TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Brusel 26. května ministr zahraničních věcí Slovinska

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE C/08/ /08 (Presse 140)(OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Brusel 26. května 2008 Předseda Dimitrij RUPEL Slovinska * zasedání věnované vnějším vztahům je předmětem samostatné tiskové zprávy (9868/08) TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) , 6083 / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /08 (Presse 140) 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada schválila směrnice pro jednání o nové komplexní rámcové dohodě s Ruskem Cílem jednání bude uzavřít dohodu, která nahradí stávající dohodu o partnerství a spolupráci a zahrne širší paletu oblastí spolupráce a umožní budoucí rozvoj dvoustranných vztahů v různých odvětvích. 9866/08 (Presse 140) 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY PŘÍPRAVA ČERVNOVÉHO ZASEDÁNÍ EVROPSKÉ RADY... 7 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Vztahy EU-Rusko směrnice pro jednání o nové dohodě... 8 Zvláštní zástupce EU pro Afghánistán prodloužení mandátu... 8 Výroční zpráva o společné zahraniční a bezpečnostní politice... 8 EU/Švýcarsko dohoda o volném pohybu osob rozšíření EU... 9 Dohody s Gruzií a Arménií rozšíření EU... 9 EVROPSKÁ BEZPEČNOSTNÍ A OBRANNÁ POLITIKA Jednotná zpráva o pokroku v oblasti vojenských schopností EU... 9 Zpráva o evropské bezpečnostní a obranné politice týkající se odborné přípravy Program cvičení EU na období let 2009 až ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Konference Organizace spojených národů o obchodu a rozvoji Komodity OBCHODNÍ POLITIKA Ukrajina výrobky z oceli OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jiných složeních Rady HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI 1 Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení. 9866/08 (Presse 140) 3

4 Vymáhání pohledávek vyplývajících z některých dávek, cel a daní Zdanění příjmů z úspor standardní formát pro výměnu informací... ROZPOČTY Přebytek vyplývající z plnění za rozpočtový rok Návrh opravného rozpočtu na rok 2008 Fond solidarity ve prospěch Řecka a Slovinska RYBOLOV Dohoda o partnerství EU/Seychely ZEMĚDĚLSTVÍ Tabákový fond Společenství Kontrola operací financovaných záručním fondem /08 (Presse 140) 4

5 ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Karel De GUCHT Olivier CHASTEL Bulharsko: Ivailo KALFIN Nina RADEVA Česká republika: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Dánsko: Michael ZILMER-JOHNS Německo: Günter GLOSER Estonsko: Urmas PAET Irsko: Michael MARTIN Řecko: Dora BAKOYANNIOVÁ Španělsko: Diego LÓPEZ GARRIDO Francie: Bernard KOUCHNER Jean-Pierre JOUYET Itálie: Franco FRATTINI Kypr: Markos KYPRIANOU Lotyšsko: Māris RIEKSTIŅŠ Litva: Petras VAITIEKŪNAS Lucembursko: Jean ASSELBORN Maďarsko: Kinga GÖNCZOVÁ Malta: Tonio BORG Godwin GRIMA Nizozemsko: Maxime VERHAGEN státní tajemník pro zahraniční věci, zodpovědný za přípravu předsednictví EU, při ministru zahraničních věcí místopředseda vlády a náměstkyně ministra hospodářství a energetiky místopředseda vlády pro evropské záležitosti státní tajemník pro zahraniční a bezpečnostní politiku, politiku EU a koordinaci EU státní tajemník ministryně zahraničních věcí státní tajemník pro Evropskou unii a evropských záležitostí státní tajemník ministra zahraničních a evropských záležitostí, pověřený evropskými záležitostmi místopředseda vlády, a přistěhovalectví ministryně zahraničních věcí místopředseda vlády a první generální tajemník, úřad předsedy vlády 9866/08 (Presse 140) 5

