TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Obecné záležitosti Brusel 23. července 2007

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE C/07/ /07 (Presse 170) (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Obecné záležitosti Brusel 23. července 2007 Předseda Luís AMADO Ministro de Estado, ministr zahraničních věcí Portugalska * zasedání věnované vnějším vztahům je předmětem samostatné tiskové zprávy (11914/07). TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /07 (Presse 170) 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada schválila podpis dohody se Spojenými státy o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti USA. Schválila návrh rámce pro mořskou environmentální politiku Společenství, jehož cílem je zajistit zachování mořského prostředí, předcházení zhoršování jeho stavu, a je-li to možné, jeho obnovu. Při zasedání Rady se zástupci členských států shromáždili k oficiálnímu zahájení mezivládní konference o návrhu reformní smlouvy pozměňující smlouvy EU v souladu s mandátem, který na svém červnovém zasedání vymezila Evropská rada. Cílem je uzavřít jednání v říjnu a podepsat novou smlouvu v prosinci, aby ji bylo možné ratifikovat včas před volbami do Evropského parlamentu v červnu roku /07 (Presse 170) 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY POLITIKA SOUDRŽNOSTI ZPRÁVA KOMISE... 7 DALŠÍ ZÁLEŽITOSTI PŘI ZASEDÁNÍ RADY... 8 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Kosovo plánovací tým EU...9 Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii zákaz udělování víz... 9 Libérie omezující opatření Omezení použití konvenčních zbraní Dohoda mezi EU a Chile rozšíření EU Evropsko-středomořská dohoda s Alžírskem - rozšíření EU ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Togo konzultace podle dohody AKT EU OBCHODNÍ POLITIKA Antidumpingová opatření vztahující se na výrobky z Japonska, Pákistánu a Ruska Švýcarsko zpětný dovoz produktů a důkazy o původu OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jednotlivých složeních Rady Bulharsko a Rumunsko mechanismus spolupráce a ověřování závěry Rady SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI Dohoda se Spojenými státy údaje jmenné evidence cestujících Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení /07 (Presse 170) 3

4 Přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o Europolu Program EU o drogové prevenci a informovanosti o drogách HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI Provádění procesů v polovině období strukturální fondy závěry Rady EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ PROSTOR Bulharsko a Rumunsko účast v Evropském hospodářském prostoru Změny Dohody o EHP VNITŘNÍ TRH Schvalování motorových vozidel CELNÍ UNIE Bezpapírové prostředí pro celnictví a obchod ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Mořská environmentální politika* Úmluva OSN o boji proti desertifikaci závěry Rady Evropská ministerská konference závěry Rady Stockholmská úmluva o perzistentních organických znečišťujících látkách - endosulfan ZDRAVÍ Zdravotnické prostředky DUŠEVNÍ VLASTNICTVÍ Světová organizace duševního vlastnictví ratifikace smluv RYBOLOV Dohoda o partnerství s Kiribati Dohoda se Svatým Tomášem a Princovým ostrovem JMENOVÁNÍ Evropský hospodářský a sociální výbor /07 (Presse 170) 4

5 ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Karel DE GUCHT Didier DONFUT Bulharsko: Ivajlo KALFIN Česká republika: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Martin ŘÍMAN Dánsko: Michael ZILMER-JOHNS Německo: Frank-Walter STEINMEIER Estonsko: Urmas PAET Irsko: Dermot AHERN Dick ROCHE Řecko: Dora BAKOYANNIOVÁ Španělsko: Miguel Ángel MORATINOS Francie: Bernard KOUCHNER Jean-Pierre JOUYET Hervé NOVELLI Itálie: Massimo D'ALEMA Emma BONINOVÁ Kypr: Erato KOZAKOU-MARCOULLISOVÁ Lotyšsko: Normans PENKE Litva: Petras VAITIEKŪNAS Lucembursko: Jean ASSELBORN Maďarsko: Kinga GÖNCZOVÁ Malta: Michael FRENDO ministr zahraničních věcí státní tajemník pro evropské záležitosti při ministru zahraničních věcí místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí místopředseda vlády pro evropské záležitosti ministr zahraničních věcí ministr průmyslu a obchodu státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí spolkový ministr zahraničních věcí ministr zahraničních věcí ministr zahraničních věcí náměstek úřadu předsedy vlády a ministerstva zahraničních věcí pro evropské záležitosti ministryně zahraničních věcí ministr zahraničních věcí a spolupráce ministr zahraničních věcí a evropských záležitostí státní tajemník pověřený evropskými záležitostmi státní tajemník pověřený oblastí podnikání a zahraničního obchodu místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí ministryně pro evropskou politiku a mezinárodní obchod ministryně zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí ministr zahraničních věcí místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí a přistěhovalectví ministryně zahraničních věcí ministr zahraničních věcí 11911/07 (Presse 170) 5

