Obec: JANOVICE V PODJEŠTĚDÍ. Základní údaje o obci Počet obyvatel: 91 (k ) Rozloha k.ú: 6,34 km 2, tj. 634 ha

Transkript

1 Pořadové číslo pro potřeby ÚAP: 12 Obec: JANOVICE V PODJEŠTĚDÍ Kód obce Základní údaje o obci Počet obyvatel: 91 (k ) Rozloha k.ú: 6,34 km 2, tj. 634 ha Základní ekonomické údaje Míra nezaměstnanosti: 13,7 % (k ) Ekonomicky aktivní obyvatelstvo: SLDB 2001 EAO = 51 SLDB 2011 EAO = 50 Základní občanská vybavenost v obci není Poloha obce v ORP Liberec: západ OBECNÁ VÝCHODISKA Obec měla zpracován Místní program obnovy venkova do r V rámci dotazníkového šetření z května 2014 obec nedodala vyplněný dotazník. Obec je součástí Mikroregionu Hrádecko-Chrastavsko a MAS Podještědí. I. ZAMĚSTNANOST Hodnocení vývoje zaměstnanosti vychází z ukazatele míry registrované nezaměstnanosti vždy k let 2000 až 2011 a vzdělanostní struktury v letech 2001 a 2011 dle SLDB. Vývoj míry nezaměstnanosti Výpočet míry nezaměstnanosti je prováděn jako podíl počtu dosažitelných uchazečů o práci k počtu ekonomicky aktivního obyvatelstva (EAO) v obci. Do roku 2010 byla pro ukazatel EAO používána data ze SLDB Pro rok 2011 byly již použity údaje ze SLDB Míra nezaměstnanosti se drží v obci dlouhodobě pod celorepublikovým průměrem. Její hodnoty jsou relativně stabilní, vykazují jen výkyv v roce 2003 (15,7 %) a od roku 2008 je i zde patrný mírný vliv ekonomické krize. V úvahu je třeba vzít velmi nízký počet ekonomicky aktivního obyvatelstva, který v případě ztráty zaměstnání u několika málo jedinců vyvolává skokové změny v míře nezaměstnanosti, viz roky 2003 a 2010 (obr. 1).

2 Janovice v Podještědí 25 23,5 Míra nezaměstnanosti v % ,9 7,8 7,8 15,7 7,8 9,8 9,8 9,8 17,6 13,7 13, Rok Obr. Janovice v Podještědí-1: Vývoj míry nezaměstnanosti k v letech 2000 až 2011 (v %) Zdroj: ČSÚ, MPSV, zpracování vlastní Vzdělanostní struktura Z hlediska zaměstnatelnosti je důležitá vzdělanostní struktura obyvatelstva v obci. Relevantní data vyplývají ze SDLB z let 2001 a Tab. Janovice v Podještědí-1: Vzdělanostní struktura obyvatel starších 15 let Obyvatelstvo 15leté a starší bez vzdělání 0 2 základní včetně neukončeného v tom vyučení a střední odborné bez podle maturity stupně vzdělání úplné střední s maturitou vyšší odborné a nástavbové 2 3 vysokoškolské 0 2 Zdroj: SLDB, 2001 a 2011 Z uvedených dat v obci vyplývá nepatrný nárůst počtu lidí s úplným středoškolským vzděláním (s maturitou), ale také osob s vyšším odborným a vysokoškolským vzděláním. Dle výsledků SLDB z let 2001 a 2011 se celkově zvýšil podíl osob s maturitou a vzděláním vyšším než středoškolským na celkovém počtu osob starších 15 let cca o 4,8 procentního bodu. Na druhou stranu stále zůstává relativně vysoký podíl osob pouze se základním vzděláním a vyučených bez maturity. II. EKONOMICKÁ AKTIVITA Dle ARES se v obci k červnu 2014 nacházelo celkem 49 ekonomických subjektů, z toho 26 aktivních. Oproti roku 2012 došlo k nárůstu aktivních ekonomických subjektů o 1 jednotku. Tab. Janovice v Podještědí-2: Přehled vývoje počtu ekonomických subjektů v obci celkem z toho aktivní celkem z toho aktivní celkem z toho aktivní četnost ekonomických subjektů v obci Zdroj: databáze MF ARES 2010, 2012, 2014 Největší firma působí v odvětví silniční dopravy. Dle počtu zaměstnanců se jedná o drobný podnik.

