Pravidla pro hospodaření s byty v majetku města Dvůr Králové nad Labem

Transkript

1 Vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 10/2019 Pravidla pro hospodaření s byty v majetku města Dvůr Králové nad Labem Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Rada města Dvůr Králové nad Labem (dále jen rada města ), v souladu s ustanovením 38 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), a v souladu s ustanovením zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen občanský zákoník ), vydává následující pravidla pro hospodaření s byty v majetku města Dvůr Králové nad Labem (dále jen město ). 2. Tato pravidla stanovují postupy při výkonu vlastnických práv pronajímatele bytů tak, aby byla zajištěna objektivita, transparentnost a zákonnost činností s tímto výkonem spojených. 3. Pro potřeby tohoto předpisu spočívá význam slova objektivní v uplatnění stejného postupu pro všechny uchazeče; v postupu, který je pro všechny rovnocenný a nestranný. 4. Pro potřeby tohoto předpisu spočívá význam slova transparentní v postupu, který je srozumitelný, informace o něm jsou všem dotčeným osobám dostupné, a který je pro uchazeče kontrolovatelný. 5. Zákonností je myšleno dodržení ustanovení zákonů a obecně závazných právních norem, zejména občanského zákoníku. 6. Tato pravidla stanovují postup při pronajímání bytů ve vlastnictví města, s výjimkou bytů zvláštního určení, bytů v domech zvláštního určení, bytů určených pro občany v mimořádně tíživé životní situaci a bytů svěřených příspěvkovým organizacím k vlastnímu hospodářskému využití, působnost odborů městského úřadu a hodnotitelské komise rady města, a upravují některé další postupy při hospodaření s byty. strana 1 z 11

2 Článek 2 Obecná ustanovení 1. Bytem se pro účely těchto pravidel rozumí místnost nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení. 2. Evidenci bytů a dokladů o převzetí a předání bytu vede odbor rozvoje, investic a majetku města Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem (dále jen odbor RISM ). Právní jednání (smlouvy o nájmu bytu, dodatky, dohody atd.) jsou centrálně evidovány v podsystému Evidence smluv Radnice VERA. Za vedení této evidence odpovídá odbor ekonomiky a majetku města (dále jen odbor OEMM ). Originály všech centrálně evidovaných právních úkonů je povinno ukládat právní oddělení kanceláře tajemníka úřadu Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem. Článek 3 Volné byty 1. O ukončení nájmu vyhotoví odbor RISM neprodleně zápis a hlášenku, v nichž uvede označení bytu (adresa, podlaží atd.), označení jeho posledního nájemce, kvalitu, velikost a technický stav bytu, důvod ukončení nájmu, datum převzetí bytu a termín možného předání bytu novému nájemci. Pokud byt nelze do 1 měsíce od jeho uvolnění předat, uvede důvody a návrhy opatření, včetně případných závazků posledního nájemce vůči městu, vyplývajících např. z poškození bytu či jeho vybavení. Hlášenku předá nejpozději do 5 dnů od převzetí bytu odboru OEMM. 2. V případě neobsazených bytů, nacházejících se v nových stavbách, nástavbách či rekonstruovaných objektech, vyhotoví odbor RISM protokol o předání stavby, v němž uvede označení bytů, kvalitu, velikost a popis příslušenství bytů. Protokol v kopii předá odboru OEMM. 3. Uvedený zápis, hlášenka a protokol jsou podkladem pro vedení evidence bytů odborem RISM podle článku 2 tohoto předpisu a pro zahájení postupu k uzavření smlouvy o nájmu bytu. 4. Tato ustanovení se přiměřeně použijí i při nabytí nemovitosti s volnými byty. Článek 4 Pronájem uvolněného bytu 1. Vedoucí odboru OEMM předloží radě města návrh rozhodnutí o způsobu pronájmu volného bytu. Návrh bude obsahovat přesnou identifikaci bytu a doporučení způsobu a účelu pronájmu bytu. Odbor OEMM přitom vychází ze znalosti situace a z evidovaných žádostí všech typů. 2. Rada města nejprve rozhodne o tom, zda uvolněný byt pronajme jako: byt bez předběžného určení, přičemž doba nájmu bude stanovena na dobu určitou 1 rok; byt služební (v případě, že nájem bytu je ujednán v souvislosti s výkonem zaměstnání, funkce nebo jiné práce PRO MĚSTO a je-li podle výslovného určení smlouvy pronajat jako byt služební) (výše uvedené varianty jsou pouze výčtem možností, nikoliv pevně schváleným pořadím) 3. Rozhodne-li rada města o pronájmu bytu bez předběžného určení, rozhodne současně rada města o metodě výběru nájemce dle čl. 5 tohoto předpisu a jmenuje nejméně tříčlennou hodnotitelskou komisi, jejímž členem bude vždy jeden člen rady města. Aktuální seznam osob, ze kterých jsou členové hodnotitelské komise jmenováni, je uložen na odboru OEMM. Za jeho aktualizaci odpovídá vedoucí odboru OEMM. 4. Odbor OEMM zveřejní záměr pronájmu bytu na úřední desce Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem po dobu min. 15 dní a podle povahy věci i zveřejní v tisku. Ve zveřejněném záměru je uvedeno: strana 2 z 11

