číslo jednací KUZL 42559/2008 ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Technické služby Zlín, s.r.o. Ing. František Kostelník ředitel společnosti Louky Zlín datum 10. července 2008 oprávněná úřední osoba Ing. et Ing. Ondřej Skoba číslo jednací KUZL 42559/2008 spisová značka KUSP 42559/2008 ŽPZE-OS ROZHODNUTÍ o vydání změny integrovaného povolení č. 4 pro zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ustanovení 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci rozhodnutí: I. Integrované povolení pod č.j. KUZL 21802/2005 ŽPZE-KB, ze dne (nabytí právní moci ), ve znění pozdějších změn, vydané krajským úřadem společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. se sídlem Zlín Louky, Louky 321, PSČ , s přiděleným IČ , pro zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, se ve výrokové části rozhodnutí mění takto: 1. V kapitole 3. Nakládání s odpady (str. 9) se za odstavec 23) doplňuje odstavec 24), který zní: 24) Při zahájení skládkování do sekce 3 v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa bude první vrstva odpadů navážena čelně ve směru od západu k východu tak, aby odpady vytvářely ochrannou vrstvu o mocnosti 1 m. V tomto případě může být aktivní plocha skládky až 3000 m 2 v sekci 3 a současně 2000 m 2 v sekci 2. Krajský úřad Zlínského kraje IČO: tř. Tomáše Bati 21 tel.: ,3,5, , fax: Zlín karel.brezina@kr-zlinsky.cz, jan.blazek@kr-zlinsky.cz, ondrej.skoba@kr-zlinsky.cz, diana.tkadlecova@kr-zlinsky.cz,

2 2. V části Tímto rozhodnutím se schvalují provozní řády (str. 18) se vkládá nový odstavec, který zní: Dodatek č. 1 Provozního řádu Skládka odpadů Suchý důl - III. etapa, Provozovatel skládky: Technické služby Zlín, s.r.o., Louky 321, Zlín, duben 2006, zpracovaného v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, červenec II: Na základě ustanovení 50, odst. 2 a 51, odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, 10 a 11 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, se provozovateli zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. se sídlem Zlín Louky, Louky 321, PSČ , s přiděleným IČ , uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo /0100, který má provozovatel zařízení, společnost Technické služby Zlín, s.r.o., zřízen u Komerční banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, v celkové výši ,- Kč (slovy: jedenmiliontřistasedmdesátosmtisícčtyřistačtyřicetjedna korun českých), z prostředků finanční rezervy žadatele provozovatele zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, společnosti Technické služby Zlín, s.r.o., na práce spojené se stavbou rekultivace III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba. Souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo: /0100 a k čerpání z prostředků finanční rezervy se uděluje za následujících podmínek: 1) Žadatel může čerpat částku celkem do výše ,- Kč z vázaného účtu číslo /0100, který má provozovatel zařízení, společnost Technické služby Zlín, s.r.o., zřízen u Komerční banky, a.s. 2) Žadatel zajistí využití částky uvedené v bodě 1) podmínek tohoto rozhodnutí výhradně na úhradu níže uvedených dílčích faktur (uvedených pod bodem č. 3) a to na financování stavebních prací, včetně inženýrské činnosti a dalších prací spojených se stavbou rekultivace III. etapy skládky, v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. se sídlem Zlín Louky, Louky 321, PSČ , s přiděleným IČ ) Uvedená částka ,- Kč bude převedena na účet společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. číslo /0100, vedený u Komerční banky, a.s. za účelem úhrady faktury za provedení a stavebních prací, včetně inženýrské činnosti a dalších prací spojených Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

3 se stavbou rekultivace III. etapy skládky, v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa : datum faktura č. firma účel Stavby silnic a železnic, a.s Stavby silnic a železnic, a.s. Kč bez DPH , , Stavby silnic a železnic, a.s. Geotechnické zkoušky , Ing. Rostislav Svoboda Technický dozor investora ,- Celkem fakturace za projektové a stavební práce Celkem za stavbu ,- Kč (bez DPH) ,- Kč (bez DPH) Celková uvolněná částka z finanční rezervy je ,- Kč (bez DPH) 4) Při provozu zařízení i v průběhu realizace stavby budou dodržovány podmínky stanovené v integrovaném povolení. 5) Zhotovitel stavebního díla nese plnou zodpovědnost za řádné provedení a kvalitu realizované stavby. 6) Provozovatel zařízení nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla. 7) Realizace stavebního díla musí být provedena dle platné projektové dokumentace a v souladu s vydaným stavebním povolením. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 23. června 2008 od společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. se sídlem Zlín Louky, Louky 321, PSČ , s přiděleným IČ (dále jen provozovatel zařízení ), písemnou žádost o udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem pro účely financování stavebních prací, včetně inženýrské činnosti a dalších prací, spojených s realizací rekultivace III. etapy skládky, v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa (dále jen zařízení ) i s přiloženými fakturami a těmito doklady: výpisu č. 5 ze dne 23. května 2008 z vázaného účtu č /0100 faktura společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č na celkovou částku ,- Kč bez DPH zjišťovací protokol o provedených a převzatých pracích včetně rekapitulace stavebních dílů a soupisu prací za červen 2008 na SO 102/1 - kopie Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

