodohospodářsky významných územích, v systému CHOPAV, nezasahují do povrchových vod, a vodních ekosystémů. Vytvářet územní podmínky k zabezpečení ochrany obyvatelstva a majetku (zejména veřejné dopravní a technické infrastruktury), k zajištění bezpečnosti území (zejména z hlediska zájmů obrany státu a civilní obrany) a k eliminaci rizik vzniklých mimořádnou událostí způsobenou činností člověka. Koncepce rozvoje města Vyškov a jeho místních částí navržena územním plánem vytváří základní podmínky pro bezpečnost obyvatel a ochranu majetku. Stavby a zařízení s potenciálním rizikem vzniku mimořádných událostí způsobených činností člověka se nacházejí v dostatečných vzdálenostech od obytné zástavby. Rozvoj města Vyškov a jeho místních částí není ve změně č.1 Vyškov plánován v území s potencionálními riziky přírodních katastrof. Podporovat zapojení orgánů územního kraje do spolupráce na utváření národních a nadnárodních plánovacích iniciativ, programů, projektů a aktivit, které ovlivňují rozvoj území kraje a vyžadují konkrétní územně plánovací prověření a koordinaci. Uplatnění priority lze předpokládat v případě záměru na modernizaci železniční tratě Brno Přerov. Podporovat pořízení a vydání územních plánů pro obce na území Jihomoravského kraje. Změna č.1 Vyškov je pořízena z iniciativy města Vyškov, k řešení nových požadavků ze strany občanů a podnikatelských subjektů a se snahou města uvést do souladu Územní plán Vyškov a Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje. B B ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Správní území města Vyškov (Dědice u Vyškova, Vyškov) je součástí rozvojové osy OS10 vymezené v ZÚR JMK. Pro a usměrňování územního rozvoje v rozvojové ose OS10 se stanovují požadavky na uspořádání a využití území a úkoly pro územní. Koncepce rozvoje města Vyškov a jeho místních částí včetně změny č.1 je navržena v souladu se stanovenými požadavky na uspořádání a využití území a úkoly pro územní. SPECIFICKÉ OBLASTI Správní území města Vyškov se nachází mimo specifické oblasti, které jsou vymezeny v ZÚR JMK. 20

21 B PLOCHY A KORIDORY Správní území města Vyškov zasahují plochy a koridory vymezené v politice územního rozvoje a plochy a koridory nadmístního významu, které jsou vymezené v ZÚR JMK. Trať č. 300 a 340 Brno Vyškov hranice kraje (Modernizace trati Brno Přerov) ZÚR JMK zpřesňují koridor konvenční železniční dopravy ŽD1 Brno Přerov (stávající trať č. 300) s větví na Kroměříž Otrokovice Zlín Vizovice z politiky územního rozvoje, vymezením koridoru celostátní železniční trati DZ01 Trať č. 300 a 340 Brno Vyškov hranice kraje (Modernizace trati Brno Přerov), včetně souvisejících staveb (veřejně prospěšná stavba) takto: Vedení koridoru: Brno, Slatinka Holubice Vyškov hranice kraje OK (- Přerov) Šířka koridoru 200 m Dálnice D46 ZÚR JMK vymezují koridor dálnice DS13 D46 Vyškov hranice kraje, homogenizace včetně úpravy mimoúrovňových křižovatek a souvisejících staveb (veřejně prospěšná stavba) takto: Vedení koridoru: Vyškov (MÚK Vyškov) Drysice hranice kraje. Šířka koridoru: o 100 m. Plocha MÚK Vyškov, Drysice: o kruh o poloměru 150 m mimo zastavěné území a zastavitelné plochy obcí Vyškov, Drysice. Rekonstrukce a zdvojení VVN 110 kv Sokolnice Vyškov hranice kraje (- Prostějov) ve stávající trase ZÚR JMK vymezují koridor TEE25 Rekonstrukce a zdvojení VVN 110 kv Sokolnice Vyškov hranice kraje (-Prostějov) ve stávající trase: šířka koridoru 200 m. VRT Ponětovice Vyškov hranice kraje (- Ostrava) územní rezerva