STRATEGICKÝ ROZVOJOVÝ PLÁN OBCE BÍLÝ KÁMEN

Transkript

1 STRATEGICKÝ ROZVOJOVÝ PLÁN OBCE BÍLÝ KÁMEN Schváleno zastupitelstvem obce Bílý Kámen dne strana 1 / 10

2 Obsah 1. Úvod Profil obce Charakteristika a vývoj obce Ekonomická činnost v obci Sociální struktura a služby Infrastruktura Životní prostředí Řízení a správa obce SWOT analýza obce Obyvatelstvo a lidský potenciál Správa obce a veřejné služby Infrastruktura a životní prostředí Vize obce a globální cíl Strategická vize rozvoje do roku 2018: Globální cíl Dlouhodobý rozvoj obce Obyvatelstvo, občanská vybavenost, kvalita života Dopravní a technická infrastruktura Územní rozvoj a životní prostředí Realizace strategického plánu rozvoje Organizační zajištění Financování realizace strategického plánu rozvoje Aktualizace plánu Propagace záměrů strategického plánu Závěr strana 2 / 10

3 1. Úvod S cílem zvyšování kvality řízení obce a s vědomím nezbytnosti koordinovaného a systémového řešení otázek dlouhodobého rozvoje přistoupila obec Bílý Kámen k rozhodnutí vypracovat první strategický plán rozvoje. Komplexní strategický dokument v oblasti celkového rozvoje obce Bílý Kámen je vytvořen pro období Strategický plán rozvoje je jedním ze základních dokumentů územního celku obce Bílý Kámen, vyjadřující předpokládaný vývoj daného celku v dlouhodobém časovém horizontu. Strategický plán je koncepční a rozvojový dokument vytvořený obecním úřadem, jenž vychází ze současného stavu veřejných a soukromých aktivit demografického, ekonomického, sociálního, kulturního a ekologického charakteru na území obce. Jeho hlavním smyslem je organizace rozvoje na bázi slaďování jednotlivých zájmů tak, aby obec prosperovala jako celek. Základní myšlenka rozvoje obce spočívá ve vytvoření kvalitního prostředí pro občany v současné době žijící a pracující v obci. Cílem je také vytvoření příznivých podmínek pro zvyšování počtu obyvatel v obci. Vzhledem k tomu, že obec Bílý Kámen je malou obcí s 276 obyvateli(k ), byl metodický postup zpracování plánu účelově zjednodušen a určité části rozhodovacích bloků přiměřeně upraveny. 2. Profil obce Profil obce je stručným souhrnem analýzy sociálně ekonomické situace obce. Sociálně ekonomická analýza: l/ Charakteristika a vývoj obce 2/ Ekonomické činnosti v obci 3/ Sociální struktura a služby 4/ Infrastruktura 5/ Životní prostředí 6/ Řízení a správa obce Analýza se stala stěžejním podkladem pro všechny další kroky procesu zpracování strategického plánu rozvoje, může sloužit jako velmi obsáhlý zdroj informací o obci všem potenciálním investorům nebo zájemcům z řad odborné i laické veřejnosti. Je založena na poznání předcházejícího vývoje a současné situace obce ve všech důležitých oblastech, které mohou ovlivnit její budoucí rozvoj Charakteristika a vývoj obce Obec Bílý Kámen leží v srdci Vysočiny nedaleko Jihlavy v nadmořské výšce 553 m, katastrální plocha obce je 512,07 ha Obec Bílý Kámen se roku 1990 oddělila od obce Vyskytná nad Jihlavou a stala samostatnou obcí. Od roku 2017 má obec vlastní znak, vycházející z historie obce. Obec žije společenským a kulturním životem. V posledních letech se občané stále více vracejí ke kořenům a těmto tradicím a organizují tradiční poutě, udržují obyčeje velikonoc a Vánoc, Mikuláše, slaví se Den matek, Den dětí, koná se tradiční zabíjačka, myslivecké sdružení pořádá poslední leč, hasičské sdružení pořádá tradiční ples a soutěž v požárním útoku. V obci se nachází a udržovaná kaplička, které má statut kulturní památka a tři sakrální drobné stavby: Boží muka a smírčí kříže. Tyto stavby jako památky místního významu dokládají způsob života, strana 3 / 10

