SMO/ /LPO/vo. emo^se33 tppb4a

Transkript

1 Vojvodikova Iva SMO/ /LPO/vo emo^se33 tppb4a - Ilil I II ll L7olm Od: Odeslarao: Komu: Kopie: Pfedmet: Dobry den, info <info@ostrava.cz> 7. ledna :32 Vojvodikova Iva Hi jek Alea Fw: Vymera zelene OJ, informadnil 26dost [<AX416>] MAGISTRAT MLTA OSTRAVA odbor legiilotivni a pr6vn; Doilo: ^ PFAohy. t Q O0650^ C. dopor. Zpo ov O k i - ^?M7/ 1 1, pfedavame Vain k posouzeni a dalsimu zpracovani zpravu, ktera byla doru6ena na centra.lni ovou adresu Magistratu m6sta Ostravy (esmo,ostrava.cz, info@ostrava.cz). ova adresa odesflatele je D6kujeme Vain za spolupraci. S pozdravem Daniel t erny Operator Kontaktni centrum Magistrat m6sta Ostravy Tel: esrno c@ostrava.cz EMalt from Customs Date 7 tedna :22:2. From: To, unsignedinfo@iocalhost subject Vgmdra zelene OJ, infonnadni iadost I Magistrat m6sta Ostravy Prokesovo nambsti 8 Ostrava V azeni, v me zadosti o informaci dle zakona c. 106/1999 Sb. ze ohledn6 zadavani udr2by zelen6 v m6stskem obvodu Ostrava Jih (dal OJ), byla i otazka j): "Kontrovali jste spravnost vymbry zadavane udr2by zelen6 VZ 33.10?" K tomu mi dodo Vase vyjadreni d j. SMO/274053/13/LPO/Hud ze , ve kterem jste napsali, ze byla kontrolovana i spravnost vym6ry zadavane udrzby zelene. Dne jste mi pfedali list A4 s nazvem Plochy zelene z Pasportu zelen6 2010, ve kterem byly na 6tyfech fadcich jednotlivb uvedeny plochy zelen6 na Dubin6, Hrab$vice,Vyskovicich a Zabiehu, se sou6tovou plochou 460,8455 hektard. V tom jsou zapo6teny asi i plochy jinych vlastnfku, na kterych jejich udrzbu OJ neobjednal. Ve smlouv6 o dilo z toti2 byla zadana plocha udrzby zelen6 396,6865 hektaru. tedy o 63 hektaru mensi. Evidentn6 plocha 460,8455 hektaru neni vymbrou plochy zadane udrzby zelen6. Vzhledern k Vasemu tvrzeni, 2e byla kontrolovana i spravnost vymery zadavane iidrfby zelene v ramci i

2 prava na informaci dle zakona c. 106/1999 Sb. 2adam umoznit nahl6dnutf do pfsemnosti, ze kter ch jste kontrolovali spravnost vym6ry zadavane zelene na OJ. Takov6 pisemnosti by m6ly dle m6ho nazoru vylou6it duplicitni zapo6itavanf patn6 identifikovanych ploch. Takove dflcf vymery by zfejm6 m6ly mft vazbu na parcelnf 6isla, 6i mft jinou konkretni nezam6nitelnou identifikaci plochy, a ka2da jednotliv6 vym6ru v m2, arech, hektarech a pod., a jejich sou6et by m6l dat on6ch ve smlouv6 o dilo pfesn6 uvedenych m2. Jejich plocha by m6la byt bud' vypo6tena z geometrickeho tvaru, nebo u celych parcel pfevzata z vym6ry parcely. K pfesne vym6fe m2 se evidentn6 doslo po souctu mnoha mensfch ploch. Pokud mi budou ukazdny hodnov6rne pfsemnosti s vym6rami dfldich ploch, jejich sou6et bude m2, bude mi zadana informace poskytnuta. Jako soucast zadosti zadam poskytnout kopii n6kolika stran vypoctu, pfi nahlednuti urdenych. Samozrejm6 bych se musil spokojit s Va3i mo2na pravdivou odpov6df, 2e takovy vypo6et ploch zadavane udrzby zelen6 jste k dispozici nem6li. Pak ovsem nemuzete tvrdit, 2e jstekontrolovali i spravnost vymery zadavane i drzby zelene. Pokud je n6co nejasn6ho, po vyzv6 em odpovfm. Za poskytnutf informace d6kuji. Informaci dada Ing 2