3 a) předmět nájmu; b) ostatní podstatné náležitosti smlouvy o nájmu bytu, zejména měsíční nájemné (min. částku odpovídající měsíčnímu nájemnému v předmětném bytě stanovenou dle přílohy č. 1 tohoto vnitřního předpisu), dobu nájmu, povinnost zaplatit před podpisem smlouvy o nájmu bytu jistotu; c) náležitosti nabídek; d) lhůtu pro doručení nabídek; e) povinnost zaplatit před podáním žádosti na účet města zálohu ve výši trojnásobku min. měsíčního nájemného a povinnost přiložit k žádosti kopii dokladu o zaplacení této zálohy. Záloha je považována za zálohovou platbu jistoty; f) datum zveřejnění a označení odboru, kterému mají být nabídky a připomínky doručeny a způsob jejich podání (na předepsaném formuláři viz příloha č. 2 tohoto vnitřního předpisu); g) pravidla pro doručování písemností; h) datum, čas a místo otevírání obálek s nabídkami a informaci o možnosti účasti uchazečů při otevírání obálek; i) výzva k uvedení počtu měsíců, na které je ochoten si uchazeč nájemné, v případě uzavření smlouvy o nájmu bytu, předplatit; takto nabízená výše předplaceného nájemného je splatná nejpozději před podpisem smlouvy o nájmu bytu j) případné další náležitosti. 5. Podmínky účasti osob ve výběrovém řízení pro uzavření nájemního vztahu jsou následující (pojmem uchazeč se rozumí jednotlivec, manželé i společní nájemci bytu): a) uchazeč musí být fyzická osoba, která nejpozději v den podání žádosti o účast ve výběrovém řízení dovršila 18 let věku; b) uchazeč musí mít trvalý pobyt ve Dvoře Králové nad Labem po dobu min. 2 let před zveřejněním záměru nebo pracovní poměr (uchazeč dokládá potvrzením od zaměstnavatele), popř. sídlo podnikání ve Dvoře Králové nad Labem po dobu min. 1 roku před zveřejněním záměru; c) uchazeč není dlužníkem města Dvůr Králové nad Labem a ani jím nebyl v posledních dvou letech, d) uchazeč nevlastní obytný dům nebo byt a není ani spoluvlastníkem obytného domu (uchazeč dokládá čestným prohlášením), e) uchazeč nemá s městem uzavřenou jinou smlouvu o nájmu bytu ve vlastnictví města, která není ve výpovědi a zní na uchazeče; v případě, že má již s městem uchazeč uzavřenou jinou smlouvu o nájmu bytu ve vlastnictví města dle tohoto bodu, může se výběrového řízení zúčastnit za podmínky, že čestně prohlásí, že před podpisem smlouvy o nájmu bytu vyklidí a předá zpět městu doposud užívaný byt, a to nejpozději do 1 měsíce od rozhodnutí rady města o pronájmu bytu; f) uchazeč zaplatí před podáním žádosti na účet města zálohu ve výši trojnásobku min. měsíčního nájemného a přiloží k žádosti kopii dokladu o zaplacení této zálohy; g) uchazeč nebyl vyloučen z výběrového řízení pro uvedení nepravdivých údajů (uchazeč prokazuje čestným prohlášením a posuzuje se vždy pro účely daného konkrétního výběrového řízení, kterého se uchazeč účastní), h) nabídka musí být podána na předepsaném formuláři, který je k dispozici na odboru OEMM a který tvoří přílohu č. 2 tohoto předpisu, v zalepené obálce označené slovy Výběrové řízení pronájem bytu č. v č. p. NEOTVÍRAT, a s uvedením jména a příjmení uchazeče vč. zpáteční adresy na zadní straně obálky; adresátem musí být odbor OEMM Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem; musí být vyplněny všechny údaje požadované ve formuláři žádosti vč. podpisu u čestného prohlášení. strana 3 z 11

