1,6 l.s m 3. měsíc m 3. rok -1. z vrtané studny, jímací vrt HL-1, na pozemku p.p.č. 429/3, v k.ú.

Transkript

1

2 z vrtané studny, jímací vrt L-4, na pozemku p.p.č. 412, v k.ú. Králova Lhota (útvar podzemních vod č Podorlická křída v povodí Orlice, hydrogeologický rajon č Podorlická křída v povodí Orlice), přímé určení polohy (souřadnice X,Y; souřadnicový systém jednotné trigonometrické sítě katastrální S JTSK): X = m, Y = m, v množství max.: 1,6 l.s m 3. měsíc m 3. rok -1 z vrtané studny, jímací vrt HL-1, na pozemku p.p.č. 429/3, v k.ú. Libřice (útvar podzemních vod č Podorlická křída v povodí Orlice, hydrogeologický rajon č Podorlická křída v povodí Orlice), přímé určení polohy (souřadnice X,Y; souřadnicový systém jednotné trigonometrické sítě katastrální S JTSK): X = m, Y = m, v množství max.: 1,6 l.s m 3. měsíc m 3. rok -1 V celkovém součtu za jímací vrt L-4 a jímací vrt HL-1 v množství max.: 1,6 l.s m 3. měsíc m 3. rok -1 za podmínek, a) čerpání podzemní vody probíhá vždy pouze z jednoho vrtu; souběh čerpání podzemní vody z obou vrtů zároveň je nepřípustný, b) podzemní voda je ze stávajícího vrtu L-4 odebírána za účelem napájení zvířat a jako voda technologická, c) podzemní voda je z nového vrtu HL-1 odebírána (odebranou vodu je možné využít jako technologickou vodu i k napájení zvířat) za účelem zjištění a ověření vydatnosti zdroje podzemní vody a zároveň za účelem vyloučení možného vlivu odběru na úroveň hladiny podzemní vody potenciálně dotčených okolních studní, d) provozovatel zajistí prostřednictvím oprávněné autorizované osoby (hydrogeolog) monitorování hladiny podzemní vody s četností 1x za 2 měsíce za účelem vyloučení možného vlivu odběru na úroveň hladiny podzemní vody potenciálně dotčených okolních studní 10 kopaných studní umístěných na pozemcích (stavební, pozemkové) číslo: 25/1, 699, 109, 120, 43/2, 49/1, 76, 31, 3/1 a 6/1; monitorování hladiny podzemní vody je vlastníky studní umožněno; první referenční měření (bez odběru podzemní vody z vrtu HL-1) bylo již provedeno 16. srpna 2017, e) provozovatel provede dílčí vyhodnocení po 6 měsících (3 měření) od zahájení čerpání podzemní vody a po ukončení čerpací zkoušky (6 měření) závěrečné vyhodnocení monitorování hladiny podzemní vody v potenciálně dotčených studních; dílčí i závěrečné vyhodnocení je zasláno do 1 měsíce obci Libřice a krajskému úřadu, f) provozovatel pravidelně 1x ročně sleduje a zaznamenává úroveň hladiny podzemní vody ve vrtu HL-1; odběr podzemní vody při poklesu její hladiny 30 metrů pod úroveň terénu je nepřípustný, g) celkové odebrané množství podzemních vod je nepřetržitě sledováno pro oba odběry společným měřícím zařízením (vodoměr) a zároveň samostatně pro odběr z nového vrtu HL-1 měřícím zařízením (vodoměr), jejichž správnost měření je ověřena (provozovatel dokladuje ověření správnosti měření těchto zařízení) a zjištěné množství odebraných podzemních vod je pravidelně zaznamenáváno 1x za měsíc,

