jednání Pléna KS MAS Středočeského kraje

Transkript

1 Zápis z jednání Pléna KS MAS Středočeského kraje Termín pátek 22. listopadu 2013 v 10:00 h 14:00 hodin Místo MAS Říčansko o.p.s., Městské kulturní středisko Říčany, 17. listopadu 214/14 Program: 1. Přivítání a představení domácí MAS 2. Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS 3. Informace z jednání výboru NS MAS (M. Oliva) 4. Příprava období financování strategie (V. Pošmurný) 5. Základní standardy MAS systém a výsledky projednávání (B. Zemanová) 6. ELADR předsednictví NS MAS 2014 a 2015 (G. Čermáková) 7. PS Změna stanov projednání návrhu stanov (J. Saifrtová) 8. Různé 9:00 jednání účastníku veletrhu Regiontour v Brně Za účasti Mgr. Lucie Kaiserové, vedoucí oddělení řízení rozvoje kraje Zahájení jednání pléna KS MAS 10:10 Účastníci: dle prezenční listiny Hosté: Karel Šilpoch CSV Středočeského kraje p. Šilpoch poděkoval za zaslané akce ze strany MAS a upozornil na finalizaci plánu aktivit ve Středních Čechách s tím, že pokud dojde v průběhu jejich naplňování ke změnám (nekonání, nedočerpání prostředků), budou podpořeny další, tzv. pod čarou 1. Přivítání a představení domácí MAS V úvodu vystoupila místostarostka města Říčany Mgr. Hana Špačková, přivítala přítomné, pohovořila o projektech města a vyzdvihla zejména výbornou spolupráci s MAS Říčansko. 2. Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS Úkol: dotační Fondy Sk konkrétní otázky ze strany MAS, návrhy a doplnění směrovat na Mgr. Olivu, který je souhrnně předá na Středočeský kraj žádné otázky nepřišly; splněno Úkol: účast na jednání PS Leader za KS MAS Středočeského kraje: Zemanová (soustředění požadavků od všech MAS a jejich projednání a vytvoření společného stanoviska středočeských MAS), Saifrtová (PS Stanovy za účelem zapracování základních standardů s dopadem na NS MAS), jako vyjednavač se zúčastní Pošmurný; splněno Úkoly: Vytvořit katalogový list produktu na evidenci produktů k prezentaci nebo prodeji M. Oliva; zasláno všem MAS z KS; splněno Všechny MAS zašlou vyplněné katalogové listy zaslat M. Olivovi do ; vrátilo se od 6 MAS poděkování, celkem v zásobníku 80 regionálních výrobků a výrobců; splněno Úkol: zajistí M. Oliva s termínem do konce XI/ předložit 1. variantu nabídky za KS MAS Sk na jednání Výboru RR do ; úkol trvá a bude splněn

2 Úkol: MAS zašlou své náměty na konkrétní možnosti spolupráce se Středočeským krajem v r různé oblasti M. Olivovi do ; úkol trvá, M.Oliva zašle min. Výboru KS podklady k jednání na VýRR dne v Praze Úkol: zařadit akce MAS z r. 2013, které nebyly pro nedostatek finančních prostředků realizovány (pokud je ještě aktuální) + nové návrhy zaslat p. Šilpochovi z CSV do pondělí ; splněno viz úvod jednání dnešního KS MAS Modlitba za domov akce MAS Říčansko ( ) Konference na Arcibiskupství pražském za účasti řady MAS z celé ČR, podstatné zvýšení kvality i přínosu proti letům minulým p. Bena ocenil přístup velmi dobrého moderátora pan Kvasničky z MAS Říčansko i přítomnost p. Hartla byla přínosem pro zajímavou diskuzi většina z přítomných zástupců sdělovacích prostředků měla možnost se obeznámit s pojmem MAS a jejich činnostmi 3. Informace z jednání výboru NS MAS (M. Oliva) Spolupráce s Českou biskupskou konferenci Jednání se účastnila za Českou biskupskou konferenci její zástupkyně PhDr. Miloslava Váňová. ČBK zaujímá všechny vrstvy zastoupení církevních institucí až do úrovně MAS (diecéze, vikariáty i farnosti). V říjnu 2012 byly zasílány dopisy na farnosti s informacemi o MAS co to je za organizace a jak je možné se zapojit. Možností jsou spolupráce s diecézemi a diecézními charitami. Poté bylo podepsáno memorandum mezi MAS, církvemi a obcemi (SPOV a SMS). Je možné zapojení do strategií MAS a podílení se na absorpčních kapacitách jednotlivých MAS. Byl vznesen návrh na obousměrný komunikační kanál. Ze strany ČBK by byly předány kontakty na jednotlivé diecéze a jejich manažery. Na krajská setkání MAS by mohli být pozváni projektoví diecézí manažeři a nastavena místní úroveň systému spolupráce diecéze a charit. Není to jenom o kulturním dědictví (fary, kostely), ale i o sociální práci a případně dalších