Geometrický plán. Survey sketch

Transkript

1 ČESKÉ VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V PRAZE Fakulta stavební Katedra geomatika Geometrický plán Survey sketch Bakalářská práce Studijní program: Studijní obor: Geodézie a kartografie Geodézie, kartografie a geoinformatika Vedoucí práce: Ing. Karel Benda, CSc. Petra Prouzová Praha 2014

2 Sem Vložit zadání

3 Čestné prohlášení Prohlašuji, že jsem vypracovala bakalářskou práci samostatně za odborného vedení vedoucího práce Ing. K. Bendy, CSc. a uvedla jsem všechny použité podklady a literatury. V Praze dne. Petra Prouzová Podpis:

4 Poděkování Tímto bych chtěla poděkovat Ing. Karlu Bendovi, CSc. za odborné vedení a pomoc v průběhu bakalářské práce, dále bych chtěla poděkovat firmě Gepro spol. s.r.o. za půjčení programu Kokeš a panu Ing. Petru Šaškovi za poskytnutá data pro tvorbu geometrických plánů. A nakonec chci poděkovat příteli za trpělivost a manažerce za vstřícnost v docházce do pracovního poměru.

5 Abstrakt Bakalářská práce je zaměřena na porovnání rozdílů záznamu podrobného měření změn (ZPMZ) a geometrického plánu vyhotovených podle vyhlášky č. 357/2013 Sb. a vyhlášky č.26/2007 Sb.. Při zpracovávání bylo postupováno podle kapitol ve vyhláškách. Zpracovány byly tři varianty geometrických plánů podle vyhlášky č.357/2013 Sb. a pro porovnání rozdílů byl jeden geometrický plán zpracován podle vyhlášky č.26/2007 Sb. Anotace Zpracujte vybrané varianty geometrického plánu podle náležitostí uvedených ve vyhlášce č.357/2013 Sb. Porovnejte rozdíly (ZPMZ, geometrický plánn mi, apod.) při zpracování podle této vyhlášky a vyhlášky platné do Posuďte, jestli současná grafická úprava (náčrt, graf. znázornění) nebyla používána již dříve (cca od roku 1900). Klíčová slova Geometrický plán, záznam podrobného měření změn, katastr nemovitostí, soubor geometrických informací, soubor popisných informací.

6 Abstract The thesis is focused on comparing the differences of record of detailed changes measurement and survey sketch made according to Decree No. 357/2013 Coll. and decree č.26/2007 Coll. During processing chapters of ordinances was followed. Three variants of survey sketch s made according to decree č.357/2013 Sb. were processed. To compare differences one survey sketch was made pursuant to Decree č.26/2007 Coll. Summary Process selected survey sketch variants under the requirements mentioned in the decree No.357/2013 Coll. Compare the differences (record of detailed changes measurement, survey sketch, etc.) during processing in accordance with this decree and regulations applicable until 2013/12/31. Consider whether the current graphic layout (sketch, graphic representation) has not been used before (since about 1900). Keywords Survey sketch, record of detailed changes measurement,cadastre, set of geometric information, set of descriptive information..

7 Použité zkratky BPEJ GP ZPMZ SGI SPI S-JTSK KN PPBP CZEPOS GNSS MNČ ÚOZI bonitovaná půdně ekologická jednotka geometrický plán záznam podrobného měření změn soubor geometrických informací soubor popisných informací systém jednotné trigonometrické sítě katastrální katastr nemovitostí podrobné polohové bodové pole Česká síť permanentních stanic GNSS pro určení polohy globální navigační satelitní systémy metoda nejmenších čtverců úředně oprávněný zeměměřický inženýr

8 OBSAH Úvod Historie geometrického plánu Co je geometrický plán Účel geometrického plánu Obsah a náležitosti geometrického plánu Popisové pole Grafické znázornění Výkaz dosavadního a nového stavu údajů katastru, Seznam souřadnic Výkaz údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách Příprava pro vyhotovení geometrického plánu Podklady pro vyhotovení geometrického plánu Součinnost při vyhotovení geometrického plánu Zeměměřické činnosti Zeměměřické činnosti v terénu Podrobné měření a připojení na identické body Dokumentace PPBP Technické požadavky na body podrobného polohového bodového pole Zpracování geometrické plánu Výpočetní práce Zásady a kritéria určení výměr Charakteristika a kritéria přesnosti souřadnic podrobných bodů Charakteristika a kritéria přesnosti zobrazení polohopisu katastrální mapy Záznam podrobného měření změn Náležitosti ZPMZ Popisové pole Zápisník Protokol o výpočtech Záznam výsledků výpočtu výměr parcel (dílů) Návrh změny Dokumentace o vytyčení hranice pozemku Neměřický záznam

9 8. Formát a označení výsledků zeměměřických činností Ověření a potvrzení geometrického plánu katastrem nemovitostí Převzetí výsledků zeměměřických činností Potvrzení geometrického plánu KN Nepotvrzení geometrického plánu katastrem nemovitostí Technické podrobnosti pro správu katastru Vyhotovení vybraného geometrického plánu Zpracování GP Data Použitý software Kresba GP Náležitosti GP Náčrt ZPMZ Porovnání geometrického plánu a ZPMZ podle vyhlášky č. 357/2013 Sb. a vyhlášky č. 26/2007 Sb Závěr Seznam použité literatury Seznam příloh Přílohy

10 Úvod Tvorba geometrických plánů je dána určitými pravidly, návody a doporučeními. Postupy doporučované ČÚZK jsou považovány za závazné a jsou ukotveny ve vyhlášce katastrálního zákona. Tyto vyhlášky se pravidelně doplňují a opravují v závislosti na technickém a politicko-sociálním vývoji v oblasti katastru nemovitostí a zeměměřictví. Tato bakalářská práce je zaměřená na vyhlášku č. 357/2013 Sb., která vyšla v platnost s novým občanským zákoníkem od Práce se zabývá porovnáním rozdílů mezi ustanoveními současné a předchozí vyhlášky. Práce začíná uvedením do samotné problematiky geometrického plánu. Jsou uvedeny historické souvislosti, definice geometrického plánu a pro jaké účely se vyhotovuje. Kapitoly navazují ve stejném sledu, ve kterém se při tvorbě geometrických plánů postupuje. V kapitole věnované přípravě na vyhotovení geometrického plánu se seznámíme s přípravnými pracemi a s podklady potřebnými pro samotné zaměření v terénu. Zeměměřickým činnostem je následně věnována samotná kapitola. Jsou v ní uvedeny i technické požadavky měření a popis bodů podrobného bodového polohového pole. Největší část práce je věnována zpracování geometrického plánu výpočetním pracím, charakteristikám přesnosti, záznamu podrobného měření změn se všemi náležitostmi s ním spjatých a vytvoření měřického záznamu. Další kapitoly se pak zabývají většinou komunikací s úřady katastru nemovitostí při schvalování geometrického plánu. Poslední a neméně důležitá kapitola srovnává vyhlášky č. 357/2013 Sb. a č. 26/2007 Sb. v jejich pohledu na geometrický plán a ZPMZ. Součástí práce je také vyhotovení různých variant geometrického plánu podle vyhlášky č. 357/2013. Zpracované geometrické plány jsou spolu s dalšími přílohami vloženy na závěr bakalářské práce. Elektronické verze bakalářské práce je nahrána na přiložené CD. 10

11 1. Historie geometrického plánu Geometrický plán se vyhotovuje už přes sto třicet let. Rozhodujícím krokem pro zavedení geometrických plánů bylo vydání zákona ze dne 23. května roku 1883, kdy vznikl zákon č.83/1883 ř. z., o evidence katastru daně pozemkové, který stanovil, že katastrální operát se musí udržovat v souladu se skutečným a právním stavem. Byla povinnost vyznačovat pozemkové a stavební parcely ve veřejných knihách shodně s operátem stabilního katastru. Každý držitel pozemku byl ze zákona povinen oznamovat každou změnu skutečností vedených ve stabilním katastru. Následná komunikace byla mezi pozemkovou knihou a stabilním katastrem. Tato ohlašovací povinnost platila i na soudy a ostatní úřady správní správy. Za těchto okolností se vyžádalo vytvoření speciálního nástroje, který by umožňoval bezchybnou komunikaci mezi justičními orgány a katastrálními orgány, tedy komunikace srozumitelné mezi právními specialisty a katastrálními specialisty. Dalším požadavkem na vytvoření tohoto nástroje byla srozumitelnost i pro širší neodbornou veřejnost. Jeho tvorba není závislá na omezených kapacitách státních orgánů, a proto mohla být svěřena i odborně kvalifikované soukromé podnikatelské sféře. Proto bylo potřeba upravit některé katastrální zvyklosti, tak aby byly srozumitelné všem uživatelům. Za těchto požadavků vznikl technicko-právní instrument, který se nazýval geometrický plán, a byl vyhotoven pro účely jednoznačného určení geometrické, polohové a rozměrové změny. V průběhu existence geometrického plánu se vyvíjela a měnila podoba a terminologie zpracování. Postupem času byl geometrický plán označován jako situační plán, geometrovský plán, geometrický polohový plán, geometrický situační plán, geometrický (polohopisný) plán, geometrický (výškopisný) plán, který byl doplněn o výškové kóty podrobných bodů, dále geometrický (parcelační) plán, geometrický (oddělovací) plán a další názvy. Používání jednoznačného označení geometrický plán se ustálilo v roce 1964 s vznikem evidence nemovitostí. Původní historické plány působí v porovnání se současnou tvorbou geometrických plánů jako vydařená umělecká díla. Na rozdíl od dnešní doby se v historii vyhotovovaly geometrické plány výhradně ručně jako originály v dokonalém kaligrafickém provedení. Nosným médiem byl transparentní materiál v podobě různých oleát, voskovaných tkanin, pauzovacího papíru. Materiálem pro kreslení byly ručně třené tuše. Dřívější plán se znázorňoval barevně a to tak, že starý stav a konstrukční čáry se graficky znázorňovaly černě, nový stav červeně, konstrukční oměrné a kontrolní míry modře, oddělené 11

12 parcely byly zvýrazňovány podbarvením nebo alespoň barevným lemováním (příklad viz příloha č.6). Někdy se stejnopisy vyhotovovaly reprodukčně, neboli tvorbou kopie předchozí verze. Časem se kvůli ekonomickým podmínkám přistoupilo pouze k černočervené barevné škále. Kvůli reprodukci se geometrické plány vyhotovovaly na pauzovací papír a jednotlivé stejnopisy vznikaly množením na papír. Pouze u plánů větších rozměrů byly používány vícebarevné reprodukční metody jako želatinový soutisk či ofsetový tisk. O zásadní změnu se zasadila směrnice bývalého Českého úřadu geodetického a kartografického ze dne 31. října 1975 č. 400/ pro vyhotovování geometrických plánů a vytyčování hranic pozemků, která stanovila zásadu jednobarevnosti geometrických plánů. Grafická část geometrických plánu je rozlišena druhem a tloušťkou čar a mapovými značkami. Tato černobílá verze zůstala do roku Od roku 1975 do roku 2013 se geometrický plán vždy trochu pozměnil, ale už ne tak výrazně. Začala se postupem času využívat počítačová technika a výsledné geometrické plány byly vytištěny podle stanovených předloh. Od roku 2014 vyšla v platnost nová vyhláška č. 357/2013 část osmá, podle které se geometrické plány opět kreslí černočervenou barevnou škálou. Červeně se znázorňuje nový stav a černě starý stav a konstrukční čáry. Nové geometrické plány se posílají na katastr nemovitostí elektronicky podle šablon. 12