3 h) výsledky měření množství odebírané podzemní vody předá provozovatel každoročně Povodí Labe, státní podnik, do 31. ledna, za rok předcházející, i) platnost povolení k odběru podzemní vody ze stávajícího vrtu L-4 je stanovena do 31. října 2022, j) platnost povolení k odběru podzemní vody z nového vrtu HL-1 je stanovena od zahájení čerpání podzemní vody nepřetržitě na dobu 1 roku, nejdéle do 31. října Ostatní části integrovaného povolení zůstávají nezměněny. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 16. října 2017 od provozovatele zařízení žádost o vydání změny integrovaného povolení postupem podle ustanovení 19a zákona o integrované prevenci. V souladu s ust. 44 správního řádu bylo dnem podání žádosti zahájeno správní řízení. Předmětem žádosti je povolení odběru podzemní vody z nového vrtu HL-1. Platné povolení odběru podzemní vody ze stávajícího vrtu J-4 (L-4) se nezmění. Celkové povolené množství odebrané podzemní vody (l/s, m 3 /měsíc, m 3 /rok) se nezmění. Krajský úřad následně pod č.j. KUKHK 31265/ZP/ ze dne 16. října 2017 oznámil zahájení řízení o změně integrovaného povolení a v souladu s ustanovením 8 odst. 1 zákona o integrované prevenci postoupil žádost účastníkům řízení, dotčeným správním úřadům a České inspekci životního prostředí (ČIŽP) k vyjádření. V rámci řízení o změně integrovaného povolení se krajský úřad zabýval dle ust. 2 písm. j) zákona o integrované prevenci tím, zda se jedná o podstatnou změnu zařízení, tj. změnu v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení, která může mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. S ohledem na charakter změny, krajský úřad dospěl k závěru, že se nejedná o změnu, která dosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci, ani o výjimku z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami dle ust. 14 odst. 5 zákona o integrované prevenci, tato změna nevyplývá ani z přezkumu závazných podmínek integrovaného povolení. Krajský úřad současně považuje provoz zařízení v souladu s platnými standardy kvality životního prostředí, viz ust. 2 písm. f) zákona o integrované prevenci. Krajský úřad proto v rámci řízení o změně integrovaného povolení postupoval dle ust. 19a zákona o integrované prevenci jako v řízení o nepodstatné změně integrovaného povolení, protože se jednalo o změnu v provozu zařízení, která nemůže mít v souladu s ust. 2 písm. j) zákona o integrované prevenci významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí. Krajský úřad následně dne 10. listopadu 2017 pod č.j. KUKHK 31265/ZP/ oznámil ukončení shromažďování podkladů potřebných pro vydání rozhodnutí a stanovil lhůtu účastníkům řízení s možností vyjádřit se k podkladům řízení o změně integrovaného povolení do 21. listopadu Při rozhodování o změně integrovaného povolení krajský úřad vycházel z následujících podkladů: - platné integrované povolení, - žádost o změnu integrovaného povolení, - hydrogeologický posudek a projekt k hydrogeologickému průzkumu LIPRA PORK, a.s. farma Libřice, zdroj podzemní vody pro velkokapacitní vepřín k odběru podzemní vody z nového vrtu HL-1, zhotovil v srpnu 2016 hydrogeolog RNDr. Lubomír Soukup, Jugoslávská 11, Liberec 3, IČO jako odborně způsobilá osoba (odborná způsobilost v hydrogeologii), 2