3 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase znadka: Ze dne: 0. j.: SMO/006504/14/LPO/Hud Sp. zn.: 1 VyFizuje: Mgr. Jan Hudecek Teiefon: Fax: jhudecek@ostrava.cz Datum: Poskytnuti informace podle zakona 6.106/1999 Sb., o svobodnem prfstupu k informacim Ve vztahu k Vagi 2adosti ohledne vymery zelene v m6stsk6m obvodu Ostrava-Jih ze dne sd6luje statutarni m6sto Ostrava (povinny subjekt) nasledujici: Vymera ploch zelene pro mestsky obvod Ostrava-Jih podle pasportu cinila 460,8455 ha. Jde o vymeru ploch ve vlastnictvi statutarniho mesta Ostravy, do teto vym6ry nejsou zapocitany plochy ve vlastnictvi tfetich osob. Verejna zakazka byla zadana na plochu mend, net uvadi pasport zelene. Pfi kontrole vefejnych zakazek se kontroluje, zda plocha die zakazky nepfekracuje plochu dle pasportu. V dan6m pfipad6 nebyl diivod podrobneji kontrolovat plochu podle vyrnery jednotlivych parcelnich cisel pozemku. Magistrat spravne porovnal pouze celkove plochy. V priloze Vam zasilame pfehled ploch zelen6 z pasportu zelene 2010, ktery' by] podkladem p19 kontrole vefejne zakazky. Ten jste jiz take obdrrel dne Mgr. Renata Kolkova vedouciodboru legislativniho a pravniho Pffloha: dle tex! Zdsflka u1o2ena dne... OtUsk dennfho raz(tka a podpls vydavajrcfho pracovnfka 11-i 4 Proke ovo nam. 1/1 T r ( Potv ujf 'e eti 'toz" dne...i.. ^.1! r podpis...

4 5M0 /03 D626/ 14/LP o/ vo 11111IN !! 1!!11111 II1I11111ii II,h6p. ht MAGiSTRAT MESTA OSTRAVA odbor Iegiclotivni a pr6vni Od: Odesfano: Komu: Kople: Pfedmet: info <info@ostrava.cz> 23. ledna :46 Vojvodfkovd Iva f-tajek AIe Fw: Stfznost ohledne vypodtu vymdry zadavana udrrby zelend na OJ [<AX416>] Dobry den, na centralni ovou adresu Magistratu mesta Ostravy (esmo anostrava.cz. nfo^7 a ostrava.cz) byla dorudena zadost o informace ve smyslu zakona /1999 Sb., kterou Vim pzedavdme k dalsfmu i'esenf. ovi adresa odesflatele j D6kujeme Vain za spolupraci. S pozdravem Romana Kuimova Operator Kontaktnf centrum Magistrat mesta Ostravy Tel: esmo ostrava.cz From. To: unsignedinfo@iocalhost; Subject Stf host ohledn6 vypodtu vyrmery zadavane udrrby zeleni na of Krajskemu i Iadu v Ostrav6 prostiednictvim Magistrate mesta Ostravy (MMO) Prokes`ovo namesti 8 I Ostrava Vazenf, 2adosti o informaci dle zakona /1999 Sb. ze (Lidost) jsem MMO pozadal o nahlednuti do vypodtu vymery zadavane plochy udriby zelene (VZ 33.10) v mestskem obvodu Ostrava Jih v rote V osti jsem napsal, to zatfm mi byl poskytnut jednostrankovy vypocet plochy zelen6 v cele Ostrave Pasportu zelenr, z nehol se zelene na Ostrava Jih tftaly ctyii fadky s celkovym souctem plochy 460,8455