13 2. Co je geometrický plán Geometrický plán je výsledek zeměměřických činností, který svým zpracováním, obsahem a účelem souvisí s předmětem katastru nemovitostí. Geometrický plán je podkladem listin, podle nichž se do katastru nemovitostí zapisují nové stavby a reálně oddělené části nemovitostí věcná břemena. Nedílnou součástí geometrického plánu je záznam podrobného měření změn (ZPMZ), který je technickým podkladem pro provedení změny v souboru geodetických informací (SGI) a v souboru popisných informací (SPI). Geometrický plán tvoří část příslušné listiny. To znamená, že vždy musí být s každým stejnopisem prvopis nebo řádně ověřená jeho kopie prvopisu geometrického plánu. Pro věcná břemena slouží geometrický plán pouze jako příloha. Geometrický plán je vždy výsledkem přímého měření v terénu a změnu přenáší do katastru nemovitostí. Bez měření neexistuje geometrický plán. Data se nedají nahradit jinými podkladovými výkresy či projekty. Od roku 2014 se geometrický plán vyhotovuje a zpracovává podle vyhlášky [1]. Podrobnější informace o geometrickém plánu jsou uvedeny v následujících kapitolách. 13

14 3. Účel geometrického plánu Účely pro vyhotovení geometrického plánu jsou stanoveny podle nové vyhlášky[1] v 79. Geometrický plán se vyhotovuje pro: a) změnu hranice katastrálního území, b) rozdělení pozemku, c) změnu hranice pozemku d) vyznačení nebo změna obvodu budovy, která je hlavní stavbou na pozemku, a vodního díla, e) určení hranic pozemků při pozemkových úpravách, f) doplnění SGI o pozemek dosud evidovaný zjednodušeným způsobem, g) opravu geometrického a polohového určení nemovitosti, h) upřesnění nebo rekonstrukci údajů o parcele podle přídělového řízení, i) průběh vytyčené nebo vlastníky zpřesněné hranice pozemků, j) průběh hranice určeného soudem, k) vymezení rozsahu věcného břemene k části pozemku. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Oproti minulé vyhlášce [2], která platila do roku 2013, došlo k jistým úpravám. V minulé vyhlášce platilo: a) změnu hranice katastrálního území a hranice územní správní jednotky, kdy její nový průběh nelze ztotožnit s průběhem hranice parcely zobrazené v katastrální mapě, d) vyznačení budovy nebo změny jejího vnějšího obvodu v katastru, s výjimkou budov, které jsou příslušenstvím jiné budovy evidované v katastru na téže parcele, s výjimkou drobných staveb, e) určení hranic pozemků při pozemkových úpravách v případě, že jejich výsledky nejsou využity pro obnovy katastrálního operátu, f) doplnění souboru geodetických informací o pozemek dosud evidované zjednodušeným způsobem, pokud se jeho hranice vyznačují a označují v terénu, h) upřesnění údajů o parcele podle přídělového řízení. Ve výše uvedeném odstavci je zřejmé, že došlo ke změnám v bodech a), d), e), f), h). V bodě a) byla odstraněna hranice územní správní jednotky, která byla podmíněna vyhláškou[2] 22 odst. 3. V bodě d) byla odstraněna výjimka podle vyhlášky[2] 16 odst. 6 písm. h. V bodě e) byl odstraněn dodatek, že výsledek není použit pro obnovu katastrálního operátu. V bodě f) byla odstraněna 14

15 podmínka pro vyhotovení geometrického plánu, pokud se jeho hranice vytyčují a označují v terénu. Bod h) byl podle nové vyhlášky [1] 79 doplněn o rekonstrukci údajů o parcele podle přídělového řízení. Dále podle nové vyhlášky vznikl i další vyhotovení geometrického plánu a to bod j) průběh hranice určené soudem. 15

16 4. Obsah a náležitosti geometrického plánu Od roku 2014 se podle nové vyhlášky [1] 84 vyhotovuje geometrický plán v elektronické podobě, pro účely vyhotovení listiny se v případě potřeby vyhotoví jeho stejnopis v papírové podobě podle zákona o zeměměřictví [3]. Do roku 2014 se vyhotovoval geometrický plán na tiskopisech, které vydával Český úřad zeměměřický a katastrální, popřípadě vytištěný se shodným obsahem a úpravou tiskopisu. Základním formátem je A4, ale může být složen z více stran v jednom souboru. Při větších rozměrech grafického znázornění se vyhotoví maximálně na formát A1 s nutností formát vyhotovovat v papírové podobě a složit do formátu A4 tak, aby to nebránilo v prohlížení jednotlivých listin. Geometrický plán obsahuje vyjádření stavu parcel před změnou a po změně. Geometrický plán má tyto náležitosti podle vyhlášky [1] 84: a) popisové pole b) grafické znázornění c) výkaz dosavadního a nového stavu údajů katastru d) seznam souřadnic e) výkaz údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách Geometrický plán obsahuje znázornění stavu pomocí výřezu katastrální mapy a je doplněn o zakreslené změny. V případě, kdy práva vlastníku nemovitostí jsou zakreslena v jiných mapových podkladech než v katastrální mapě, jsou doplněny o kresbu polohopisu z těchto podkladů. Vždy se poznamená podmět k případné opravě geometrického a polohopisného určení pozemku nebo opravě výměry. Při změně nebo zpřesnění hranic pozemků se do geometrického plánu poznamená, že je potřeba doložit souhlasné sdělení o shodě na průběhu nové hranice pozemku. Pro průběh vytyčené nebo zpřesněné hranice pozemků se vyznačí nový průběh věcného břemena do katastrální mapy, pokud byl jeho rozsah vymezen určujícími mírami od hranice. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Ve vyhlášce [2] je zmínka o změně katastrálního území, co musí obsahovat podle 78 odst. 2c. Dále se ve vyhlášce[2] 78 odst. 2e uvádí, že pro opravu GP v geometrickém a polohovém určení pozemku obsahuje, v porovnání se stavem evidence právních vztahů u změnou dotčených pozemků, 16

17 pouze číslo listu vlastnictví. Pokud je hranice dotčená změnou a vztahuje se k ní i věcné břemeno, pak se musí zobrazit i v katastrální mapě. GP obsahuje i zpřesnění nebo opravu geometrického a polohového určení tohoto věcného břemene. 4.1 Popisové pole Umístění popisového pole u geometrického plánu je vždy v pravém dolním rohu. V popisové tabulce se uvádí podle vyhlášky [1] přílohy 17.4.: a) účel geometrického plánu b) číslo geometrického plánu složené z čísla ZPMZ, čísla podle evidence zakázek vyhotovitele geometrického plánu a úplné datum c) vyhotovitel jméno, příjmení a adresa trvalého bydliště, pokud se jedná o fyzickou osobu, nebo jméno obchodní a adresa sídla podnikání podnikatele-fyzické nebo právnické osoby d) název okresu, obce, katastrální území a označení listu katastrální mapy e) způsob označení nových hranic, pokud není jednotný, uvede se u jednotlivých bodů v poznámce seznamu souřadnic f) údaje o ověření geometrického plánu g) údaje o potvrzení geometrického plánu Nad popisovým polem se zapíše poznámka podle vyhlášky [1] 84 odst. 8. Její znění zní: Zpřesnění geometrického a polohového určení pozemků podle [4] odst. 1 písm. a navržené v tomto geometrickém plánu lze v katastru nemovitostí provést jen na základě souhlasného prohlášení. Příklad popisové tabulky je uveden v příloze č.1. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Podle nové vyhlášky [1] je nový vzhled vzoru popisového pole. Obsah popisového pole zůstal stejný jako ve vyhlášce [2]. 17

18 4.2 Grafické znázornění Se změnou vyhlášky se upravilo i grafické znázornění a to na nové barevné zobrazení. Nový stav se zakresluje červeně a dosavadní stav černě. Důležité je vyhotovit geometrický plán ve vhodném měřítku pro přehlednost kresby a čitelnost popisu včetně malých dílů parcel s označením. Rozsah se volí tak, aby byla dobře vidět zřejmá souvislost změny s jejím okolím. Kontrolní body, které jsou daleko od zobrazeného území, se znázorní schematicky. V grafickém znázornění se využívají mapové značky podle vyhlášky [1] příloha 10. Pro znázornění se využívají tyto typy čar a mapové značky podle vyhlášky [1] příloha 17.8: a) tenká černá čára: 1) plná (kód čáry 0,012) pro dosavadní stav katastrální mapy, 2) střídavá pro spornou hranici (kód čáry 0,032) a pro zobrazení rozsahu jiného mapového podkladu se zakreslí (kód čáry 0,122), přitom při její shodě s hranicí podle bodu 1 se zakreslí v nutném rozsahu souběžně s plnou čárou, 3) čárkovaná (kód čáry 0,072) pro zobrazení rámu mapových listů, při čáře se uvede označení mapových listů. b) tenká červená čára: 1) plná (kód čáry 0,012) pro nový stav hranic a vyznačení nových sluček, 2) střídavá (kód čáry 0,122 a 0,132) pro nový stav hranic jako a) 2). c) značka pořadové číslo 1,05 pro hraniční znak bodu pro dosavadní (černě) i nový (červeně) stav, včetně bodu na dosavadní hranici, při zpřesnění její polohy podle katastrálního zákona - značka č. 1,09 (červeně) - bod, jehož poloha byla zpřesněna - průměr značky 0,5 mm, d) značka pořadové číslo 2,18 (slučka) pro vnitřní kresbu v rámci parcely se zobrazují pro dosavadní stav - černě a pro nový stav - červeně, e) parcelní čísla a označení dílů písmem velikostí 2-3 mm, nová parcelní čísla a označení dílů budou červeně a parcelní čísla z jiných mapových podkladů se uvede v kulaté závorce, f) značky druhů pozemků a jejich způsob využití se umístí vždy nad parcelní číslo. Pro nový stav červeně a pro dosavadní černě, g) rozsah nového věcného břemene se vyznačí červeně mapovou značkou pořadové číslo 2,28 o specifikaci tloušťky čáry 2, přitom značka se použije jen pro hranici rozsahu věcného břemeně k části pozemku, která není shodná s hranicí pozemku, a červeným šrafováním. 18

19 Neplatný stav hranic pozemků nebo vnitřní kresby se ruší dvěma krátkými červenými tenkými plnými čarami kolmo k rušené čáře. Rušená parcelní čísla a mapové značky se škrtnou podélně tenkou plnou červenou čárou. Slučky se ruší dvěma krátkými červenými tenkými plnými čárami a slučku na zanikající vnitřní kresbě není dovoleno škrtat. Díly parcel se označují malými písmeny abecedy (červeně). Pokud se slučuje do nové parcely celá dosavadní parcela, tak se nepoužije označení malými písmeny abecedy. V grafickém znázornění se vyznačí délka mezi lomovými body hranic u nově vyznačených nemovitostí. Pokud není délku možno změřit, použije se délka vypočtená ze souřadnic, ale zapíše se do kulatých závorek. Znázorní se i čísla obsažená v seznamu souřadnic. Čísla bodů se uvedou ve formátu použitém v seznamu souřadnic. Geometrický plán se orientuje k severu, pokud tomu je jinak, tak se použije mapová značka šipka orientovaná na sever o délce 20 mm a před ní písmeno S. V části geometrického plánu pro zákres situace se pro určení rozsahu skupiny věcných břemen stejného druhu pro více pozemků vyznačí obvod celé skupiny věcných břemen těchto pozemků. V místech užití digitální katastrální mapy v S-JTSK se dále poznamenají průsečíky obvodu skupiny s hranicemi parcel. Dále se v části pro zákres vymezí rozsah více věcných břemen. Na jednom pozemku se rozlišují věcná břemena písmeny velké abecedy. Označení věcných břemen se nesmí v žádném případě překrývat. Zakreslená hranice obvodu věcného břemene k části pozemku nedělí hranici parcely. V geometrickém plánu vyhotoveném pro účel doplnění souboru geodetických informací pozemku, který byl veden v evidenci zjednodušeným způsobem, jehož hranice jsou zaměřeny a označeny v terénu a zároveň oba vlastníci dotčených pozemků nesouhlasí s jejich průběhem (dle zápisu v protokolu o vytyčení), jsou tyto hranice v grafické části GP znázorněny před změnou a po ní mapovou značkou sporné hranice. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Jednou z nejdůležitějších změn je změna barevné škály. Podle vyhlášky [2] se znázorňovalo černobíle, pouze se rozlišovala tloušťka čar. Pro nový stav byla čára tučnější. Podrobnější grafické změny jsou uvedeny v tabulce v kapitole 12. Dále se hranice pozemku evidovaným zjednodušeným způsobem, pokud byl zřejmý nesouhlas vlastníků dotčených pozemků, zobrazila hranice v grafickém znázornění před změnou a po změně mapovou značkou sporné hranice p. č podle přílohy