oblastí dle individuálních okolností. Na jednotlivá setkání manažer za diecézi, poté případně delegace na vikariáty. Někde spolupráce funguje, ale někde je potřeba toto nastartovat. Bylo doporučeno využít prezentace MAS na vikariátních konferencích. MAS Pošembeří a Říčansko se účastní tohoto jednání v rámci Vikariátu Jílové na farnosti v Čestlicích Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně NS MAS souhlasí se spoluprací s Univerzitou Tomáše Bati ve Zlíně formou WMS služeb s územní působností MAS přes CRR. NS MAS souhlasí s aktualizací dat o MAS na portálu leader.isu.cz a reciproční implementaci mapy do stránek NS MAS ČSÚ jednání o možnosti poskytnutí dat centrálně pokračuje, základní informace o postupu poslány všem MAS em, nyní se řeší již konkrétní forma poskytnutí dat; obdobný postup u AOPK Jednání s MZe př. NS MAS jednal na akci v MAS Šluknovsko s ministrem zemědělství Tomanem a ministrem vnitra Pecinou v rámci KS MAS Ústeckého kraje. Z jednání vyplynula informace, že je ze strany MZe plánována podpora MAS v přechodném období v roce 2014/2015; konkrétně je připravováno: Podpora MZe plánována podpoře MAS v roce 2014 v průměrné výši 500 tis. Kč na MAS připomínka EK na definici příjemce, bude snaha co nejdříve domluvit systém možné podpory mezi MZe a EK (podnět od více států) Podpora MMR a OPTP pan Kváča se za OPTP snaží s Václavem Pošmurným dojednat podporu tvorby strategií MAS ve výši cca 750 tis. Kč. Stejný problém jako u MZe s definicí příjemce v rámci OP TP. Podpora i pro další integrované nástroje Zelená úsporám jednání se SFŽP na základě vyjádření o projektu zelená úsporám, dle jejich dopisu ze dne byla přislíbena maximální ochota uhradit vynaložené náklady

3 Projekt SMS do 14 dní by měla být sdělena reakce, projekt by se měl rozjet do konce roku MAS, které mají zájem se již přihlásily, plán cca 0,5 úvazku na zapojenou MAS 4. Příprava období financování strategie (V. Pošmurný) Dohoda o partnerství pro programové období verze Komunitně vedený místní rozvoj (čl obecného nařízení, čl. 9 EÚS a nařízení k EZFRV, ESF a EFRR) ČR má pozitivní zkušenosti s uplatněním komunitně vedeného místního rozvoje již od předvstupních nástrojů. S principy komunitně vedeného místního rozvoje pracoval předvstupní nástroj SAPARD, národní program LEADER ČR , byly uplatněny v OP Zemědělství (programové období ) i v Programu rozvoje venkova (programové období ). Komunitně vedený místní rozvoj, resp. metoda LEADER přispívá v ČR k lepšímu zacílení podpory na místní potřeby daného venkovského území a rozvoji spolupráce aktérů na místní úrovni. Prostřednictvím SMR budou jednotlivé projekty vykazovat přidanou hodnotu spočívající především ve vzájemné provázanosti, synergii a předcházení duplicitám oproti izolovaně připraveným individuálním projektům. Hlubší znalost místních problémů, dovednost zacílení na specifické problémy v místě působnosti MAS jsou výhody implementace projektů formou komunitně vedeného místního rozvoje, který posiluje principy spolupráce, motivace a důvěry. Koordinační role místních akčních skupin (MAS) při realizaci intervencí ve prospěch rozvoje venkova vychází z detailní znalosti místních podmínek a široké spolupráce s místními aktéry. Spolupráce mezi jednotlivými MAS navzájem pak přispívá k přenosu zkušeností a příkladů dobré praxe a vytváření integrovaných projektů s širokým dopadem. Je vhodné posílit správně vedenou koordinační činnost v místě působení MAS. Na základě zkušeností nabytých v programovém období bude hledána optimální role pro MAS případně NS MAS v oblasti vytváření sítí národní a mezinárodní spolupráce v rámci využívání metody LEADER. Komunitně vedený místní rozvoj bude realizován nejen prostřednictvím Společné zemědělské politiky, ale i prostřednictvím dalších operačních programů v rámci EFRR a ESF. Integrovaného nástroje CLLD bude mimo Program rozvoje venkova využito také v: OP Zaměstnanost, OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, OP Životní prostředí a v Integrovaném regionálním operačním programu. Z EZFRV bude vyčleněno minimálně 5 % v Programu rozvoje venkova. Z EFRR bude pro CLLD využito (bude doplněno) z ESF (bude doplněno). Integrovaného nástroje CLLD bude využito ve venkovském území, tedy v území MAS tvořeném správními územími obcí s méně než obyvateli, kdy maximální velikost MAS nepřekročí hranici obyvatel a nebude menší než obyvatel. CLLD bude využito především pro naplňování tematického cíle 9 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě v integraci s tematickými cíli (1) Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací, (3) Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, (4) Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích, 6) Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů, (7) Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách, (8) Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil a (10) Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení. Cílovou skupinou jsou obyvatelé venkova, obecným cílem je zlepšení kvality života na venkově. Hlavním cílem využití CLLD je posílení územní soudržnosti venkovského území a zajištění dlouhodobého udržitelného rozvoje území s řešením vztahů mezi obcemi s periferní a stabilizovanou typologií a venkovskými rozvojovými centry. Hlavní úkoly CLLD Řešení vysoké nezaměstnanosti ve venkovských oblastech a zvýšení možnosti uplatnění uchazečů na trhu práce zvýšením počtu pracovních míst na venkově, snížení vnitřní diferenciace trhu práce v rámci místních akčních skupin mezi městem a venkovem zvýšením podílu pracovních míst na venkově

4 Stabilizace obyvatelstva zvyšování a změnami jejich kvalifikace a zajištěním pracovních příležitostí ve venkovském prostoru Podpora podnikatelských příležitostí, podpora zakládání nových podnikatelských subjektů v součinnosti místních aktérů. Zastavení odlivu kvalifikované a mladé pracovní síly do lukrativnějšího nezemědělského podnikání mimo venkovské oblasti. Využití rozvojového potenciálu venkova (např. lidský, atraktivita prostředí, alternativní služby, schopnost obyvatel spolupracovat, obnova kultury). Zastavení procesu koncentrace škol ve velkých sídlech, koordinace spolupráce mezi základními a středními školami, síťování základních škol ve venkovském prostoru. Zvýšení funkční vybavenosti venkova, zlepšení pokrytí venkova sítí vhodných služeb (např. sociálních, zdravotních a návazných) a stabilizace základní zdravotní péče a její dostupnosti. Podpora rozvoje lokální ekonomiky ve venkovském prostoru, podpora rozvoje vzájemné spolupráce firem a dalších relevantních aktérů, podpora a rozvoj služeb v oblasti zavádění technických i netechnických inovací. Realizace pozemkových úprav a současně s tím realizovat další efekty zlepšující biodiverzitu, vodní režim v krajině, snižující erozní ohroženost půdy a zvyšující estetickou hodnotu krajiny. Snížení počtu malých zdrojů znečištění, podpora regenerace brownfieldů, zvyšování podílu znovuvyužití odpadů, recyklace a podpora náhrad prvotních zdrojů za druhotné suroviny. Realizace projektů pro využití místních potenciálů pro úspory energie a výroby energie z OZE. Zachování a obnovení propojenosti a prostupnosti krajiny, posílení retenční schopnosti krajiny včetně ochrany před povodněmi, koordinace agroenviromentálních opatření pro zlepšení vzhledu krajiny. SMR mohou kromě jiného napomoci také řešení problémů obyvatel lokalit ohrožených sociálním vyloučením, avšak primárně by se mělo jednat o strategie rozvojové, jak vyplývá z jejich názvu. SMR se skládají z následujících částí: Integrovaná strategii území (ISÚ je celkovou střednědobou strategií, která vychází ze záměrů dlouhodobého udržitelného rozvoje území a je součástí Komunitně vedeného místního rozvoje. Jde o ucelený rozvojový dokument, vztahující se na území působnosti MAS. Propojuje subjekty, záměry a zdroje. Má širší záběr než Integrovaný akční plán rozvoje území obsahující Programové rámce.) Integrovaný akční plán rozvoje území MAS (IAPRÚ je implementačním nástrojem Integrované strategie rozvoje území (ISÚ), který integruje priority a požadavky komunity z předmětného území vůči dotačním programům a je tvořen jednotlivými Programovými rámci (které jsou obdobou dnešního Strategického plánu Leader v rámci Programu rozvoje venkova). IAPRÚ rozpracovává