6 Rakousko: Ursula PLASSNIKOVÁ Polsko: Radosław SIKORSKI Mikołaj DOWGIELEWICZ Portugalsko: Luís AMADO Manuel LOBO ANTUNES Rumunsko: Lazar COMANESCU Anton NICULESCU Slovinsko: Dimitrij RUPEL Andrej ŠTER Matjaž ŠINKOVEC Janez LENARČIČ Slovensko: Ján KUBIŠ Finsko: Alexander STUBB Švédsko: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖMOVÁ Spojené království: Jim MURPHY spolková ministryně pro evropské a mezinárodní záležitosti státní tajemník, úřad výboru pro evropskou integraci státní ministr, zástupce státního tajemníka pro evropské záležitosti státní tajemník pro mezinárodní záležitosti a interinstitucionální vztahy, ministerstvo zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí státní tajemník kanceláře předsedy vlády státní tajemník úřadu vlády pro evropské záležitosti ministryně pro evropské záležitosti náměstek ministra pro Evropu Komise: Margot WALLSTRÖMOVÁ místopředsedkyně Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP 9866/08 (Presse 140) 6

7 PROJEDNÁVANÉ BODY PŘÍPRAVA ČERVNOVÉHO ZASEDÁNÍ EVROPSKÉ RADY Rada projednala komentovaný návrh pořadu jednání připravený předsednictvím pro zasedání Evropské rady, které se bude konat v Bruselu ve dnech 19. a 20. června. (dokument 9410/08). Rada připraví zasedání podrobněji na svém zasedání dne 16. června. Evropská rada se má zabývat těmito otázkami: Lisabonská smlouva: stav ratifikace a pokrok v přípravných pracích; svoboda, bezpečnost a právo; politické dopady vysokých cen potravin; hospodářské, sociální a environmentální otázky; západní Balkán; vnější vztahy (zejména: provádění rozvojových cílů tisíciletí stanovených OSN a posilování euro-středomořského barcelonského procesu a východního rozměru evropské politiky sousedství). Tento komentovaný návrh pořadu jednání poslouží jako základ a vzor pro návrh závěrů Evropské rady, který má předsednictví připravit a předložit Výboru stálých zástupců v rámci přípravy na zasedání Rady konající se dne 16. června. 9866/08 (Presse 140) 7

8 DALŠÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Vztahy EU-Rusko směrnice pro jednání o nové dohodě Rada schválila směrnice pro jednání o dohodě, která stanoví nový celkový rámec pro vztahy EU s Ruskem. Od podpisu stávající dohody o partnerství a spolupráci na ostrově Korfu v červnu roku 1994 se vztahy EU s Ruskem se značně vyvinuly. V rámci navazujících vrcholných schůzek se Rusko a EU od roku 2005 dohodly na vytvoření nového smluvního základu pro dvoustranné vztahy. Cílem jednání bude uzavřít novou dohodu, která nahradí dohodu o partnerství a spolupráci, zahrne širší paletu oblastí spolupráce a umožní budoucí rozvoj dvoustranných vztahů v různých odvětvích. Zvláštní zástupce EU pro Afghánistán prodloužení mandátu Rada přijala společnou akci o prodloužení mandátu pana Francesca Vendrella jako zvláštního zástupce EU pro Afghánistán do 30. června 2008 (8740/08). Uvedenou společnou akcí se mění společná akce 2008/131/SZBP. Výroční zpráva o společné zahraniční a bezpečnostní politice Rada schválila výroční zprávu k předložení Evropskému parlamentu týkající se hlavních hledisek a strategických rozhodnutí společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU v roce 2007, včetně důsledků pro souhrnný rozpočet EU (8617/08). Tato zpráva předkládá popis činností v oblasti SZBP (včetně společných postojů, společných akcí a prováděcích rozhodnutí) a zabývá se výhledy budoucí činnosti. Souhrnné seznamy nástrojů SZBP (seznamy prohlášení, demarší a schůzek v rámci politického dialogu) jsou zveřejňovány jednou ročně v samostatném dokumentu. Informace za rok 2007 jsou obsaženy v dokumentu 6084/ /08 (Presse 140) 8