5 hektarr]. K zadan6 vymefe m2 (pfesnost az na m2 ze se evidentne doss"1o po rukopisnem sou6tu vymery mnoha mens"fch ploch na mnoha stranach s vazbou na parcelnl cisla, jehoz existence je slkutecnostf, a magistrat ji nepopfel. K Zadosti mi vs"ak doses list c j. SMO/006504/14/LPO/Hud ze s "informacf' ve forme poskytnuti dalsiho vyhotovenf listu A4, kter jsem jig od magist*u dostal, s plochou 460,8455 hektarii. Pfidano bylo vysvetlenl, 2e "pfi kontrole veiejnych zakazek se kontroluje, zda plochy dle zakazky nepfekra6ujf plochu dle pasportu." Z toho usuzuji, ze si magistrat psi dfivejsf kontrole A" XI vypoety plochy vefejne zelene od kontrolovaneho. obvodu nevyza.dal, a velikost zadavane plochy nekontroloval. Nepravdive vsak tvrdil, 2e zadavanou vymeru kontroloval. Do vypoctil zadavane plochy zelene jsem talc nemohl d1e Zadosti nahlednout Na takovy magistratai postup nh vyffzenf Zadosti si stezuj i. Navrhuji pfikazat fadne vyiizeni Ladosti. Za vyflzenf Zadosti budu vsak pokladat i zfejme pravdive sdele udrzby zelene magistrat nekontroloval. nf magistrahu, ze vymeru zadavane plochy Pokud je neco nejasndho, na VS-zvu em od ovfm. Stfznost posfla Ing 2

6 llt5 I(^,i c." ( L r r V KRAJSKY URAD 5MO/061363/14 MORAVSKOSLEZSKY KRA] Odbor pravni a organizacn IIIIIIIIII IIIIIIIIII smoves iu m^ /_ /-10/N 28. rijna 117, Ostrava 1^6 Magistrat,m6sta Ostravy MAGISTRAT MEST.A O5TKAVp MSK 17774/2014 POR/3529/2014/JaS AS vyfizuje: Mgr. Silvie Janeekova Odbor: Odbor pravni a organizacni Telefon: Fax: ej: Sp. zn.: PODAT. A! 0110,^- odh r lo; itfoiivn ( aprrv r t e Do4lo I "014,, Y, ^ Priloiiy:... silvie.janeckova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Rozhodnuti Krajsky brad Moravskoslezskeho kraje, odbor pravni a organizacni, jako vecne a mistne prislusny spravni organ podle 16a odst, 4 a 20 odst. 4 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich predpisu, a 178 odst. 2 veta prvni zakona c. 500/2004 Sb., spravni Fad, ve zneni pozdejsich predpisu, ve veci stiznosti Ing. ze dne ; na postup statutarniho mesta Ostrava, magistratu, pfi vyrizovani 26dosti o poskytnuti informace ze dne , podle 16a odst. 6 pism. a) zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich pfedpisu, potvrzuje postup statutarniho mesta Ostrava, magistratu, ph vynzovani predmetne 26dosti o poskytnuti informace. Ucastnik rizeni: Ing. Oduvodneni: Dne bylo Krajskemu uradu Moravskoslezskeho kraje dorueeno statutarnim mestem Os rava, magistratem (dale 0 jen magistrat'), podani Ing. -(dale jen ste2ovatel"), ze dne , z jeho2 obsahu vyplyvalo, 2e si stezovatel ste2uje na postup magistratu ph vy"izovani 26dosti o poskytnuti informace ze dne Krajsky u"rad Moravskoslezskeho kraje, odbor pravni a organizacni (dale tee jen krajsky urad"), rozhodl po prezkoumani pfedlo2ene spisove dokumentace podle 16a odst. 6 pism. a) zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich predpisi'i (dale jen,zakon o svobodnem pnstupu Jopor

