MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

Transkript

1 č.j.: 1064/2014 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 989 ze dne Směrnice rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 Rada městské části I. s c h v a l u j e II. 1. Směrnici rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3, která je přílohou tohoto usnesení u k l á d á 1. zaměstnancům odpovědným na základě Pracovního řádu úřadu městské části a Popisů pracovních činností 1.1. postupovat dle uvedené směrnice 2. vedoucí odboru ekonomického 2.1. seznámit se zněním směrnice vedoucí odborů úřadu městské části a ředitele příspěvkových organizací zřízených městskou částí Praha 3 3. vedoucím odborů úřadu městské části 3.1. seznámit se zněním směrnice podřízené zaměstnance odpovědné na základě Pracovního řádu úřadu městské části a Popisů pracovních činností Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky

2 Městská část Praha 3 Rada městské části S m ě r n i c e rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 Zpracoval: odbor ekonomický 1

3 O b s a h: I. Úvodní ustanovení II. Návaznost na právní předpisy, interní předpisy a ostatní dokumenty III. Zařazení příspěvkových organizací pod správu odborných útvarů (odborů) Úřadu městské části ve smyslu činností upravených touto směrnicí IV. Příprava rozpočtu příspěvkových organizací, kontrola jeho čerpání a rozbor hospodaření příspěvkových organizací V. Nakládání s majetkem předaným k hospodaření příspěvkové organizaci a odpisy tohoto majetku. Kontrola majetkových směrnic a odpisových plánů těchto organizací. Zahrnutí odpisů do rozpočtu městské části. Metodické řízení inventarizace VI. Nakládání s nemovitým majetkem ve věci oprav a technického zhodnocení VII. Kontrola účetnictví, účetních okruhů a vazeb v účetních výkazech příspěvkových organizací VIII. Kontrola směrnic pro doplňkovou činnost příspěvkových organizací IX. Nakládání se zřizovacími listinami, jejich dodatky a podklady pro zápis do obchodního rejstříku, zápis a výmaz z příslušných dalších rejstříků a oznámení Ústřednímu věstníku České republiky X. Povinnosti ředitelů příspěvkových organizací XI. Závěrečná ustanovení XII. Účinnost 2

4 I. Úvodní ustanovení Cílem této směrnice je stanovit rozdělení kompetencí ve věci řízení hospodaření příspěvkových organizací a správy majetku předaného k hospodaření příspěvkovým organizacím dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Na základě ustanovení 94 odst. 2 písm. h zákona č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze plní rada městské části úkoly zřizovatele vůči právnickým osobám zřízených zastupitelstvem městské části. Rada městské části stanoví rozdělení odpovědnosti a kompetencí k zajištění procesu řízení příspěvkových organizací dle ustanovení Zásad vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městskou částí Praha 3 a v souladu s dalšími směrnicemi rady městské části v těchto oblastech: 1) Zařazení příspěvkových organizací pod správu odborných útvarů (odborů) ÚMČ 2) Příprava rozpočtu příspěvkových organizací, rozbor hospodaření příspěvkových organizací a kontrola čerpání jejich rozpočtu 3) Nakládání s majetkem předaným k hospodaření a odpisy tohoto majetku, včetně metodického řízení inventarizace 4) Nakládání s nemovitým majetkem ve věci oprav a technického zhodnocení 5) Kontrola účetnictví, účetních okruhů a vazeb v účetních výkazech příspěvkových organizací 6) Kontrola směrnic pro doplňkovou činnost příspěvkových organizací 7) Zřizovací listiny, jejich dodatky, zápis do OR, oznámení do příslušných dalších rejstříků a oznámení Ústřednímu věstníku ČR II. Návaznost na právní předpisy, interní předpisy a ostatní dokumenty 1) Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze ve znění pozdějších předpisů 2) Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů 3) Obecně závazná vyhláška hlavního města Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy 4) Zřizovací listiny příspěvkových organizací 5) Směrnice rady městské části 6) Organizační řád 7) Metodické pokyny Magistrátu hl. m. Prahy (dále jen MHMP) 8) Zásady vztahů orgánů městské části k příspěvkovým organizacím, které byly městskou částí Praha 3 zřízeny (dále jen Zásady ) 3

