ROZHODNUTÍ. rozhodnutí

Transkript

1 Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Skládka odpadů Slavičín Osvobození SLAVIČÍN datum 11. ledna 2010 oprávněná úřední osoba Ing. et Ing. Ondřej Skoba číslo jednací KUZL 76581/2009 spisová značka KUZL 76581/2009 ŽPZE-OS ROZHODNUTÍ o vydání změny integrovaného povolení č. 3 pro zařízení "Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy" společnosti Skládka odpadů Slavičín Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad, podle ustanovení 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, dle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ), vydává podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci rozhodnutí I. Integrované povolení č. j. KUZL 38199/2007 ze dne 7. listopadu 2007, ve znění změny integrovaného povolení č. j. KUZL 26782/2008 ze dne 14. července 2008 a změny č. j. KUZL 83150/2008 ze dne 18. května 2009, vydané krajským úřadem společnosti Skládka odpadů Slavičín, se sídlem Osvobození 25, Slavičín, s přiděleným IČ , pro zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy, se ve výrokové části rozhodnutí mění takto: 1. V kapitole 3. Nakládání s odpady se odstavec 15) (str. 7), který zní: 15) Provoz zařízení vést v souladu s odsouhlaseným Provozním řádem. mění takto: 15) Při provozu zařízení musí být postupováno v souladu s platnými provozními řády a jejich doplňky schválenými tímto rozhodnutím v části Tímto rozhodnutím se schvalují provozní. Krajský úřad Zlínského kraje IČO: tř. Tomáše Bati 21 tel.: , 375, 391; fax: Zlín karel.brezina@kr-zlinsky.cz, diana.tkadlecova@krzlinsky.cz, ondrej.skoba@kr-zlinsky.cz,

2 2. V kapitole 4. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny v části A) Voda se odstavec 6) (str. 8), který zní: 6) V jímce průsakových vod musí být výrazně vyznačena maximální výška hladiny průsakových vod. mění takto: 6) Maximální výška hladiny v jímce průsakových vod je pod úrovní vyústění potrubí svodného drénu. Při mimořádných situacích (postup dle ustanovení 16 odst. 1 písm. d) zákona o integrované prevenci) může výška hladiny průsakových vod dosahovat kóty 386,0 m n. m. Obě tyto hladiny průsakových vod musí být v jímce viditelně označeny. 3. V části Tímto rozhodnutím se schvalují provozní řády: (str. 15) se text, který zní: Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, I. etapa. Zpracováno duben 2009 Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, II. etapa. Zpracováno listopad 2008 Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, uzavřená skládka I. etapa. Zpracováno říjen 2007 mění takto: Provozní řád dle zákona o ochraně ovzduší Skládka TKO Radašovy 1) Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, I. etapa. Zpracováno duben ) Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, II. etapa. Zpracováno listopad ) Provozní řád Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, uzavřená skládka I. etapa. Zpracováno říjen ) Provozní řád dle zákona o ochraně ovzduší Skládka TKO Radašovy 5) Doplněk 1 Provozního řádu Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, I. etapa. 6) Doplněk Provozního řádu Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, II. etapa. 7) Doplněk Provozního řádu Skládka odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, uzavřená skládka I. etapa. 4. Na str. 16 se ruší věta, která zní: Podmínky stanovené tímto integrovaným povolením jsou nadřazeny povinnostem stanoveným v havarijních a provozních řádech. II. Na základě ustanovení 50, odst. 2 a 51, odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších změn (dále jen zákon o odpadech ), 10 a 11 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších změn, se provozovateli skládky odpadů vzařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy, 2/10