3 Tab. Janovice v Podještědí-3: Přehled firem s největším počtem zaměstnanců Hl. předmět podnikání Hl. předmět CZ-NACE podnikání Firma Sídlo Silniční nákladní Oldřich Hýbner - Janovice v doprava Autodoprava Podještědí 2 Zdroj: databáze MF ARES 2010, 2014, Magnus web 2014, webové stránky jednotlivých firem Počet zaměstnanců neuvede 1-5 no Zemědělská výroba V obci působí dvě honební společenstva, jedno družstvo a 4 fyzické osoby, z nichž lze z hlediska obratu upozornit na Irenu Kašeovou a Kamila Zvolána. Za dva hlavní směry zemědělské výroby lze považovat lov a odchyt divokých zvířat a podpůrné činnosti pro zemědělství. PV Cvikov s.r.o. (Jablonné v Podještědí) využívá místní zemědělský areál na ustájení skotu přes zimu. Sektorové zaměření ekonomických aktivit v obci je hodnoceno jako podíl zaměstnaných dle odvětví ekonomické činností na celkovém počtu zaměstnaných osob v obci, a to pomocí ukazatelů: - Podíl zaměstnaných v priméru byl 13,2 %; - Podíl zaměstnaných v sekundéru 26,3 %. Zdroj dat: SLDB 2011, ukazatel byl v rámci SLDB 2011 oproti šetření v roce 2001 metodicky změněn. Inovační aktivity znalostních odvětví dominantních firem v obci Z hlediska odvětvového zaměření významných firem pro obec Janovice v Podještědí dle počtu zaměstnanců lze konstatovat, že v obci se nacházejí firmy, které dle metodiky OECD působí v tzv. znalostních odvětvích. Jedná se o odvětví CZ-NACE: 494 Silniční nákladní doprava. U znalostních odvětví ČSÚ provádí dotazníkové šetření inovací pod označením TI zkoumající aktivity takto zaměřených firem se sídlem v České republice. Studie řeší dvě období. První období zahrnuje roky 2008 až 2010 a druhé 2010 až V roce 2010 bylo celkově vyhodnocováno 5 151, v roce 2012 se jednalo o respondentů za všechna znalostní odvětví v ČR (viz metodický postup). Bylo provedeno šetření v oblasti předpokládaného chování firem v tzv. znalostních odvětvích z hlediska inovačních aktivit. V Janovicích v Podještědí bylo sledováno jen odvětví 494. Jedná se o odvětví firmy s největším významem v oblasti zaměstnanosti. V tomto odvětví působí v obci jen jedna drobná firma, viz tab. 4. a 5. Tab. Janovice v Podještědí-4: Hodnocení znalostních odvětví dle zaměření významných zaměstnavatelů v obci znalostní nejvýznamnější odvětví trh odvětví změna počtu zaměstnanců respondentů v odvětví v ČR v % změna výkonnosti respondentů v odvětví (tis. Kč/1 ZAM) v % podíl inovačních firem odvětví z celk. počtu respondentů v % faktory omezující inovační aktivitu firem ČR v daném odvětví CZ- velikost 08/10 10/12 08/10 10/12 08/10 10/12 08/10 10/12 3 nejvýznamnější NACE fy 494 malá národní národní nedostatek fin. prostředků -vysoké inovační náklady -inovace nebyly vyžadovány Zdroj: vlastní zpracování dat z ČSÚ, TI 2010 a 2012 Pozn.: Inovační firma je dle manuálu OECD taková, která ve sledovaném roce realizovala alespoň jednu inovaci, a to buď technickou (procesní, produktovou) nebo netechnickou (marketingovou, organizační). Tab. Janovice v Podještědí-5: Doplňující informace ke zdrojům inovačních aktivit inovujících firem Financování inovací z veřejných zdrojů Nejvýznamnější znalostní odpovídalo místní Stát (ústřední 7. RP EU v % SF EU v % subjekty Inovační odvětví x % inovačních nebo regionální vláda) v % spolupráce firem úřad v % CZ- fa 08/10 10/12 08/10 10/12 08/10 10/12 08/10 10/12 08/10 10/12 NACE 494 M dodavatelé -konkurenti, fy stejného odvětví Zdroj: vlastní zpracování dat z ČSÚ, TI 2010 a 2012