4 náboženské cítění, řemeslnou a uměleckou vyspělost mnoha minulých generací a jsou též připomínkou konkrétních dějinných událostí. Jejich obnovou vyjadřujeme svoji úctu k práci a odkazu našich předků a přispívají i k celkově lepšímu vzhledu obce. V blízkosti obce se nachází několik atraktivních přírodních lokalit, které poskytují příležitost k letní rekreaci, provozování vodních sportů, pěší turistice i houbaření. V obci žije k obyvatel, zástavba obce je tvořena převážně rodinnými domy, v centru obce se nachází kulturní dům a obecní úřad. V obci je pouze menší prodejna potravin s omezenou otevírací dobou a pohostinství provozované celoročně Ekonomická činnost v obci Na území katastru obce působí kamenolom a několik podnikatelských subjektů (auto doprava, stavebnictví, ) většina aktivních podnikatelů vyvíjí činnost samostatně a bez zaměstnanců. Mezi obcí a podnikateli nebyla v minulých letech udržovaná užší spolupráce nad rámec běžných záležitostí a obci proto chybí zpětná vazba, která by umožňovala efektivní působení na kvalitu podnikatelského prostředí v obci 2.3. Sociální struktura a služby Obci Bílý Kámen žije celkem 276 obyvatel, z toho 71% je v produktivním věku. Průměrný věk obyvatel je 37,6 let, populace v obci pozvolna stárne. Nezaměstnanost je v současné době okolo 7%. V obci se koná každoročně několik tradičních a kulturních akcí. Hlavním objektem společenského dění v obci je Kulturní dům, na kterém probíhají průběžně rekonstrukce, ale vzhledem k jeho technickému stavu bude nutné v příštích obdobích přistoupit k rekonstrukci dalších části. Obec se může pochlubit Kaplí svatého Petra a Pavla, která potřebuje opravu fasády a střešní konstrukce s krytinou. Sportovní vyžití v letním období je zajištěno na víceúčelovém hřišti, plocha je využívána i na kulturní akce. Sportovní vybavení obce pro sportovní vyžití mimo letní sezonu není na dostačující úrovni. Obec neprovozuje vlastní vzdělávací zařízení, vzdělání dětí je zajištěno v mateřských a základních školách v sousedních větších obcích (Jihlava, Větrný Jeníkov a Vyskytná nad Jihlavou), děti do zařízení dojíždí. V obci je však veřejná knihovna, která je občany aktivně využívána. Obec rovněž nemá vlastní zdravotní a sociální péči Infrastruktura Okrajem vesnici prochází státní silnice 523(Jihlava Humpolec) na tuto silnici se na napojuje páteřní komunikace, která vede skrze obec a na ní navazuje sít místních komunikací, které se daří průběžně rekonstruovat. Část páteřní komunikace je ve vlastnictví Kraje vysočina. Síť chodníku podél páteřní komunikace je nedostačující a je třeba jí rozšířit. Dopravní obslužnost je v Bílém Kameni zajišťována spoji hromadné autobusové dopravy. Obec je zásobována elektrickou energií z rozvodné soustavy. Dimenze a technický stav hlavní linky i rozvodná síť jsou pro zajištění potřebného příkonu v současné době vyhovující. Provoz a údržbu veřejného osvětlení zajišťuje obec. strana 4 / 10