4 6. Náležitosti nabídky: - jméno, příjmení a přesná adresa trvalého bydliště uchazeče, - počet členů rodiny, žijících s uchazečem ve společné domácnosti, a to včetně nezletilých dětí, - údaj o bytových poměrech uchazeče za období přechozích dvou let, - údaje požadované v oznámení o záměru pronájmu bytu, - výše nabídnutého nájemného, popř. délka prvního platebního období nájemného. 7. V případě nesplnění některé z podmínek dle odst. 5. a 6. nebude nabídka zařazena do hodnocení. 8. Záloha, kterou zaplatí uchazeči před podáním žádosti na účet města, bude neúspěšným uchazečům do 10 dnů od rozhodnutí rady města o pronájmu vrácena. Záloha od vítězného uchazeče zůstane uložena na účtu města a bude započtena oproti jistotě. Nedojde-li k doplacení jistoty či případného předplaceného nájemného do 15 dnů od rozhodnutí rady města o uzavření nájemního vztahu, právo uzavřít tento vztah zaniká a vítězný uchazeč souhlasí s tím, že uhrazená záloha bude započtena vůči sjednané smluvní pokutě. Článek 5 Obálková metoda výběrové řízení 1. Nabídky uchazečů v rámci výběrového řízení nabídnutého bytu spravuje odbor OEMM. Nabídky jsou do zahájení procesu otevírání obálek ponechány neotevřené. Před otevíráním obálek jsou předány hodnotitelské komisi. 2. Otevírání obálek a hodnocení nabídek provádí hodnotitelská komise jmenovaná radou města, která o tom vyhotovuje zápis vč. stanovení pořadí zájemců. 3. Hodnotitelská komise provede otevření obálek a posoudí, zda všichni zájemci splnili podmínky účasti. Uchazeče, jejichž nabídky stanovené podmínky nesplňují, vyřadí a tuto skutečnost uvede v zápise. Otevírání obálek mohou být přítomni pouze uchazeči, kteří podali nabídky, popř. jejich zplnomocnění zástupci. 4. Ze všech nabídek, které splnily stanovené podmínky, vybere komise nejvhodnější nabídku a určí další pořadí. 5. Doporučení hodnotitelské komise je podkladem pro schůzi rady města. Vedoucí odboru OEMM předkládá radě města návrh na přidělení bytu shodný s doporučením hodnotitelské komise spolu s návrhem smlouvy o nájmu bytu. Rada města rozhodne o pronájmu bytu. Na základě rozhodnutí rady města zajistí odbor OEMM uzavření smlouvy o nájmu bytu. Podpisu smlouvy o nájmu bytu musí předcházet splacení rozdílu zaplacené zálohy a jistoty stanovené pro konkrétní nájemní vztah a případné předplacení nájemného. Za splnění této podmínky odpovídá vedoucí odboru OEMM. 6. V případě, že smlouva o nájmu bytu nebude uzavřena s vybraným zájemcem, předloží vedoucí odboru OEMM radě města tuto informaci s návrhem dalšího postupu. Článek 6 Pronájem bytu bez předběžného určení po skončení smlouvy o nájmu bytu 1. V případě bytů bez předběžného určení, obsazených nájemníky, jimž bude končit smlouva o nájmu bytu, posoudí před uplynutím doby nájmu odbor OEMM průběh nájemního vztahu, zejména platební morálku nájemníka, dodržování dobrých mravů v domě a další případné okolnosti a předloží radě města materiál s touto informací a návrhem na případné obnovení nájemní smlouvy. 2. Po uplynutí smlouvy o nájmu bytu uzavřené na dobu určitou 1 rok lze uzavřít další smlouvu o nájmu bytu na dobu určitou 2 roky; po uplynutí smlouvy o nájmu bytu uzavřené na dobu strana 4 z 11