4 Z tab. 4 vyplývá, že malé firmy analyzovaného odvětví byly v období hospodářské krize ( ) nuceny propouštět, přesto se jim nepodařilo v roce 2010 zcela stabilizovat výkonnost firmy v přepočtu na jednoho zaměstnance. V roce 2012 lze konstatovat na jedné straně navýšení počtu zaměstnanců u respondentů daného odvětví, ale současně další snížení výkonnosti firem. Malé firmy odvětví působí na národním trhu. V odvětví 494 malé firmy vykazují menší inovační aktivity a mezi hodnocenými obdobími je patrný jejich pokles. To je alarmující zjištění. Z tab. 5 lze vysledovat skutečnost, že ani jeden inovační podnik daného šetření odvětví 494 rozsahu malé firmy nečerpal v roce 2010 finance z veřejných zdrojů. Přitom jako bariéry inovačních aktivit byly označeny nedostatek finančních prostředků a vysoké inovační náklady. V roce 2012, použilo na financování inovačních aktivit veřejné zdroje 19 % malých firem, a to konkrétně z programů podpory ústřední vlády. Při hodnocení typu inovací realizovaly malé firmy v odvětví v roce 2010 více inovace netechnické (konkrétně nejvíce organizační). V roce 2012 vykázaly malé firmy analyzovaného odvětví více inovace technické, a to převážně procesní. III. STAV A TRENDY VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ OBCE V kapitole je nejprve vyhodnocen stav opuštěných provozních areálů v obci, následně je charakterizováno využití území obce. Brownfields / Opuštěné výrobní areály a objekty Dle dotazníkového průzkumu z dubna 2010 se nenacházely v obci žádné lokality typu brownfields. V r obec nedodala vyplněný dotazník, nicméně dle databáze brownfields (Liberecký kraj) v obci žádné lokality podobného typu nejsou zaznamenány. Využití území obce Způsob využití území v letech 2001 až 2012 vystihuje struktura pozemků, která je uvedena v tab. 6. Pro dané území je charakteristický výrazný podíl lesních porostů, které jsou na 57 % území. Změnu využití území v jednotlivých kategoriích pozemků v obci mezi rokem 2001 a 2012 vystihuje index změny využití území, který dosáhl hodnoty 5,05 %. Výsledek naznačuje, že změny nedosahují výraznější intenzity; pouze 5,05 % plochy daného území změnilo v tomto období kategorii využití. Tab. Janovice v Podještědí-6: Struktura jednotlivých druhů pozemků na území obce Janovice v Podještědí v letech 2001 a Druh pozemku ha % ha % Zemědělská půda 245,91 38,78 246,55 38,87 Zahrnuje: orná půda 158,00 24,91 126,57 19,95 zahrady 3,45 0,54 3,41 0,54 sady chmelnice vinice trvalý travní porost 84,47 13,32 116,57 18,38 Lesní půda 359,63 56,71 359,63 56,70 Vodní plochy 3,87 0,61 3,87 0,61 Zastavěné a ostatní plochy 24,77 3,91 24,24 3,82 Celková výměra 634,19 100,00 634,29 100,00 Zdroj: Vlastní zpracování za použití dat ČSÚ Jak se změny projevily ve struktuře pozemků, je patrné z tab. 7, kde jsou uvedeny relativní změny v charakteru využití vybraných druhů pozemků. Posun ve využití země je ekologicky žádoucí. Ve sledovaném období došlo k intenzivnímu zatravňování, kdy se na místo zastavěných ploch a především orné půdy rozšířila rozloha trvalých travních porostů. Tento proces, zatravňování, je identifikovaný jako dominantní z hlediska krajinotvorné činnosti, se silnou intenzitou.