20 4.3 Výkaz dosavadního a nového stavu údajů katastru, Soubor dat vyznačující dosavadní a nový stav katastru obsahuje vybrané údaje souboru popisných informací o změně dotčených pozemků a o nově vyznačených nemovitostech s porovnáním se stavem evidence právních vztahů. V tomto výkazu se pro všechny nově oddělené parcely nebo jejich soubory oddělované pro stejné vlastníky přiřadí jednotlivé údaje jako podklad pro sepsání listiny. Údaji pro sepsání listiny nároků se rozumí parcelní číslo, číslo listu vlastnictví, výměra a označení dílu parcely podle evidence právních vztahů. Formální náležitosti jsou dány vzorem pro jednoho nabyvatele nebo pro více nabyvatelů. Ve formuláři se uvede dosavadní stav s příslušnými údaji podle katastru, dále se uvedou údaje o druhu a způsobu využití pozemků, typu stavby a způsobu využití stavby (podle povahy navrhované změny se zkrácenými názvy). Ke všem nově oddělovaným parcelám se přiřadí vždy parcelní čísla, číslo listu vlastnictví, výměra a označení dílů parcel podle evidence právních vztahů, které budou podkladem pro sepsání listin. Pokud se dosavadní parcela slučuje do nové, pak se do sloupce Označení dílu píše celá. Při oddělování více dílu z jedné parcely, která se v novém stavu slučuje do jedné, se ve formuláři uvede jen součet jejich výměr. Při pozemkových úpravách, při kterých dochází k zániku dosavadních a ke vzniku nových pozemků, a při novém rozdělení pozemků jednoho vlastníka nemusí geometrický plán obsahovat listinu porovnání se stavem evidence právních vztahů. U věcného břemene se vymezí rozsah k části pozemku ve výkazu dosavadního a nového stavu údajů katastru nemovitostí, který obsahuje pouze parcelní číslo pozemku dosavadního a porovná se se stavem evidence právních vztahů pouze odpovídající parcelní číslo pozemku evidované vlastnickým právem a číslo listu vlastnictví. Geometrický plán pro průběh vytyčené, zpřesněné hranice pozemků a pro opravu geometrického a polohového určení pozemku obsahuje v porovnání se stavem evidence právních vztahů u změn dotčených pozemků pouze list vlastnictví. U parcel zjednodušené evidence se uvede u parcelního čísla původ parcely (evidence nemovitostí, pozemkový katastr, přídělový plán nebo jiný podklad), popřípadě název původního katastrálního území. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Vzor výkazu dosavadního a nového stavu údajů katastru, ani jeho náležitosti, se nezměnil. 20

21 4.4 Seznam souřadnic Seznam souřadnic je vytvořen v souřadnicovém sytému S-JTSK. Seznam souřadnic obsahuje souřadnice bodů nové nebo zpřesněné hranice, obvodu budovy či vodního díla a souřadnice navazujících kontrolních bodů. Pro zápis do katastru nemovitostí se souřadnice dosavadních hranic pozemku, určené měřením v terénu, upraví podle dosavadního určení hranice lomovými body s kódem kvality vyšším než 3. Důvod těchto úprav je nerealizované zpřesnění této hranice, u kterého je nutnost doložení listiny prokazující shodu vlastníků na jejím průběhu, podle[4] odst. 1 písm. a). Seznam souřadnic obsahuje a) číslo bodu b) souřadnice pro zápis do katastru nemovitostí v pořadí Y, X c) souřadnice určené měřením v pořadí Y, X d) kód kvality uvedený u souřadnic platného geometrického a polohového určení e) případnou poznámku U nových bodů změny může být uvedeno jen vlastní číslo. U bodů v předcházejícím záznamu podrobných měření změn se uvádí čísla úplná či zkrácená. Pokud obsahují na prvním místě číslo svého ZPMZ tak se oddělují pomlčkou od vlastního čísla bodu. Přizpůsobení změny v mapě, jehož výsledek bude v evidenci souřadnic obrazu bodu odlišný od souřadnic polohy, se napíše upozornění pod seznam souřadnic. Toto upozornění zní podle vyhlášky [1] příloha 17.23: Souřadnice bodů na dosavadní hranici pozemku určené měřením v terénu budou pro zápis do katastru nemovitostí upraveny podle dosavadního určení hranice lomovými body s kódem charakteristiky kvality souřadnic vyšším než 3. Důvodem je nerealizované zpřesnění této hranice, ke kterému je nutné doložit listinu prokazující shodu vlastníků na jejím průběhu [[4]odst. 1 písm. a)]. Pro body s kódem charakteristiky kvality vyšším jak 3, se ve sloupci Souřadnice určené měřením uvedou souřadnice polohy, pokud se liší od souřadnic obrazu. Souřadnicový seznam se vhodně umístí dle volného místa na geometrickém plánu, poblíž grafického znázornění nebo tvoří samostatnou část geometrického plánu. Poznámka slouží k označení bodů v terénu, pokud není u všech bodů stejný či není zřejmý. 21

22 Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Vzor pro seznam souřadnic se po změně vyhlášky nezměnil. Jediná úprava v seznamu souřadnic je taková, že se už neodevzdává seznam souřadnic v místním souřadnicovém systému, ale pouze v S - JTSK. 4.5 Výkaz údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách Výkaz údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách se vyhotovuje tam, kde již byl vyhotoven a pokud ne, tak jsou k tomu podklady na katastrálním úřadu a lze je k novému stavu parcelám přiřadit. Při odečítání z analogové mapy se může malý díl parcely podle BPEJ zahrnout do sousedního dílu téže parcely s největší výměrou, ale nesmí být u parcel do 500 m 2 překročen trojnásobek a u parcel větších než 500 m 2 nesmí být překročen pětinásobek povolené mezní odchylky, která závisí na kódu kvality, výměře a měřítku. Výkaz údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách obsahuje a) parcelní číslo zemědělského pozemku v novém stavu - podle katastru, -podle zjednodušené evidence, b) kód bonitované půdně ekologické jednotky, c) výměru dílu parcely. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Vzor výkazu BPEJ zůstal stejný. Pouze ve vyhlášce [2] se uvádí, co výkaz BPEJ k novému stavu obsahuje, což se v nové vyhlášce neuvádí. Jinak údaje o BPEJ zůstávají nezměněny. 22

23 5. Příprava pro vyhotovení geometrického plánu 5.1 Podklady pro vyhotovení geometrického plánu Závazným podkladem pro GP jsou údaje SGI a SPI podle vyhlášky [1] 87. Dalšími podklady jsou výsledky měření z terénu, protokoly měření a dále zákresy původního stavu pozemkových evidencí. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Toto zůstává stejné pro obě vyhlášky. 5.2 Součinnost při vyhotovení geometrického plánu Katastrální úřad k vyhotovení geometrického plánu přidělí a poskytne podle vyhlášky [1] 89.: a) číslo ZPMZ, podle potřeby parcelní čísla nových parcel a čísla bodů PPBP, pokud budou zřizovány, b) podklady v nezbytném rozsahu ve výměnném formátu, v rastrových datech či v reprografických kopiích. Kdo žádá o podklady k vyhotovení geometrického plánu, musí mít odbornou způsobilost, kterou na požádání prokáže dokladem podle zákona o zeměměřictví. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Součinnost při tvorbě GP se nezměnila oproti vyhlášce [2]. 23

24 6. Zeměměřické činnosti 6.1 Zeměměřické činnosti v terénu Zeměměřické činnosti v terénu se uvádějí ve vyhlášce [1] 81. Samostatné měření geodetem v terénu podléhá dvěma podmínkám: a) určení souřadnic bodů geodetickými metodami s dodržením požadované přesnosti b) možnost výsledky měření přesně zobrazit a spojit s polohopisným obsahem katastrální mapy. Před měřením se obvykle lomové body navrhovaných a nově zpřesňovaných hranic pozemků stabilizují trvale, oproti tomu se body kontrolně zaměřené a netýkající se hranic pozemků a věcných břemen těchto pozemků stabilizují dočasně. Při měření se ověřuje, zda nedošlo ke změně polohy bodů geometrického základu a identických bodů, případně linií. Toto ověření se provádí zaměřením vzájemné polohy od 2 a více bodů. Využívá se zpravidla polární metody nebo zaměření vzdáleností identických bodů nebo bodů PPBP. Následně se tyto vztahy porovnají s mírami v dokumentech původního určení, geodetických údajích nebo v katastrální mapě. Při zaměření obvodu budovy, která byla dosud zobrazena v katastrální mapě průnikem střešního pláště, se zaměří nově průnik celého obvodu budovy s terénem. Na hranici týkající se pozemkové úpravy se zaměří kontrolní lomové body, mezi nimiž se průběh hranice mění, s výjimkou, že tato hranice zaniká. U některých specifických případů, kdy nelze zřetelně identifikovat body, lze lomové body nahradit zaměřením části hranic pozemku. Je myšleno i na případ, kdy není zřetelný průběh nové hranice, v takovém případě se vytyčí sousední lomové nebo nejbližší mezilehlé body dosavadní hranice. Pro účely měření lze vytyčení kontrolních bodů provádět bez souhlasu vlastníků dotčených pozemků a není nutné je zaznamenávat do dokumentů. Poloha lomového bodu změny se určí měřením a oměrnými nebo jinými kontrolními mírami. Nelze-li kvůli překážce změřit kontrolní míry, lze je zaměřit nepřímo, například pomocí volného stanoviska, nebo se nezávisle zaměří z jiného lomového bodu. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. V nové vyhlášce [1] byl přidán odstavec o vytyčení bodu na neznatelné dosavadní vlastnické hranici, díky níž se ustanovuje vytyčení hranic pozemků při dělení podle 87-90, přitom za zanedbatelnou se považuje tam, kde její body nejsou označeny trvalým způsobem, anebo v případě hranice, která není číselně vyjádřená. 24

25 U vyhlášky [2] 71 odst. 9. se uvedlo, že výsledky měření se zaznamenávají do tiskopisu Úřadu nebo polním registračním zařízením. Textový výstup z registračního zařízení s výsledky měření musí být obsahově shodný a úpravou přiměřený tiskopisu Úřadu. Pokud se použila metoda GNSS, tak se zápisník netiskne, ale přiloží se k ZPMZ. Rozdílem je to, že se podle nové vyhlášky vyhotovují výsledky měření elektronicky podle zadané předlohy a pro použití metody GNSS se výsledky měření vloží do výpočetního protokolu. 6.2 Podrobné měření a připojení na identické body Podrobné měření se v terénu připojuje na vyhotovený geodetický základ. Pokud je to vzhledem ke změně stávajícího stavu katastrální mapy výhodnější, připojí se na body podrobného polohového bodového pole. Připojení lze provést také pomocí referenční sítě permanentních stanic CZEPOS. Počet identických bodů je volem v závislosti na rozsahu polohopisu katastrální mapy, na níž budou zobrazeny a navázány změny. Pro připojení na identické body platí, že podrobné body musí ležet uvnitř kružnice se středem v polovině úseku spojující dva nejvzdálenější body a její poloměr je roven ¾ délky této úsečky. Volba identických bodů: a) trvalým způsobem označené lomové body na hranicích katastrálních území nebo hranicích pozemků b) lomové body na obvodu budov, případně se využijí trvalé předměty v katastrální mapě, uvažuje se jejich polohová stálost Dále je možné jako identický bod použít styk 3 a více pozemků, trvalým způsobem neoznačených, jehož poloha je v terénu jasně zřetelná. Ve zcela výjimečných situacích lze použít průsečík dvou identifikačních bodů s hranicí pozemku jasně identifikovatelnou v terénu. Průsečík musí být ověřen, alespoň jednou kontrolní mírou. V případě, že je třeba změny navázat na polohopis mapy dřívější pozemkové evidence, připojí se identické body na geometrický základ zeměměřických činností nebo pomocí sítě referenčních stanic. S polohopisným obsahem katastrální mapy a následné změny vychází z polohopisného obsahu takto ztotožněných map. Podrobné měření a připojení na identické body zůstává stejné, zde nebyla provedena žádná změna. 25