5 určitou 2 roky lze uzavřít smlouvu o nájmu bytu na dobu neurčitou. Předpokladem pro uzavření těchto smluv o nájmu bytu je uhrazení jistoty nájemcem ve smyslu ust občanského zákoníku, a to ve výši trojnásobku měsíčního nájemného. 3. U bytů bez předběžného určení v domě čp. 830 v ul. Kotkova ve Dvoře Králové nad Labem se čl. 2 použije obdobně s tím rozdílem, že smlouva o nájmu bytu bude obnovena vždy pouze na dobu určitou 2 roky a bude obsahovat tzv. inflační doložku (dle bodu 4. tohoto článku). 4. Výše nájemného je sjednávána ve výši aktuálně placeného nájemného v bytě. Takto sjednaná výše nájemného je platná do doby, dokud se město s nájemcem nedohodne na nové výši nájemného, resp. do doby rozhodnutí soudu o nové výši nájemného. Nájemní smlouva uzavřená na dobu neurčitou bude zároveň obsahovat i tzv. inflační doložku, která opravňuje město zvýšit nájemné pro daný rok o míru inflace dosažené v předchozím kalendářním roce dle zprávy Českého statistického úřadu. Zvýšení nájemného bude nájemci městem písemně oznámeno nejpozději do 31. března příslušného kalendářního roku formou pozvánky k podpisu dodatku k nájemní smlouvě. Rozdíl ve výši nájemného za období od 1. ledna příslušného roku do doručení oznámení bude nájemcem uhrazen do konce měsíce následujícího po doručení oznámení. V případě, že město nejpozději do 31. března příslušného roku nájemci písemně zvýšení nájemného neoznámí, platí pro daný rok nájemné ve výši nájemného roku předchozího. 5. Výše popsaný postup pronájmu bytů po skončení smlouvy o nájmu bytu se použije i u nájemníků, jimž byl byt pronajatý odchylně od Pravidel pro hospodaření s byty v majetku města Dvůr Králové nad Labem. Článek 7 Pronájem služebního bytu 1. Je-li nájem bytu ujednán v souvislosti s výkonem zaměstnání, funkce nebo jiné práce pro město, a je-li to podle výslovného určení ujednáno ve smlouvě, jedná se o byt služební. O tom, zda se jedná o byt služební, rozhodne rada města. Nájemné se v takovém bytě sjednává dohodou. 2. Evidenci žádostí o poskytnutí bytu určených pro nájemce, kteří pracují pro město, vede odbor OEMM. 3. Byt lze pronajmout pouze zaměstnancům města Dvůr Králové nad Labem, nájem lze sjednat pouze na dobu určitou. Nájem služebního bytu však skončí vždy posledním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém nájemce přestal vykonávat práci pro město. 4. Žádosti vyřizuje odbor OEMM. Jakmile takovou žádost oddělení obdrží, prověří, zda má v evidenci bytů volný byt, vhodný pro tento účel. Pokud je takovýto byt volný, předloží odbor OEMM návrh na přidělení bytu určeného pro nájemce, který pracuje pro město, radě města. 5. Návrh na uzavření smlouvy o nájmu bytu předkládá radě města vedoucí odboru OEMM. Návrh je vždy připomínkován tajemníkem úřadu. O přidělení bytu rozhodne rada města. Nájemné se sjednává dohodou. Článek 8 Výměny bytů, podnájem bytu či jeho částí 1. O výměně bytu, podnájmu bytu či jeho části rozhoduje rada města. 2. Žádosti o schválení výměny bytu a o vydání souhlasu s podnájmem bytu či jeho části eviduje odbor OEMM, který materiály zpracované na základě těchto žádostí předkládá k rozhodnutí radě města. 3. O usnesení rady města ve věci dle tohoto článku vyrozumí odbor OEMM žadatele. V případě schválení výměny bytu vyzve žadatele k podpisu dohod o ukončení nájmu a k podpisu nových smluv o nájmu bytu. strana 5 z 11