3 společnosti Skládka odpadů Slavičín, se sídlem Osvobození 25, Slavičín, s přiděleným IČ , uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo /0100, který má provozovatel zařízení, společnost Skládka odpadů Slavičín, zřízen u Komerční banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, v celkové výši ,- Kč (slovy: čtyřimilonypětsetšedesátčtyřitisícpětsetšest korun českých), z prostředků finanční rezervy skládky odpadů v zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy, společnosti Skládka odpadů Slavičín, na uhrazení prací spojených s realizací stavby I. etapy rekultivace skládky Slavičín Radašovy v zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy. Souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo: /0300 a k čerpání z prostředků finanční rezervy se uděluje za následujících podmínek: 1) Žadatel může čerpat částku celkem do výše ,- Kč z vázaného účtu číslo: /0100 skládky odpadů v zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy, který má provozovatel zařízení, společnost Skládka odpadů Slavičín, zřízen u Komerční banky, a.s. 2) Částka ,- Kč bude převedena na účet společnosti Skládka odpadů Slavičín číslo /0100, vedený Komerční banky, a.s. 3) Provozovatel zařízení nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla. Odůvodnění: Krajský úřad obdržel dne 25. listopadu 2009 od společnosti Skládka odpadů Slavičín, se sídlem Skládka odpadů Slavičín, se sídlem Osvobození 25, Slavičín, s přiděleným IČ (dále jen provozovatel zařízení ), oznámení plánované změny vprovozu zařízení v žádosti o vydání souhlasu k čerpání finančních prostředků z finanční rezervy skládky na úhradu nákladů za provedené a převzaté práce v rámci stavby Rekultivace skládky Slavičín Radašovy v celkové výši ,52 Kč i s přiloženými fakturami a těmito doklady: Kopie výpisu z obchodního rejstříku společnosti Skládka odpadů Slavičín vedeného Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka ze dne Kopie smlouvy o zřízení a vedení zvláštního vázaného účtu č /0100 u Komerční banky, a.s. ve Slavičíně ze dne Kopie smlouvy o převodu práv a závazků mezi Městem Slavičínem a společností Skládka odpadů Slavičín ze dne Kopie výpisu z běžného účtu č /0100 vedeného u Komerční banky, a.s. ke dni Přehled tvorby finanční rezervy skládky a odvody na vázaný účet skládky za období 1 12/ /10

4 Přehled tvorby finanční rezervy skládky a odvody na vázaný účet skládky za období 1 10/2009. Kopie výpisu z vázaného účtu č /0100 k zůstatek ,27 Kč. Elektronický výpis z vázaného účtu č /0100 k zůstatek ,14 Kč. Souhrnný rozpočet Rekultivace skládky Slavičín Radašovy I. etapa. Rozpočet a výkaz výměr SO 01/I Příprava území. Rozpočet a výkaz výměr SO 02/I Technická rekultivace. Kopie zápisu z kontrol stavebního dozoru a Kopie stavebního deníku list č (V průběhu jednání byla doložena kopie chybějícího základního listu stavebního deníku). Kopie protokolu o realizaci foliového těsnění, datum odevzdání UNISOF ES spol. s r.o. Kopie zápisu o převzetí a soupis provedených prací za období až realizovaných společností PASTELL ze dne Kopie zápisu o odevzdání a převzetí dokončených staveb a jejich ucelených částí zhotovitel Zlínské stavby, a.s. ze dne Zápis o předání staveniště a převzetí staveniště ze dne Mandátní smlouva ze dne uzavřená mezi společností JOGA LUHAČOVICE, a společností Skládka odpadů Slavičín o obstarání stavebního a technického dozoru při realizaci stavby. Mandátní smlouva ze dne uzavřená mezi Ing. Rostislavem Svobodou a společností Skládka odpadů Slavičín o obstarání autorského dozoru při realizaci stavby. Smlouva o dílo č uzavřená mezi společností Zlínské stavby, a.s. a společností Skládka odpadů Slavičín o provedení stavby Rekultivace skládky Slavičín Radašovy I. etapa. Zjišťovací předávací protokol provedených stavebních prací č. 1 částka bez DPH činí ,43 Kč. Zjišťovací protokol č. 2 částka bez DPH činí ,09. Přehled tvorby finanční rezervy skládky a odvody na vázaný účet skládky za období 1 12/2008 Faktury a doklady za provedené práce uvedené v tabulce č. 1 Tabulka 1.: Faktury a doklady za provedené práce předložené provozovatelem v rámci oznámení plánované změny v provozu zařízení ze dne 25. listopadu datum faktura č. firma účel Kč DPH Zlínské stavby, a.s. stavební práce , PASTELL spol. s r.o. montážně-izolační práce 41628, PASTELL spol. s r.o. montážně-izolační práce , /2009 UNISOF ES spol. s r.o. montáž izolace 49325,60 bez 4/10

