TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Obecné záležitosti. Lucemburk 15. října 2007

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE C/07/ /07 (Presse 236) (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Obecné záležitosti Lucemburk 15. října 2007 předseda Luís AMADO státní ministr, Portugalska * zasedání Rady věnované vnějším vztahům je předmětem samostatné tiskové zprávy (13720/07). TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /07 (Presse 236) 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada se dohodla na strategii pro pomoc v oblasti obchodu, jejímž cílem je umožnit rozvojovým zemím, zejména nejméně rozvinutým, aby se lépe integrovaly do světového obchodního systému a obchod účinněji využívaly pro vymýcení chudoby. Od roku 2010 budou ročně pro tuto oblast vyčleněny 2 miliardy EUR, z toho polovina z rozpočtu Evropského společenství a polovina z rozpočtu členských států. Rada schválila právní rámec pro platební služby, jehož cílem je snížení nákladů na platby prováděné v rámci EU. Tento rámec doplňuje iniciativu, jejímž prostřednictvím platební sektor zavede jednotný prostor plateb v eurech, který umožní volný pohyb peněz nezávisle na geografickém umístění. Rada rovněž schválila navrhované změny směrnice o televizi bez hranic. Rada přijala nařízení, kterým se prodlužuje o jeden rok platnost stávajícího antidumpingového cla z dovozu elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Číny, jakož i z dovozu téhož výrobku z Pákistánu, Filipín a Vietnamu (13040/1/07). Rada schválila devátou Výroční zprávu EU o lidských právech, která zahrnuje období od července roku 2006 do června roku /07 (Presse 236) 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY REAKCE EU V PŘÍPADĚ KATASTROF... 7 JEDNÁNÍ V RÁMCI ZASEDÁNÍ RADY... 8 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Výroční zpráva EU o lidských právech... 9 Evropsko-středomořská konference... 9 Vztahy s Fórem tichomořských ostrovů... 9 Vztahy s Moldavskem - Výbor pro spolupráci ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Pomoc v oblasti obchodu Konference OSN o obchodu a rozvoji OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping - fluorescenční výbojky z Číny, Pákistánu, Filipín a Vietnamu OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jednotlivých složeních Rady SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI Soudní příslušnost v občanských a obchodních věcech Europol - pracovní soubory pro účely analýzy FINANČNÍ SLUŽBY Platební služby v EU Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení /07 (Presse 236) 3

4 CELNÍ UNIE Celní kodex EU KULTURA Televizní vysílání DOPRAVA Evropská agentura pro bezpečnost letectví PÍSEMNÝ POSTUP Přistěhovalectví - dohoda o zpětném přebírání osob s Moldavskem JMENOVÁNÍ Evropský hospodářský a sociální výbor /07 (Presse 236) 4

5 ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Karel DE GUCHT Bulharsko: Ivailo KALFIN Česká republika: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Dánsko: Per Stig MØLLER Německo: Frank-Walter STEINMEIER Estonsko: Urmas PAET Irsko: Dermot AHERN Řecko: Dora BAKOYANNIOVÁ Ioannis VALINAKIS Španělsko: Miguel Ángel MORATINOS Francie: Bernard KOUCHNER Jean-Pierre JOUYET Itálie: Massimo D'ALEMA Kypr: Erato KOZAKOU-MARCOULLISOVÁ Lotyšsko: Artis PABRIKS Litva: Petras VAITIEKŪNAS Lucembursko: Jean ASSELBORN Maďarsko: Kinga GÖNCZOVÁ Malta: Richard CACHIA CARUANA Nizozemsko: Maxime VERHAGEN Frans TIMMERMANS Rakousko: Ursula PLASSNIKOVÁ Polsko: Anna Elżbieta FOTYGAOVÁ Portugalsko: Luís AMADO místopředseda vlády a místopředseda vlády pro evropské záležitosti spolkový ministryně zahraničních věcí státní tajemník pro zahraniční věci a spolupráce a evropských záležitostí státní tajemník místopředseda vlády, ministryně zahraničních věcí místopředseda vlády, a pro přistěhovalectví ministryně zahraničních věcí stálý zástupce ministr pro evropské záležitosti spolková ministryně pro evropské a mezinárodní záležitosti ministryně zahraničních věcí státní ministr, 13900/07 (Presse 236) 5