26 6.3 Dokumentace PPBP Zřízení, obnovení nebo přemístění bodu PPBP obsahuje podle vyhlášky [1] 76 odst. 1: a) technickou zprávu s protokolem, jejíž přílohou je zápisník měření, protokol o výpočtech a seznamem souřadnic b) geodetické údaje o bodu PPBP a přehledný náčrt, c) doklad o oznámení nebo pojednání umístění měřické značky bodu PPBP s vlastníkem dotčené nemovitosti Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Zde též nebyla provedena úprava vyhlášky. 6.4 Technické požadavky na body podrobného polohového bodového pole Poloha PPBP se vždy volí tak, aby nedošlo k případnému zničení či poškození. Dále je třeba dbát důraz na jejich dobrou signalizaci a možnost připojení při podrobném měření. Body se proto volí zejména na trvalých objektech, ale tak aby neomezovaly vlastníka v užívání pozemku či objektu. Stabilizace bodů se provádí podle vyhlášky [1] přílohy Body PPBP se budují v takové hustotě, aby bylo možné vzhledem k terénu měřit všechny zájmové objekty. Samotné souřadnice bodů PPBP se určují geodetickými metodami (polární metoda, protínání vpřed, atd.), metodou GNSS nebo aerotriangulací. Z geodetických metod se nepoužívá protínání zpět. Výsledné souřadnice se zaokrouhlují na 2 desetinná místa. Zaměřením bodů PPBP se provádí vždy 2x a nezávisle na sobě. Připojení se provádí vždy na body stejné nebo lepší přesnosti než jaké má být dosaženo. Přesnost určení bodu je dána vztahem m x, m y jsou střední chyby určení souřadnic. Jako základní střední souřadnicová chyba je považována hodnota 0,06m. Pro mezní souřadnicovou chybu platí vztah 26

27 Posuzování dosažené přesnosti bodů PPBP se provádí: a) posouzení výběrové střední souř. chyby z MNČ b) posouzení výběrové střední souř. chyby m xy s mezní souř.chybou. 1) pro méně jak 20 určovaných bodů, platí u xy > m xy 2) více jak 20 určovaných bodů platí, že 40% musí splnit m xy <m xyzakl Při posuzování stávajících bodů PPBP se postupuje obdobně jako v předchozím odstavci. S tím rozdílem, že se posuzuje skutečná souř. chyba s mezní souř. chybou u xy. U souboru 20 a více bodů musí 40% výběrových středních chyb být menších než zákl. střední chyba m xy. Číslování bodů se řídí pravidlem číslování od 501 do 3999 a číslem katastrálního území. Čísla zrušených bodů PPBP se již znovu použít nesmí. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. V původní vyhlášce[2] byla zmínka o číslování bodů a o tom co obsahují geodetické údaje o bodu PPBP.V nové úpravě vyhlášky[1] se číslují body 15 místným číslem a v této části přílohy je pouze stručně psáno o číslování bodů. 27

28 7. Zpracování geometrické plánu 7.1 Výpočetní práce Výpočetní práce se provádí v S-JTSK. Souřadnice bodů se uvádějí v metrech a zaokrouhlují na dvě desetinná místa, která se zaokrouhlují podle pravidel ve vyhlášce [1] 82 ods.1. Polohy bodů se určí z geometrického základu, SGI a z dokumentů vyplívajících z měření. Při výpočtu výměry se dává přednost způsobu určení výměry označené vyšším kódem. Výměry označené kódem 1 se nepoužívají. Výměry mají stejné pravidlo zaokrouhlení jako souřadnice. Pokud je oddělená parcela menší jak 0,5m 2, tak se výměra zaokrouhlí na 1m 2. Oddělené parcely se označí písmeny malé abecedy a výměra jednotlivých dílů se uvede v m 2 na dvě desetinná místa. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. V nové úpravě vyhlášky [1] 82 je mnoho úprav. V paragrafu 82 není zmínka o výměrách nových a změněných parcel a jejich dílů a o tom jak se určují, jako tomu bylo ve vyhlášce [2] 77 odst. 2. Dále se provedly změny v oddělování části dílů, když je parcela menší než 0,5 m 2. V nové vyhlášce se výměra zaokrouhlí na 1 m 2, ale v předchozí verzi se takto malá část pozemku oddělit nemohla. V minulé vyhlášce se dalo měřit v místním systému, podle současné se měří pouze v S-JTSK. 7.2 Zásady a kritéria určení výměr Zásady a kritéria určení výměr jsou uvedeny ve vyhlášce[1] přílohy 14. Při výpočtu výměr z plastové fólie jsou přípustná zjednodušení podle vyhlášky [1] přílohy Výpočet výměr dílů ve zjednodušené evidenci je podobný jako u parcel katastru. Výměra změněné parcely se vypočte dvěma nezávislými výpočty, pokud se nejedná o katastrální mapu v digitální podobě, kde se výměra určí pouze jedním způsobem a zároveň se porovná s výměrou celé původní parcely. Výměra se po každém ukončeném celku zkontroluje tím, že se porovná celková výměra nového stavu a dosavadního stavu. 28

29 Rozdíl mezi původní a nově vypočtenou výměrou se nazývá početní odchylkou, která nesmí překročit mezní odchylku. Početní odchylka se rozdělí mezi výměry parcel úměrně podle velikosti výměr. Podle vyhlášky[1] přílohy se nerozděluje na: a) výměry parcel (dílů)určené s kódem způsobu určení výměr 2 b) výměry dílů převzaté z vyrovnání dílů c) výměry dílů nových parcel, tvořené celými dosavadními parcelami, není-li to z důvodu vyrovnání parcel nutné d) výměry celých čtverců souřadnicové sítě zahrnutých do grafických výpočtů. Vyrovnání výměr s kódem způsobu určení výměry 2. je podle vyhlášky [1] přílohy Při výpočtu výměry parcely určené s kódem způsobu určení výměry 2, která je tvořena a) z dílů původních parcel s kódem způsobu určení výměr 2, která je tvořena 1) výměry dílů se vyrovnávají na určenou výměru nové parcely; pokud je dílem celá dosavadní parcela, převezme se její výměra v operátu katastru, po její kontrole jedním výpočtem a z pravidla se nevyrovnává, 2) u jednotlivých výpočetních skupin pro dělení původních parcel výměry dílů nové parcely vypočtené podle bodu 1 se již výměry nevyrovnávají, b) z dílů půdních parcel s kódem způsobu určení výměry 1 nebo 2, se případný rozdíl mezi nově určenou výměrou a součtem jejích dílů poznamená GP. Porovnání vyhlášky č. 357/2013 Sb. s vyhláškou č. 26/2007 Sb. Zde se provedla úprava, podle nové vyhlášky [1] přílohy 14.7 se vyrovnávají výměry s kódem způsobu určením 2, ale předtím se vyrovnávala i výměra s kódem způsobu určení 1. Ve výpočetních skupinách se vyrovnávají výměry parcel s označené kódem 0. Výpočetní skupinu tvoří zpravidla dělená parcela nebo souvislý celek změnou dotčených parcel jednoho vlastníka. Když nedojde k překročení mezní odchylky, vyrovnají se nové výměry parcel, tak aby se jejich součet rovnal výměře celé skupiny. Odchylky mezi novou a původní výměrou se při vyrovnání rozdělí úměrně výměrám vyrovnaných parcel. Kdyby mělo dojít při vyrovnání k překročení mezní odchylky ve výměře vyrovnané parcely vyrovnání se neprovede a rozdíl ve výměře skupiny se součtem výměr dílů parcel se poznamená v záznamu výsledku výpočtu výměr. Výměry parcel zjednodušené evidence, které se zjednoduší do parcely katastru, se vyrovnají na výměru parcely katastru. Výměra zbytku parcely zjednodušené evidence se určí rozdílem výměry jejich dílů 29

30 slučovaných do parcel katastru. Dochází-li k zániku celé parcely zjednodušené evidence, vyrovnání na evidovanou výměru se neprovádí. Rozdíl mezi evidovanou výměrou a výměrou jejich dílů se zaznamená v GP a v záznamu výsledku výpočtu výměr dílů. Mezní odchylky mezi SPI a výměrou parcely grafického počítačového souboru, které je potřeba dodržet v digitální podobě katastrální mapy podle vyhlášky [1] přílohy Tabulka: Kód kvality u nejméně přesně určeného Mezní odchylka v m 2 lomového bodu na hranic parcely (dílu parcely) ,4 * P+4 5 1,2 * P ,3 * P+3 7 0,8 * P+8 8 2,0 * P+20 P v m 2 je větší z porovnávaných výměr. Pokud mají lomové body na hranici parcely, dílů parcely nebo skupiny parcel různé kódy kvality, tak se použije kód kvality toho bodu, který má největší střední souřadnicovou chybu. Mezní odchylka dvojího výpočtu výměr určená z pokladu vedeného na plastové fólií, se počítá obdobně, jako u SPI a grafického počítačového souboru s tím, že se kód grafiky určuje v závislosti na měřítku katastrální mapy. Pokud je skupina více parcel s označením kódem kvality 0, tak se hodnota u MP v m 2 mezi dosavadní výměrou skupiny a celkovým součtem výměr nových parcel ve skupině uvede jako dvojnásobek hodnoty vypočtené podle vzorců v tabulce. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Další změnou je, že podle nové vyhlášky se tiskne na plastové fólie a ne na analogové mapy. V původním znění vyhlášky [2] se určuje mezní hodnota u MP, která byla vypočtena s kódem způsobu určení 1. 30

31 7.3 Charakteristika a kritéria přesnosti souřadnic podrobných bodů Přesnost určených souřadnic x a y podrobných bodů se dá popsat střední souřadnicovou chybou m xy. Tato chyba je vázána na nejbližší body PPBP. Všechny body se pro účely katastru určují se základní střední souř. chybou m xy =0,14m. Pro porovnání dosažené přesnosti se používá mezní souř. chyba u xy. Ta se stanoví jako dvojnásobek střední souř. chyby m xy. Dále mezní polohová odchylka u p je dána vztahem Posouzení dosažené přesnosti souřadnic nově určeného nebo ověřeného stávajícího bodu podrobného polohopisu se provádí: a) porovnáním kontrolně měřených délek a délky vypočtených ze souřadnic b) porovnáním nezávisle kontrolně zaměřených souř. podrobných bodů a jeho prvotně určených souřadnic. Při posuzování podle bodu a) je rozdíl kontrolně měřené délky a délky vypočtené ze souřadnic považovaný za vyhovující, pokud je menší než rozdíl u d daný vztahem 2*m d, kde m d je základní střední chyba délky a je dána vztahem d je větší z dvojice délek a k je odmocnina dvojnásobku základní střední souřadnicové chyby stanovené podle kódu kvality bodu s nižší přesností. V případě posuzování více jak 20 délek musí nejméně 60% být vyhovujících. To znamená, že nepřekročí základní střední chybu délky m d. Při posuzování podle b) pro nově určený bod je přesnost vyhovující, když je a) výběrová střední souř. chyba vypočtená z MNČ b) výběrová střední chyba vypočtená z dvojice měření je menší než mezní souřadnicová chyba u xy. V případě více jako 20 určovaných bodů musí být alespoň 40% výběrových středních souř. chyb menších než základní střední souřadnicová chyba m xy. Pro posouzení stávajícího podrobného bodu polohopisu podle postupu b) nesmí skutečná souřadnicová chyba překročit hodnotu mezní souřadnicové chyby u xy. Pro ověřování více jak 20 bodů musí být minimálně 40% výběrových středních chyb menších, než základní střední souřadnicová chyba m xy. 31