5 Veškerá voda potřebná pro většinu domácností a pro občanskou a technickou vybavenost je dodávána dálkovým veřejným vodovodem. Obec je plošně plynofikována, rozvod je pružný a kapacitně dostačující. Telekomunikační služby v obci zajišťuje společnost Telefonica O2, kromě celostátně dostupných služeb mobilních operátorů jsou v obci dostupné sítě bezdrátového internetu. Technické služby v obci Bílý Kámen jsou zajišťovány technickým pracovníkem obce a pomocí brigád. Pro řešení mimořádných událostí a jejich následků byla v obci ze členů SDH zřízena zásahová jednotka, která má k dispozici zásahový automobil, vybavený hasičskou stříkačkou a ostatním potřebným vybavením Životní prostředí Obec má zpracovaný Územní plán, v současné době probíhá příprava k pořízení změny č.1. územního plánu Bílý Kámen. Obec Bílý Kámen na vlastní kanalizaci, která je společná pro dešťové a odpadní vody. Obec nemá vlastní čistírnu odpadních vod, ale převážná část domácností má domovní čistírnu odpadních vod, nebo septik. Obec zajišťuje od obyvatel sběr a odvoz komunálního odpadu, nebezpečného odpadu, velkoobjemového odpadu sběr separovaného odpadu a bioodpadu v souladu se zákonem. Na katastru obce jsou tři rybníky a jedna hasičská nádrž, jeden z rybníku byl nedávno vybudován u ostatních vodních děl proběhlo v nedávné době odbahnění a oprava těles hráze. V obci by bylo vhodné nadále rozšiřovat veřejnou zeleň a obnovovat stávající zelené plochy s významnou krajinotvornou, estetickou a přírodní hodnotou Řízení a správa obce Obec Bílý Kámen hospodaří s vyrovnaným rozpočtem. Nejvýznamnějšími aktivitami investičního charakteru byly především plynofikace, kanalizace, stavba vodovodu, místní komunikace, stavba multifunkčního hřiště, zateplení obchodu, budování lesostepi, aj. Obec má zkušenosti s čerpáním dotací z veřejných fondů, které se snaží maximálně využívat především při všech aktivitách investičního charakteru. Obyvatelé obce by si přáli, aby i v budoucnu byly Bílý Kámen zelenou obcí s přitažlivou a čistou krajinou, klidným a bezpečným místem podporujícím dobré mezilidské vztahy, živou obcí se zájmem o akce pro veřejnost. Pravidelně, nejméně jednou měsíčně, se schází zastupitelstvo obce na svých veřejných zasedáních, na která jsou zváni občané, kteří přicházejí se svými připomínkami a podněty ke všem aktuálním otázkám života v obci. Obyvatelé se aktivně zajímají o informace obecního úřadu, jako zdroj slouží nejčastěji úřední deska, webové stránky a obce obecní rozhlas. Řízení a správa obce je vykonávána v budově Kulturního domu. Obec je členem MAS Třeštsko. strana 5 / 10

6 3. SWOT analýza obce SWOT analýza je metodou používanou pro jednoduchou, výstižnou a pokud možno objektivní charakteristiku silných a slabých stránek zkoumaného objektu. Obec má zpravidla možnost faktory vnitřní analýzy ovlivňovat. V rámci strategického plánování obce Bílý Kámen byly zpracovány tři SWOT analýzy, vycházející z analytických poznatků sociálně ekonomické analýzy Obyvatelstvo a lidský potenciál Silné stránky Dobrá životní úroveň obyvatel Pestrý společenský a kulturní život Obecní kulturní dům se sálem Dobré mezilidské vztahy a zájem obyvatel o dění v obci Multifunkční sportovní areál se zázemím Knihovna Jednotka SDH Příležitosti Přírůstek občanů vlivem narůstajícího počtu přistěhovalých obyvatel využití lidského potenciálu nově přistěhovalých osob Zvýšení úrovně společenského a kulturního života v obci Podpora akceschopnosti jednotky SDH Slabé stránky Konec životnosti dětského hřiště u kulturního domu Staré zásahové vozidlo jednotky SDH Ohrožení Stárnutí obyvatelstva 3.2. Správa obce a veřejné služby Silné stránky Příznivý stav hospodaření obce Zkušenosti s financováním a řízením investičních akcí Nízká úroveň přestupků a trestné činnosti Spokojenost obyvatel s kvalitou života Zájem obyvatel o informace z OÚ Klidné a bezpečné prostředí venkovského typu Slabé stránky Omezené finanční zdroje rozpočtu na všechny potřebné rozvojové aktivity Technický stav budov OÚ Obtížná dostupnost zdravotní a sociální péče Dojíždění za vzděláním Příležitosti Ohrožení Ochota obyvatel podílet se na rozvoji obce Nedostatek vlastních zdrojů na dofinancování projektů Možnosti finanční podpory z národních a evropských strukturálních fondů Snížení dostupnosti vzdálené zdravotní péče pro osoby bez možnosti individuální dopravy v důsledku ubývání osob využívajících prostředky hromadné dopravy strana 6 / 10

