MPSV a rozvoj venkova v současném programovém období a příprava na programové období

Transkript

1 MPSV a rozvoj venkova v současném programovém období a příprava na programové období Národní konference Venkov 2012 Nové Hrady, října 2012 Ing. Vladimír Kváča Ph.D., MPSV ČR

2 Obsah prezentace představení obsahu a aktivit OP LZZ příklady úspěšných projektů realizovaných ve venkovském prostoru v OP LZZ příprava na programové období zapojení venkovského prostoru v ESF programu připravovaném MPSV

3 OP Lidské zdroje a zaměstnanost ( ): podporované aktivity Nejdůležitější aktivity podporované z OP LZZ (projekty neinvestičního charakteru): vzdělávání zaměstnanců ve firmách rekvalifikace nezaměstnaných veřejně prospěšné práce služby pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a další znevýhodněné skupiny obyvatel aktivity směřující ke sladění rodinného a pracovního života rozvoj služeb zaměstnanosti a sociálních služeb

4 OP Lidské zdroje a zaměstnanost ( ): aktuální stav realizace programu Finanční realizace OP LZZ: Kontrahováno 47,97 mld. Kč (88 % celkové alokace OP) Vyplaceno příjemcům 22,33 mld. Kč (41 % celkové alokace OP) Dosažené výstupy a výsledky (výběr): Celkem podpořeno osob Počet úspěšných absolventů kurzů: (celkem) Vytvořeno pracovních míst

5 OP Lidské zdroje a zaměstnanost ( ): vybrané aktivity do konce programového období (do 2015) Projekt Vzdělávejte se pro stabilitu (Kurzarbeit) MPSV ČR zaplatí část mzdy zaměstnanců pro něž nemají zrovna zaměstnavatelé práci a kteří se účastní školení či rekvalifikace (MPSV ČR zaplatí i náklady na vzdělávání). V první fázi je připraveno 400 milionů Kč, pokud bude za strany zaměstnavatelů zájem bude na projekt uvolněno dalších 400 milionů Kč. Přesun finančních prostředků do oblasti sociálních služeb a do oblasti aktivní politiky trhu práce Na základě aktuální situace čerpání ESF programů v ČR bylo rozhodnuto o přesunu 1 mld. Kč z OP VK do OP LZZ (do oblasti sociálních služeb); o 680 mil. Kč bude vnitřní realokací v rámci OP LZZ posílena oblast aktivní politiky trhu práce. Pilotní ověření projektů financovaných prostřednictvím jednotkových nákladů Na konci r vyhlásí MPSV pilotní výzvu na vznik zaměstnavatelských školek (dětské skupiny) realizovaných prostřednictvím standardní stupnice jednotkových nákladů.

6 OP Lidské zdroje a zaměstnanost ( ): příklady projektů realizovaných ve venkovském prostoru Rovné příležitosti ve venkovských místních partnerstvích (CZ.1.04/3.4.04/ ) Příjemce: Národní síť venkovských komunitních škol se sídlem v Borech projekt zaměřen na venkovský prostor Olomouckého a Moravskoslezského kraje cílem je zakládání a podpora místních mezisektorových partnerství na vesnicích s uplatněním rovných šancí žen a mužů snaha o zapojení většího počtu obyvatel venkova ze tří klíčových sektorůsamosprávy a veřejného sektoru, podnikatelského sektoru a občanských aktivit reprezentovaných spolky a neziskovými organizacemi zaměřeno na klienty 50+ let (podpořeno bylo již 24 osob této věkové kategorie) realizace projektu v období 1. listopad 2010 až 31. říjen 2013 celková výše dotace ze strany MPSV ČR: ,00 Kč (85% z ESF, 15% ze státního rozpočtu)

7 OP Lidské zdroje a zaměstnanost ( ): příklady projektů realizovaných ve venkovském prostoru II Máma v práci (CZ.1.04/3.3.05/ ) Příjemce Azylový dům pro ženy a matky s dětmi o.p.s. Vsetín územní dopad realizace projektu: Vsetínsko cílem projektu bylo posílit sociální a profesní dovednosti osob pečujících o závislého člena rodiny při hledání zaměstnání a jeho následném udržení, dále zvyšovat zaměstnatelnost osob v daném regionu aktivity projektu: soubor poradenských a motivačních programů, specifické profesní vzdělávání doplněné o kurz informačních a komunikačních technologií (kombinace individuálního a skupinového poradenství) v rámci projektu byly vytvořeno 7 pracovních míst na částečný úvazek v oblasti úklidových služeb a 2 pracovní místa na zkoušku (pomocí míst na zkoušku naučil příjemce cílovou skupinu pracovním návykům) realizace projektu v období 1. únor 2010 až 31. březen 2011 celková výše dotace ze strany MPSV ČR: Kč (85% ESF, 15% státní rozpočet)