6 Nizozemsko: Tom de BRUIJN Rakousko: Ursula PLASSNIKOVÁ Polsko: Anna Elżbieta FOTYGOVÁ Portugalsko: Luís AMADO Manuel LOBO ANTUNES Rumunsko: Adrian CIOROIANU Slovinsko: Dimitrij RUPEL Slovensko: Ján KUBIŠ Finsko: Ilkka KANERVA Astrid THORSOVÁ Švédsko: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖMOVÁ Sten TOLGFORS Spojené království: David MILIBAND stálý zástupce spolková ministryně pro evropské a mezinárodní záležitosti ministryně zahraničních věcí Ministro de Estado, ministr zahraničních věcí zástupce státního tajemníka pro evropské záležitosti ministr zahraničních věcí ministr zahraničních věcí ministr zahraničních věcí ministr zahraničních věcí ministryně pro migraci a evropské záležitosti ministr zahraničních věcí ministryně pro evropské záležitosti ministr obchodu ministr zahraničních věcí a věcí Commonwealthu Komise: Danuta HÜBNEROVÁ členka Komise Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP 11911/07 (Presse 170) 6

7 PROJEDNÁVANÉ BODY POLITIKA SOUDRŽNOSTI ZPRÁVA KOMISE Rada vzala na vědomí informace členky Komise Danuty Hübnerové o čtvrté tříleté zprávě Komise o pokroku v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti v EU. Proběhla výměna názorů. Zpráva přináší aktuální informace o situaci a výhledech politiky soudržnosti EU a analýzu dopadu této politiky na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU. Zvláštní důraz je kladen na: první hodnocení příprav programování na období ; analýzu nových výzev, které pro politiku soudržnosti přinese budoucnost, jako jsou demografické otázky, změna klimatu, sociální vyloučení a energetika. Zpráva nastoluje řadu otázek k projednání na fóru o soudržnosti, které se uskuteční ve dnech 27. a 28. září /07 (Presse 170) 7

8 DALŠÍ ZÁLEŽITOSTI PŘI ZASEDÁNÍ RADY Při zasedání Rady se zástupci členských států shromáždili k oficiálnímu zahájení mezivládní konference o návrhu reformní smlouvy pozměňující smlouvy EU v souladu s mandátem, který na svém zasedání ve dnech 21. a 22. června vymezila Evropská rada (11218/07). V souladu s dohodou Evropské rady bude vedení mezivládní konference příslušet hlavám států nebo předsedům vlád, kterým budou nápomocni ministři zahraničních věcí. Cílem je uzavřít jednání na neformálním zasedání hlav států nebo předsedů vlád v Lisabonu ve dnech 18. a 19. října a podepsat reformní smlouvu v prosinci. Bude tak dostatek času na ratifikaci smlouvy členskými státy před volbami do Evropského parlamentu v červnu roku /07 (Presse 170) 8

9 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Kosovo plánovací tým EU Rada přijala společnou akci, kterou se mění a do 30. listopadu 2007 prodlužuje mandát plánovacího týmu (EUPT Kosovo) pro možnou misi EU v oblasti právního státu a v dalších oblastech v Kosovu v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (11411/07). Společná akce 2006/304/SZBP se proto mění, aby byla zohledněna potřeba najmout a vyškolit základní personál pro možnou operaci předtím, než bude přijata nová rezoluce Rady bezpečnosti OSN nahrazující rezoluci Rady bezpečnosti OSN Zároveň se EU rovněž připravuje na možné otevření mezinárodního civilního úřadu v Kosovu, zahrnujícího i působení zvláštního zástupce EU. Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii zákaz udělování víz Rada přijala rozhodnutí, kterým se provádí společný postoj 2004/293/SZBP, kterým se obnovují opatření na podporu Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii (ICTY), a mění seznam osob, na něž se vztahuje zákaz udělování víz (11586/07). V důsledku předání Vlastimira Djordjeviće do vazby ICTY se ze seznamu vypouštějí jména určitých jednotlivců, kteří jsou s ním spojeni a na něž se vztahuje společný postoj 2004/293/SZBP. Do seznamu se doplňuje jedno jméno. Společný postoj 2004/293/SZBP stanoví opatření, jež mají zabránit vstupu na území EU jednotlivcům zapojeným do činností, které napomáhají dosud nezadrženým osobám obviněným ICTY ze spáchání zločinů nadále unikat spravedlnosti, nebo kteří jednají způsobem, jenž by mohl bránit účinnému provádění mandátu ICTY. Pozměněný seznam obsahuje 42 jmen /07 (Presse 170) 9