5 Tab. Janovice v Podještědí-7: Relativní změna vybraných druhů využití pozemků v obci Janovice v Podještědí mezi roky 2001 a 2012 Změna Druh pozemku % ha Zemědělská půda 0,24 0,64 Orná půda -19,91-31,43 Zahrady -1,18-0,04 Trvalý travní porost 37,99 32,10 Lesní půda -0,02 0,00 Vodní plochy -0,02 0,00 Zastavěné plochy a ostatní -2,16-0,53 Pozn. Zelená barva plocha stabilní z hlediska udržitelnosti rozvoje území; oranžová barva plocha nestabilní Zdroj: Vlastní zpracování za použití dat ČSÚ Ekologická stabilita (vyjádřená jako podíl stabilních a nestabilních ploch) řešeného území, vyjádřená pomocí koeficientu ekologické stability (dále také KES), od roku 2001 překročila hraniční hodnotu 3, která podle Míchala (1996) charakterizuje krajinu ekologicky stabilní, přírodní, kde je převaha ekologicky stabilních struktur a nízká intenzita využívání krajiny člověkem. V roce 2012 dosahoval koeficient výše 3,21 (tab. 8). Tab. Janovice v Podještědí-8: Koeficient ekologické stability (KES) obec Janovice v Podještědí, období 2001 až 2012 Rok Stabilní plochy Nestabilní plochy KES ,42 182,77 2, ,13 181,02 2, ,04 181,12 2, ,16 168,12 2, ,15 168,12 2, ,11 159,17 2, ,92 159,17 2, ,11 159,18 2, ,03 151,25 3, ,49 150,80 3, ,48 150,81 3, ,48 150,81 3,2059 Zdroj: Vlastní zpracování za použití dat ČSÚ Spádovost obce Spádovost obce je hodnocena jednak z hlediska dat ze šetření využívání veřejné dopravy (data IS KORID) a jednak z dat ze SLDB Na základě vyhodnocení převažujícího směru vyjížďky veřejnou dopravou (z analýzy dat KORID, rok 2011) lze konstatovat, že obec spáduje do Rynoltic. Dále byla vyhodnocena spádovost obce na základě dat ze Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2011, zahrnující veřejnou i individuální dopravu. Na základě dat vyplývá, že prací vyjíždí 15 osob a další 1 osoba vyjíždí do školy, přičemž převážná část vyjížďky se uskutečňuje v rámci okresu, případně Libereckého kraje (viz tab. 9).

6 Tab. Janovice v Podještědí-9: Vyjíždějící do zaměstnání a škol Vyjíždějící celkem 16 v tom vyjíždějící do zaměstnání 15 v tom v rámci obce - do jiné obce okresu 9 do jiného okresu kraje 6 do jiného kraje - do zahraničí - vyjíždějící do škol 1 v tom v rámci obce - Zdroj: SLDB, 2011 mimo obec 1 Podrobnější analýza důvodu vyjížďky dle SLDB 2011 pomocí rozkladu dat převažujícího směru vyjížďky je realizována pouze pro proudy, ve kterých vyjíždí minimálně 10 osob. Vzhledem k nízkému počtu vyjíždějících u této obce nebyl určen hlavní vyjížďkový proud. Lze však předpokládat, že vyjížďka bude směřovat díky neexistující občanské vybavenosti zejména do Rynoltic a do Liberce. Na základě dat specifikujících funkční subregiony České republiky lze konstatovat příslušnost obce k funkčnímu subregionu Liberec (viz web EF TUL). IV. POTENCIÁL ROZVOJE OBCE Hodnocení silných a slabých stránek obce bylo provedeno dle jednotlivých faktorů hospodářského rozvoje (viz metodika) a následně porovnáno s pořadím poslední obce České republiky, která ještě nemá v daném faktoru problémy (na základě stanovené hranice dynamiky rozvoje). V rámci spolupráce s ČSÚ byla na konci roku 2010 provedena inventarizace vstupních dat a následně i korekce výpočtů faktorů. Jako vstupní data z ČSÚ pro aktualizace faktorů hospodářského rozvoje byly vybírány adekvátní ukazatele s předpokladem dlouhodobého sledování. Pro možnost porovnání sledovaného prvního období (rok 2006), druhého