6 Manuel LOBO ANTUNES Rumunsko: Adrian CIOROIANU Slovinsko: Dimitrij RUPEL Slovensko: Ján KUBIŠ Finsko: Ilkka KANERVA Astrid THORSOVÁ Švédsko: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖMOVÁ Spojené království: David MILIBAND Jim MURPHY státní tajemník pro evropské záležitosti při ministru zahraničních věcí ministryně pro migraci a evropské záležitosti ministryně pro evropské záležitosti státní tajemník pro zahraniční věci a Britské společenství národů státní ministr pro evropské záležitosti Komise: Margot WALLSTRÖMOVÁ místopředsedkyně Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP 13900/07 (Presse 236) 6

7 PROJEDNÁVANÉ BODY REAKCE EU V PŘÍPADĚ KATASTROF Řecká delegace informovala Radu o závažných požárech, které Řecko zasáhly v průběhu letošního léta. S ohledem na nedávné škody způsobené v některých členských státech a uznávajíce, že Evropská unie musí být schopná účinně a včas reagovat na krizové a nouzové situace způsobené přírodními pohromami, Rada vyzvala Komisi, aby pokračovala v projednávání této otázky a předložila příslušné návrhy před zasedáním Rady dne 10. prosince. Příslušné orgány Rady se poté budou touto záležitostí dále zabývat /07 (Presse 236) 7

8 JEDNÁNÍ V RÁMCI ZASEDÁNÍ RADY V rámci zasedání Rady se zástupci členských států zúčastnili zasedání mezivládní konference o návrhu reformní smlouvy pozměňující smlouvy EU se zřetelem k neformálnímu zasedání hlav států a předsedů vlád v Lisabonu ve dnech 18. a 19. října, na kterém by mělo být dosaženo dohody o znění reformní smlouvy. Vedení mezivládní konference přísluší hlavám států/předsedům vlád, kterým jsou nápomocni ministři zahraničních věcí v souladu s mandátem, který na červnovém zasedání vymezila Evropská rada (11218/07). Cílem je podepsat reformní smlouvu v prosinci, aby zůstal dostatek času na její ratifikaci členskými státy do voleb do Evropského parlamentu v červnu roku /07 (Presse 236) 8

9 DALŠÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Výroční zpráva EU o lidských právech Rada schválila devátou Výroční zprávu EU o lidských právech, která zahrnuje období od července roku 2006 do června roku Ve zprávě jsou zaznamenány činnosti EU týkající se lidských práv se zřetelem ke třetím zemím, činnost na mnohostranné úrovni, jakož i významné tematické otázky. Stejně jako v předchozích letech zpráva klade důraz rovněž na různé otázky týkající se lidských práv v rámci EU. Zpráva bude k dispozici na internetové stránce Rady: Výroční zprávy EU o lidských právech Evropsko-středomořská konference Rada schválila obecné zásady EU pro účely 9. evropsko-středomořské konference ministrů zahraničních věcí, která se bude konat v Lisabonu ve dnech 5. a 6. listopadu. Znění bude předloženo příslušným partnerským středomořským zemím a po jednání s nimi bude finalizováno. Vztahy s Fórem tichomořských ostrovů Rada vzala na vědomí přípravy na posílený politický dialog s Fórem tichomořských ostrovů. Podrobnosti budou projednány a finalizovány na zvláštním konzultačním zasedání EU-PIF, které se bude konat na Tonze dne 19. října /07 (Presse 236) 9

10 Zasedání se bude dále zabývat otázkami regionální bezpečnosti a řádné správy věcí veřejných v oblasti Tichomoří, záležitostmi rozvoje a obchodu i trvale udržitelným rozvojem, jakožto předzvěst obdobných otázek, které by měly být na pořadu budoucích zasedání konaných v rámci politického dialogu. Vztahy s Moldavskem - Výbor pro spolupráci Rada schválila postoj EU pro 8. zasedání výboru pro spolupráci EU-Moldavsko, které se bude konat v Kišiněvě dne 25. října ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Pomoc v oblasti obchodu Rada se dohodla na strategii pro pomoc v oblasti obchodu, která zahrnuje přesná čísla týkající se objemu potenciálně dostupné pomoci, jakož i konkrétní data, kdy budou finanční prostředky k dispozici. Cílem strategie je umožnit všem rozvojovým zemím, zejména nejméně rozvinutým, aby se lépe integrovaly do světového obchodního systému a obchod účinněji a trvale udržitelným způsobem využívaly pro vymýcení chudoby. Strategie umožňuje EU, aby významně přispěla k nadcházejícímu globálnímu přezkumu pomoci v oblasti obchodu na zasedání WTO, které se bude konat v Ženevě ve dnech 20. a 21. listopadu Celkově budou od roku 2010 každoročně k dispozici 2 miliardy EUR: 50 % této částky pochází z rozpočtu Evropského společenství, který řídí Komise, 50 % pochází z rozpočtů členských států na pomoc. Rozhodnutí Rady přichází v klíčovém okamžiku jednání o dohodách o hospodářském partnerství mezi EU a skupinou afrických, karibských a tichomořských (AKT) států a regionů. Rada se dohodla, že z finančních prostředků určených pro pomoc v oblasti obchodu by mělo být na podporu zemí AKT vyčleněno přibližně 50 %: to by mohlo znamenat roční zvýšení řádově o 300 až 400 miliónů EUR. Rada se dohodla, že tyto finanční prostředky by měly být k dispozici pro potřeby, které státy AKT označily jako prioritní s ohledem na politická a programová rozhodnutí přijatá na úrovni zemí a regionů. (Další podrobnosti viz tisková zpráva 13873/07) /07 (Presse 236) 10