10 Libérie omezující opatření Rada přijala nařízení, kterým se mění nařízení č. 234/2004 o omezujících opatřeních vůči Libérii v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1731 (2006) (11094/07). Podle tohoto nařízení nebudou opatření týkající se zbraní uplatňována na dodávky nesmrtícího vojenského vybavení, které je určeno pouze pro příslušníky liberijské policie a bezpečnostních sil. Opatření jsou rovněž doplněna o výčet příslušných orgánů. Nařízení se použije se zpětnou účinností ode dne 21. prosince Omezení použití konvenčních zbraní Rada přijala společnou akci na podporu Úmluvy OSN o zákazu a dalších omezeních použití některých konvenčních zbraní (CCW) (10163/07). Úmluva CCW upravuje použití některých konvenčních zbraní v ozbrojených konfliktech, které mohou způsobovat nadměrné utrpení bojovníkům nebo bez rozdílu poškozovat civilní obyvatelstvo. V rámci Evropské bezpečnostní strategie usiluje společná akce o prosazení univerzální platnosti CCW a o podporu jejího provádění prostřednictvím: pořádání regionálních seminářů s cílem zvýšit počet členů CCW; finančního příspěvku na sponzorský program CCW, který byl přijat stranami CCW s cílem umožnit vyšší účast na zasedáních a lepší porozumění úmluvě. Dohoda mezi EU a Chile rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí o podpisu a prozatímním provádění protokolu k dohodě o přidružení mezi EU a Chile s ohledem na přistoupení Bulharska a Rumunska k EU dne 1. ledna /07 (Presse 170) 10

11 Evropsko-středomořská dohoda s Alžírskem - rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě s Alžírskem s ohledem na přistoupení deseti nových členských států k EU v květnu roku 2004 (11763/07). ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Togo konzultace podle dohody AKT EU Rada schválila návrh dopisu adresovaného prezidentovi Toga, k němuž připojí svůj podpis Komise a v němž EU znovu potvrzuje svou podporu procesu přechodu k demokracii v Togu v souladu se závazky přijatými v průběhu konzultací podle článku 96 dohody o partnerství AKT EU a všeobecné politické dohody z Ouagadougou ze srpna roku EU znovu ujišťuje o své podpoře procesu přechodu k demokracii v Togu, zejména pokud jde o uspořádání svobodných a transparentních parlamentních voleb v zákonných lhůtách. Vítá rovněž pokrok, jehož tožské orgány dosáhly v plnění závazků přijatých během konzultací. Od dubna roku 2004 podléhá Tožská republika postupu stanovenému článkem 96 dohody z Cotonou. Rozvojová spolupráce byla obnovena v roce 2007 s cílem podpořit uspořádání voleb, reformu soudnictví a ochranu lidských práv. OBCHODNÍ POLITIKA Antidumpingová opatření vztahující se na výrobky z Japonska, Pákistánu a Ruska Rada přijala tato nařízení: nařízení, kterým se mění nařízení č. 397/2004 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu bavlněného ložního prádla pocházejícího z Pákistánu (11604/07); 11911/07 (Presse 170) 11

12 nařízení, kterým se ukončuje prozatímní přezkum antidumpingových opatření uložených nařízením č. 1910/2006 na dovoz systémů televizních kamer pocházejících z Japonska a kterým se zrušují antidumpingová opatření uložená nařízením č. 1910/2006 (11369/07); nařízení, kterým se na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení č. 384/96 zrušuje antidumpingové clo z dovozu močoviny pocházející z Ruska a ukončují částečné prozatímní přezkumy dovozu močoviny pocházející z Ruska podle čl. 11 odst. 3 (11527/07). Švýcarsko zpětný dovoz produktů a důkazy o původu Rada přijala rozhodnutí o postoji, který má Společenství zaujmout v rámci Smíšeného výboru ES Švýcarsko k doporučení tohoto výboru o zpětném dovozu původních produktů a přijímání zjednodušených důkazů o původu, které vystavili schválení vývozci, smluvními stranami (11171/07). OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jednotlivých složeních Rady Rada vzala na vědomí zprávu předsednictví o jednáních v jednotlivých složeních Rady (11714/07). Bulharsko a Rumunsko mechanismus spolupráce a ověřování závěry Rady Rada přijala tyto závěry: Rada potvrzuje své závěry ze dne 17. října 2006 a pozorně bere na vědomí zprávy Komise o pokroku Bulharska a Rumunska, pokud jde o doprovodná opatření související s přistoupením, a chválí Komisi za vyváženou a objektivní analýzu. Rada oceňuje, že mechanismus spolupráce a ověřování dobře funguje a významně přispívá k dosud dosaženým výsledkům /07 (Presse 170) 12