6 Článek 9 Závěrečná ustanovení a účinnost 1. Rada města může v konkrétních případech rozhodnout o postupu odlišném od postupů stanovených tímto předpisem. 2. Tento vnitřní předpis byl schválen radou města dne pod č. usnesení č. R/396/ Rada města Dvůr Králové nad Labem a nabývá účinnosti dne Tímto předpisem se ruší vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 12/2018 Pravidla pro hospodaření s byty v majetku města Dvůr Králové nad Labem ze dne Přílohy: č. 1 minimální nájemné č. 2 formulář nabídka do výběrového řízení Ing. Jan Jarolím starosta města strana 6 z 11

7 Příloha č. 1 MINIMÁLNÍ NÁJEMNÉ volné byty minimální nájemné ve výši 63 Kč/m 2 /měsíc (Rada města může v odůvodněných případech rozhodnout o jiné výši min. nájemného) strana 7 z 11

8 Příloha č. 2 Město Dvůr Králové nad Labem odbor ekonomiky a majetku města NABÍDKA DO VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ NA PRONÁJEM BYTU A DOHODA O SPLNĚNÍ PODMÍNEK VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ I. Já níže podepsaný/podepsaná (dále jen žadatel o byt ) se tímto přihlašuji do výběrového řízení na pronájem bytové jednotky č. v čp.. v ul., Dvůr Králové nad Labem, zveřejněného pod č. /.. ze dne. Nabízím/e nájemné ve výši Kč/měsíc Délka prvního platebního období: měsíc/měsíců* *uveďte počet měsíců, na které jste ochoten si nájemné, v případně uzavření smlouvy o nájmu bytu, předplatit; takto nabízená výše přeplaceného nájemného je splatná nejpozději před podpisem smlouvy o nájmu bytu. V případě, že nejste ochoten předplatit si nájemné, kolonku proškrtněte! II. Město Dvůr Králové nad Labem a žadatel o byt uzavírají tímto smlouvu o splnění smluvních povinností výběrového řízení. Smluvní povinností se pro toto výběrového řízení rozumí závazek žadatele o byt uzavřít nájemní smlouvu na byt č. v čp.. v ul.., Dvůr Králové nad Labem v případě, že bude vybrán Radou města Dvůr Králové nad Labem. Město Dvůr Králové nad Labem a žadatel o byt se dohodli, že žadatel o byt současně s podáním nabídky do výběrového řízení složí zálohu ve výši.. Kč na účet města Dvůr Králové nad Labem, č /0100, VS., vedený u Komerční banky a. s., Dvůr Králové nad Labem, jinak nebude nabídka do výběrového řízení zařazena. strana 8 z 11

9 Město Dvůr Králové nad Labem a žadatel o byt sjednávají tímto smluvní pokutu pro případ nesplnění smluvních povinností. Výše smluvní pokuty je rovna výši složené zálohy na účet města Dvůr Králové nad Labem. Smluvní pokuta bude žadateli o byt vyúčtována fakturou. Město Dvůr Králové nad Labem a žadatel o byt se pro tento případ dohodli, že faktura na smluvní pokutu bude započtena proti složené záloze. Za město Dvůr Králové nad Labem : Žadatel o byt : Jméno a příjmení: Datum narození: Trvalý pobyt: Podpis: Jméno a příjmení: Bc. Elena Mocová vedoucí odboru OEMM Datum narození: Trvalý pobyt: Podpis: ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ Já, výše uvedený žadatel o byt, prohlašuji, že splňuji podmínky dané zveřejněním č. / ze dne. pro účast v tomto výběrovém řízení. jméno a příjmení jméno a příjmení podpis podpis telefon: sídlo zaměstnavatele (nutné přiložit i potvrzení od zaměstnavatele), popř. sídlo podnikání (nutno doložit ověřeným potvrzením), v případě, že žadatel nesplňuje podmínku trvalého pobytu ve městě strana 9 z 11