4 - vyhodnocení hydrogeologického průzkumu LIPRA PORK, a.s. farma Libřice, k.ú. Libřice p.č. 429/3, zajištění náhradního zdroje podzemní vody pro velkokapacitní vepřín, zhotovil v lednu 2017 hydrogeolog RNDr. Lubomír Soukup, Jugoslávská 11, Liberec 3, IČO jako odborně způsobilá osoba (odborná způsobilost v hydrogeologii), - souhlasné stanovisko správce oblasti povodí, Povodí Labe, s.p., č.j. PVZ/17/18481/BS/0, ze dne , - obdržená vyjádření v průběhu řízení. Vypořádání připomínek obsažených ve vyjádřeních podaných podle ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci V rámci řízení o nepodstatné změně v provozu zařízení mohli účastníci řízení zaslat svá vyjádření k výše uvedené změně integrovaného povolení, dotčené správní úřady a ČIŽP se mohly vyjádřit do 15 dnů ode dne obdržení oznámení o zahájení řízení. V souladu s ustanovením 8 a 9 zákona o integrované prevenci se k návrhu na změnu integrovaného povolení vyjádřili: - Česká inspekce životního prostředí, č.j. ČIŽP/45/2017/2736, ze dne bez připomínek, - Obec Libřice, ze dne a doplnění vyjádření ze dne , - Krajská hygienická stanice pro Královéhradecký kraj, č.j. S-KHSHK 30724/2017/2, ze dne souhlasné stanovisko bez připomínek, - Magistrát města Hradec Králové, SZMMHK/180826/2017/ŽP2/Mat, MMHK/183569//2015, ze dne bez zásadních připomínek. Dle ust. 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci je součástí odůvodnění i vypořádání obdržených připomínek. V rámci řízení byly vzneseny následující připomínky: Obec Libřice 3

5 Obec Libřice doplnění stanoviska Připomínka byla krajským úřadem zohledněna ve změně integrovaného povolení v bodě 1.4 v plném rozsahu. K bodu č. 1 výrokové části - Krajský úřad v souladu s žádostí upravil popis zařízení týkající se odběru podzemní vody ze stávajícího vrtu L-4 (ve stávajícím integrovaném povolení označeno jako J-4) a z nově budovaného vrtu HL-1. Podle předloženého hydrogeologického posudku je místo nového odběru podzemní vody situováno vně plochy Chráněné oblasti přirozené akumulace vod Východočeská křída (CHOPAV). Farma Libřice je situována mimo ochranná pásma zdrojů podzemní vody (OPVZ). K vybudování vrtu, resp. projektu hydrogeologického průzkumu na p.p.č. 429/3 v k.ú. Libřice se krajský úřad již vyjádřil 4