4 zjišťovací protokol o provedených a převzatých pracích včetně rekapitulace stavebních dílů a soupisu prací za červen 2008 na SO 104/1 zjišťovací protokol o provedených a převzatých pracích včetně rekapitulace stavebních dílů a soupisu prací za červen 2008 na SO 105/1 smlouva o dílo č. objednatele 33/2007, č. zhotovitele MBL Provozovatel v žádosti dále konstatuje, že v rámci řízení o uvolnění prostředků z finanční rezervy vedeného krajským úřadem pod spisovým číslem KUSP 12730/2008 ŽPZE-OS, které bylo ukončeno rozhodnutím o změně integrovaného povolení č.j. KUZL 12730/2008 ze dne 8. dubna 2008, byly předloženy tyto podklady nezbytné pro udělení souhlasu s čerpáním finanční rezervy skládky: Výpis z obchodního rejstříku, vedeného Krajský soudem v Brně oddíl C, vložka 15600, obchodní společnosti Technické služby Zlín, s.r.o. Smlouva ze dne o zřízení a vedení zvláštního vázaného běžného účtu v Kč Komerční bankou, a.s., číslo účtu /0100 v měně CZK, uzavřenou s Komerční bankou, a.s. Smlouva o výpůjčce nemovitostí mezi jejím vlastníkem, Statutárním městem Zlín, a vypůjčitelem, společností Technické služby Zlín, s.r.o. ze dne včetně dodatku č. 1/06 ze dne a dodatku 2/07 ze dne Projektová dokumentace pro realizaci stavby Rekultivace skládky Suchý důl III. etapa, 1. stavba, zpracovaná Ing. Rostislavem Svobodou, Zálešná I/3395, Zlín. Stavební povolení, které na stavbu rekultivace III. etapa skládky, vydal Magistrát města Zlína, stavební úřad dne pod č.j. MMZL 70564/2007, s nabytím právní moci Smlouva o dílo uzavřená mezi objednatelem realizace stavebního díla, společností Technické služby Zlín, s.r.o., se sídlem Zlín Louky, Louky 321, PSČ , s přiděleným IČ a zhotovitelem, společností Stavby silnic a železnic, a.s. se sídlem Národní tř. 10, Praha 1, s přiděleným IČ , na provedení díla, realizace prací v rozsahu daném projektovou dokumentací pro stavební povolení vypracovanou Ing. Rostislavem Svobodou, Zálešná I/3395, Zlín, ze dne na finanční objem prací v částce ,- Kč (bez DPH). Souhrnný rozpočet stavby rekultivace III. etapa skládky. Na základě ohlášení plánované změny v provozu zařízení ze dne 23. června 2008 dospěl krajský úřad k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení dle 2 písm. j) zákona o integrované prevenci. Současně krajský úřad dospěl k názoru, že je nezbytné provést změnu stávajícího integrovaného povolení. V souladu s ust. 46 odst. 1) zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, v platném znění, ještě téhož dne zahájil správní řízení o změně integrovaného povolení dle 19a, odst. 2 zákona o integrované prevenci, spočívající ve změně integrovaného povolení č.j. KUZL 21802/2005 ŽPZE-KB, ve znění pozdějších změn, a v udělení souhlasu k dispozici se zvláštním účtem pro účely financování stavebních prací spojených se stavbou rekultivace III. etapy skládky, v zařízení. Dne 30. června 2008 provozovatel zařízení předložil krajskému úřadu žádost o zvětšení aktivní plochy skládky při skládkování na 3. stavbě skládky odpadů Suchý důl na 4335 m 2. V rámci tohoto podání provozovatel zařízení požádal také o čerpání prostředků z finanční rezervy III. etapy skládky Suchý důl na úhradu provedených rekultivačních a s nimi spojených prací a služeb i s přiloženými doklady: faktura společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č na celkovou částku ,- Kč bez DPH ze dne 13. června 2008 faktura společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č na celkovou částku ,- Kč bez DPH ze dne 26. června Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