5 Ivan Rafaj zemní práce 16000, Ivan Rafaj zemní práce 67200, Ivan Rafaj zemní práce 41200, /2009 Vlastimil Vaculík zemní práce 28800, Josef Polách hloubení sond-bagr 10450, Josef Polách zemní práce 49500, Libor Hlavica nakládání a odvoz zeminy 47125, Libor Hlavica nakládání a odvoz zeminy 40950, Libor Hlavica kamenivo 31263, Libor Hlavica přírodní kámen 22038, Libor Hlavica přeprava 15360, Libor Hlavica kamenivo 32241, EUROVIA CS, a.s. skládka odpadů mechanizace 11200, EUROVIA CS, a.s. mechanizace 12600, JOGA RECYCLING doprava a nakládka pneumatik 3172, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, doprava a uložení pneumatik 26112,00 doprava a nakládka pneumatik 9256,00 doprava a naložení pneumatik 66970,00 pronájem kontejner (měsíc duben stavba od ) pronájem vozidla KTN v měsíci srpnu a září 78000, , MDP GEO, zaměření skutečného stavu 5000, JUTA a. s. geotextilie 10327, JUTA a. s. geotextilie 44815, ZETES Servis. spol. s r.o. práce jeřábem 7630, Derkáč Jaromír vysázení svahů skládky 39156, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, stavební a technický dozor 80000,00 stavební a technický dozor 15000, ALITRON-OST geotextilie 2214,00 práce skládky zaměstnanců , INSTOP, spol. s r. o. odplynění 3936,88 5/10

6 /2009 UNISOFT ES spol. s r.o. koksokompostový filtr 60000, SLAVI, Dodání koksu do filtru 5023, SLAVI, Dodání koksu do filtru 5868,00 Krajský úřad vyhodnotil výše uvedené oznámení provozovatele zařízení a dospěl k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy dle 2 písm. j) zákona o integrované prevenci, neboť tato změna nemá dle uvážení krajského úřadu významné negativní vlivy na životní prostředí. Krajský úřad současně dospěl k názoru, že je nezbytné provést změnu stávajícího integrovaného povolení č. j. KUZL 38199/2007 ze dne 7. listopadu 2007, ve znění změny integrovaného povolení č. j. KUZL 26782/2008 ze dne 14. července 2008 a změny č. j. KUZL 83150/2008 ze dne 18. května 2009 dle 19a, odst. 2 zákona o integrované prevenci spočívající v udělení souhlasu dle ustanovení 51 zákona o odpadech. Dne 9. prosince 2009 oznámil krajský úřad zahájení správního řízení o změně integrovaného povolení účastníkům správního řízení. V souladu s ustanovením 7 odst. 1 a odst. 2 zákona o integrované prevenci jsou účastníky tohoto řízení následující subjekty: Skládka odpadů Slavičín, se sídlem Osvobození 25, Slavičín, s přiděleným IČ účastník dle 27 odst. 1 správního řádu Město Slavičín Zlínský kraj Dne 18. prosince 2009 provedl krajský úřad na základě ohlášení plánované změny v provozu zařízení přezkum plnění závazných podmínek integrovaného povolení č. j. KUZL 38199/2007 ze dne 7. listopadu 2007, ve znění změny integrovaného povolení č. j. KUZL 26782/2008 ze dne 14. července 2008 a změny č. j. KUZL 83150/2008 ze dne 18. května 2009 v zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy (dále jen přezkum ). Z přezkumu byl pořízen protokol č. j. KUZL 81626/2009. V rámci přezkumu byly vnávaznosti na legislativní změny, na výstupy ze setkání pracovní skupiny "Kraje a integrovaná prevence" dne a na dopis ČIŽP OI Brno č. j. ČIŽP/47/OOH/ /09/BEB projednány změny integrovaného povolení, které jsou provedeny ve výrokové části I tohoto rozhodnutí. Při přezkumu byly provozovatelem předloženy tyto dokumenty: nový Zjišťovací protokol č. 2 včetně přílohy (soupis prací a dodávek) příloha faktury č ze dne 8. září 2009 od Ivana Rafaje opravená faktura č ze dne 15. května 2009 od společnosti JOGA LUHAČOVICE, opravená faktura č ze dne 13. listopadu 2009 od společnosti JOGA LUHAČOVICE, opravená faktura č ze dne 23. listopadu 2009 od společnosti JOGA LUHAČOVICE, kopie osvědčení o registraci dle ustanovení 33 odst. 11, 12 a 15 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů a o přidělení daňového identifikačního čísla, ze dne 10. března 2006, které bylo vydáno společnosti SLAVI, kopie základního listu stavebního deníku 6/10