7 Efektivnější využívání informačních technologií Aktivní spolupráce s okolními obcemi Členství v Místní akční skupina Třešťsko 3.3. Infrastruktura a životní prostředí Silné stránky Plošná plynofikace obce Napojení na zdroj pitné vody Dostupnost telekomunikačních sítí Obecní kanalizace Kvalitní, zemědělsky obhospodařovaná půda na katastru obce Neexistence významných ekologických zátěží Příležitosti Rozšíření systému třídění odpadů Využívání alternativních zdrojů energie Vybudování chodníku Hledání nových zdrojů vody ve spolupráci s Obcí Vyskytná nad Jihlavou Slabé stránky Absence ČOV Nedostatek chodníku Neodpovídající stav státních komunikací Ohrožení obecního lesa kůrovcem Nedostatek vody Ohrožení Podcenění nebezpečí silničního provozu v průtahu obce Nepříznivý cenový vývoj ekologických zdrojů energie a odpadového hospodářství 4. Vize obce a globální cíl Strategická vize rozvoje je charakteristická komplexním pohledem na obec a formuluje představu, čeho by chtěla obec v horizontu strategického plánu rozvoje dosáhnout. Globální cíl pak stručně vymezuje základní cestu a výsledek rozvojového procesu Strategická vize rozvoje do roku 2018: V horizontu strategického plánu rozvoje si obec Bílý Kámen přeje být zelenou obcí s přitažlivou krajinou nabízející možnost pro aktivní odpočinek v přírodě, klidným a bezpečným místem pro život, podporujícím dobré mezilidské vztahy a pestrý společenský život. Chce se stát kvalitním podnikatelským prostředím, nabízejícím dobré možnosti pro start i rozvoj malého a středního podnikání. Dlouhodobou spoluprací a partnerstvím mezi veřejnou sférou, neziskovou sférou, podnikatelskými subjekty a veřejností budou vytvořeny předpoklady trávení volného času pro všechny skupiny obyvatel i návštěvníky obce a zajištěny příležitosti kulturního a sportovního vyžití Globální cíl Pro naplnění strategické vize si obec Bílý Kámen stanovuje tento globální cíl do roku 2022: Vytvořit z Bílého Kamene příjemné a bezpečné místo k životu s kvalitním životním prostředím, s přitažlivou a čistou krajinou, s fungující infrastrukturou, místo podporující rozvoj vzdělanosti, pracovních příležitostí a podnikatelských aktivit, se zájmem o upevňování přátelských vztahů mezi obyvateli, o rozšiřování volnočasových aktivit a o udržování kulturních a společenských akcí na území obce pro všechny občany. strana 7 / 10

8 5. Dlouhodobý rozvoj obce Dlouhodobý rozvoj obce je tvořen třemi hlavními okruhy Obyvatelstvo, občanská vybavenost, kvalita života Doprava a technická infrastruktura Územní rozvoj a životní prostředí 5.1. Obyvatelstvo, občanská vybavenost, kvalita života Cílem je zajistit kvalitativně a kvantitativně odpovídající nabídku veřejných služeb a podporu společenských a kulturních aktivit. Priority: Uchování tradičních zvyklostí obce Odhad nákladů: ,- Kč Zdroje: EU, kraj, obec Podpora volnočasových aktivit občanů, dětí a mládeže Odhad nákladů: ,- Kč Zdroje: EU, obec Obnova a udržování kulturních historických památek Odhad nákladů: ,- Kč Zdroje: EU, kraj, obec, MMR Zajištění kvalitního zázemí a vybavení jednotce SDH Bílý Kámen Odhad nákladů: ,- Kč Rekonstrukce částí kulturního domu a OÚ Odhad nákladů: ,- Kč Udržení obchodu a pohostinství v obci Odhad nákladů: ,- Kč 5.2. Dopravní a technická infrastruktura Cílem je zajistit bezpečné a kvalitní dopravní napojení obce na okolní města a obce a vybudovat kvalitní místní komunikace. Priority: Podpora dopravní obslužnosti Odhad nákladů: Zdroje: kraj, obec strana 8 / 10