7 k informacim") tak, 2e potvrzuje postup magistratu ph vyrizovani 26dosti o poskytnuti informace, a to s timto oduvodnenim: Ze spisoveho materialu vyplyva, 2e stezovatel podal dne na elektronickou adresu podatelny magistratu 2adost o poskytnuti informace podle 13 zakona o svobodnem pristupu k informacim, ve ktere ve vztahu k podane stiznosti a ke sve p r" edchozi 2adosti o poskytnuti informace ze dne po2adoval nasledujici informace:,umoznit nahlednuti do pisemnosti ze kterych jste kontrolovali spravnost vymery zadavane zelene na OJ [ mestsky obvod Ostrava - Jih statutarniho mesta Ostravy] ',',poskytnout kopii n6kolika stran vipoctu, phi nahlednuti urcenych". Stezovatel v zadosti o poskytnuti informace ze dne dale uvedl, 2e by se muse/ spokojit s Vasi mozna pravdivou odpovedi; le takovy vypocet ploch zadavane udrzby zelene jste k dispozici nemeli. Pak ovsem nemriete tvrdit, iejste kontrolovali i spravnost vymery zadavane udrzby zelene. ". Jak stezovatel v 26dosti o poskytnuti informace ze dne uvadi, v 26dosti o poskytnuti informace ze dne ve veci zadavan 6dr2by zelene v mestskem obvodu Ostrava -Jih byla i otazka j):,kontrolovali jste spravnost vymery zadavane 6dr2by zelene VZ ?". K tomu obdr2el vyjad Feni magistratu c. j. SMO/274053/13/LPO/ Hud ze dne v tom smyslu, 2e byla konstatovana i spravnost vymery zadavane udrzby zelene. Dne predal magistrat ste2ovateli list A4 s nazvem Plochy zelene z Pasportu zelene 2010,, ve kterem byly na ctyiech r"adcich jednotlive uvedeny plochy zelene na Dub/ne, Hrabdvice, Vyskovicich a Zab/ehu, se souctovou plochou 460,8455 hektard'. Stezovatel konstatuje, 2e v souctove plose jsou zrejme zahrnuty take plochy jinych vlastniki, a uvadi, 2e ve smlouve o dilo z byla zadana plocha udrzby zelene 396, 6865 hektaru. Ve vztahu ke svemu po2adavku, by mu bylo umo2neno nahlednuti do pisemnosti, ze kterych magistrat kontroloval spravnost vymery zadavane zelene, upresnuje, 2e podle jeho nazoru by takove pisemnosti mely vylou6t duplicitni zapoeitavani spathe identifrkovanych ploch. Takove dilci vymery by zhejme mely mit vazbu na parce/ni cis/a, it mit jinou konkretni nezamenite/nou identifrkaci plochy, a kazdi jednotlive vymeru v m2, arech, hektarech a pod., a jejich soucet by mel dat onech ve smlouve o dilo uvedenych m2. ". Magistrat zadost o poskytnuti informace ze dne posoudil a ve svem sdeleni c. j. SMO/006504/14/LPO/Hud ze dne uvedl: Vymera ploch zelene pro mestsky obvod Ostrava-Jih podle pasportu c/n//a 460,8455 ha. Jde o vymeru ploch ve v/astnictvi statutarniho mesta Ostravy, do teto vymery nejsou zapocitavany plochy ve vlastnictvi thetich osob. Veh'' na zakazka byla zadana na plochu mens/, nez uvadi pasport zelene. Phi kontrole veiejnych zakazek se kontroluje, zda plocha die zakazky nepiekracuje plochu die pasportu. V danem piipade nebyl ddvod podrobnej/ kontrolovat plochu podle vymery jednotl/vych parcelnich else/ pozemko. Magistrat spravne porovna/ pouze celkove plochy. ". V priloze predmetneho sdeleni zaslal magistrat ste2ovateli rovne2 prehled ploch z pasportu zelene 2010, kter byl podkladem pfi kontrole verejne zakazky a ktery stezovatel obdr2el jig dne Stezovatel s postupem magistratu nesouhiasil, a proto proti nemu podal na elektronickou adresu podatelny magistratu dne sti2nost, v nit mj. uvedl, 2e v zadosti