5 III. Zařazení příspěvkových organizací pod správu odborných útvarů (odborů) Úřadu městské části ve smyslu činností upravených touto směrnicí Odbor školství a zdravotnictví: Základní školy Mateřské školy Sportovní a rekreační areál Pražačka Odbor sociálních věcí: Ošetřovatelský domov Praha 3 Integrační centrum Zahrada Pečovatelská služba Praha 3 Odbor kultury: Atrium na Žižkově koncertní a výstavní síň Žižkovské divadlo Járy Cimrmana Junior klub Na Chmelnici IV. Příprava rozpočtu příspěvkových organizací, kontrola jeho čerpání, zahrnutí odpisů do rozpočtu městské části a rozbor hospodaření příspěvkových organizací Přípravu rozpočtu, kontrolu jeho čerpání a rozbor hospodaření příspěvkové organizace provádí odborný útvar ÚMČ, pověřený dle čl. III této směrnice, ve spolupráci s odborem ekonomickým, v termínech dle pokynů MHMP a na základě jednání a usnesení orgánů městské části, tj: 1) příprava rozpočtu (sběr požadavků rozpočtu) na provoz jednotlivých příspěvkových organizací probíhá v souladu se Směrnicí rady městské části k zásadám pro sestavení a kontrolu rozpočtu a závěrečného účtu v termínu srpen - září předchozího roku, přičemž požadavek na rozpočet jsou příspěvkové organizace povinny zpracovat do termínu stanoveného v žádosti odboru ekonomického o zpracování předběžného návrhu rozpočtu 2) kontrola čerpání rozpočtu probíhá v souladu se Směrnicí rady městské části k zásadám pro sestavení a kontrolu rozpočtu a závěrečného účtu v termínu do následujícího roku 3) rozbor hospodaření (kontrola plnění rozpočtu) probíhá průběžně čtvrtletně, přičemž rozbor hospodaření za jednotlivá čtvrtletí jsou příspěvkové organizace povinny zpracovat vždy v termínu stanoveném v žádosti odboru ekonomického o vypracování rozboru hospodaření, jež navazuje na dopis Magistrátu hl. m. Prahy - odboru rozpočtu, jímž MHMP žádá MČ Praha 3 - odbor ekonomický o předložení podkladů k vyhodnocení plnění rozpočtu za příslušné čtvrtletí, resp. dle Zásad článek Předkládání údajů Za zapracování rozpočtu a rozboru hospodaření příspěvkových organizací do rozpočtu a rozboru hospodaření městské části odpovídá vedoucí odboru ekonomického. 4

6 Za správnost stanovení rozpočtu a provedení rozboru hospodaření odpovídá vedoucí odboru určeného v čl. III. této směrnice. V. Nakládání s majetkem předaným k hospodaření příspěvkové organizaci, povolení k jeho nákupu, projednání jeho vyřazení a odpisy tohoto majetku Kontrola majetkových směrnic a odpisových plánů těchto organizací Metodické řízení inventarizace Nakládání s movitým majetkem předaným příspěvkovým organizacím k hospodaření řídí odbor majetku. Odbor majetku vede evidenci nemovitého majetku předaného k hospodaření příspěvkovým organizacím. Odbor majetku schvaluje požadavek příspěvkové organizace k povolení nákupu majetku, jehož cena je vyšší než 40 tisíc Kč a veškerého majetku, který bude příspěvková organizace pořizovat formou daru. Odbor majetku zajišťuje projednání žádosti o vyřazení majetku v Ústřední inventarizační komisi městské části. Odboru majetku předkládá příspěvková organizace ke schválení směrnici o evidenci a hospodaření s majetkem. Příspěvková organizace předkládá odpisový plán ke schválení RMČ po předchozí kontrole odborem majetku. Odbor majetku metodicky řídí provedení inventarizace veškerého majetku předaného k hospodaření příspěvkovým organizacím. Způsob nakládání s odpisy je stanoven v rámci Směrnice rady městské části k nakládání s majetkem. Odbor majetku provede kontrolu správnosti stanovení výše příspěvku na odpisy nemovitého a movitého majetku na daný rok dle požadavků předložených příspěvkovými organizacemi. Odbor ekonomický zahrne výši odpisů do rozpočtu městské části. Za nakládání s movitým majetkem, za evidenci nemovitého majetku předaného příspěvkovým organizacím k hospodaření, za směrnice k evidenci a hospodaření s majetkem, za schválení nákupu a zajištění projednání jeho vyřazení, za kontrolu správnosti stanovení odpisů movitého i nemovitého majetku a za metodické řízení inventarizace odpovídá vedoucí odboru majetku. VI. Nakládání s nemovitým majetkem ve věci oprav a technického zhodnocení Nakládání s nemovitým majetkem ve věcech oprav a technického zhodnocení dle Zásad článek Úřad MČ řídí odbor technické správy majetku a investic. Za nakládání s nemovitým majetkem odpovídá vedoucí odboru technické správy majetku a investic. 5