9 Budování a obnova místních komunikací Odhad nákladů: ,- Kč Zdroje: EU, SZIF, obec Vybudování a obnova chodníků Termín: Odhad nákladů: ,- Kč Zdroje: EU, SZIF, kraj, obec Zvýšení bezpečnosti silničního provozu Odhad nákladů: ,-Kč Zdroje: obec, EU 5.3. Územní rozvoj a životní prostředí Cílem je na základě nového územního plánu zajistit další rozvoj obce v kvalitním životním prostředí. Priority: Změna územního plánu Odhad nákladů:- Zdroje: soukromý sektor, obec Nákup a výsadba veřejné zeleně a stabilizace veřejných prostranství Odhad nákladů: ,- Kč Vytváření odpočinkových míst v obci a okolí Odhad nákladů: ,- Kč Péče o obecní les, Odhad nákladů: ,- Kč Nákup komunální techniky pro údržbu veřejné zeleně a odstraňování bioodpadu Odhad nákladů:50 000,- Kč Zkvalitnění nakládání s odpady Odhad nákladů: ,- Kč Zajištění dostatečných zásob vody Termín: dlouhodobý plán Odhad nákladů: - Vybudování ČOV Termín: dlouhodobý plán Odhad nákladů: ,- Kč strana 9 / 10

10 Cílem je na základě nového územního plánu zajistit další rozvoj obce v kvalitním životním prostředí. Zdroje financování: rozpočet obce, dotace a granty (EU, MMR, SZIF) 6. Realizace strategického plánu rozvoje Po schválení strategického plánu zastupitelstvem obce bude zahájena příprava projektů a opatření. Prvním krokem bude, vyjma stanovení organizační struktury realizace plánu, zajistit finanční plán, který se soustředí na možnost využití dotací, zejména z EU a zajištění dalších prostředků pro realizaci jednotlivých cílů a projektů strategického rozvoje. Důležitým limitem je schopnost obce zajistit dostatek prostředků na finanční spoluúčast obce na projektech zajištěných z velké části dotacemi Organizační zajištění Realizaci strategického plánu rozvoje zajišťuje zastupitelstvo obce, které je pravidelně informováno o průběhu realizace na zasedáních zastupitelstva. Podle časového plánu cílů zajistí zastupitelstvo obce rozpracování projektové dokumentace projektů Financování realizace strategického plánu rozvoje Realizace strategického plánu rozvoje se neobejde bez zajištění dostatku financí. Obec bude v řadě případů usilovat o využití prostředků z EU, ale pokusí se zajistit také daleko širší, tzn. vícezdrojové financování vytyčených cílů. Prvním úkolem je zajistit finanční plán, tedy návaznost strategického plánu rozvoje na rozpočet a rozpočtový výhled Aktualizace plánu Jestliže nastanou výrazné změny ve výchozích podmínkách nebo v jiných důležitých předpokladech pro splnění plánu, které by vedly k nereálnosti podstatné části strategického plánu, bude nutné přistoupit k provedení úprav samotného plánu strategického rozvoje Propagace záměrů strategického plánu Veřejnost je informována o tvorbě strategického plánu na vývěsce a prostřednictvím webových stránek, kde rovněž budou prezentovány výsledky realizace za jednotlivá období. Zveřejněny budou rovněž aktuální akční plány. 7. Závěr Předložený strategický plán představuje komplexní strategický dokument rozvoje obce Bílý Kámen pro plánovací období , který je silným nástrojem dlouhodobého řízení obce. Kromě dosažení vytyčených cílů je od strategického plánu očekáván přínos v podobě prohlubování spolupráce mezi veřejnou správou a obyvateli obce. Strategický plán se tímto stává běžnou součástí systému řízení obce. Plán bude průběžně aktualizován a doplňován, čímž se naplní jeho smysl a podstata. Projednáno a schváleno na veřejném zasedání zastupitelstva obce Bílý Kámen dne strana 10 / 10