o poskytnuti informace ze dne zadal o nahlednuti do vypoctc vymery zadavane plochy udrzby zelene (VZ 33.10) v mestskem obvodu Ostrava Jih v roce 2010' s tim, 2e zatim mu byl poskytnut pouze jednostrankovy dokument,plochy zelene z Pasportu zelene 2010" obsahujici souhrnne udaje o plose zelene na uzemi statutarniho mesta Ostravy. Ze sdeleni magistratu, 2e phi kontrole veiejnych zakazek se kontroluje, zda plocha die zakazky nepiekracuje plochu die pasportu" dovozuje, 2e si magistrat pii diivejsi kontro% d 0i vypocty pioch veiejne zelene od kontrolovaneho www. kr-moravskoslezsky.cz

8 sp, obvodu nevyzadal, a velikost zadavane plochy nekontro/oval Nepravdive vsak tvrdi/, le zadavanou vymeru kontro%oval. ". Stezovatel rovnez namita, 2e tedy nemohl nahlednout do vyrpoctu zadavane plochy zelene. V zaveru stiznosti pak stezovatel navrhoval pnkazat povinnemu subjektu M &6 vyrizeni zadosti o poskytnuti informace, za nez by povazoval rovnez zrejme'pravdive sde%nimagistr, tu, ze vymeru zadavane plochy udrzby zelene magistrat nekontro%oval'. Magistrat nasledne zaslal uvedenou stiznost pripisem c. j. SMO/030626/14/LPO/Hud ze dne krajskemu uradu (pi ipis byl krajskemu uradu dorucen dne ). Na zaklade vyzvy krajskeho 6cadu doplnil magistrat dne chybejici cast spisoveho materialu. Magistrat v predmetnem pripisu uvedi, ze stiznost nepovazuje za duvodnou, nebot' zadateli byly ze strany povinneho subjektu pozadovane informace poskytnuty. Ke zposobu vyhzeni zadosti o informace V zadosti o poskytnuti informace ze dne stezovatel zadal, aby mu povinny subjekt umoznil nahlednout do pisemnosti, ze kter''ch kontroloval spravnost vymery zadavane zelene v mestskem obvodu Ostrava-Jih. Stezovatel rovnez zadal poskytnut kopii techto pisemnosti obsahujicich vypocet celkove vymery zelene z udaju o jednotlivych dilcich nezamenitelne identifikovanych plochich. Pro pnpad, ze by magistrat takovy vypocet k dispozici nemel, spokojil by se i s touto informaci s tim, ze podle jeho nazoru pak magistrat nemuze tvrdit, 2e kontroloval i spravnost vymery zadavane udrzby zelene. Stezovatel rovnez konstatoval, 2e v souctove plose (uvedene v dokumentu Plochy zelene z Pasportu zelene 2010") jsou zrejme zahrnuty take plochy jinych vlastniku, ccz dovozoval z rozdilu mezi udajem o plose zelene v mestskem obvodu Ostrava-Jih, uvedenem v citovanem dokumentu (460,8455 hektara) a udajem ve smlouve o dilo z (396,6865 hektaru). Ve stiznosti ze dne stezovatel namital, ze mu byl poskytnut pouze jednostrankovy dokument,,plochy zelene z Pasportu zelene 2010 " obsahujici souhrnne udaje o plo5e zelene na uzemi statutarniho Mesta Ostravy, a ze nemohl nahlednout do pozadovanych dilcich vypoceu zadavane plochy zelene na uzemi mestskeho obvodu Ostrava -Jih. Na zaklade sdeleni magistratu, 2e,,prl kontrole verejnych zakazek se kontroluje, zda plocha dle zakazky neprekracuje plochu die pasportu " stezovatel konstatoval, ze,,s/ magistrat psi dir'vejsi kontro% dilci vypocty ploch verejne zelene od kontrolovaneho