7 nová mandátní smlouva uzavřená mezi společností JOGA LUHAČOVICE, a společností Skládka odpadů Slavičín o obstarání technického dozoru při realizaci stavby V souladu s ustanovením 18 odst. 5 zákona o integrované prevenci krajský úřad dopisem č.j. KUZL 82029/2009 ze dne 21. prosince 2009 informoval o provedeném přezkumu Krajskou hygienickou stanici Zlínského kraje (dále jen KHS ), Českou inspekci životního prostředí oblastní inspektorát Brno (dále jen ČIŽP) a Město Slavičín. Dne 21. prosince 2009 předložil provozovatel zařízení krajskému úřadu tyto podklady: dodatek č. 1 Provozního řádu uzavřené skládky TKO Slavičín Radaěovy I. etapa, dodatek č. 1 Provozního řádu Skládky odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, I. Etapa, dodatek č. 1 Provozního řádu Skládky odpadů Radašovy, Skládka odpadů S 003, II. Etapa, kopie stavebního deníku list č 13 až 16, kopie stavebního deníku Rekultivace skládky Slavičín Radašovy I. etapa příprava území (listy 1 5). faktura Ing. Rostislava Svobody č ze dne 25. srpna 2009 faktura Ing. Rostislava Svobody č A ze dne 16. října 2009 Dne 22. prosince obdržel krajský úřad Kolaudační souhlas s užíváním stavby č. 32/2009 č. j. SÚ Hr-24 ze dne 21. prosince 2009, který je dokladem o povoleném účelu užívání stavby Rozšíření skládky Slavičín Radašovy, SO 02/2 Technická rekultivace, SO 03/3 Odplynění skládky Dne 6. ledna 2010 předložil provozovatel zařízení krajskému úřadu tyto podklady: rozpis prací realizovaných zaměstnanci společnosti Skládka odpadů Slavičín nová faktura č ze dne 15. května 2009 od společnosti JOGA LUHAČOVICE, Dne 23. prosince 2009 obdržel krajský úřad vyjádření Města Slavičína č. j. ŽPSM MSI ze dne 23. prosince 2009 v tom smyslu, že k uvolnění částky ve výši ,52 Kč z finanční rezervy skládky nemá připomínek. Dne 28. prosince 2009 obdržel krajský úřad vyjádření KHS prostřednictvím elektronické datové sítě bez zaručeného elektronického podpisu v tom smyslu, že s uvolněním finančních prostředků z finanční rezervy skládky souhlasí bez připomínek. Na základě provedeného přezkumu a předložení kolaudačního souhlasu Rozšíření skládky Slavičín Radašovy, SO 02/2 Technická rekultivace, SO 03/3 Odplynění skládky bylo krajským úřadem zjištěno, že fakturované práce byly již provedeny. Z tohoto důvodu nejsou také ve výrokové části tohoto rozhodnutí stanoveny termíny pro kontrolu čerpání finančních prostředků ze zvláštního vázaného účtu skládky dle ustanovení 11 odst. 4 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění. Tabulka 2.: Celkem proplacené náklady související s rekultivací skládky Slavičín Radašovy datum faktura č. firma účel Kč bez DPH Zlínské stavby, a.s. stavební práce , PASTELL spol. s r.o. montážně-izolační práce 41628, PASTELL spol. s r.o. montážně-izolační práce , /2009 UNISOF ES spol. s r.o. montáž izolace 49325, Ivan Rafaj zemní práce 16000, Ivan Rafaj zemní práce 67200,00 7/10