13 Rada bere s uznáním na vědomí pokrok, jehož tyto dva členské státy dosáhly, zejména pokud jde o přijetí právních předpisů a zavádění správních struktur. Jak je uvedeno ve zprávách, je však ještě třeba vykonat další práci, zejména pokud jde o provádění, aby byl zajištěn stabilní pokrok. Rada zdůrazňuje závazek Bulharska a Rumunska zabývat se plně všemi nevyřešenými otázkami a vybízí oba členské státy, aby v tomto ohledu vytrvaly ve svém úsilí a předložily akční plány pro provedení nezbytných opatření uvedené ve zprávách. Rada plně podporuje Komisi v její důležité práci, kterou má před sebou, a očekává její další zprávy. SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI Dohoda se Spojenými státy údaje jmenné evidence cestujících Rada přijala rozhodnutí o podpisu dohody se Spojenými státy o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států (dohoda PNR z roku 2007) (11596/07 a 11595/07). (Viz společná tisková zpráva Přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o Europolu Rada přijala rozhodnutí umožňující přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o Europolu (Evropském policejním úřadu) a jejím pozměňujícím protokolům (11617/07) /07 (Presse 170) 13

14 Program EU o drogové prevenci a informovanosti o drogách Rada přijala společný postoj k návrhu rozhodnutí, kterým se na období let zavádí zvláštní program Drogová prevence a informovanost o drogách jako součást obecného programu EU Základní práva a spravedlnost (8698/07 + ADD1). Cílem tohoto zvláštního programu je dosažení cílů stanovených v protidrogové strategii EU na období a v protidrogových akčních plánech EU na období a podporou projektů zaměřených na prevenci užívání drog, a to též zaměřením se na omezování škodlivých účinků drog a metody léčby s přihlédnutím k nejnovějším vědeckým poznatkům. Protidrogová strategie na období , kterou schválila Evropská rada v prosinci roku 2004, zahrnuje veškeré činnosti EU související s drogami a stanoví konkrétní cíle. K těmto cílům patří dosažení vysoké úrovně ochrany zdraví, tělesné a duševní pohody a sociální soudržnosti prostřednictvím prevence a omezování užívání drog, závislosti na drogách a škodlivých účinků drog na zdraví a společnost. Rada přijala akční plán ( ) jako nástroj k převedení protidrogové strategie do konkrétních akcí. Konečným cílem akčního plánu je výrazně snížit výskyt užívání drog mezi obyvatelstvem a omezit společenské a zdravotní škody způsobované užíváním nedovolených drog a obchodem s nimi. Přijetí společného postoje navazuje na politickou dohodu, jíž Rada dosáhla na svém zasedání ve dnech 19. a 20. dubna. HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI Provádění procesů v polovině období strukturální fondy závěry Rady Rada přijala tyto závěry o zvláštní zprávě Účetního dvora č. 1/2007 o provádění procesů v polovině období strukturální fondy EU (10442/07): RADA VÍTÁ zprávu Účetního dvora a BERE NA VĚDOMÍ v ní uvedená doporučení; 11911/07 (Presse 170) 14

15 UZNÁVÁ, že Účetní dvůr a Komise se v široké míře shodují v otázkách uvedených ve zprávě; SOUHLASÍ s většinou doporučení učiněných Účetním dvorem; BERE s politováním NA VĚDOMÍ, že zprávu nebylo možné předložit před uzavřením jednání o legislativním balíčku pro politiku soudržnosti, ZDŮRAZŇUJE, že mnohé z navrhovaných změn jsou již obsaženy v legislativním balíčku pro politiku soudržnosti na období , což dokazuje jejich velký význam; PODPORUJE zejména doporučení zjednodušit a zracionalizovat postupy a lhůty, což by přispělo k ještě účinnějšímu provádění politiky soudržnosti; a DOMNÍVÁ SE, že výše uvedené doporučení již bylo zohledněno v nových postupech přijatých pro probíhající hodnocení v období ; BERE se zájmem NA VĚDOMÍ doporučení dále zlepšit systém monitorování a zajistit, aby v novém programovém období byly sledovány vhodné ukazatele, a s uspokojením KONSTATUJE, že Komise bude této otázce věnovat pozornost; SDÍLÍ názor Účetního dvora ohledně pravidla o automatickém zrušení závazku; ZDŮRAZŇUJE, že přidělení rozpočtových prostředků musí řádně přihlížet k obecným zásadám, pravidlům a cílům stanoveným v příslušných právních předpisech týkajících se fondů. EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ PROSTOR Bulharsko a Rumunsko účast v Evropském hospodářském prostoru Rada přijala rozhodnutí o podpisu a prozatímním provádění dohody o účasti Bulharska a Rumunska v Evropském hospodářském prostoru v návaznosti na přistoupení těchto zemí k EU dne 1. ledna 2007 (10834/1/07 a 10833/1/07). Dohoda bude podepsána dne 25. července /07 (Presse 170) 15