ZÚR JMK zpřesňují koridor vysokorychlostní dopravy VR1 (Dresden ) hranice SRN / ČR Lovosice / Litoměřice Praha, Plzeň Praha, Brno Vranovice Břeclav hranice ČR, Praha Brno, Brno (Přerov) Ostrava hranice ČR / Polsko z politiky územního rozvoje vymezením územní rezervy vysokorychlostní trati RDZ03 VRT Ponětovice Vyškov hranice kraje ( Ostrava); Vedení koridoru: Ponětovice Vyškov Chvalkovice hranice kraje. Šířka koridoru: o 600 m mimo zastavěná území a zastavitelné plochy obcí Blažovice, Holubice, Ivanovice na Hané, Křižanovice u Vyškova, Ponětovice, Rousínov, Topolany; o minimálně 210 m Úkoly pro územní Minimalizovat negativní vlivy na životní prostředí, obyvatelstvo a lidské zdraví. V D dotčených obcí vymezit územní rezervu pro VRT Ponětovice Vyškov hranice kraje ( Ostrava) a stanovit podmínky pro její využití. Územní plán Vyškov včetně změny č.1 vymezuje výše uvedené koridory nadmístního významu v rámci řešeného území. 21

22 B B B OCHRANA A ROZVOJ PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILAZAČNÍCH HODNOT ZÚR JMK stanovují k ochraně a rozvoji přírodních, kulturních a civilizačních hodnot územní podmínky. Pro vytváření územních podmínek ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot jsou stanoveny požadavky na uspořádání a využití území a úkoly pro územní. Celková koncepce rozvoje města Vyškov a jeho místních částí včetně změny č.1 je v Vyškov navržena v souladu s upřesněním územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. CÍLOVÉ CHARAKTERISTIKY KRAJINY ZÚR JMK vymezují na území JMK 38 krajinných typů včetně stanovení jejich cílových charakteristik. ZÚR JMK dále stanovují územní podmínky pro zachování nebo dosažení cílových charakteristik jednotlivých krajinných typů, kterými se rozumí požadavky na uspořádání a využití území a úkoly pro územní. Území města Vyškov náleží do krajinného typu č krajinný typ Bučovický, č.18 krajinný typ Vyškovsko - rousínovský a č.20 krajinný typ Račický. ZÚR JMK stanovují pro krajinné typy cílové charakteristiky. Pro a usměrňování územního rozvoje v plochách krajinných typů se stanovují územní podmínky pro zachování nebo dosažení cílových charakteristik formou požadavků na uspořádání a využití území a úkolů pro územní. Koncepce rozvoje města Vyškov a jeho místních částí včetně změny č.1 je navržena v souladu se stanovenými územními podmínkami pro krajinné typy, které zasahují území řešené v Vyškov. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ZÚR JMK vymezují plochy a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability krajiny, kterými se rozumí plochy pro umístění nadregionálních a regionálních prvků ÚSES, takto: plochy pro nadregionální a regionální biocentra; o V plochách pro nadregionální a regionální biocentra je při upřesňování nadregionálních a regionální biocenter přípustné, pro zachování kontinuity ÚSES, vymezit i příslušný nadregionální nebo regionální biokoridor. koridory pro nadregionální a regionální biokoridory: o koridory jsou vymezeny šířkou 200 m, 400 m nebo proměnnou šířkou. Koridory pro nadregionální biokoridory: K 131MB šířka koridoru pro upřesnění 400 m K 132MH - šířka koridoru pro upřesnění 400 m K 132T - šířka koridoru pro upřesnění 400 m Plochy pro regionální biocentra: RBC 204 Doubrava výměra plochy pro upřesnění biocentra 26 ha RBC 1821 Opatovické stráně - výměra plochy pro upřesnění biocentra 412 ha RBC 195 Terešov - výměra plochy pro upřesnění biocentra 97 ha RBC 203 Velká Haná - výměra plochy pro upřesnění biocentra 167 ha 22