období (rok 2009) a navazujících byly faktory vymezeny ve vazbě na inventarizaci dat v roce Ve stejném trendu pokračoval i výpočet faktorů za rok Vývoj šetřených faktorů lze porovnat pomocí stanovené hranice dynamiky rozvoje, která zobrazuje nulový stav faktorového skóre daného faktoru. Další možností je porovnání vývoje pořadí obce v rámci celé ČR v daném faktoru. Hlavním přínosem realizované faktorové analýzy je vymezení jevů, které jsou důležité pro hodnocení rozvoje obce sledovat, viz tab. Janovice v Podještědí-10 a obr. Janovice v Podještědí-2. F7 (ekonomická aktivita) F6 (struktura ekonomiky) F1 (nezaměstnanost) F2 (atraktivita místa k bydlení) F3 (osídlení) F5 (občanská vybavenost) F4 (věková struktura) Hranice dynamiky rozvoje Janovice v Podještědí 2011 Obr. Janovice v Podještědí-2 (rok 2011): Hospodářský rozvoj obce (pořadí obce v rámci ČR po inventarizaci dat ČSÚ)

7 Zdroj: Výzkum EF (HF) TUL (data za rok 2011), projekt TA ČR č. TD V následujících tabulkách (viz tab. Janovice v Podještědí-10) je předložen přehled vývoje ukazatelů za období let 2006, 2009 a 2011, které naplňují jednotlivé faktory. V posledním sloupci je vždy uvedeno hodnocení vývoje ukazatele dle toho, zda se jedná o maximalizační typ (čím vyšší hodnota ukazatele, tím lepší stav) nebo minimalizační typ (čím menší hodnota ukazatele, tím lepší stav). Tab. Janovice v Podještědí-10: Vývoj ukazatelů sytících faktory v letech 2006, 2009 a Faktor nezaměstnanosti Registrovaná nezaměstnanost [%] 9,80 17,65 13,70 zlepšení Účast voličů při volbách do PS PČR [%] 75,81 78,38 78,38 beze změny 2. Faktor atraktivity místa bydlení Intenzita přírůstku obyvatelstva za 5 let -0,07 0,03 0,11 zlepšení Průměrný věk obyvatel 42,96 41,71 44,20 min. zhoršení Počet dokončených bytů za 5 let [/1000 obyv.] ,20 zlepšení Průměrná obytná plocha dokončeného bytu [m 2 ] Faktor osídlení Obecná hustota zalidnění [obyv./km 2 ] 11,35 12,61 12,93 zlepšení Specifická hustota zalidnění (zast. plocha) [obyv./km 2 ] 1563, , ,00 zlepšení 4. Faktor věkové struktury obyvatelstva Počet obyvatel ve věku 3 5 let na 1 mateřskou školu* Průměrný věk obyvatel 42,96 41,71 44,20 zhoršení Průměrná obytná plocha dokončeného bytu [m 2 ] Index stáří 0,78 0,92 1,20 zhoršení Index ekonomického zatížení obyvatelstva 0,29 0,40 0,34 zlepšení * Údaj vyhodnocován jen při existenci zařízení. 5. Faktor občanské vybavenosti Ukazatel* změna Podíl lůžek v hotelech a penzionech na celkové kapacitě HUZ Počet obyvatel na ordinaci praktického lékaře Počet obyvatel na ambulantní zdravotnické zařízení Počet lékáren na 1000 obyvatel beze změny Počet obyvatel ve věku 3 5 let na 1 mateřskou školu Počet obyvatel ve věku 6 14 let na 1 základní školu Počet obyvatel ve věku let na 1 střední školu Průměrná obytná plocha dokončeného bytu [m 2 ] Specifická hustota zalidnění (zast. plocha) [obyv./km 2 ] 1563, , ,00 zlepšení * Údaj vyhodnocován jen při existenci zařízení. 6. Faktor struktury ekonomiky Podíl aktivních subjektů ve službách 0,59 0,72 0,59 zhoršení Podíl aktivních subjektů v zemědělství a lesnictví 0,17 0,12 0,27 zlepšení