32 Kódy kvality bodů určených geodetickými metodami se určují podle výběrové střední souřadnicové chyby v závislosti na základní střední souřadnicové chybě m xy podle vyhlášky [1] přílohy 13.9 kód kvality základní střední souřadnicová chyba m xy 3 0,14 m 4 0,26m 5 0,50 m Body převzaté ze schváleného návrhu pozemkových úprav se považují za body určené se základní střední souřadnicovou chybou m xy = 0,14m. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Tato část příloh zůstala nezměněná. 7.4 Charakteristika a kritéria přesnosti zobrazení polohopisu katastrální mapy Charakteristika přesnosti nesmí přesáhnout hodnotu střední chyby m zobr.= 0,16 mm, která je pro podrobné body ze zobrazení na mapě bez ohledu na její měřítko. Charakteristikou relativní přesnosti geometrického a polohového určení nemovitostí daného zobrazení je střední chyba spojnic dvojice bodů m d. Posouzení dosažené přesnosti se provede kontrolním zaměřením dvou přímých vzdáleností s porovnáním s délkami určenými z mapy. Mezní rozdíl se stanoví dvojnásobkem základní střední chyby m d. Kód kvality podrobných bodů určených digitalizací z katastrální mapy vedené na plastových fóliích se stanoví podle vyhlášky [1] přílohy 15.6 podle měřítka této mapy: Kód kvality Měřítko katastrální mapy Základní střední souřadnicová chyba m xy 6 1:1000, 1:1250 0,21 m 7 1:2000, 1:1250 0,50 m 8 1:2880, a jiné již neuvedené 1,00 m 32

33 Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Charakteristika přesnosti nebyla upravena novou vyhláškou. 7.5 Záznam podrobného měření změn Je podkladem pro vedení změny v SGI a SPI, který obsahuje dokumentaci činností při vyhotovení geometrického plánu. Dále obsahuje dokumentaci činností při vytyčení hranice pozemků. Je podkladem pro zápis změn údajů evidovaných v SGI a SPI. Údaje nevyžadují geometrický plán, pokud jsou změny vedené v SGI a SPI spojeny měřením v terénu. Záznam podrobného měření změn vyhotovený pro zaměření více vzájemně souvisejících změn lze vzít jako podklad pro vyhotovení několika geometrických plánů pro jednotlivé změny. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. V minulém znění vyhlášky [2] bylo vypsáno pro co je podkladem ZPMZ podle 76 odst. 1.: a) pro vyhotovení GP b) pro zápis změn údajů evidovaných v SGI a SPI, kterým se nemění hranice pozemku, obvod budovy, nebo obvod vodního díla c) pro opravu chyby v katastru katastrálním úřadem. Dále ve vyhlášce [2] byla zmínka o ZPMZ, který se pro doplnění nebo zobrazení změny dalších prvků vyhotovil i na podkladě geodetické části podle 76 odst. 2. Pro ověření ZPMZ se vyznačovaly ověřovatelem předepsané náležitosti na přední stranu do pravého dolního rohu, pokud bylo stránek ZPMZ více, tak se to vyznačilo i na poslední stránku a vše se spojilo podle vyhlášky [2] 78 odst. 5.. V této době se mohlo ZPMZ zasílat v elektronické podobě Náležitosti ZPMZ Náležitosti záznamu podrobného měření změn má tyto náležitostí podle vyhlášky [1] přílohy 16.1.: a) popisové pole b) náčrt c) zápisník d) protokol o výpočtech e) záznam výsledků výpočtu parcel (dílů) f) návrh změny 33

34 g) údaje o seznámení vlastníků s označením a s průběhem nových nebo nezměněných hranic (zpravidla pod popisovým polem). ZPMZ pro vymezení rozsahu věcného břemene k části pozemku a pro vymezení chráněného území nebo jeho ochranného pásma obsahuje pouze náležitosti podle písmene a) až d) a f). Pro vytyčení hranic pozemku obsahuje náležitosti podle písmen a), c), d), a f). Přílohou ZPMZ podle povahy změn je podle vyhlášky[1] přílohy 16.2.: a) dokumentace o zřízení bodu PPBP a oznámení o změnách a zjištěných závadách v geodetických údajích o bodu PPBP b) písemný podmět na opravu chybných údajů katastru obsahující důvody, pro které vyhotovitel považuje obsah katastru za chybný, popřípadě údaje, podle kterých může být chyba opravena c) kopie geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby v takovém rozsahu, který je potřebný pro vyznačení změny (včetně údajů o ověření) a srovnávací sestavení čísel bodů v ZPMZ a v geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby d) kopie dokumentace o vytyčení pozemku. V ZPMZ lze rozsah věcného břemena vymezit bez jeho vytyčení v terénu. Vymezí se vzdáleností od zaměřeného liniového nebo bodového prvku, nebo prvku, jehož poloha je: a) evidována v katastru, b) nebo doložena dokumentací. přesnost určení rozsahu věcného břemene je dána přesností určení bodů tohoto prvku. Zpřesnění hranic vlastníky lze provést do vzdálenosti určené mezní polohou vypočtenou podle bodu 13.3 přílohy. Hranici, která je vedena jen jako kresba v katastrální mapě, lze zpřesnit do vzdálenosti menší než je dvojnásobek parametru k podle bodu 15.5 přílohy. Vzdálenost mezi jednotlivými jasně identifikovatelnými body, musí být menší než mezní rozdíl délek podle bodu 15.2 přílohy. Při zpřesňování hranic lze do katastru vyznačit podrobný tvar, který nebyl na plastové fólii kvůli jejímu měřítku zobrazen. Jednotlivé body se pro výpočet označují číslem katastrálního území. Číslo bodu se skládá ze ZPMZ a vlastního čísla bodu. Pro podrobný bod má vlastní číslo rozmezí 1 až 3999, pomocný má rozmezí od 4001 do Úplné číslo má devět míst, kde prvních 5 míst je číslo ZPMZ a pak jsou čtyři místa vlastního čísla bodu. 34

35 Při zpřesňování dochází ke změnám v souřadnicích nebo v kódu kvalitě u lomových bodů. V důsledku tohoto zpřesnění tvaru a polohy hranice pozemku dochází ke změnám údajů včetně označení bodů Popisové pole Věcné a formální náležitosti popisového pole jsou vymezeny vzorem v bodu 16.7 nové vyhlášky. Pod popisovým polem se uvádí podle vyhlášky [1] přílohy 16.8 a) text: S průběhem a označením nových navrhovaných nebo změněných hranic byl v terénu seznámen:. Za textem se uvede jméno a příjmení osoby, která byla seznámena s průběhem a označením hranic pozemků, místo (název obce) a datum seznámení s průběhem a označením hranic pozemků. b) seznam příloh podle bodu 16.2 přílohy c) upozornění na případný podnět k provedení opravy geometrického a polohového určení pozemku nebo změny výměry. ZPMZ se čísluje od v rámci jednoho katastrálního území. Náčrt obsahuje podle vyhlášky [1] přílohy zobrazení bodů geometrického základu, identických bodů, měřické sítě, rámu s označením listů katastrální mapy (je-li jím náčrt dělen, a to jen u katastrálních map vedených na plastové fólii), dosavadního a nového (změnou vzniklého nebo zamyšleného) stavu polohopisu, způsobu označení lomových bodů hranic, dále čísla bodů, parcelní čísla, označení dílů a mapové značky druhů pozemků, značky budov, ohrazení a oplocení a oměrné a jiné kontrolní míry, popřípadě dalších související údaje katastru, přitom nový stav se zobrazuje červeně. Pokud jsou v zápisníku uvedeny oměrné a kontrolní míry lze je vyznačit v náčrtu pomocí krátké čárky uprostřed a podél příslušné délky. Nelze-li změřit oměrnou míru jakýmkoli způsobem, poznamená se tato délky místo hodnoty měřené vzdálenosti zkratka n. m. (nelze měřit). Budovy se v náčrtu šrafují. U budov zaměřených, které mají pro zaměření změny nějaký význam, je dobré uvést jejich typ, způsob využití, popisné nebo evidenční číslo. Dále náčrt obsahuje zákres dosavadního a nového stavu parcel zjednodušené evidence, pokud byly dotčeny změnou. Náčrt se po formální stránce vyhotovuje stejně jako geometrický plán. Je třeba ho vytvořit v takovém měřítku, aby byly všechny součásti a náležitosti dobře rozeznatelné a to i v případě 35

36 výtisku. Nelze-li některé části náčrtu zobrazit v daném měřítku, vytvoří se na okraji náčrtu detail s označením vzájemné souvislosti písmeny velké abecedy. Číslo bodu, který vznikl důsledkem měření, obsahuje na prvním místě číslo ZPMZ oddělené pomlčkou od vlastního čísla bodu. Pokud bude bod zrušen a nahrazen bodem s kódem kvality 3, uvede se nejdříve číslo nového bodu a dále rovnítko s přeškrtnutým číslem zrušeného bodu. Mapové značky se v náčrtu uvádějí stejné jako v GP. Měřené plány na vytyčované lomové body se zakreslí čárou tloušťky 0,102. Náčrt se vytváří maximálně na formát A1. Je-li to nutné, vyhotoví se náčrt na více stran. V případě 3 a více stran náčrtu se na první z nich vytvoří přehled kladu náčrtů. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. V nové vyhlášce [1] se nedává k příloze ZPMZ technická zpráva obsahující údaje o použitých podkladech a dosažených odchylkách. Dále se neuvádí v nové vyhlášce [1] při převzetí souřadnicových bodů z výsledků jiných činností než rozsah věcného břemena, tak se připojí poznámka s bližšími specifikacemi výsledku. Ve vyhlášce [2] se zmiňuje o ZPMZ vymezení změn pro chráněné území nebo o ochranném pásmu, že lze využít i dřívější mapy pozemkových evidencí. Dále se vyhlášce [2] zmiňuje o číslování bodů, které se změnilo podle vyhlášky [1] z dvanáctimístného číslování na patnáctimístné číslo bodu. Dále se přidalo podle nové vyhlášky při změně evidovaných souřadnic nebo lomových bodů v důsledku zpřesnění geometrického a polohového určení hranice pozemku, tak dochází k nahrazení dosavadních údajů novými body Zápisník Zápisník obsahuje podle vyhlášky [1] přílohy 16.17: a) čísla bodů geometrického základ uměření, kontrolní, identických s nových bodů a měřené hodnoty určující jejich polohu b) změřené údaje pro ověření polohy body geometrického základu a identických bodů c) další měřené kontrolní údaje, popřípadě doplňující popis bodů Pokud je použitá technologie GNSS, je zápisník nahrazen výstupem výpočetního protokolu. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. U této části přílohy nebyla provedena žádná úprava s porovnáním s vyhláškou [2]. 36

37 Protokol o výpočtech Protokol o výpočtech podle povahy změny podle vyhlášky [1] přílohy obsahuje: a) seznam souřadnic bodů geometrického základu měření a bodů polohopisu katastrální mapy použitých pro výpočet souřadnic nových podrobných bodů b) údaje o použitých metodách výpočtu souřadnic, porovnání dosažených výsledků a mezivýsledků s mezními hodnotami c) vytyčovací prvky nebo seznam souřadnic bodů, vypočtených transformací vytyčovacích prvků a jejich kódy kvality d) výpočty spojené s napojením a přiřazením změny e) výpočet číselně určených výměr f) seznam souřadnic nově určených bodů Seznam souřadnic nově určených bodů podle vyhlášky [1] přílohy obsahuje: a) úplné číslo bodu b) souřadnice obrazu v pořadí Y, X c) souřadnice polohy v pořadí Y, X d) kód kvality uvedený u souřadnic platného geometrického a polohového určení e) případnou poznámku U pomocných bodů, které nebudou v novém stavu podrobnými body polohopisu, se neuvádějí souřadnice bodu ani kód kvality. Pokud je bod v jiném katastrálním území, tak se to napíše do poznámky. Součástí seznamu souřadnic je poznámka, v které je uvedeno nové číslo bodu, který na základě výsledku měření má být v katastru zrušen. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Vzor seznamu souřadnic nově určených bodů zůstává beze změny. Změna o proti vyhlášce [2] je, že protokol o výpočtech podle změny neobsahuje datum, jméno, příjmení a podpis osob, která prováděla výpočty. A o proti minulé vyhlášce [2] se do poznámky uvede příslušnost katastrálního území u bodu s jiným katastrálním územím. 37