11 Konference OSN o obchodu a rozvoji Rada schválila klíčové cíle a priority EU pro 12. zasedání konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD XII), které se bude konat v Akkře (Ghana) ve dnech 20. až 25. dubna Přípravná jednání budou zahájena v Ženevě na konci tohoto měsíce. OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping - fluorescenční výbojky z Číny, Pákistánu, Filipín a Vietnamu Rada přijala nařízení, kterým prodlužuje o jeden rok platnost stávajícího antidumpingového cla z dovozu elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Číny, jakož i z dovozu téhož výrobku z Pákistánu, Filipín a Vietnamu (13040/1/07). Nařízení prodlužuje trvání antidumpingových opatření, která byla uložena v roce 2001 v rozmezí od 0 do 66,1 %. Cílem opatření je vypořádat se s nekalými konkurenčními výhodami vyplývajícími z dumpingových dovozů na trh Společenství tím, že usilují o dosažení celkové rovnováhy mezi zájmy spotřebitelů, výrobců a obchodníků s úspornými výbojkami a současně zohledňují faktory související se životním prostředím a se spotřebou energie. Rozhodnutí navazuje na šetření, které Komise provedla podle antidumpingových pravidel EU a ze kterého vyplynulo, že je v zájmu Společenství, aby byla opatření zachována na další přechodné období jednoho roku. Antidumpingová cla zahrnují pouze výbojky na střídavý proud, včetně elektronických kompaktních fluorescenčních výbojek na střídavý i stejnosměrný proud /07 (Presse 236) 11

12 Nařízení rovněž prodlužuje platná antidumpingová opatření vztahující se na dovoz CFL-i z Pákistánu, Filipín a Vietnamu s cílem zabránit obcházení těchto opatření dovozem zboží přes tyto země. OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jednotlivých složeních Rady Rada vzala na vědomí zprávu předsednictví o jednáních v jednotlivých složeních Rady (13575/07). SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI Soudní příslušnost v občanských a obchodních věcech Rada přijala rozhodnutí o podpisu úmluvy s Islandem, Norskem, Švýcarskem a Dánskem o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech jménem Společenství, která nahradí Luganskou úmluvu z roku 1988 (12247/07). Luganská úmluva rozšířila uplatňování pravidel podle Bruselské úmluvy z roku 1968 týkajících se týchž záležitostí z členských států na tři státy ESVO: Island, Norsko a Švýcarsko. Za účelem dosažení stejné úrovně pohybu soudních rozhodnutí mezi členskými státy a dotčenými státy ESVO, budou pravidla podle Luganské úmluvy uvedena do souladu s pravidly stanovenými nařízením (ES) č. 44/2001 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, které nahradilo Bruselskou úmluvu /07 (Presse 236) 12

13 Europol - pracovní soubory pro účely analýzy Rada přijala rozhodnutí o změně aktu Rady ze dne 3. listopadu 1998, kterým se přijímají prováděcí pravidla pro pracovní soubory Europolu pro účely analýzy. (12850/07) Prováděcí pravidla týkající se pracovních souborů Europolu pro účely analýzy musela být revidována v důsledku změn ustanovení Úmluvy o Europolu o založení pracovního souboru pro účely analýzy a o shromažďování, zpracování, používání a vymazávání osobních údajů v tomto souboru obsažených. FINANČNÍ SLUŽBY Platební služby v EU Rada přijala směrnici, která stanoví právní rámec pro platební služby, jehož cílem je usnadnit a snížit náklady na platby v rámci Evropské unie (3613/07). Směrnice byla přijata v prvním čtení v rámci postupu spolurozhodování Evropského parlamentu a Rady. Směrnice, kterou se mění směrnice 97/7/ES, 2000/12/ES a 2002/65/ES, stanoví: posílení hospodářské soutěže prostřednictvím otevření trhů všem příslušným poskytovatelům platebních služeb; harmonizované požadavky týkající se přístupu na trh pro poskytovatele nebankovních platebních služeb, tzv. platební instituce, zajištění rovných podmínek a současně podporu inovací; zavedení jasné a jednoduché soustavy harmonizovaných informačních požadavků pro poskytovatele i pro uživatele, která zvýší transparentnost trhu; 13900/07 (Presse 236) 13