9 Na internetové stránce Rady ( jsou k dispozici tyto informace týkající se SZBP: seznam legislativních aktů v oblasti SZBP, prohlášení, informace o zvláštních zástupcích EU, kalendář činností v oblasti SZBP včetně schůzek v rámci politického dialogu se třetími zeměmi. EU/Švýcarsko dohoda o volném pohybu osob rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí schvalující podepsání protokolu k dohodě se Švýcarskem o volném pohybu osob týkajícího se účasti Bulharska a Rumunska jakožto smluvních stran na základě jejich přistoupení k EU v lednu roku 2007 (8689/07) Dohoda o volném pohybu osob vstoupila v platnost v červnu roku Dohody s Gruzií a Arménií rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí schvalující uzavření protokolů k dohodám EU o partnerství a spolupráci s Arménií (8840/08) a Gruzií (8947/08) s ohledem na přistoupení Bulharska a Rumunska k EU v lednu roku EVROPSKÁ BEZPEČNOSTNÍ A OBRANNÁ POLITIKA Poznámka: viz závěry Rady o EBOP uvedené v tiskové zprávě o vnějších vztazích v dokumentu 9868/08. Jednotná zpráva o pokroku v oblasti vojenských schopností EU Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku v oblasti vojenských schopností EU. Dokument poskytuje aktuální informace o pokroku v činnostech prováděných od listopadu roku 2007 za účelem zlepšení vojenských schopností EU a zlepšení samotného procesu rozvoje schopností. 9866/08 (Presse 140) 9

10 Zpráva o evropské bezpečnostní a obranné politice týkající se odborné přípravy Rada vzala na vědomí výroční zprávu o EBOP (evropské bezpečnostní a obranné politice) a o odborné přípravě s ní související (8983/08). Zpráva za rok 2008 souvisí se závěry ze zpráv týkajících se odborné přípravy z předcházejících let. Vychází z hodnotících zpráv o činnostech v oblasti odborné přípravy v období od května 2007 do dubna 2008 (zejména činnosti Evropské bezpečnostní a obranné školy v oblasti odborné přípravy), jednání v rámci příslušných orgánů Rady a závěrů z dotazníku. Program cvičení EU na období let 2009 až 2013 Rada schválila návrh programu cvičení EU na období let 2009 až 2013 ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Konference Organizace spojených národů o obchodu a rozvoji Rada vzala na vědomí výsledky 12. zasedání Konference Organizace spojených národů o obchodu a rozvoji (UNCTAD XII), které se konalo v ghanské Akkře ve dnech 20. až 25. dubna 2008 (9394/08). Členové UNCTAD dosáhli konsensu v případě dvou dokumentů: prohlášení z Akkry a dohody z Akkry ( Hlavním tématem konference bylo zaměření se na příležitosti a výzvy globalizace v zájmu rozvoje. Rada stanovila klíčové cíle a priority Evropské unie pro UNCTAD XII v říjnu roku 2007 (14209/07). 9866/08 (Presse 140) 10

11 Komodity Rada přijala závěry týkající se provádění akčního plánu EU pro zemědělské komoditní řetězce, závislosti na komoditách, chudoby a partnerství EU-Afrika na podporu rozvoje odvětví bavlny. S ohledem na stoupající ceny potravin a výzvy, kterým čelí chudé země závislé na komoditách, Rada ve svých závěrech Komisi a členské státy vyzývá, aby zvolily koordinovaný a aktivní přístup. V závěrech se zdůrazňuje potřeba posilovat součinnost a soudržnost mezi obchodem, rozvojem a environmentálními a sociálními politikami. Závěry je možné nalézt v dokumentu 9251/08. OBCHODNÍ POLITIKA Ukrajina výrobky z oceli Rada zrušila nařízení 752/2007 o uplatňování některých omezení na dovoz některých výrobků z oceli z Ukrajiny v souladu s jejím přistoupením ke Světové obchodní organizaci, k němuž došlo v tomto měsíci (9362/08). OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Jednání v jiných složeních Rady Rada vzala na vědomí zprávu předsednictví o jednáních v jiných složeních Rady (9414/08). HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI Vymáhání pohledávek vyplývajících z některých dávek, cel a daní Rada přijala kodifikované znění směrnice 76/308/EHS, kterou se stanoví pravidla, jejichž cílem je zajistit v každém členském státě vymáhání pohledávek vyplývajících z některých dávek, cel a daní, které vzniknou v jiných členských státech (8717/08). 9866/08 (Presse 140) 11