38 Záznam výsledků výpočtu výměr parcel (dílů) Záznam výsledků výpočtu výměr parcel (dílů) podle vyhlášky [1] přílohy obsahuje: a) číslo geometrického plánu nebo ZPMZ, pokud se nezhotovuje geometrický plán, název katastrálního území a označení listu katastrální mapy b) sestavení výměr parcel, dílů a výpočetních skupin, jejich vyrovnáním a kódem způsobu výpočtu c) podle potřeby i výpočet dílů parcel zjednodušené evidence s uvedením druhu dřívější pozemkové evidence d) případný rozdíl při výpočtu jednotlivých výpočetních skupin s uvedením jeho velikosti a příčiny Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Vzor záznam výsledků výpočtu výměr parcel zůstává nezměněn podle nové vyhlášky [1] až na to, že se už neuvádí do vzoru datum, jméno, příjmení a podpis osoby, která výměry vypočetla Návrh změny Návrh změny se tvoří ve výměnném formátu. K bodům změny se uvádí souřadnice polohy a obrazu, které se od sebe mohou lišit a jejichž rozdíl musí splňovat mezní souřadnicovou chybu. Souřadnice polohy se určily geodetickými metodami s přesností podle přílohy 13.1 vyhlášky [1] a souřadnice obrazu podrobného bodu v katastrální mapě jsou proto, aby se zobrazily v katastrální mapě. Kód kvality se vztahuje vzhledem k souřadnicím polohy a souřadnicím obrazu, kterýma je nemovitost určena polohově nebo geometricky. Součástí návrhu jsou změny a identické body se souřadnicemi použitými pro přiřazení změny podle identických prvků, kde se s katastrální mapou na plastovou folii uvedou souřadnice obrazu velmi podobné se souřadnicemi polohy. Pro digitální verzi v souřadném systému gusterbergském nebo svatoštěpánském se návrh změny a jeho souřadnice vyhotovuje v textovém formátu. 38

39 Návrh změny přizpůsobením mapy změně se použije podle vyhlášky[1] přílohy 16.25, pokud: a) změna nenavazuje na dosavadní hranice parcel b) bod na dosavadní hranici pozemku, ze kterého nová hranice při dělení pozemku vychází, je v katastru evidován s kódem kvality 3, nebo c) bod napojení je vloženým bodem do dosavadní hranice mezi navazující kontrolní body v katastru evidované s kódem kvality 3, nebo d) dosavadní geometrické a polohové určení lze zpřesnit, a to alespoň zpřesněním souřadnic bodu bez napojení bez zpřesnění navazujících kontrolních bodů Shodují se souřadnice obrazu se souřadnicemi polohy s kódem 3. Zvláštním případem je mapa změny bez návaznosti na dosavadní obsah SGI. Návrh změny přizpůsobením změny v mapě se použije podle vyhlášky [1] přílohy 16.26, když: a) se nejedná o katastrální mapu v S-JTSK b) se jedná o katastrální mapu S-JTSK, ale bod napojení resp. navazující kontrolní body jsou v katastru evidovány s kódem kvality jiným než 3 nebo nemají souřadnice určeny, přitom dosavadní geometrické a polohové určení nelze zpřesnit c) se jedná o katastrální mapu v S-JTSK, ale přizpůsobením mapy změně by došlo k hrubému narušení logických vztahů okolního polohopisu, například změna by zasahovala do komunikace a neúměrně a nelogicky by napojením zúžila nebo zaměřená stavba by byla v mapě umístěna nesprávně vzhledem k hranicím okolních pozemků a náprava by vyžadovala rozsáhlé měření za účasti velkého množství vlastníků sousedních parcel (v odůvodněných případech lze změnu přizpůsobit mapě bez ohledu na hodnotu mezní souřadnicové chyby). Přiřazení a napojení změny podle vyhlášky [1] přílohy 16.27, a) Přiřazením změny se provádí zpravidla shodností, popřípadě afinní transformací na identické body. V nutných případech (například u liniových staveb) je možné provádět přiřazení změny i po ucelených částech (blocích) několika transformacemi s tím, že na styku bloků je nutné prokázat dodržení mezních odchylek pro zobrazení změny do mapy. b) Napojení se provádí tak, že pokud nová hranice má končit 1) v dosavadním bodu, spojí se sousední nový bod na nové hranici s dosavadním bodem, nebo se spojí dva dosavadní body, není-li na nové hranici mezi nimi žádný lomový bod, 39

40 2) v novém bodu, který bude na přímém úseku dosavadní hranice mezi jejími lomovými body, napojí se nová hranice takto: 2.1) pokud je menší z úhlů sevřených přilehlými přímými úseky dosavadní a nové hranice větší než 50 gon, je bodem napojení průsečík uvedených úseků (popřípadě i prodloužených), 2.2) pokud je sevřený úhel podle bodu 1 menší než 50 gon, je bodem napojení pata kolmice spuštěné z nového bodu na dosavadní hranici. Výpočty s přiřazením a napojením se též přiřadí do protokolu o výpočtech. Dosažená přesnost se ověřuje podle souřadnicových rozdílů na identických bodech a u napojení podle rozdílu vzdáleností mezi bodem napojení a sousedním bodem na nové hranici. V případě zaměření kontrolních bodů se provede kontrola napojení také vzhledem k těmto bodům. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Podle vyhlášky [2] se některý návrhy zobrazení změny tiskly v analogové formě, tak se tisklo na nesrážlivou, bezbarvou, průhlednou podložku. Ve staré znění vyhlášky [2] se uváděl obsah, co patřilo do návrhu zobrazení změny v analogové podobě podle přílohy Dokumentace o vytyčení hranice pozemku Vytyčovací náčrt vychází ze stavu katastrální mapy a obsahuje podle vyhlášky [1] přílohy znázornění bodů geometrického základu, vytyčených lomových bodů, vytyčovacích prvků a kontrolní údaje. Seznam souřadnic se uvede do volného místa na vytyčovacím náčrtu nebo se připojí jako samostatný list. Protokol o vytyčení hranice pozemku obsahuje vyhlášky [1] přílohy 16.32: a) jméno, popřípadě jména, příjmení a adresu místa trvalého pobytu fyzické osoby, popřípadě adresu bydliště, nemá-li trvalý pobyt na území České republiky, nebo název a adresu sídla právnické osoby, která dokumentaci o vytyčení pozemku vyhotovila b) údaje o objednateli vytyčení hranice pozemku v rozsahu podle bodu a) c) název katastrálního území a obce, číslo ZPMZ, údaje o rozsahu vytyčení s uvedením parcelních čísel dotčených pozemků d) údaje o podkladu, podle kterého bylo provedeno vytyčení a o způsobu vytyčení e) způsob označení lomových bodů vytyčované hranice 40

41 f) údaje o vlastnících pozemků dotčených vytyčením v rozsahu podle písmene a) a údaj o účasti na seznámení vlastníků s průběhem vytyčené hranice pozemků g) případné připomínky vlastníků dotčených pozemků k průběhu a označení vytyčené hranice pozemku opatřené jejich podpisy h) datum, jméno, popřípadě jména, příjmení a podpis vytyčovatele, kterým potvrzuje vytyčení hranice podle katastru i) údaje o ověření Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. V této části přílohy se neprovedla žádná úprava s porovnáním s vyhláškou [2]. Vzor vytyčovacího náčrtu se vzorem protokolu o vytyčení hranice pozemku zůstávají nezměněny. 7.6 Neměřický záznam Vyhotovuje se katastrálním úřadem pro zápis změny údajů katastru, které nejsou spojeny s měření v terénu. Platí to hlavně pro slučování parcel, změny označení parcely parcelními čísly v souvislosti se zrušením údaje o budově na pozemku, u které nedochází ke změně nebo při doplňování pozemků dosud evidovaným zjednodušeným způsobem do mapy na plastové fólii bez jejich vytyčení a zaměření. Zakládání dokumentace neměřického záznamu spadá pod ZPMZ a řídí se příslušnými ustanoveními. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Zde se neprovedly změny, jenom že v minulém znění vyhlášky se tisklo na analogové mapy. 41

42 8. Formát a označení výsledků zeměměřických činností S novou vyhláškou [1] přišel i nový způsob komunikace mezi katastrem nemovitostí a žadateli. Podle vyhlášky [1] přílohy 18.1 se název souboru s výsledkem zeměměřické činnosti vytvoří složením z šestimístného kódu katastrálního území, zkratky druhu výsledku zeměměřické činnosti, čísla tohoto výsledku a zkratky dílčí náležitosti nebo přílohy. Číslo výsledku zeměměřické činnosti je v případě: a) dokumentace o zřízení, obnovení nebo přemístění bodu PPBP čtyřmístné vlastní číslo bodu oddělené podtržítkem od dvojciferného vyjádření verze geodetických údajů bodu; je-li dokumentace vyhotovena pro více bodů, použije se nejnižší číslo, b) ZPMZ jeho pětimístné číslo, c) geometrického plánu číslo příslušného ZPMZ. Jako oddělovač se použije podtržítko (např _ZPMZ_00791_nacrt.pdf.). Název souboru s geometrickým plánem neobsahuje žádnou zkratku, dílčí náležitost nebo přílohu. V případě záznamu podrobného měření změn, jako podkladů pro více geometrických plánů, se k názvu souboru přidá malé písmeno,,a. Stejně je pak označen i samotný soubor s geometrickým plánem. V případě kdy se vyhotovuje GP pro parcely zasahující do více katastrálních území, využije se pro název souboru geometrického plánu údaje z katastrálního území, které spadá největší plochou do změn. Nejčastějším datovým formátem je typ Portable Document Format (PDF) nebo Portable Document Format for the Long-term Archiving (PDF/A), pokud to není stanoveno jinak. Geodetické údaje se vyhotovují ve formátu Comma-separated values (CSV), přitom místopisný náčrt a detail se vyhotovují ve formátu Graphics Interchange Format (GIF), který je černobílý. Pro místopisný náčrt se do názvu na konci přidá písmeno M a pro detail D. Soubor s geodetickými údaji obsahuje dva typy řádků a má tuto strukturu podle vyhlášky [1] přílohy 18.6: Bčíslo_bodu;kód_katastrálního_území;verze_geodetických_údajů_bodu;platnost_od;Y;X;charakteristika_přesnosti;výška (na 2.des.místa);upřesnění_výšky;místopisný_popis;stabilizace;způsob_určení;ETRS_fí;ETRS_lamda;ETRS_H;poznámka;jméno _zřizovatele;rok_zřízení(4 cifry); určení_výšky(gnss nebo niv.) Mčíslo_bodu;kód_katastrálního_území;verze_geodetických_údajů_bodu;druh_náčrtu (písmeno M nebo D);jméno_souboru_včetně_cesty; 42

43 V řádku typu M se uvádí cesta k souboru s místopisným náčrtem nebo detailem ve tvaru: C:\ISKN_Home\temp\Import\nazev_souboru.gif počet znaků: a) místopisný popis 240 b) stabilizace 40 c) způsob určení 40 d) poznámka 80. Tabulka: Přehled výsledků zeměměřických činností pro tvorbu názvu souboru a stanovený datový formát. Výsledek zeměměřické činnosti (zkratka) Dokumentace o zřízení, obnovení nebo přemístění bodu PPBP Záznam podrobného měření změn (ZPMZ) Dílčí náležitosti / příloha Zkratka dílčí náležitosti / příloha Formát souboru Technická zpráva s protokolem tz *.pdf Zápisník měření zap *.pdf Protokol o výpočtech prot *.pdf Seznam souřadnic ss *.pdf Geodetické údaje (včetně místopisného náčrtu a případného detailu) gu M D *.csv *.gif *.gif Přehledný náčrt nacrt *.pdf Doklad o oznámení nebo projednání měřické značky Oznámení o změnách a zjištěných závadách umisteni zavady *.pdf *.pdf Popisové pole popispole *.pdf Náčrt nacrt *.pdf Zápisník měření zap *.pdf Protokol o výpočtech prot *.pdf Záznam výsledků výpočtu výměr parcel (dílů) Návrh změny vymery vfk ss *.pdf *.vfk *.txt Údaje o seznámení vlastníků sezvlast *.pdf 43