14 standardizaci práv a povinností pro uživatele a poskytovatele platebních služeb v EU, s důrazem na vysokou úroveň ochrany spotřebitele. Směrnice doplňuje iniciativu platebního sektoru, který se zavázal zavést do roku 2010 jednotný prostor plateb v eurech (SEPA) s integrovanou platební infrastrukturou a platebními produkty umožňujícími volný pohyb peněz mezi uživateli nezávisle na tom, kde se nacházejí. Členské státy mají do 1. listopadu 2009 čas na to, aby uvedly v účinnost ustanovení nezbytná pro dosažení souladu s novým rámcem. CELNÍ UNIE Celní kodex EU Rada přijala společný postoj k návrhu nařízení, jehož cílem je modernizace celního kodexu Společenství (11272/07 a 13322/07 ADD1). Společný postoj navazující na politickou dohodu, které Rada dosáhla dne 25. června, bude předložen Evropskému parlamentu k druhému čtení v rámci postupu spolurozhodování Parlamentu a Rady. Návrh nařízení má nahradit stávající celní kodex Společenství z roku 1992 a přizpůsobit clo EU změnám v prostředí mezinárodního obchodu. Nový kodex řeší otázky týkající se požadavků elektronického prostředí, zjednodušení předpisů a změn pracovních úkolů vykonávaných celními orgány. Jeho cílem je zjednodušit příslušné právní předpisy a administrativní postupy. (Další podrobnosti viz tisková zpráva 13871/07) /07 (Presse 236) 14

15 KULTURA Televizní vysílání Rada přijala společný postoj k návrhu směrnice, kterou se mění některá ustanovení upravující provozování televizního vysílání. Společný postoj Rady bude zaslán Evropskému parlamentu ke druhému čtení v rámci postupu spolurozhodování Parlamentu a Rady (10076/07). (Další informace viz tisková zpráva 13953/07). DOPRAVA Evropská agentura pro bezpečnost letectví Rada přijala společný postoj k návrhu nařízení, jehož cílem je rozšíření mandátu Evropské agentury pro bezpečnost letectví (10537/07 + ADD1). Znění bude zasláno Evropskému parlamentu ke druhému čtení v rámci postupu spolurozhodování Parlamentu a Rady. Návrh nařízení stanoví nové odpovědnosti agentury zřízené na základě nařízení 1592/2002, které ji oprávnilo k certifikaci a stanovování předpisů souvisejících s letovou způsobilostí. Společný postoj Rady mění návrh Komise zejména pokud jde o tyto otázky: základní požadavky na vydávání průkazů způsobilosti, provoz a na letadla ze třetích zemí; posuzující subjekty; nové úkoly agentury související s certifikací; stanovování předpisů a řízení. Změny byly provedeny tak, aby zajistily, že nové odpovědnosti a pracovní úkoly obsažené v novém nařízení budou vykonávány způsobem, který zajistí co nejvyšší úroveň dozoru v oblasti bezpečnosti. Zatímco návrh Komise byl vypracován jako pozměňující nařízení, společný postoj Rady má podobu konsolidovaného znění /07 (Presse 236) 15

16 Společný postoj navíc zahrnuje některé změny Evropského parlamentu z prvního čtení, které jsou pro Radu plně přijatelné. Navrhovaným nařízením by byly zrušeny směrnice 91/670/EHS, nařízení 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES. PÍSEMNÝ POSTUP Přistěhovalectví - dohoda o zpětném přebírání osob s Moldavskem Rada dne 10. října 2007 přijala písemným postupem rozhodnutí o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (12752/07) a rozhodla se konzultovat Evropský parlament ohledně návrhu rozhodnutí Rady o uzavření této dohody. JMENOVÁNÍ Evropský hospodářský a sociální výbor Rada přijala rozhodnutí o jmenování pana Gerfrieda GRUBERA členem Evropského hospodářského a sociálního výboru namísto pana Hanse KLETZMAYRA na zbývající část jeho funkčního období, tedy do 20. září /07 (Presse 236) 16