8 7. Faktor ekonomické aktivity Podíl soukromých podnikatelů na populaci ve věku let Kapacita hromadných ubytovacích zařízení [počet lůžek/1000 obyv.] 0,43 0,33 0,25 zhoršení Podíl ekonomických subjektů na populaci ve věku let 0,57 0,44 0,32 zhoršení Komentáře k obr. Janovice v Podještědí-2 a tab. Janovice v Podještědí-10 Při hodnocení ukazatelů hospodářského rozvoje je nutné si uvědomit, že je do značné míry ovlivněno nízkým počtem obyvatel obce. V obci došlo k nárůstu obyvatel z 88 (k ) na 91 (k ). V hodnocení faktoru nezaměstnanosti se obec nachází nad hranicí dynamiky rozvoje. Nízký počet obyvatel pak částečně vysvětluje nadprůměrnou hodnotu míry registrované nezaměstnanosti. Z pohledu atraktivity místa k bydlení lze konstatovat, že v roce 2011 se obec hodnocením tohoto faktoru umístila pod hranicí dynamiky rozvoje. V hodnocení faktoru osídlení se obec v roce 2011 nacházela nad hranicí dynamiky rozvoje, ve dvou posuzovaných ukazatelích zaměřených na hustotu zalidnění bylo možno pozorovat zlepšení oproti roku 2009, především v ukazateli specifická hustota zalidnění. V roce 2011 se obec hodnocením faktoru věkové struktury obyvatelstva pohybovala hluboko pod hranicí dynamiky rozvoje. Průměrný věk obyvatel vzrostl na 44 let, počet osob v postproduktivním věku převýšil počet dětí. Přesto příznivě převažovalo obyvatelstvo v produktivním věku. V hodnocení faktoru občanské vybavenosti obec v roce 2011 umístila nad hranicí dynamiky rozvoje. Obec samotná nedisponuje základní občanskou vybaveností, jako jsou mateřská či základní škola, lékařská ordinace. Hodnocení faktoru struktury ekonomiky v obci v roce 2011 bylo pod hranicí dynamiky rozvoje. Podíl aktivních ekonomických subjektů ve službách mírně vzrostl v porovnání s rokem 2009 na 59 %, podíl subjektů v zemědělství a lesnictví se více než zdvojnásobil (27 %). Obec se v hodnocení faktoru ekonomické aktivity nacházela v roce 2011 pod hranicí dynamiky rozvoje. ZÁVĚRY, DOPORUČENÍ, OKRUHY PROBLÉMŮ K ŘEŠENÍ Na základě výše uvedených zjištění lze konstatovat následující silné a slabé stránky, hrozby a příležitosti. SILNÉ STRÁNKY - absence vzdělávacích a zdravotnických zařízení - chybí kanalizace s napojením na ČOV - chybí sociální služby a zásobování - slabá nabídka sportovního a kulturního vyžití - nulová bytová výstavba - nedostatek pracovních příležitostí PŘÍLEŽITOSTI - zachovalá prostorová struktura obce SLABÉ STRÁNKY - evropsky významná lokalita Janovické rybníky s výskytem vážky žlutoskvrnné - zdravé životní prostředí a příznivé mikroklimatické podmínky pro bydlení - rozvoj drobného podnikání - rozvoj ekologického zemědělství - podpora turistického ruchu - členství v dobrovolném svazku obcí Hrádecko- Chrastavsko

9 - střední riziko ohrožení radonem z podzemí - zhoršující se věková struktura obyvatel - postupný úbytek obyvatel HROZBY Závěry a doporučení vycházejí z vypracované SWOT analýzy. Největší zaměstnavatel v obci působí v silniční nákladní dopravě. Významná je rovněž zaměstnanost v zemědělství. Obec vykazuje zhoršující se věkovou strukturu obyvatelstva. Vzdělanostní struktura obyvatelstva vykazuje mírně se zlepšující trend. Bytová výstavba v obci je prakticky nulová, což souvisí s absencí technické infrastruktury, nedostatkem pracovních příležitostí, ale také zvyšujícím se průměrným věkem obyvatel. Podmínkou bytové výstavby je mj. vybudování kanalizačního řadu s napojením na ČOV, obec však na tuto investici nemá finanční zdroje. Potenciál rozvoje obce lze spatřovat zejména v rozvoji ekologického zemědělství (biofarmy) a navazujících služeb (agroturistika, zoopark), dále v podpoře individuální turistiky (zřízení naučné stezky Janovice Nová Starost, budování cyklotras).