5 faktura Ing. Rostislava Svobody č na celkovou částku ,- Kč bez DPH ze dne 25. června 2008 mandátní smlouva č. mandanta 27/2007 ze dne 25. června 2007 sjednaná mezi mandantem, společností Technické služby Zlín s.r.o., a mandatářem, Ing. Rostislavem Svobodou dodatek číslo 1 ke smlouvě o dílo č. objednatele 33/2007, č. zhotovitele MBL ze dne 21. května 2008 Krajský úřad vyhodnotil podání provozovatele zařízení ze dne 30. června 2008 a dospěl k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení dle 2 písm. j) zákona o integrované prevenci. Předložená změna však vyžaduje provést změnu stávajícího integrovaného povolení pro zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, která bude provedena v rámci probíhajícího řízení o žádosti o změnu integrovaného povolení ze dne 23. června V podání ze dne 30. června 2008 provozovatel zařízení požádal o zvětšení maximální aktivní plochy skládky v souvislosti s kolaudací 3. stavby, tedy sekce 3, v zařízení tak, aby první vrstva odpadů mohla být ukládána na polovině plochy nově zprovozněné sekce 3, tedy na ploše 4335 m 2. V souladu s ČSN je pro všechny druhy těsnění skládek nepřípustné, aby vozidla přivážející odpady a mechanismy pro jejich rozhrnování a hutnění pojížděla přímo po povrchu těsnicího nebo vnitřního drenážního systému. První vrstva odpadů musí být vždy navážena čelně tak, aby odpady vytvářely ochrannou vrstvu o mocnosti nejméně 1 m nad těsnicím a vnitřním drenážním systémem. Dle názoru správního úřadu lze zajistit splnění požadavků uvedených v normě ČSN i v případě, že vozidla přivážející odpady a mechanismy pro jejich rozhrnování budou pojíždět pouze po odpadech uložených do části sekce 3 tak, aby byl zajištěn dostatečný prostor pro manipulaci s těmito vozidly a mechanismy. Plocha 4335 m 2, kterou požaduje provozovatel zařízení pro ukládání první vrstvy zaujímá polovinu rozlohy sekce 3 zařízení. Z hlediska vlivů na životní prostředí vede větší aktivní plocha k většímu nebezpečí úletů z tělesa skládky. Dle názoru krajského úřadu postačí pro manipulaci s vozidly přivážejícími odpady a mechanismy pro jejich rozhrnování plocha 3000 m 2. Správní úřad z těchto důvodů a z důvodu dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a v souladu s 14 odst. 3 zákona o integrované prevenci provedl změnu, která je uvedena ve výrokové části tohoto rozhodnutí pod číslem 1, vložení odstavce 24). V souvislosti se změnou maximální aktivní plochy skládky v důsledku zprovoznění sekce 3 zařízení je změnou uvedenou ve výrokové části tohoto rozhodnutí pod číslem 2 schválen dodatek provozního řádu. Souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem č /0100: Krajský úřad obdržel dne 23. a 30. června 2008 od provozovatele zařízení písemnou žádost o udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem pro účely financování stavebních prací, včetně inženýrské činnosti a dalších prací spojených s realizací rekultivace III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba, v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa i s přiloženou fakturou a s nezbytnými doklady. Stavba rekultivace III. etapy skládky se dle projektové dokumentace skládá z těchto stavebních objektů: SO 101/1 HTÚ a příprava území SO 102/1 Rekultivace skládky SO 104/1 Odplynění skládky SO 105/1 Hlavní sběrač plynu V rámci v oznámení plánovaných změny v zařízení ze dne 23. a 30. června 2008, žádosti o udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem, byly za provedené stavební práce, včetně Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