8 Příprava programu ESF v : obecně Vláda ČR zatím nerozhodla o počtu operačních programů a jejich řídicích orgánech MPSV pracuje na přípravě prioritních os, které budou určitě v kompetenci rezortu: - adaptabilita pracovní síly - aktivní politiky trhu práce - sociální začleňování a boj s chudobou - mezinárodní spolupráce a sociální inovace Byla vytvořena v rámci MPSV ČR pracovní skupina pro přípravu OP (její rozšíření o partnery mimo MPSV ČR se plánuje po rozhodnutí vlády o struktuře operačních programů Další oblasti financovatelné z ESF (vzdělávání, veřejná správa) jsou připravovány zejména resorty MŠMT a MV jejich zařazení do konkrétních OP je předmětem rozhodnutí vlády ČR

9 Příprava programu ESF v : zapojení venkovského prostoru Dle návrhu obecného nařízení ke Strukturálním fondům a Fondu soudržnosti existuje možnost, aby místní rozvoj vedený komunitami byl financován ze všech fondů včetně ESF Jakákoliv aktivita financovaná z ESF (včetně případných projektů místních akčních skupin) musí být v souladu s aktivitami, které lze financovat z ESF (tj. zejména musí být jasný pozitivní vliv daného projektu na nejméně jednu z následujících oblastí): - zvýšení zaměstnanosti a podpora pracovní mobility - investice do vzdělávání, znalostí a celoživotního učení - podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě Regionální a místní specifika v OP ESF budou zohledněna spoluprací se subjekty, které jsou schopny koordinovat více projektů/politik na místní (např. místní akční skupina, město), regionální (např. pakt zaměstnanosti, kraj) nebo v tematické oblasti (např. Agentura pro sociální začleňování, Fond dalšího vzdělávání).

10 Příprava programu ESF v : zapojení venkovského prostoru II Pozice MPSV ČR k aspektům místního rozvoje vedeného komunitami v ČR: - Nutné nastavení jednotných postupů ze strany MMR v případech, že MAS bude chtít využít financování z více fondů - Nutné využít stávající zkušenosti Min. zemědělství s iniciativou LEADER - Nutné posouzení kvality a administrativní kapacity MAS před předkládáním projektů - Aktivity financované z ESF by měly být spíše doplňkové (hlavní fond, který financuje aktivity MAS by měl být EZFRV příp. ERDF) - Nereálnost požadavku na pozici MAS jako zprostředkujícího subjektu v ESF programu MPSV ČR (snaha o co nejjednodušší implementační strukturu) - MPSV ČR vidí jako vhodný způsob financování ESF projektů MAS prostřednictvím standardní stupnice jednotkových nákladů (výše dotace = předem stanovená jednotková cena x dosažený počet jednotek)

11 Příprava programu ESF v : zjednodušování pravidel a postupů Nepřímé náklady vykazované paušálně - osvědčené z programového období , zůstane zachováno Paušální náklady vypočítané na základě standardní stupnice jednotkových nákladů (unit costs) - proplácení dotace na základě ex-ante stanovené ceny za jednotku a kvantifikovaných činnosti, výstupů nebo výsledků - postupné zavádění této metody vykazování v novém OP 2014+, v případě pozitivního vyhodnocení lze očekávat významnou část OP realizovanou tímto způsobem Jednorázové částky (lump sums) - Malé projekty do EUR, ex-ante dohodnutý rozpočet mezi Řídicím orgánem a příjemcem, binární přístup pro proplácení dotace - Pilotní ověření v OP 2014+

12 Zjednodušování v programovém období (2) Další zjednodušené vykazování nákladů pro ESF - Dle návrhu nařízení k ESF bude možné celkové způsobilé náklady na projekt vypočítat na základě přímých personálních nákladů, a to navýšením těchto nákladů o 40 % (sazbu není nutno zdůvodňovat) Sdružený akční plán (Joint action plan) - Nástroj na posun zaměření řízení k výstupům a výsledkům - Projednán mezi členským státem a EK, schválení ze strany EK - Proplácení na základě předem dohodnutých výstupů, výsledků a milníků E-koheze (e-cohesion) - Veškerá výměna dokumentů mezi příjemci a implementační strukturou by měla v období probíhat elektronicky (stále není dojednáno, mělo by začít platit mezi roky ).

13 Děkuji za pozornost. Ing. Vladimír Kváča, Ph.D. vrchní ředitel sekce fondů EU Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR vladimir.kvaca@mpsv.cz