strategii rozvoje na kratší období, obsahuje odsouhlasené projekty, které naplňují cíle ISÚ a určuje zdroje na jejich realizaci (finanční, lidské, technické a další). IAPRÚ je aktualizován nejméně jednou ročně na základě vyhodnocení průběhu a výsledků akcí a změn vnitřních či vnějších faktorů). Případně Akční plán pro vlastní zdroje Proces hodnocení Komunitně vedeného místního rozvoje probíhá ve třech fázích (i) ověření kritérií přijatelnosti MAS, (ii) hodnocení kvality Integrované strategie území a (iii) výběr Integrovaných akčních plánů rozvoje území MAS. Řídicí a koordinační úlohu v procesu administrativního zajištění bude mít MMR v úzké spolupráci s MZe. MZe bude, na základě kritérií zohledňující kvalitu organizace a řízení procesů samotných MAS, vybírat okruh MAS, které splní základní kritéria přijatelnosti pro další postup a možnost zpracování komunitně vedené integrované místní rozvojové strategie. MAS budou zpracovávat integrovanou strategii širšího zaměření financovatelnou z více ESI fondů, a mohou ji realizovat také z jiných prostředků než pouze z evropských fondů. Tyto strategie budou posuzovány a hodnoceny MMR stejným procesem jako další strategie integrovaných nástrojů. V ČR bude s ohledem na multifondovou realizaci SMR jako Hlavní fond na pokrytí všech provozních a animačních nákladů MAS ustanoven (bude doplněno). I přes kvalitní nastavení systému fungování metody LEADER ještě v rámci stávajícího programového období s ohledem na fakt, že financování z programového období není již dále k dispozici,

5 zvažuje ČR využit institut přípravné podpory pro podporu provozních a animačních nákladů pro všechny MAS, které se na další plánovací období připravují. Bena Příprava na období EU původně doporučila minimální alokaci fin. zdrojů 25% na udržitelný rozvoj a podporu hospodaření v LFA oblastech a agroenviromentální opatření(mze navrhuje 60%) a 5% na Leader(Mze ponechává tento návrh beze změny). jelikož Mze podporuje rozšíření certifikace značek kvality KLASA u potravin ještě o zemědělské produkty a ponechává i podporu certifikování regionálních potravin, navrhli jsme v rámci stanoviska SPOV ČR tam zařadit i podporu certifikaci regionálních výrobků, kterou realizují MAS. Mze tento náš návrh neakceptovalo. požadovali jsme již začátkem roku 2012, aby EU a Mze zajistily konečnou definici pojmu venkova. Upozornili jsme jako SPOV na to, že MAS budou v tomto období spolupracovat i s dalšími odvětvovými resorty (MŽP,MMR,MPSV apod.) a proto by tuto definici venkova měly respektovat všechny resorty stejně SPOV ČR rovněž určil pro jednotlivé OP jmenovitě zástupce, kteří se jednání v pracovních skupinách zúčastní (mimo OP Rybářství) na svém jednání předsednictvo SPOV ČR dále odsouhlasilo, aby celostátní konference Venkov 2014 se uskutečnila v Plzeňském kraji připojuji se k podpoře k rozvíjení spolupráce s ČZU v Praze (5 fakult, kde studuje studentů) a MAS Středočeského kraje 5. Základní standardy MAS systém a výsledky projednávání (B. Zemanová) jednání PS pro standardizaci MAS proběhlo na MZe více viz přiložená Zápis z jednání PS finální jednání PS je plánováno na ELADR předsednictví NS MAS 2014 a 2015 aktuální stav: viz Zápis z jednání Výboru NS MAS ČR dne v Praze a Zápis z jednání PS Mezinárodní spolupráce konaného dne v Pardubicích v příloze 7. PS Změna stanov projednání návrhu stanov (J. Saifrtová) Bod byl přesunut na příští jednání s ohledem na jednání PS až v dalším týdnu. Připravit návrh systému obsazování externích pracovních skupin ze strany NS MAS Pošmurný Připravit návrh zpracovávání stanovisek ze strany NS MAS směrem k externím dokumentům, garance za NS MAS, systém krajské hierarchie 8. Různé Valná hromada NS MAS 13. března 2014 v Týnci nad Sázavou, se uskuteční seminář k plánovacímu období Náklady na spolufinancování banneru KS MAS Sk (Země živitelka) vyplnit tabulku zda MAS souhlasí či ne, následně MAS Pošembeří rozpočítá dle ANO a zašle do konce roku 2013 fakturu Další jednání KS MAS 10. ledna 2014 Praha (KÚ Sk), únor MAS Vyhlídky, květen 2014 Mníšecko. Jednání bylo ukončeno v 13:50 hodin Zapsal: V. Pošmurný, doplnili M. Oliva, B. Zemanová, G. Čermáková