16 Změny Dohody o EHP Rada schválila návrhy dvou rozhodnutí, která mají být přijata Smíšeným výborem EHP a kterými se mění Dohoda o EHP o spolupráci v těchto oblastech: rozhodnutí zaměřené na rozšíření spolupráce o finanční nástroj EU pro civilní ochranu (10574/07); rozhodnutí zaměřené na rozšíření spolupráce v oblasti telekomunikačních služeb (10434/07). VNITŘNÍ TRH Schvalování motorových vozidel Rada přijala směrnici, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla, přičemž přijala všechny změny odhlasované Evropským parlamentem v druhém čtení (3622/07). Tato směrnice stanovuje harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro schvalování nových motorových vozidel a systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla za účelem usnadnění jejich registrace, prodeje a uvádění do provozu ve Společenství. Tato směrnice rovněž zavádí ustanovení o prodeji částí a zařízení určených pro vozidla a jejich uvádění do provozu. Hlavním cílem právních předpisů EU o schvalování vozidel je zajistit, aby nová vozidla, konstrukční části a samostatné technické celky uváděné na trh zajišťovaly vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Členské státy budou mít po vstupu směrnice v platnost 18 měsíců na to, aby upravily své vnitrostátní právní předpisy za účelem dosažení souladu s věcnými změnami této směrnice. Směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie /07 (Presse 170) 16

17 CELNÍ UNIE Bezpapírové prostředí pro celnictví a obchod Rada přijala společný postoj k návrhu rozhodnutí zaměřeného na podporu interoperabilních a přístupných automatizovaných celních systémů, zajišťujících koordinaci postupů a služeb (8520/07 +ADD 1). Společný postoj bude postoupen Evropskému parlamentu k druhému čtení v rámci postupu spolurozhodování Parlamentu a Rady. Cílem návrhu rozhodnutí je vytvořit bezpapírové prostředí pro celnictví a obchod do okamžiku, kdy vstoupí v platnost modernizovaný celní kodex EU, jenž v současné době prochází reformou. Systém bude sloužit k uskutečňování těchto cílů: zjednodušit dovozní a vývozní postupy; snížit náklady související s dodržováním předpisů a správní náklady a urychlit celní odbavení; koordinovat společný přístup ke kontrole zboží; napomáhat při zajištění řádného výběru veškerých cel a dalších poplatků; zajistit rychlé poskytování a získávání důležitých informací, pokud jde o mezinárodní dodavatelský řetězec; umožňovat plynulý tok údajů mezi orgány zemí vývozu a dovozu, jakož i mezi celními orgány a hospodářskými subjekty, což dovolí opětovné použití údajů vložených do systému. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Mořská environmentální politika* Rada přijala společný postoj k návrhu směrnice, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (9388/ /07 ADD 1). Společný postoj bude postoupen Evropskému parlamentu k druhému čtení v rámci postupu spolurozhodování Parlamentu a Rady /07 (Presse 170) 17