44 Geometrický plán (GP) Geometrický plán Písemný podmět na opravu chybných údajů Kopie geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby Kopie dokumentace o vytyčení hranice pozemků oprav dsps vytyc *.pdf *.pdf *.pdf *.pdf Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Tato část je v nové vyhlášce [1] úplně nová, z důvodu nového způsobu elektronického odevzdání geometrických plánu. Do roku 2014 se všechny geometrické plány a jednotlivé náležitosti musely osobně zanést na úřad katastru. 44

45 9. Ověření a potvrzení geometrického plánu katastrem nemovitostí Nová vyhláška [1] umožňuje rychlejší komunikaci mezi geodetickými firmami a katastrálním úřadem. Dneska se odevzdává GP na katastrální úřad elektronicky oproti loňskému roku. O potvrzení GP se žádá elektronicky v zadaném formátu katastrálním úřadem. Fyzická osoba má svůj kvalifikovaný certifikát, na jehož základě elektronicky podepisuje geometrický plán. Elektronickým podpisem se potvrzuje GP. Podpis musí být celý a dále se doplní o datum potvrzení a číslo protokolu o potvrzení geometrického plánu. K podpisu se připojí certifikát a GP se opatří časovým razítkem. Další důvody pro elektronickou tvorbu GP je lepší dokumentace a archivace a sdílení dokumentů. 9.1 Převzetí výsledků zeměměřických činností Podle nové vyhlášky [1] 74 odst. 1. se využívají zejména tyto výsledky: a) dokumentace o zřízení, obnovení nebo přemístění bodu PPBP b) záznamy podrobného měření změn c) geometrické plány d) neměřické záznamy e) dokumentace výsledků zjišťování hranic a podrobného měření pro obnovu katastrálního operátu Katastrální úřad přebírá výsledky zeměměřických činností pouze od odborně způsobilé osoby. ZPMZ, geometrické plány a neměřické záznamy se vyhotovují pouze v elektrické podobě. Zaměstnanec katastrálního úřadu vždy při převzetí výsledků zeměměřických činností zkontroluje podle vyhlášky[1] 74 odst. 3., zda je bez vady a přezkoumá, zda výsledek: a) je ověřen ověřovatelem v rozsahu jeho oprávnění b) má předepsané náležitosti c) vychází z údajů katastru d) nepřekračuje stanovené mezní odchylky a dále přezkoumá nové a změněné parcely, jestli jsou označeny správnými parcelními čísly. Pokud katastrální úřad nenajde nikde vadu, vyznačí převzetí zeměměřických činností do příslušného protokolu nebo v listinné podobě vyznačí na první straně předávacího dokumentace. 45

46 Výsledek nelze převzít do katastru, pokud má výsledek zeměměřické činnosti vadu a pošle jej zpět s odůvodněním tomu, kdo jej předložil. Katastrální úřad může požadovat předložení dokladu o splnění požadavků měřidel. Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. V dřívějším znění vyhlášky [2] se mohla převést u zeměměřických činností jejich dílčí výsledky, pokud vznikly v samostatných etapách podle 72 odstavce Potvrzení geometrického plánu KN Katastrální úřad geometrický plán potvrdí, pokud v něm nebyla nalezena žádná chyba či vada při přezkoumání za účelem převzetí pro účely katastru a je-li v souladu s údaji ZPMZ. Když je upozorněno na chybu v geometrickém plánu v dosavadních údajích katastru, tak vznikla zřejmým omylem při vedení a obnově katastrálního operátu. Proto se prošetří oprávněnost tohoto upozornění s využitím ZPMZ. Podle výsledku se zahájí řízení o opravě, a když se chyba prokáže, tak po opravě se geometrický plán potvrdí. Při pozemkových úpravách, při kterých dochází k úpravě výměry nebo k přechodu vlastnických práv zřízení věcných břemen k části pozemku se u GP pro vymezení rozsahu věcného břemene se nově očíslují parcely, jichž se tyto změny týkají. Porovnání vyhlášky 357/2013 Sb. s vyhláškou 26/2007 Sb. Dříve se podle vyhlášky [2]o potvrzení GP žádalo písemně. Přílohou k žádosti byly nejméně tři stejnopisy GP a ZPMZ. Jeden stejnopis se zanechával na katastrálním úřadě pro případné využití, ostatní se vrátilo k ověřovateli. 9.3 Nepotvrzení geometrického plánu katastrem nemovitostí Pokud se našly vady na geometrickém plánu, ověřovatel obdrží od katastrálního úřadu písemné vyjádření s odůvodněním, proč nebyl geometrický plán potvrzen. Za vadu se nepovažuje, pokud došlo v době po předložení GP k potvrzení ke změnám výměr parcel z důsledku vedení katastru. Když katastrální úřad poskytne nesprávné podklady pro vyhotovení GP a ověřovatel na tuto chybu nemůže zjistit, tak opravený geometrický plán přiloží k původní části. 46

47 Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Podle vyhlášky [2], pokud nepotvrdí žádost o potvrzení GP a ZPMZ a je vrácena, tak opravený GP se bere jako nová žádost. Což není zmíněno v nové vyhlášce [1]. 47

48 10. Technické podrobnosti pro správu katastru Technickými podrobnostmi pro správu katastru jsou uvedeny v tabulkách ve vyhlášce[1] v příloze : a) druh pozemku b) způsob využití pozemku c) typ stavby d) typ a způsob využití stavby e) typ jednotky f) typ a způsob ochrany nemovitostí g) rozlišení druhu číslování parcel a parcel ZE. h) mapové značky Porovnání vyhlášky č.357/2013 Sb. s vyhláškou č.26/2007 Sb. Rozdíly jsou uvedeny v tabulce. Způsob využití pozemku Kód vyhláška Název Kód druhu p. 3 [1] Plantáž dřevin 2, 7 až 10 a 14 3 [2] Plantáž dřevin 2, 6 až 10 a [1] Zamokřená plocha 11 a [2] Zamokřená plocha [1] nový Fotovoltaická elektrárna 2 až 14 Typ stavby V nové vyhlášce[1] se neuvedlo Kód Název Zkráceně 4 Rozestavěná budova Rozestav. 48

49 Způsob využití stavby Kód Vyhláška Název Kód typu stavby 2 [1] Zemědělská usedlost 1 6 Bytový dům 7 Rodinný dům 2-7 [2] 1 a 4 8 [1] Stavba pro rodinnou rekreaci 2 8 [2] Stavba pro rodinnou rekreaci 1,2 a 4 9 [1] Stavba pro shromažďování většího počtu osob 1 a 3 10 Stavba pro obchod 11 Stavba ubytovacího zařízení 12 Stavba pro výrobu a skladování 9-12 [2] 1, 3 a 4 13 [1] Zemědělská stavba 1, 3 14 Stavba pro administrativu 15 Stavba občanského vybavení 16 Stavba technického vybavení 17 Stavba pro dopravu 18 Garáž 19 Jiná stavba 20 Více účelová stavba 21 Skleník [2] 1, 3 a 4 49

50 Způsob využití jednotky Podle nové vyhlášky [1] se uvádí nově: Kód Název Zkráceně Kód typu jednotky 7 Skupina bytů sk.byt 4 8 Skupina nebytových prostorů sk.neb 4 9 Skupina bytů a nebytových prostorů sk.bneb 4 Souřadnicový systém se zrušil pouze místní s kódem č. 4. Dále se v nové vyhlášce [2] neuvádějí klady mapových listů. Mapové značky katastrální mapy V původním znění vyhlášky se uváděly i znaky dalších prvků polohopisu. Dále se uváděly mapové značky nově nevyznačované, které už se již nepoužívají. 50

51 11. Vyhotovení vybraného geometrického plánu 11.1 Zpracování GP Bakalářská práce je zaměřena na porovnání nové a jí předcházející vyhlášky, proto bylo vhodné vypracovat vzorové geometrické plány, jak je psáno v zadání. Pro účely práce byly vybrány tři geometrické plány. V rámci prvního geometrického plánu se jedná o návrh změny a její schválení na parcele 2433/5 k.ú. Ondřejov u Prahy, kde si majitel vyžádal zaměření nové parcely 2433/47. Další geometrický plán se váže na změnu obvodu stavebního objektu č.p. 80 k.ú. Světice u Říčan, vzniklou přístavbou ke stávajícímu objektu, a výměry parcely 374/74. Geometrický plán je nutno vytvořit pro zavedení změny do katastru. Jako třetí geometrický plán jsem si vybrala rozdělení pozemků v k.ú. Kosoř Data Poskytnutá data v podobě již vypočtených souřadnic byla pro účely práce poskytnuta Ing. Petrem Šaškem. Dále bylo potřeba si zjistit, kterých parcel se změny týkaly, nalézt vlastníky těchto parcel, výměry, BPEJ a listy vlastnictví. Všechny tyto údaje byly dohledány na katastru nemovitostí [7] Použitý software Zpracování vybraných GP se provádělo výhradně v softwaru Kokeš a nadstavbě Geplan. Vzhledem ke změnám ve vyhlášce došlo i ke změnám v softwaru, a proto nebylo možné pracovat ve verzi Kokeš Byla proto požádána firma Gepro s.r.o. o zapůjčení hardwarového klíče k nejnovější verzi Kokeš Kresba GP Po spuštění programu Kokeš a vytvoření výkresu bylo nutné nastavit kreslící technologii na GP14, která je vytvořena právě podle nové vyhlášky. Následoval import souřadnic z obecného formátu do seznamu souřadnic výkresu. Po načtení souřadnic byly vykresleny hranice parcel dosavadního stavu funkcí Expert/Původní hranice parcel GP/Plná/Normální a hranice nového stavu 51

52 funkcí Expert/Nová hranice parcel GP/Plná/Normální. Tvary hranic parcel byly zmíněnými funkcemi zakresleny podle polního náčrtu. Vzniklé parcely byly opatřeny parcelními čísly přes Expert/Parcelní číslo/ a dále podle toho, zda se jedná o novou /Nová parcela/či dosavadní parcelu /Původní parcela/. Lomové, vytyčovací body se označí pomocí příslušných mapových značek. Mezníky se pro lepší přehlednost upravily funkcí ochranné okolí. Dále byly zaměřeným bodům přiděleny jejich čísla. Následně, pokud byla potřeba, se do výkresu doplnily speciální značky jako škrtka či slučka. Pro vytyčované body je také potřeba doplnit, vyznačit a zkontrolovat oměrné míry Náležitosti GP Každý geometrický plán musí kromě vlastní kresby obsahovat i některé další náležitosti. První se vyhotovil seznam souřadnic funkcí Expert/Speciality GP/Formulář souřadnic/pro GP a umístil se do výkresu, tak aby nedošlo k překrytí jakékoliv části kresby včetně textů a čísel. Dále byly doplněny tabulky výkazu dosavadního a nového stavu, tabulka cen podle BPEJ, tabulka výměr a popisové pole. K vytvoření těchto tabulek bylo použito nadstavby Geplan, kde se po vyplnění části pro původní a nový tvar parcel automaticky vygenerují výše zmíněné tabulky. Pro potřebu vyhotovení těchto tabulek pro GP Kosoř bylo potřeba zjistit výměry graficky z rastrové mapy pomocí planimetru Náčrt ZPMZ Po načtení souřadnic se vykreslí hranice původní parcely pomocí funkce Expert. Parcely se doplní druhem pozemku a parcelními čísly. Vyšrafují se budovy funkcí Expert/náležitosti GP/ zvýraznění/ šrafonování budovy. Doplní se do výkresu všechny zaměřené body a popíší se číslem bodu. V náčrtu se naznačí měřická přímka mezi stanovisky funkcí Expert/měřická síť/polygonové strany/náznakem. Dále se zobrazí nový stav parcely a nově určený mezník funkcí Expert/podrobné body/stabilizace/nový mezník v náčrtu. Oměrná míra se poznamená u nové hranice, anebo mezi mezníky. K nové parcele se přidělí nové parcelní číslo a mapová značka druhu pozemku. K náčrtu se přidá seznam souřadnic definující nové hranice a popis náčrtu ZPMZ, který obsahuje k.ú., číslo GP a zobrazení mapového listu. 52