7 VII. Kontrola účetnictví, účetních okruhů a vazeb v účetních výkazech příspěvkových organizací Kontrolu účetnictví, účetních okruhů a vazeb provádí odbor ekonomický na základě předkládaných údajů o účetnictví ve spolupráci s odborem účetnictví Magistrátu hl. m. Prahy. Předkládání údajů o účetnictví příspěvkových organizací probíhá čtvrtletně na základě harmonogramu zpracování účetních závěrek Magistrátu hl. m. Prahy - odboru účetnictví. Za provádění kontroly v uvedeném rozsahu na základě předkládaných údajů odpovídá vedoucí odboru ekonomického. VIII. Kontrola směrnic doplňkové činnosti příspěvkových organizací Směrnice ředitelů příspěvkových organizací k realizaci doplňkové činnosti včetně kalkulací cen kontroluje po předložení odbor kontroly a interního auditu. Odbor kontroly a interního auditu dále dohlíží na plnění podmínek pro zajištění doplňkových činností příspěvkových organizací, a to zejména ve věci živnostenských oprávnění k těmto činnostem. Za plnění dohledu v oblasti směrnic doplňkové činnosti odpovídá vedoucí odboru kontroly a interního auditu. IX. Zřizovací listiny, jejich dodatky a podklady pro zápis do obchodního rejstříku, zápis a výmaz z příslušných dalších rejstříků a oznámení Ústřednímu věstníku České republiky Nakládání se zřizovacími listinami řídí příslušné odbory podle článku III. této směrnice. 1) Zajišťují vyhotovení zřizovacích listin, jejich dodatků a jejich podepsání starostou MČ dle Zásad článek Úřad MČ, s výjimkou OSV a OK, kde tuto činnost zabezpečuje OE odd. účetnictví. 2) Zajišťují veškeré činnosti související se vznikem, sloučením, splynutím, rozdělením a zrušením příspěvkové organizace uvedené v Zásadách článek Úřad MČ. 3) Dále zajišťují činnosti související s prvozápisem zřizovací listiny do obchodního rejstříku, a také s předáním podkladů příspěvkovým organizacím pro zajištění zápisu změn zřizovacích listin do obchodního rejstříku a následné zajištění předání kopie návrhu na zápis změn příspěvkovou organizací do obchodního rejstříku a kopie usnesení obvodního soudu opatřené doložkou právní moci na ÚMČ dle Zásad článek Úřad MČ. 4) Zajišťují oznámení veškerých změn v příslušných rejstřících podle oboru jejich činnosti a oznámení Ústřednímu věstníku České republiky dle Zásad článek Základní ustanovení. 6

8 Za nakládání se zřizovacími listinami, jejich dodatky, zápisem do obchodního rejstříku, věcně příslušných rejstříků a Ústředního věstníku České republiky odpovídají vedoucí odborů podle článku III. této směrnice tj. vedoucí odboru školství a zdravotnictví, odboru sociálních věcí a odboru kultury. X. Povinnosti ředitelů příspěvkových organizací Ředitelům příspěvkových organizací se ukládá: 1) řídit se pokyny vedoucích odborných útvarů (odborů) Úřadu městské části v rámci jejich kompetencí stanovených touto směrnicí, 2) spolupracovat s odbory Úřadu městské části především ve věcech předkládání požadovaných podkladů a směrnic stanovených Zásadami, pokyny Magistrátu hl. m. Prahy a jednáními a usneseními orgánů městské části. XI. Závěrečná ustanovení Tato směrnice nahrazuje Směrnici rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 schválenou usnesením rady městské části č. 538 ze dne XII. Účinnost Tato směrnice nabývá účinnosti dnem schválení. 7

9 Důvodová zpráva Překládané nové znění Směrnice rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 nahrazuje Směrnici rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 účinnou od Úpravy znění Směrnice rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 jsou vyvolány změnou legislativy v oblasti účetní i majetkové a změnami kompetencí stanovených uvnitř účetní jednotky a také změnou ustanovení, která jsou již zastaralá. Upraveny jsou především tyto články: Čl. III. - Zařazení příspěvkových organizací pod správu odborných útvarů (odborů) Úřadu městské části ve smyslu činností upravených touto směrnicí, určuje konkrétní odbory Úřadu městské části ke kompetencím a povinnostem ve věcech metodických, organizačních a výkonných činností, souvisejících s náplní Směrnice rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3, a to dle oblastí činností jednotlivých příspěvkových organizací zřízených městskou částí Praha 3. Další části Směrnice rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3 upravují konkrétní kompetence a odpovědnost v jednotlivých dílčích oblastech metodického řízení, kontroly a výkonných činností odborů Úřadu městské části směrem k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3. Čl. IV. - Příprava rozpočtu příspěvkových organizací, kontrola jeho čerpání, zahrnutí odpisů do rozpočtu městské části a rozbor hospodaření příspěvkových organizací Čl. V. - Nakládání s majetkem předaným k hospodaření příspěvkové organizaci, povolení k jeho nákupu, projednání jeho vyřazení a odpisy tohoto majetku. Kontrola majetkových směrnic a odpisových plánů těchto organizací. Metodické řízení inventarizace Čl. VI. - Nakládání s nemovitým majetkem ve věci oprav a technického zhodnocení Čl. VII. - Kontrola účetnictví, účetních okruhů a vazeb v účetních výkazech příspěvkových organizací Čl. VIII. - Kontrola směrnic doplňkové činnosti příspěvkových organizací Čl. IX. - Zřizovací listiny, jejich dodatky a podklady pro zápis do obchodního rejstříku, zápis a výmaz z příslušných dalších rejstříků a oznámení Ústřednímu věstníku České republiky Čl. X. - Povinnosti ředitelů příspěvkových organizací, určuje ředitelům příspěvkových organizací zřízených městskou částí Praha 3 povinnosti v rámci činností stanovených Směrnicí rady městské části k rozdělení kompetencí ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí Praha 3.