18 Hlavní úlohou navrhované směrnice, jež má sloužit jako environmentální pilíř budoucí námořní politiky EU, je stanovit rámec pro zachování mořského prostředí, předcházení zhoršování jeho stavu, a je-li to možné, obnovu tohoto prostředí v oblastech postižených nepříznivými vlivy. Za tímto účelem členské státy vypracují a budou provádět strategie pro mořské prostředí s cílem dosáhnout nejpozději do roku 2021 dobrého environmentálního stavu mořského prostředí, respektive jej zachovat. Směrnice navíc přispěje k soudržnosti různých politik, dohod a legislativních opatření ovlivňujících mořské prostředí a zajistí, že do nich budou začleněny environmentální aspekty. Základem úspěšného provádění směrnice bude spolupráce na regionální úrovni, která přispěje k posílení činností na mezinárodní úrovni, zejména v souvislosti s regionálními úmluvami týkajícími se ochrany mořského prostředí. Úmluva OSN o boji proti desertifikaci závěry Rady Rada přijala tyto závěry: ZDŮRAZŇUJÍC naléhavost nepřetržitého, zvýšeného a rozhodného úsilí na všech úrovních za účelem dosažení celosvětového cíle, jímž je uskutečnit rozvojové cíle tisíciletí a výrazně omezit rozšiřování oblastí postižených desertifikací; MAJÍC NA PAMĚTI ty evropské státy, které jsou postiženy desertifikací, suchem a znehodnocováním půdy, uvedené v přílohách IV a V úmluvy; ZDŮRAZŇUJÍC, že je třeba, aby se Úmluva OSN o boji proti desertifikaci zaměřila na účinné provádění; ZDŮRAZŇUJÍC pevné odhodlání EU k úspěšnému završení osmého zasedání Konference smluvních stran (COP 8) Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci v září roku 2007; PŘIPOMÍNAJÍC společné prohlášení AKT ES ze dne 21. května 2007 o boji proti suchu a desertifikaci na podporu reformy Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci; PODTRHUJÍC následující priority EU, jež budou v patřičnou dobu doplněny podrobnými postoji k celé řadě otázek, které mají být řešeny na zasedání COP 8; 11911/07 (Presse 170) 18

19 RADA EVROPSKÉ UNIE: 1. VYZÝVÁ k silnější vzájemné podpoře mezi politikami v oblasti desertifikace, změny klimatu a biologické rozmanitosti vycházející z jejich velkého potenciálu vzájemné součinnosti; OPĚTOVNĚ POTVRZUJE, že při provádění Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci jsou brány v úvahu nejvhodnější způsoby vedoucí k vymýcení chudoby a zlepšení životního prostředí; 2. ZDŮRAZŇUJE význam práce mezivládní pracovní skupiny scházející se mezi zasedáními (Intersessional Intergovernmental Working Group, IIWG) pro podporu rozvoje úmluvy a jejího návrhu na Desetiletý strategický plán a rámec pro zlepšení provádění Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci ; ZDŮRAZŇUJE, že posouzení a konečné přijetí desetiletého strategického plánu na zasedání COP 8 a následné komplexní provádění tohoto plánu rozhodujícím způsobem přispěje k dosažení cílů Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci; 3. ZDŮRAZŇUJE význam zajištění toho, aby při zasedání COP 8 proběhl přezkum Výboru pro přezkum provádění úmluvy (CRIC) a aby byl tento přezkum plně v souladu s výsledky činnosti mezivládní pracovní skupiny scházející se mezi zasedáními; 4. POVAŽUJE za zásadní, aby se zasedání COP 8 zabývalo vztahem mezi chudobou a desertifikací a aby určilo, jak konkrétně by Úmluva OSN o boji proti desertifikaci měla přispět k boji s chudobou v postižených zemích v úzké spolupráci s ostatními příslušnými celosvětovými a regionálními procesy v oblastech jako je udržitelné hospodaření v lesích, přístup k vodě a migrace; 5. ZDŮRAZŇUJE potřebu posílit znalostní základnu Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci prostřednictvím Výboru pro vědu a technologie (T) v zájmu usnadnění rozhodování na základě většího počtu informací; 6. ZDŮRAZŇUJE význam rychlého a úplného provedení Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci prostřednictvím větší podpory zdokonaleného systému sledování a zavedení norem pro ochranu, udržitelné využívání souší a nakládání s nimi, jakož i výměnou zkušeností a osvědčených postupů mezi stávajícími a novými sítěmi; 7. UZNÁVÁ potřebu přezkumu financování ze stávajících nástrojů a využití nových zdrojů financování; DOMNÍVÁ SE, že pro boj proti desertifikaci bude rozhodující účinné řízení a financování iniciativ; 8. ZDŮRAZŇUJE, že nutnými předpoklady pro zajištění náležitého správního a finančního řízení Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci jsou efektivní a výkonný sekretariát Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci a přiměřený rozpočet, který bude únosný a přijatelný pro všechny strany; 11911/07 (Presse 170) 19