6 inženýrské činnosti a další práce spojené se stavbou rekultivace III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa, předloženy tyto faktury: 1. faktura od společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č ze dne SO 102/1 Rekultivace skládky ,- Kč SO 104/1 Odplynění skládky ,- Kč SO 105/1 Hlavní sběrač plynu ,- Kč Celkem ,- Kč (bez DPH) 2. faktura od společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č ze dne SO 102/1 Rekultivace skládky vícepráce č ,- Kč SO 104/1 Odplynění skládky vícepráce č ,- Kč SO 105/1 Hlavní sběrač plynu vícepráce č ,- Kč SO 105/1 Hlavní sběrač plynu vícepráce č ,- Kč Celkem ,- Kč (bez DPH) 3. faktura od společnosti Stavby silnic a železnic, a.s. č ze dne Provedení geotechnických zkoušek pro stavbu Suchý důl 1. stavba ,- Kč Celkem ,- Kč (bez DPH) 4. faktura od Ing. Rostislava Svobody č ze dne TDI na stavbě Rekultivace skládky Suchý důl III. etapa, 1. stavba Celkem ,- Kč ,- Kč (bez DPH) Celkem přípravné, projektové a další práce, včetně inženýrské činnosti Celkem provedené stavební práce Celková uvolněná částka z finanční rezervy je ,- Kč ,- Kč ,- Kč (bez DPH) Vzhledem ke skutečnosti, že dokumenty předložené v rámci řízení o uvolnění finanční rezervy KUSP 12730/2008 ŽPZE-OS, které bylo ukončeno rozhodnutím o změně integrovaného povolení č.j. KUZL 12730/2008 ze dne 8. dubna 2008 zůstávají beze změn, krajský úřad nevyžadoval v souladu s ustanovením 6 odst. 2 správního řádu jejich opětovné předložení. V rámci přezkumů plnění závazných podmínek integrovaného povolení v zařízení Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa (dále jen přezkum ), které byly uskutečněny v průběhu řízení číslo spisové KUSP 12730/2008 ŽPZE-OS a KUSP 31825/2008 ŽPZE-OS a při závěrečné kontrolní prohlídce v rámci řízení o vydání kolaudačního souhlasu na stavbu rekultivace III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba uskutečněné dne 17. června 2008 (dále jen závěrečná prohlídka ) bylo krajským úřadem zjištěno, že byla dokončena stavba rekultivace III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba. Vícepráce, jejichž úhrada byla fakturována ve faktuře č ze dne 13. června 2008 byly provozovatelem v rámci závěrečné prohlídky řádně zdůvodněny. Po uhrazení faktur společnosti Stavby silnic a železnic a.s. č , , a bude uhrazen souhrnný rozpočet stavby Suchý důl 1. stavba v celkové výši ,- Kč. Celkové náklady na Rekultivaci III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba, k jejichž úhradě byl krajským úřadem vydán souhlas k čerpání z prostředku finanční rezervy v rámci řízení o změnách integrovaného povolení spisové číslo KUSP 12730/2008 ŽPZE-OS, KUSP 31825/2008 ŽPZE-OS a KUPS 42559/2008 ŽPZE-OS činí: Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

7 datum faktura č. firma účel Stavební práce Stavby silnic a železnic, a.s Stavby silnic a železnic, a.s Stavby silnic a železnic, a.s Stavby silnic a železnic, a.s. Kč bez DPH , Celkem stavební práce ,80 Vícepráce Stavby silnic a železnic, a.s Celkem vícepráce Zkoušky Stavby silnic a železnic, a.s. Geotechnické zkoušky Celkem zkoušky Projektová a inženýrská činnost Ing. Rostislav Svoboda Technický dozor investora Ing. Rostislav Svoboda Zpracování realizační projektové dokumentace stavby Celkem projektová a inženýrská činnost Celkem úhrada III. etapy skládky Suchý důl 1. stavba ,80 Krajský úřad objektivně posoudil ohlášenou změnu a v souladu se zákonem o integrované prevenci a na základě výše uvedených skutečností rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Vzhledem ke skutečnosti, že předložená žádost o čerpání z prostředků finanční rezervy, včetně příloh, obsahovala veškeré náležitosti potřebné k udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z finanční rezervy provozovatele skládky Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa společnosti Technické služby Zlín, s.r.o., Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí o udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo /0100. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven neboť se nejedná o změnu podstatnou dle zákona o integrované prevenci Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

8 Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ust. 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR, s uvedením rozsahu v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal ( 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ust. 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ust. 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. RNDr. Alan Urc vedoucí odboru Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008

9 Obdrží: Účastníci řízení: - adresát - Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, Zlín - Statutární město Zlín, Nám. Míru 12, Zlín Příslušné správní úřady: ( po nabytí právní moci) - Magistrát města Zlína, stavební úřad, Nám. Míru 12, Zlín - Magistrát města Zlína, obecní úřad s rozšířenou působností, odbor životního prostředí a zemědělství, Nám. Míru 12, Zlín - Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, Zlín - Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, Zlín - ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno Na vědomí: ( po nabytí právní moci) - Ministerstvo životního prostředí ČR, oddělení IPPC a projektové EIA, Vršovická 65, Praha 10 - Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy VIII, třída Kosmonautů 10, Olomouc - Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, Brno - CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 1174/8, Praha Rozhodnutí č.j. KUZL 42559/2008