12 Nová směrnice nahrazuje různé akty zapracované do směrnice 76/308/EHS, avšak plně zachovává její obsah. Směrnice 76/308/EHS se proto zrušuje. Zdanění příjmů z úspor standardní formát pro výměnu informací Rada přijala závěry o revidovaném standardním formátu pro výměnu informací podle směrnice 2003/48/ES o zdanění příjmů z úspor a dále o seznamu statistických údajů a jejich předávání a zveřejňování. Tyto závěry jsou uvedeny v dokumentu 9467/08. V dubnu vydala Komise seznam statistických údajů, které by členské státy měly poskytovat, aby mohla vypracovat svou první oficiální zprávu o provádění směrnice o zdanění příjmů z úspor. Na zasedání konaném dne 14. května pak Rada Komisi vyzvala, aby svou zprávu předložila nejpozději do 30. září; následovat by měly konkrétní návrhy, které budou z uvedené zprávy vycházet. ROZPOČTY Přebytek vyplývající z plnění za rozpočtový rok 2007 Rada schválila návrh opravného rozpočtu č. 4 k souhrnnému rozpočtu EU na rok 2008, týkající se zahrnutí přebytku vyplývajícího z plnění rozpočtu za rok 2007 v souladu s pravidly rozpočtového procesu. Rozpočtové dokumenty budou zaslány Evropskému parlamentu. (9433/08) Návrh opravného rozpočtu na rok 2008 Fond solidarity ve prospěch Řecka a Slovinska Rada schválila návrh opravného rozpočtu č. 3 k souhrnnému rozpočtu EU na rok 2008, jenž obsahuje toto (9701/08): příjmy plynoucí z věci Microsoft v návaznosti na konečný rozsudek Soudu prvního stupně; 9866/08 (Presse 140) 12

13 mobilizaci prostředků z Fondu solidarity EU v souvislosti s lesními požáry v Řecku v srpnu roku 2007 (89,7 milionu EUR) a povodněmi ve Slovinsku v září roku 2007 (8,3 milionu EUR); úspory vyplývající z nižšího nárůstu platů a důchodů zaměstnanců EU, než se v roce 2007 očekávalo; navýšení fondu na mimořádné události v oblasti veterinárních chorob a ostatních infekcí zvířat, jež jsou rizikem pro veřejné zdraví v důsledku krize související s katarální horečkou ovcí; vytvoření potřebné rozpočtové struktury pro společné technologické iniciativy, které se týkají inovativních léčiv, Clean Sky, vestavěných počítačových systémů a nanoelektroniky; úpravu plánu pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů; úpravy plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru. Rada rovněž přijala rozhodnutí o mobilizaci prostředků z Fondu solidarity EU ve prospěch Řecka a Slovinska (8424/08). Rozpočtové dokumenty budou zaslány Evropskému parlamentu v souladu s pravidly rozpočtového procesu. RYBOLOV Dohoda o partnerství EU/Seychely Rada přijala nařízení, kterým se mění protokol, kterým se na období ledna 2005 do 17. ledna 2011 stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody o rybolovu se Seychelami (16664/07 a 16663/07). Změny zvyšují referenční tonáž rybářských plavidel, zohledňují průměrnou úroveň odlovů v posledních třech letech, zavádějí finanční podporu pro partnerství a zvyšují podíl placený majiteli plavidel. Rybolovná práva pro plavidla EU stanovená v příslušném protokolu a stanovená v nařízení 115/2006 zůstávají beze změny. 9866/08 (Presse 140) 13

14 ZEMĚDĚLSTVÍ Tabákový fond Společenství Rada přijala nařízení, kterým se mění nařízení 1782/2003 a 1234/2007 za účelem převodu do Tabákového fondu Společenství částky rovnající se 5 % podpory pro tabák na léta 2008 a 2009, jak tomu bylo v letech 2006 a 2007 (7386/08). Tabákový fond Společenství se využívá k financování informačních kampaní proti konzumaci tabáku, jakož i opatření na podporu změny produkce. Je považován za úspěšný příklad součinnosti mezi zemědělskou a zdravotní politikou. Kontrola operací financovaných záručním fondem Rada přijala kodifikované znění nařízení 4045/89 o kontrole opatření tvořících součást systému financování Evropského zemědělského záručního fondu, prováděné členskými státy (8718/08). Nařízení 4045/89 bylo několikrát pozměněno, v důsledku čehož zůstala jeho ustanovení roztroušena v různých právních aktech. Toto kodifikované znění slučuje různé změny do jednoho aktu bez podstatných změn, nahrazuje akty do nich zapracované, a tak zajišťuje jasnost a právní jistotu. 9866/08 (Presse 140) 14