20 9. DOMNÍVÁ SE, že občanská společnost má klíčovou úlohu v důslednějším provádění strategického plánu, zejména na místní úrovni, kde je důsledné provádění nejvíce potřebné; v této souvislosti VYZÝVÁ k větší účasti všech aktérů občanské společnosti v procesu Úmluvy OSN o boji proti desertifikaci; 10. POVAŽUJE za zásadní vytvoření nebo podporu politiky a institucionálních rámců vedoucích k proveditelným řešením v rámci boje proti rozšiřování pouští a znehodnocování půdy a zmírňování důsledků sucha. Evropská ministerská konference závěry Rady Rada přijala tyto závěry: Rada Evropské unie: 1. BERE NA VĚDOMÍ sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o spolupráci Komise v procesu Životní prostředí pro Evropu po ministerské konferenci v Bělehradě v roce ; 2. ZDŮRAZŇUJE význam procesu Životní prostředí pro Evropu pro posílení provádění mnohostranných dohod o životním prostředí a národních politik životního prostředí v celé Evropě a podporu cílů udržitelného rozvoje; PODPORUJE pokračování cíleného procesu zaměřeného na potřeby po konferenci v Bělehradě v roce 2007 a BUDE S NADĚJÍ OČEKÁVAT hodnocení pokroku v polovině období, které by mělo být provedeno do konce roku 2009; 3. UZNÁVÁ, že spolupráce Evropské unie s východní Evropou, Kavkazem a Střední Asií (EECCA) a státy jihovýchodní Evropy bude ve velké míře zahrnuta do přístupových a předvstupních procesů a do zvláštních dvoustranných partnerství nebo mechanismů; DOMNÍVÁ SE, že vývoj ve státech a subregionech východní Evropy, Kavkazu a střední Asie neprobíhá podle stejného modelu, a že je tedy třeba uplatnit přístup vycházející z konkrétních potřeb a priorit. Kromě toho je třeba dosáhnout synergického působení mezi jednotlivými stávajícími nástroji, procesy a programy v tomto regionu; 4. ZDŮRAZŇUJE, že politický rozměr procesu Životní prostředí pro Evropu by měl zůstat otevřený pro všechny zainteresované země regionu EHK OSN a pro panevropské otázky, kterým může proces zajistit přidanou hodnotu; 1 Dokument 9800/ /07 (Presse 170) 20

21 5. ZDŮRAZŇUJE však, že vzhledem k významným změnám, které nastaly od roku 1991, by budoucí činnosti související s projekty a opatření k budování kapacit v rámci tohoto procesu měly vycházet z hlavních potřeb v oblasti životního prostředí a rozvoje, přičemž úsilí by mělo být zaměřeno na ty oblasti, kterými se stávající nástroje, procesy a programy v plném rozsahu nezabývají; 6. SDÍLÍ názor Komise, že celkový pokrok dosažený v zemích EECCA po kyjevské konferenci Životní prostředí pro Evropu v souvislosti s reformou v oblasti životního prostředí dosud nesplnil dřívější očekávání, a JE TOHO NÁZORU, že země EECCA by měly být vybízeny k tomu, aby aktivněji přispívaly k reformnímu procesu v jednotlivých regionech a aby jej urychlily; dále BERE NA VĚDOMÍ, že je třeba vyvinout další úsilí k provádění stávajících mnohostranných dohod EHK OSN o životním prostředí a pokračovat ve vypracovávání hodnocení environmentální výkonnosti; 7. ZDŮRAZŇUJE, že proces Životní prostředí pro Evropu by měl dále pokračovat racionálněji a účinněji, a DOMNÍVÁ SE, že za tímto účelem by funkci sekretariátu pro přípravu ministerské konference Životní prostředí pro Evropu měl plnit útvar sekretariátu EHK OSN, který již odpovídá za Výbor pro politiku životního prostředí; JE TOHO NÁZORU, že Výbor pro politiku životního prostředí by měl pravidelně posuzovat pokrok dosažený mezi jednotlivými konferencemi Životní prostředí pro Evropu a v případě potřeby přispívat k danému procesu; 8. PŘIPOMÍNÁ prohlášení ministrů z kyjevské konference (odstavec 71), ve kterém ministři rozhodli zvážit možnost přemístění funkcí sekretariátu Pracovní skupiny akčního plánu pro životní prostředí do východní Evropy, oblasti Kavkazu nebo střední Asie, a proto se DOMNÍVÁ, že je třeba podniknout konkrétní kroky k převedení činností Pracovní skupiny akčního plánu pro životní prostředí na regionální environmentální centra ve východní Evropě, na Kavkazu a ve Střední Asii, a podpořit tak proaktivnější přístup a větší zapojení těchto zemí; 9. OČEKÁVÁ, že jednotlivé země EECCA, Pracovní skupina akčního plánu pro životní prostředí a regionální environmentální centra ve východní Evropě, na Kavkazu a ve Střední Asii vyvinou v příštích čtyřech letech cílené úsilí, aby regionální environmentální centra získala pro svou činnost větší nezávislost a převzala tyto funkce z akčního plánu pro životní prostředí; POSOUDÍ tuto záležitost znovu po přezkumu v polovině období, který provede Výbor EHK OSN pro politiku životního prostředí dva roky před příští ministerskou konferencí Životní prostředí pro Evropu ; 10. POVAŽUJE funkce Pracovní skupiny akčního plánu pro životní prostředí za důležitý prostředek pro podporu budování kapacit v oblasti (vedle dalších funkcí přispívajících k institucionálnímu posilování regionálních environmentálních center ve východní Evropě, na Kavkazu a ve Střední Asii), a VYZÝVÁ Komisi, aby dále finančně podporovala činnost této pracovní skupiny, k čemuž by po přechodné období využívala nové mechanismy Evropského společenství pro financování; 11. VYZÝVÁ všechny zainteresované účastníky procesu Životní prostředí pro Evropu, aby aktivně včetně finančních prostředků podporovaly práci jak Pracovní skupiny akčního plánu pro životní prostředí, tak i regionálních environmentálních center ve východní Evropě, na Kavkazu a ve Střední Asii s cílem usnadnit převedení funkcí mezi těmito organizacemi /07 (Presse 170) 21