10 Zároveň prohlašuji, že beru na vědomí skutečnost, že nájemní smlouva bude uzavřena na dobu určitou (v případě řádného plnění smlouvy následně na 2 roky a po nich na dobu neurčitou) a že zaplatím před podpisem smlouvy o nájmu bytu jistotu ve výši trojnásobku měsíčního nájemného. Zaplacenou zálohu ve výši.. Kč žádám v případě neúspěchu ve výběrovém řízení vrátit na účet č. /, vedený u BYTOVÉ POMĚRY ŽADATELE V POSLEDNÍCH DVOU LETECH* bydlení ve vlastním bytě či rodinném domě, popř. v bytě či rodinném domě ve spoluvlastnictví bydlení v nájemním bytě (na základě nájemní smlouvy či smlouvy o nájmu bytu) bydlení v bytě z titulu spolubydlící osoby (např. u rodičů, prarodičů apod.) *zakroužkujte možnost, která vystihuje Vaše bytové poměry v posledních dvou letech (můžete zakroužkovat i více možností) SPOLUBYDLÍCÍ OSOBY Seznam spolubydlících osob, které budou v případě, že mi bude schválen pronájem bytu, sdílet společnou domácnost: Jméno a příjmení Datum narození Vztah k žadateli... v případě dalších osob lze tyto údaje vypsat na samotný list papíru a přiložit jej k této nabídce../. podpis žadatele/žadatelů strana 10 z 11

11 ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ K BEZDLUŽNOSTI VŮČI MĚSTU DVŮR KRÁLOVÉ NAD LABEM Tímto čestně prohlašuji, že ke dni (den podání žádosti) nemám/nemáme vůči městu Dvůr Králové nad Labem žádné závazky po lhůtě splatnosti a že jsem nebyl/nebyla dlužníkem města po dobu min. 2 let od zveřejnění záměru. (např. dluh na nájemném, daňové nedoplatky, dluhy na pokutách uložených v rámci správních řízení, jakož i další nevypořádané finanční závazky) Prohlašuji, že uvedené údaje jsou pravdivé a úplné a jsem si vědom právních důsledků nepravdivosti tohoto čestného prohlášení. Dále tímto uděluji městu Dvůr Králové nad Labem, se sídlem náměstí T. G. Masaryka 38, Dvůr Králové nad Labem, IČ , a tím osobám vykonávajícím působnost na úseku mnou předložené žádosti, PLNOU MOC k tomu, aby si moji bezdlužnost ověřily v evidenci dlužníků vedené příslušnými odbory Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem a Městskou policií Dvůr Králové nad Labem. Tuto plnou moc vztahuji též na osoby příslušné ke kontrolám výše uvedené působnosti. Souhlasím se zpracováním osobních údajů v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, které jsem tímto sdělil městu Dvůr Králové nad Labem, a to pro účely vyřizování mé žádosti a pro účely ověření mé bezdlužnosti. V případě, kdy se toto čestné prohlášení ukáže nepravdivým, může město Dvůr Králové nad Labem mé osobní údaje použít i kdykoliv v budoucnu pro posouzení mých dalších žádostí. V(e).., dne.. Podpis(y) :./... Vyplněnou nabídku je nutné doručit na podatelnu MěÚ Dvůr Králové nad Labem v zalepené a řádně označené obálce. V případě, že obálka nebude řádně nadepsaná dle pokynů ve zveřejnění, bude uchazeč z výběrového řízení vyloučen pro porušení podmínek! strana 11 z 11