8 Ivan Rafaj zemní práce 41200, /2009 Vlastimil Vaculík zemní práce 28800, Josef Polách hloubení sond-bagr 10450, Josef Polách zemní práce 49500, Libor Hlavica nakládání a odvoz zeminy 47125, Libor Hlavica nakládání a odvoz zeminy 40950, Libor Hlavica kamenivo 31263, Libor Hlavica přírodní kámen 22038, Libor Hlavica přeprava 15360, Libor Hlavica kamenivo 32241, EUROVIA CS, a.s. skládka odpadů mechanizace 11200, EUROVIA CS, a.s. mechanizace 12600, JOGA RECYCLING JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, doprava a nakládka pneumatik 3172,40 doprava a uložení pneumatik 26112,00 doprava a nakládka pneumatik 9256,00 doprava a naložení pneumatik 66970,00 pronájem kontejner (měsíc duben stavba od ) pronájem vozidla KTN v měsíci srpnu a září 78000, , MDP GEO, zaměření skutečného stavu 5000, JUTA a. s. geotextilie 10327, JUTA a. s. geotextilie 44815, ZETES Servis. spol. s r.o. práce jeřábem 7630, Derkáč Jaromír vysázení svahů skládky 39156, Ing. Rostislav Svoboda autorský dozor na stavbě 1. část 30000, A Ing. Rostislav Svoboda autorský dozor na stavbě 2. část 15000, JOGA LUHAČOVICE, JOGA LUHAČOVICE, stavební a technický dozor 80000,00 stavební a technický dozor 15000, ALITRON-OST geotextilie 2214,00 práce skládky zaměstnanců , INSTOP, spol. s r. o. odplynění 3936,88 8/10

9 /2009 UNISOFT ES spol. s r.o. koksokompostový filtr 60000, SLAVI, Dodání koksu do filtru 5023, SLAVI, Dodání koksu do filtru 5868,00 Celkové náklady na rekultivaci a zajištění péče o uzavřenou část skládky činí ,- Kč bez DPH. Vzhledem ke skutečnosti, že předložená žádost, včetně příloh, obsahovala veškeré náležitosti potřebné k udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z finanční rezervy provozovatele skládky odpadů v zařízení Skládka komunálních odpadů Slavičín Radašovy společnosti Skládka odpadů Slavičín, Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části II. tohoto rozhodnutí. Změnou integrovaného povolení ve smyslu tohoto rozhodnutí nedochází ke změně hodnocení použití nejlepších dostupných technik v zařízení provedeného v předchozích řízeních o vydání integrovaného povolení společnosti Moravská skládková společnost a.s. pro zařízení "Centrum pro komplexní nakládání s odpady Kvítkovice". Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven, vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o změnu nepodstatnou. Krajský úřad objektivně posoudil ohlášenou změnu a v souladu se zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a na základě výše uvedených skutečností rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ustanovení 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal ( 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovení 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. RNDr. Alan Urc vedoucí odboru Otisk úředního razítka 9/10

10 Rozdělovník: Účastníci řízení: adresát Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, Zlín Město Slavičín, Osvobození 25, Slavičín Příslušné správní úřady (po nabytí právní moci rozhodnutí): Městský úřad Luhačovice, odbor životního prostředí, nám. 28. října 543, Luhačovice Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, Zlín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně,Havlíčkovo náměstí 600, Zlín Česká inspekce životního prostředí OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno Odborně způsobilá osoba (po nabytí právní moci rozhodnutí): CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 1174/8, Praha 10 Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): MŽP ČR, odbor integrované prevence a IRZ, Vršovická 65, Praha10 MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VIII, Krapkova 3, Olomouc Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, Brno 10/10