22 Stockholmská úmluva o perzistentních organických znečišťujících látkách - endosulfan Rada přijala rozhodnutí, kterým se Komise zmocňuje k předložení návrhu na zařazení endosulfanu na seznam perzistentních organických znečišťujících látek uvedený ve Stockholmské úmluvě (11785/07). ZDRAVÍ Zdravotnické prostředky Rada přijala směrnici, kterou se mění směrnice 90/385/EHS o aktivních implantabilních zdravotnických prostředcích, směrnice 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích a směrnice 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh, přičemž přijala všechny změny navržené Evropským parlamentem v prvním čtení (PE-CONS 3612/07). Cílem návrhu směrnice je vyjasnit stávající právní předpisy a vytvořit základ pro celkový přezkum právních předpisů o zdravotnických prostředcích ze strany Komise. DUŠEVNÍ VLASTNICTVÍ Světová organizace duševního vlastnictví ratifikace smluv Rada se dohodla na hlavních zásadách pro ratifikaci smluv Světové organizace duševního vlastnictví z roku 1996 (11517/07). RYBOLOV Dohoda o partnerství s Kiribati Rada přijala nařízení, kterým se schvaluje uzavření dohody o partnerství v odvětví rybolovu s Republikou Kiribati (9284/07). Dohoda obsahuje protokol, kterým se na období od 16. září 2006 do 15. září 2012 stanoví rybolovná práva pro plavidla EU ve vodách Kiribati (9283/07) /07 (Presse 170) 22

23 Rybolovná práva stanovená v protokolu budou přidělena takto: plavidla používající košelkové nevody: Španělsko a Francie (73 % a 27 % dostupných licencí); plavidla lovící na dlouhou lovnou šňůru: Portugalsko a Španělsko (každá země šest plavidel). Podle této dohody poskytne EU finanční příspěvek ve výši EUR za rok, který odpovídá referenční nosnosti tun za rok, a dalších EUR za rok na financování iniciativ přijatých na podporu rybářské politiky Kiribati. Dohoda se Svatým Tomášem a Princovým ostrovem Rada přijala nařízení, kterým se schvaluje uzavření dohody o partnerství v odvětví rybolovu s Republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov, kterou se stanoví rybolovná práva pro plavidla EU ve vodách Svatého Tomáše (8870/07). Dohoda obsahuje protokol, v němž jsou rybolovná práva přidělena takto: mrazírenská plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí: 25 plavidel pro Francii a Španělsko; plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru: 18 plavidel pro Portugalsko a Španělsko. EU poskytne finanční příspěvek ve výši EUR za rok, který odpovídá referenční nosnosti tun za rok, a dalších EUR za rok na podporu rybářské politiky Svatého Tomáše a Princova ostrova. Dohoda je použitelná do dne 31. května 2010 a její platnost může být prodloužena o další čtyřletá období. Rada rovněž přijala rozhodnutí, kterým se podmínky dohody uplatňují se zpětnou působností ode dne 1. června 2006, aby se zajistilo pokračování rybolovných činností mezi dnem uplynutí platnosti předchozího protokolu a dnem vstupu v platnost nového protokolu (8777/07) /07 (Presse 170) 23

24 JMENOVÁNÍ Evropský hospodářský a sociální výbor Rada přijala rozhodnutí o jmenování Sinne ALSING CONANOVÉ členkou Evropského hospodářského a sociálního výboru jako nástupkyně Henrika FALLESENA na zbývající část funkčního období, které končí dnem 20. září /07 (Presse 170) 24