53 12. Porovnání geometrického plánu a ZPMZ podle vyhlášky č. 357/2013 Sb. a vyhlášky č. 26/2007 Sb. Se změnou vyhlášky, která vstoupila v platnost , přišly také některé změny ve vyhotovování a odevzdávání GP a ZPMZ na úřady katastru nemovitostí. V následujících odstavcích se na důležité provedené změny ve vyhlášce zaměříme. Jednou ze změn je nový vzhled popisového pole, který je zaveden kvůli elektronickému vyhotovování GP. V popisovém poli se vypustilo upozornění na potřebu souhlasu s dělením a scelováním parcel. Při zpřesnění geometrického a polohového určení se nad popisové pole napíše souhlasné prohlášení, ale pouze v případě, kdy nedochází primárně ke zpřesnění GPU. Podle nové vyhlášky č.357/2013 Sb. je souřadnicový systém jednotný a to S-JTSK. V minulém znění vyhlášky [2] se mohl použít i místní systém. Dále se změnilo číslování u podrobných bodů z dvanáctimístného čísla na patnáctimístné číslo, kde se uvádí šestimístné číslo katastrálního území, pětimístné číslo ZPMZ a čtyřmístné číslo vlastního bodu. Dále se do protokolu o výpočtech do poznámky uvede u čísla bodu v jiném k.ú. jeho příslušnost. Nejvýznamnější změna je vícebarevná škála grafického zobrazení. GP se opět vrátil k zobrazení nového stavu červeně, jak tomu bylo již dříve do roku V minulém znění vyhlášky se nový stav tvaru hranice, mezníky, druhy pozemků, slučky a škrtky zobrazovaly tučně a černě. Parcelní čísla se dříve pro nový stav zobrazovala do oválu a stará se škrtla černě. Více o porovnání grafické části GP je zmíněno v tabulce: Tabulka: dosavadní stav sporná hranice rám mapových listů 26/ /2013 plná čára (kód čáry 0.012) pro dosavadní stav střídavá čára (kód čáry 0.132) a pro zobrazení rozsahu právních vztahů k nemovitostem podle bodu 17.6 (kód čáry 0.122), přitom při její shodě s hranicí se zakreslí v nutném rozsahu souběžně s plnou čárou. čárkovaná (kód čáry 0.072) pro zobrazení rámů mapových listů, přitom při čáře se uvede označení mapových listů plná čára (kód čáry 0.012)pro dosavadní stav střídavá čára (kód čáry 0.132) a pro zobrazení rozsahu práv podle 84 ods.3 (kód čáry 0.122), přitom při její shodě s hranicí se zakreslí v nutném rozsahu souběžně s plnou čárou. čárkovaná (kód čáry 0.072) pro zobrazení rámů mapových listů, přitom při čáře se uvede označení mapových listů 53

54 nový stav velmi tlustá čára tenká čára červená hraniční znak Vnitřní kresba Nová parcelní čísla Druh pozemku Rozsah věcné břemeno plná (kód čáry 0.016) pro nový stav hranic a vyznačení nových sluček střídavá (kód čáry a 136) pro nový stav hranic jako pro starý stav Zpřesněný bod hraniční značky. Pořadová značka 1.05 síla čáry o specifikaci 4 a průměr značky 5 mm Značka p. č (slučka) v rámci parcely Velikostí písmen 2 mm až 3 mm, kde se nová parcelní čísla zvýrazní oválem a parcelní čísla z mapových podkladů se uvedou v kulaté závorce Umístí se nad parcelní číslo černě Nový stav se vyznačí černou map. značkou p.č o specifikaci tloušťky čáry 4 a černým šrafováním plná (kód čáry 0.012) pro nový stav hranic a vyznačení nových sluček střídavá (kód čáry a 132) pro nový stav hranic jako pro starý stav Zpřesněný bod hraniční značky. Pořadová značka 1.05 červeně a průměr značky 5 mm Značka p. č (slučka) v rámci parcely, černě pro dosavadní stav a červeně pro nový stav Velikostí písmen 2 mm až 3 mm, kde se nová parcelní čísla zobrazí červeně a parcelní čísla z mapových podkladů se uvedou v kulaté závorce Umístí se nad parcelní číslo pro dosavadní stav černě a pro nový stav červeně Nový stav se vyznačí červenou map. značkou p.č o specifikaci tloušťky čáry 2 a červeným šrafováním U vyhotovení ZPMZ se u věcných břemen nutně neuvádí povinnost vytyčit osu komunikace, pokud byl jeho rozsah odvozen od liniového prvku z dokumentace skutečného provedení stavby. Nový vzhled má popisové pole ZPMZ. Nyní se v něm neuvádějí údaje o souřadnicovém systému, použitém přístroji, způsobu ohraničení nových hranic a o aktualizaci SGI. U vyhotovení náčrtu ZPMZ se používá pro nový stav barva červená např. u: nové hranice parcely, nového parcelního čísla, slučky, škrtky a nového mezníku. Další změna se projevila u protokolu o výpočtu výměr parcel (dílů), který v dnešní podobě neobsahuje podpis. K ZPMZ se nevyhotovuje technická zpráva poskytující údaje o použitých podkladech a dosažených odchylkách. U seznamu souřadnic se projevila nová změna v souřadnicích obrazu, jsou označené čárkou (Y, X ). Asi nejvýznamnější změnou je nově zasílání GP v elektronické podobě na katastrální úřad. ZPMZ se mohlo odesílat v elektronické podobě už od GP a ZPMZ se zasílá v zadaných formátech dané vyhláškou [1]. Maximální velikost náčrtů je A1, pokud je formát nepostačující, může se náčrt rozdělit na více částí, ale musí být vyhotovena přehledka. 54

55 GP je potřeba stvrdit elektronickým podpisem a časovým razítkem. Aby mohla osoba udělit elektronický podpis, musí získat kvalifikovaný certifikát, který musí obsahovat: ÚOZI, jméno a příjmení, číslo položky v seznamu ÚOZI a rozsah oprávnění. Pro ověření ZPMZ se vytvoří TXT soubor s hash otisky opatřený externím uznávaným elektronickým podpisem. Do se může zasílat GP i v papírové podobě, jedná se o přechodné období mezi novou a původní vyhláškou. 55

56 13. Závěr O geometrickém plánu, tak jak ho chápeme dnes, se dá hovořit již od poloviny padesátých let minulého století. V průběhu let docházelo k pochopitelným změnám jak v grafickém vzhledu, tak i v náležitostech spojených s vyhotovením geometrického plánu. Se zlepšující se technikou a stále lepší dostupností kvalitních výpočetních a měřických nástrojů, docházelo k nárůstu počtu zpracovatelů v činnostech spojených s katastrem nemovitostí. Vyhotovovat geometrické plány může pouze geodet, který je vlastníkem úředního ověření GP. Je proto jasné, že takto úředně pověřený člověk se řídí právními předpisy KN, návody a doporučeními ČÚZK. V minulosti se ale stávalo, že některá doporučení či pokyny nebyla brána v potaz a docházelo tak k různým nesrovnalostem při vyhotovování geometrického plánu a k zahlcování katastrálních úřadů nesprávně vyhotovenými pracemi. Bylo proto potřeba doplnit do vyhlášek některé postupy, které by tyto chyby odstraňovaly, a aby došlo ke sjednocení odlišností odevzdávaných geometrických plánů. Do jisté míry tyto problémy odstraňovali již předchozí vyhlášky, ale ani ty se nevyhnuly vlně kritiky. Po oznámení změny občanského zákoníku bylo třeba přepracovat i katastrální zákon a toho se využilo i ke změnám ve vyhlášce č. 357/2013 Sb. Došlo tak k mnohým drobným změnám, ale také k některým, které citelně změní zaběhnuté postupy procesu vyhotovení a schválení geometrického plánu, zejména v grafické části geometrického plánu. Vyhláška je v platnosti pouhých pět měsíců, ale i tak někteří vítají provedené změny, které mnohdy vedou zpět k létům a praxí ověřeným postupům. Různé varianty geometrického plánů se pro potřeby této práce vyhotovily podle vyhlášek č. 357/2013 Sb. a č. 26/2007 Sb.. 56

57 14. Seznam použité literatury [1] Vyhláška č.357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška). Český úřad zeměměřický a katastrální stanoví podle 66 odst. 1 písm. a) až c) a e) až i) zákona č.256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) [2] Vyhláška č.26/2007 Sb., kterou provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, (katastrální vyhláška), jak vyplývá ze změn provedených vyhláškou č.164/2009 sb. [3] Zákonč.256/2013 o katastru nemovitostí (katastrální zákon) Zeměměřické činnosti a geometrické plány [4] Zákon č. 256/2013 o katastru nemovitostí (katastrální zákon) 50 změna údajů geometrickém a polohovém určení [5] Geometrický plán, příručka pro vyhotovitele i uživatele - J. Bumba, 1. vydání - Praha: Linde Praha, a.s., Právnické a ekonomické nakladatelství a knihkupectví Bohumily Hořínkové a Jana Tuláčka, ISBN [6] Obrazce tabulky a přílohy k instrukci B - vydání z roku 1960 po schválení Úřední správou geodézie a kartografie vytiskl Kartografický a reprodukční ústav v Praze, 984/ D [7] Dálkové nahlížení do KN [8] Časopis Zeměměřič v papírové podobě ročník 1 a 2/leden 2014 [9] Formuláře pro vyhotovení geometrických plánů zadané katastrem nemovitostí 57

58 [10] ČÚZK pro ověřování geometrických plánů [11] Prezentace na téma dopady nové právní úpravy do SGI ze semináře v budově ČÚZK [12] Bakalářská práce ČVUT, Kateřina Burešová, z roku 2007, na téma geometrický plán [13] Bakalářská práce ZČU, Jitka Petrášová, z roku 2009, na téma vývoj tvorby geometrických plánu na území České republiky [14] Naměřená data a podklady pro tvorbu geometrických plánu od Ing. Petra Šaška, Olivova 2202, Říčany u Prahy. [15] Naměřená data a podklady pro tvorbu geometrického plánu od vedoucího práce. 58

59 15. Seznam příloh Příloha č.1 Vzor popisového pole vyhlášky [1] a vyhlášky [2] Příloha č.2 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Ondřejov podle vyhlášky [1] Příloha č.3 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Ondřejov podle vyhlášky [2] Příloha č.4 ZPMZ a GP vyznačení změnu obvodu podle vyhlášky [1] Příloha č.5 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Kosoř podle vyhlášky [1] Příloha č.6 GP vyhotovený podle instrukce B Příloha č.7 CD s bakalářskou prácí vlepeno na vnitřní stranu desek bakalářské práce 59

60 16. Přílohy Příloha č.1 Vzor popisového pole vyhlášky [1] a vyhlášky [2] 60

61 Příloha č.2 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Ondřejov podle vyhlášky [1] Popisová tabulka záznamu podrobných měření změn. 61

62 Náčrt záznamu podrobného měření změn 62

63 Geometrický plán 63

64 Tabulky ke geometrickému plánu 64

65 Výkaz výpočet výměr parcel 65

66 Příloha č.3 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Ondřejov podle vyhlášky [2] Popisová tabulka záznamu podrobných měření změn. 66

67 Náčrt záznamu podrobného měření změn 67

68 Geometrický plán 68

69 Tabulky ke geometrickému plánu 69

70 Výkaz výpočet výměr parcel 70

71 Příloha č.4 ZPMZ a GP vyznačení změnu obvodu podle vyhlášky [1] Popisová tabulka záznamu podrobných měření změn. 71

72 Náčrt záznamu podrobného měření změn 72

73 Geometrický plán 73

74 Tabulky ke geometrickému plánu 74

75 Výkaz výpočet výměr parcel 75

76 Příloha č.5 ZPMZ a GP rozdělení pozemku Kosoř podle vyhlášky [1] Popisová tabulka záznamu podrobných měření změn. 76

77 Náčrt záznamu podrobného měření změn 77

78 Geometrický plán 78

79 Tabulky ke geometrickému plánu 79

80 Výkaz výpočet výměr parcel 80

81 81