6 pod. č.j. KUKHK 33623/ZP/2016 ze dne dle ust. 6 odst. 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích. K bodu č. 2 výrokové části - Krajský úřad vyhověl žádosti provozovatele v plném rozsahu a vydal podle 19a zákona o integrované prevenci ve změně integrovaného povolení v souladu s ust. 8 odst. 1 ve vazbě na společná ustanovení 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o vodách ), povolení k odběru podzemní vody ze stávajícího vrtu L-4 za účelem napájení chovaných prasat a k technologickému využití a z nově budovaného vrtu HL-1 za účelem zjištění vydatnosti zdroje podzemní vody a zároveň za účelem vyloučení možného vlivu odběru na úroveň hladiny podzemní vody potenciálně dotčených okolních studní. Odebranou podzemní vodu z nově budovaného vrtu HL-1 je s ohledem na její jakost možné využít jako technologickou vodu i k napájení zvířat, přestože účelem odběru je zjištění a ověření vydatnosti zdroje podzemní vody a zároveň za účelem vyloučení možného vlivu odběru na úroveň hladiny podzemní vody potenciálně dotčených okolních studní. Zároveň je to vhodné také s ohledem na prevenci plýtvání přírodním zdrojem. Krajský úřad zároveň a v plném rozsahu vyhověl požadavkům obce Libřice na monitorování úrovně hladiny podzemní vody v potenciálně dotčených studních za účelem vyloučení možného vlivu odběru na úroveň hladiny v okolních studních. Krajský úřad dále zohlednil požadavek správce oblasti povodí státního podniku Povodí Labe s.p., s ohledem na zájmy sledovanými zákonem o vodách na zamezení poklesu hladiny podzemní vody 30 metrů pod úroveň terénu (hydrogeologický posudek předpokládá zapuštění čerpadla až do hloubky metrů) s tím, že není přípustné při takovém poklesu hladiny podzemní vodu odebírat. Krajský úřad proto stanovil provozovateli povinnost zjišťovat úroveň hladiny podzemní vody k ověření plnění tohoto požadavku. S ohledem na možnost odběru podzemní vody ze dvou různých vrtů krajský úřad stanovil provozovateli povinnost měřit množství odebrané podzemní vody jak centrálním vodoměrem, tj. za oba odběry, tak také měření odběru z nového vrtu HL-1 vodoměrem tak, aby bylo možné kvantitativně vyhodnotit množství odebrané vody (měsíčně, ročně) pro každý vrt zvlášť. Množství odebrané vody ze stávajícího vrtu L-4 je možné dopočítat rozdílem z měření celkového za oba odběry. Měření odebrané podzemní vody zvlášť pro každý odběr není s ohledem na spojitost odběrů vyžadováno. Nepřekročení maximálního vteřinového odběru podzemní vody je zajištěno mezním výkonem používaného čerpadla, který nepřekročí povolené maximální vteřinové množství 1,6 l/s. Krajský úřad rovněž vyhověl provozovateli v plném rozsahu požadavku časové délky povolení k odběru podzemní vody a stanovil jak pro stávající odběr z vrtu L-4, tak pro nový vrt HL-1 dobu povolení až do 31. října 2022, tj. v délce 4 let. Doba povolení je stanovena s ohledem na doposud platné povolení odběru z vrtu L-4, tak také nově s ohledem na požadavek provozovatele a možnost střídavého odběru podzemní vody z obou vrtů. Proto musí být doba povolení odběru stanovena shodně pro oba vrty. Souběh odběrů z obou vrtů je s ohledem na zachování stávajícího čerpaného množství max. 1,6 l/s stanoven jako nepřípustný. Krajský úřad rovněž zohlednil požadavek obce Libřice na roční monitorování úrovně hladiny podzemní vody ve stávajících okolních studních, které by mohly být odběrem z nového vrtu HL-1 dotčeny. Krajský úřad s ohledem na předběžnou opatrnost a vyloučení těchto důvodných pochybností na straně obce Libřice stanovil se souhlasem provozovatele i vlastníků dotčených studní v povolení k odběru podmínky monitorování s jejich vyhodnocením hydrogeologem, s tím, že dotčení vlastníci studní jsou povinni umožnit provedení monitorování a strpět případná omezení s tím související. Povolení k nakládání s vodami, tj. povolení k odběru podzemní vody, však nezakládá dle ust. 11 odst. 2 zákona o vodách práva k cizím pozemkům a stavbám, ani nevzniká vodoprávnímu úřadu, správci vodního toku nebo vlastníku vodního díla právní povinnost náhrady oprávněným za nemožnost nakládat s vodami v maximálním povoleném množství a s určitými vlastnostmi. 5