obvodu nevyzadal, a velikost zadavane plochy nekontro%oval Nepravdive vsak tvrdil, ze zadavanou vymeru kontro/oval. Ze spisoveho materialu vyplyva, le magistrat jako povinny subjekt pnpisem c. j. SMO/006504/14/LPO/Hud ze dne sdelil stezovateli, 2e celkova vymera ploch zelene pro mestsky obvod Ostrava-Jih uvedena v dokumentu Plochy zelene z Pasportu zelene 2010" je vymerou ploch ve vlastnictvi statutarniho mesta Ostravy, do nil nejsou zapocitavany plochy ve vlastnictvi tretich osob. Magistrat dale uvedl, ze pri kontrole verejnych zakazek se kontroluje, zda p/ocha die zakazky neprekracuje plochu dle pasportd. Zaverem magistrat konstatoval, ze v danem pripade, kdy ve ejna zakazka byla zadana na plochu mensi, nez uvadi pasport zelene, nebyl dfivod podrobneji kontrolovat plochu podle vymery jednotlivych parcelnich cisel pozemkb. Dokument Plochy zelene z Pasportu zelene 2010" magistrat poskytl stezovateli jako jediny dokument, podle nehoz kontroloval spravnost vymery zadavane zelene v mestskem obvodu Ostrava-Jih. Z pripisu magistratu e. j. SMO/006504/14/LPO/Hud ze dne vyplyva, ze kontrola u tohoto typu verejne zakazky spociva

9 pouze v porovnani vymery uvedene v pasportu zelene a v prislusne smiouve s tim, 2e zadavana vymera nesmi prekrocit vymeru uvedenou v pasportu zelene. Pokud je tato podminka spinena, podrobnejsi podklady, podle niche by se kontrolovala zadavana vymera, se nevy2aduji. Krajsky urad tedy konstatuje, 2e ste2ovatelem po2adovane dilci vypoaty tak magistrat nemel k dispozici a nemohl je tedy ste2ovateli poskytnout; tato skutecnost vsak neznamena, 2e by kontrola spravnosti zadavane vymery plochy zelene nebyla vubec provedena. Spravnost vsak nebyla kontrolovana z hiediska vecne spravnosti celkove vyse vymery uvedene ve smlouve o dilo, ale z hiediska pomeru mezi touto vymerou zelene a vymerou zelene podle pasportu zelene, kdy vymera podle pasportu zelene nesmi byt p"rekrocena. Krajsky urad konstatuje, 2e mu v ramci rozhodovani o stfinosti na postup pri vyrizovani 26dosti o informace neprislusi posuzovat rozsah kontrolovanych udaju ani podkladu, ktere magistrat pn kontrole vymery zadavane zelene pou2il. Krajsky tad ma tedy za to, 2e magistrat tuto 26dost vyndil v souladu se zakonem o svobodnem pristupu k informacim a informace po2adovane v 26dosti o informace poskytl v plnem rozsahu. ktere z predloiene spisove dokumentace vyplyvaji, Po pr"ezkoumani spisove dokumentace a vsech skutecnosti, a s ohledem na vyse uvedene krajsky urad rozhodl tak, jak je uvedeno ve vyroku tohoto rozhodnuti. Pouceni: Podle 16a odst. 9 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich p^edpisu, se proti tomuto rozhodnuti neize odvolat. JUDr. Petr PostisiT, Ph.D., LL.M. vedouci odborl pravniho a organizacniho Rozdelovnik: Ste2ovatel: Ing. Jaroslav Novotny, Srbska 21, Ostrava Povinny subjekt: statutarni mesto Ostrava, magistrat, odbor legislativni a pravni, Prokesovo namesti 8, Ostrava (vc. postoupene sti2nosti) www. kr-rnoravskosfezsky.cz