ISPOP - funkcionality systému pro plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí

Transkript

1 ISPOP - funkcionality systému pro plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí Ing. Pavla Jirůtková, oddělení ISPOP a IRZ CENIA, česká informační agentura životního prostředí Potravinářská komora semináře podzim 2012

2 egovernment Národní kontext egovernmentu v souladu s programovým prohlášením vlády dochází ve veřejné správě k elektronizaci jejího výkonu v resortu životního prostředí se realizuje egovernment prostřednictvím zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) v projektech, koordinovaných Ministerstvem vnitra a schvalovaných vládou financování projektů ze zdrojů Evropských fondů MŽP realizuje schválené projekty CISAŽP 2

3 Projekt CISAŽP Celostátní informační systém pro sběr a hodnocení informací o znečištění životního prostředí (CISAŽP) realizovaný v období Tři hlavní části: Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) Environmentální helpdesk (EnviHELP) Geoportál 3

4 ISPOP Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) zajišťuje příjem a zpracování vybraných hlášení v oblasti životního prostředí v elektronické podobě zajišťuje přenos hlášení příslušným orgánům veřejné správy Provozovatel ISPOP CENIA, česká informační agentura životního prostředí Zřizovatel ISPOP Ministerstvo životního prostředí (MŽP) 4

5 Zákon č. 77/2011 Sb. Důležité úpravy po novele zákona č. 25/2008 Sb., o IRZ a ISPOP (novela zákonem č. 77/2011 Sb.) vzniká povinnost registrace subjektu ohlašovatele v ISPOP definován popis datového standardu datová struktura, datový formát a automatizované kontroly obsahu podaných hlášení zveřejňování datového standardu (MŽP nejméně 6 měsíců před termínem plnění jednotlivých ohlašovacích povinností) zmocnění k zastoupení subjektu ohlašovatele zmocněnec povinnost registrace subjektu zmocněnce vložení konvertované plné moci do ISPOP 5

6 Provozní řád ISPOP Provozní řád ISPOP vydalo MŽP ve Věstníku MŽP (květen 2012) metodický pokyn v souladu se zákonem č. 25/2008 Sb. určen pro všechny uživatele informačního systému ISPOP popisuje soubor podmínek, pravidel a postupů, které jsou závazné pro využívání ISPOP a elektronických služeb, které poskytuje Upozornění: Aktualizace Provozního řádu ve vztahu k napojení na Základní registry 6

7 Uživatelské role 7

8 Technické požadavky Zajištění bezproblémového používaní ISPOP aktuální datum na PC aktualizovaný Adobe Reader - min. verze 10 internetové připojení - odesílání hlášení do systému, využívání nápovědy webový prohlížeč Internet Explorer (min verze 8), Google Chrome, Mozilla Firefox pro plné využiti aplikace - povolené porty 80, 443, 8081 Pozn.: pro vkládání e-podpisu zkontrolovat nastavení v Adobe Reader 8

9 Ohlašování údajů (Po novele zákona č. 25/2008 Sb., o IRZ a ISPOP) Pouze registrovaný subjekt! on-line přenos pomocí interaktivního tlačítka On-line odeslat datovou schránku tlačítkem Odeslat do ISDS (v 2013 Odeslat do datové schránky ) příloha datové zprávy zaslané do datové schránky ISPOP název: ISPOP (Ministerstvo životního prostředí); ID: 5eav8r4) webové služby při generování vlastních xml souborů hlášení Ohlašovatel provádí kontrolu doručených hlášení na svém účtu ISPOP (položka Přehled doručených hlášení ) 9

10 Autorizace Každý elektronicky zaslaný dokument musí být autorizován ( 37 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád) elektronickým podpisem kvalifikovaným certifikátem (splňuje požadavky dané zákonem č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu) nebo zasláním hlášení do datové schránky název: ISPOP (Ministerstvo životního prostředí), ID: 5eav8r4 nebo listinou autorizací po odeslání hlášení on-line přímo z formuláře bez e-podpisu zasláním Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP poštou (autorizace do 5 dnů) 10