7 Krajský úřad při rozhodování o délce povolení odběru podzemní vody z nového vrtu HL-1 vzal dále v úvahu relativně malé množství odebírané podzemní vody (1,6 l/s, m 3 /měsíc, m 3 /rok) a zároveň krajský úřad přihlédl ke skutečnosti, že účelem odběru podzemní vody je zejména napájení chovaných prasat ve velkochovu v celkovém počtu více než ks společnosti LIPRA PORK, a.s., který nemá v současné době jiný spolehlivý zdroj vody, např. z veřejného vodovodu, s požadovanou jakostí. Obec Libřice má naopak zaveden přívod vody prostřednictvím veřejného vodovodu a jednotlivým domácnostem je tak poskytnuta možnost využívat nezávadný zdroj pitné vody (bez ohledu na skutečnost, že některé domácnosti nejsou doposud připojeny). Proto krajský úřad časově omezil povolení odběru podzemní vody z nového vrtu HL-1 za účelem provedení monitorování až do 31. října 2022, tj. v délce 4 let. Nejdéle do této doby je provozovatel povinen provést a ukončit monitorování. Odebranou vodu může využívat k napájení i jako technologickou. Krajský úřad při rozhodování dále přihlédl zejména ke kladnému vyjádření hydrogeologa jako odborně způsobilé osoby, který v hydrogeologickém posudku v závěru konstatuje, že nebyly zjištěny žádné lokální zdroje podzemní vody, které by mohly být ohroženy projektovaným průzkumem nebo následnou exploatací nového zdroje. Krajský úřad dále vzal v úvahu souhlasné stanovisko správce oblasti povodí státního podniku Povodí Labe s.p., který konstatuje, že lze předpokládat, že nedojde ke zhoršení stavu dotčeného vodního útvaru ve vztahu k cílenému dosažení dobrého stavu tohoto útvaru z hlediska zájmů daných 23a zákona o vodách a že záměr je v souladu s platným Národním plánem povodí Labe a Plánem dílčího povodí horního a středního Labe ( 24 až 26 zákona o vodách). Požadavek Povodí Labe, s.p. na nepodkročení mezní hladiny podzemní vody byl rovněž v povolení zohledněn i pravidelném monitorování hladiny podzemní vody provozovatelem. Krajský úřad v souladu s výše uvedenou argumentací hydrogeologa obce Libřice a správce oblasti povodí Povodí Labe s.p. proto rozhodl o povolení odběru podzemní vody tak, jak je uvedeno ve výrokové části integrovaného povolení. Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení o vydání změny integrovaného povolení nevznikla ze strany účastníků řízení potřeba ústního jednání, ani nebyly vzneseny zásadní připomínky od účastníků řízení anebo dotčených správních úřadů, bylo upuštěno od ústního jednání dle ustanovení 49 správního řádu, resp. dle ust. 12 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad následně rozhodl dle ust. 19a zákona o integrované prevenci o vydání změny integrovaného povolení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Nedílnou součástí tohoto rozhodnutí je úplné znění integrovaného povolení (ve smyslu ust. 19a odst. 7 zákona o integrované prevenci). Poučení účastníků řízení Proti tomuto rozhodnutí lze podat podle ustanovení 81 a násl. správního řádu odvolání do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí ČR. -otisk úředního razítka- z p. Ing. Mgr. Milan Hůla odborný referent na úseku integrované prevence 6

8 Příloha úplné znění integrovaného povolení (ve smyslu ust. 19a odst. 7 zákona o integrované prevenci) Rozdělovník: Účastníci řízení 1. LIPRA PORK, a.s., Štěpánovice 38, Rovensko pod Troskami v zastoupení na základě plné moci fyzickou osobou podnikající pod jménem RNDr. Lubomír Soukup, Holubova 641, Liberec 2. Obec Libřice, Libřice 3. Radovan Hynek, Libřice 33, Libřice 4. Martin Růžek, Libřice 47, Libřice 5. Stanislav Špatenka, Libřice 103, Libřice 6. Dana Štrajt, Libřice 42, Libřice 7. Jan Štrajt, Libřice 42, Libřice 8. Pavel Štrajt, Libřice 42, Libřice 9. Jiří Plhal, Libřice 4, Libřice 10. Jiří Cerhák, Libřice 52, Libřice 11. Josef Krapinec, Libřice 66, Libřice 12. Josef Kumprecht, Libřice 34, Libřice 13. Jiří Budinský, Libřice 29, Libřice 14. František Doležal, Libřice 22, Libřice Dotčené správní úřady 1. Magistrát města Hradec Králové, tř. ČSA 408, Hradec Králové 2. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, Habrmanova 19, Hradec Králové 3. Krajská veterinární správa SVS pro Královéhradecký kraj, inspektorát Hradec Králové, Jana Černého 370, Hradec Králové Na vědomí 1. Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, Hradec Králové 2. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, Resslova 1229, Hradec Králové 3. Obecní úřad Černilov, Černilov 310, Černilov 4. Obec Králova Lhota, Králova Lhota 30, České Meziříčí 5. Městský úřad Dobruška, nám. F. L. Věka 11, Dobruška 7