11 Ověření hlášení Provádí Ověřovatel po přihlášení na svůj účet ISPOP v položce Ověření hlášení hlášení je přiděleno ověřovateli, kterému ze zákona nepřísluší tlačítko Postoupit pro nepříslušnost (povinnost dle 12 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád) další postupy se liší podle typu hlášení - Nepoplatková hlášení - Poplatková hlášení 11

12 Nepoplatková hlášení Např. hlášení do IRZ, hlášení dle zákona o odpadech, hlášení dle zákona o vodách s vyjímkou hlášení za odběr podzemních vod a za vypouštění odpadních podávaných na ČIŽP, hlášení dle zákona o obalech. hlášení je v pořádku tlačítko Ověřeno hlášení je neúplné nebo chybné tlačítko Vrátit k doplnění/doplněno ohlašovatel se musí obrátit na svůj příslušný úřad (ORP, krajský úřad, ČIŽP) 12

13 Poplatková hlášení podáním poplatkového hlášení je zahájeno správní řízení tlačítko Zahájit správní řízení hlášení je neúplné nebo chybné tlačítko Vrátit k doplnění hlášení je v pořádku, ověřovatel vydá Rozhodnutí o vyměření poplatku (doručení k rukám statutárního zástupce) tlačítko Vydat poplatkový výměr hlášení je v pořádku, poplatek je nulový nebo podlimitní, ověřovatel vydá Stanovisko (doručení k rukám statutárního zástupce) tlačítko Vydat stanovisko 13

14 Kontrola doručených hlášení Ohlašovatel provádí kontrolu doručených hlášení na svém účtu ISPOP (položka Přehled doručených hlášení ) hlášení není v seznamu (hlášení bylo nezpracovatelné - např. scan hlášení nejedná se o hlášení v datovém formátu a struktuře) hlášení je v seznamu - bylo přijato do ISPOP - přiděleno číslo dokumentu ve tvaru ISPOP_XXXX) a je ve stavu (sloupec Stav ): Není zpracovatelné (ale bylo přiděleno na účet subjektu) nutno zaslat správně vyplněné hlášení (on-line kontrola v pořádku) Čeká na autorizaci - zpracované přiděleno Evidenční číslo hlášení ve tvaru XXXX hlášení je řádně přijato do ISPOP (následuje autorizace) Přiděleno ověřovateli (čeká na ověření) pouze autorizovaná hlášení 14

15 Řádné a doplněné podání Důležitá je volba, zda se jedná o řádné nebo doplněné podání řádné podání je první podané hlášení za daný předmět (provozovnu, zdroj, zařízení), kterému bylo po korektním zpracování dokumentu v systému ISPOP přiděleno evidenční číslo hlášení (ve tvaru XXXX) doplněné (opravené) podání je každé další hlášení za daný předmět nutné vyplnění správného evidenčního čísla hlášení (ve tvaru XXXX), ke kterému je podáváno doplněné hlášení (v úvodní části každého ohlašovacího formuláře), jinak se postup řádného a doplněného podání neliší evidenční číslo (ve tvaru XXXX) je přidělováno po korektním zpracování dokumentu do systému ISPOP tím se liší od čísla dokumentu (tvar ISPOP_XXXX), které systém přiděluje každému dokumentu, který je zaslán do ISPOP 15

16 Datum přijetí, datum autorizace, datum podání Zobrazení dat ke každému hlášení datum přijetí - hlášení odesláno ohlašovatelem datum autorizace - hlášení autorizováno ohlašovatelem datum podání on-line s elektronickým podpisem nebo odeslání datovou schránkou = datum přijetí = datum autorizace on-line bez elektronického podpisu a zaslání listinné autorizace ve lhůtě do 5 dnů od odeslání on-line = datum přijetí on-line bez elektronického podpisu a zaslání listinné autorizace po lhůtě 5-ti dnů od odeslání on-line = datum autorizace 16

17 Děkuji za pozornost Ing. Pavla Jirůtková 17