ZPRÁVA O SITUACI NA TRHU PRÁCE V KARVINSKÉM REGIONU V ROCE 2018

Transkript

1 ÚŘAD PRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY krajská pobočka v Ostravě KONTAKTNÍ PRACOVIŠTĚ KARVINÁ tř. Osvobození č. 60a/1388 ZPRÁVA O SITUACI NA TRHU PRÁCE V KARVINSKÉM REGIONU V ROCE 2018

2 Spolupráce a podklady: výsledky šetření provedeného zaměstnanci oddělení trhu práce, jednotlivé odborné útvary Úřadu práce ČR, krajské pobočky v Ostravě, kontaktního pracoviště Karviná, Česká správa sociálního zabezpečení, Český statistický úřad. Zpracovala: Ing. Iveta Slunská, analytik trhu práce krajské pobočky v Ostravě, kontaktní pracoviště Karviná, březen 2019

3 OBSAH 1 Celková charakteristika okresu Zaměstnanost a volná pracovní místa Zaměstnanost podle kategorií zaměstnavatelů a počtu zaměstnanců Vývoj zaměstnanosti podle odvětví Vývoj zaměstnanosti u nejvýznamnějších zaměstnavatelů Hromadné propouštění zaměstnanců z důvodu organizačních změn Monitoring zaměstnavatelů v průběhu roku Stav a vývoj volných pracovních míst Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Nezaměstnanost Stav a vývoj celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání Podíl nezaměstnanosti uchazečů o zaměstnání Tok nezaměstnanosti Vývoj a struktura vybraných skupin uchazečů o zaměstnání Dosaţitelní a nedosaţitelní uchazeči o zaměstnání Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělání a profese Věková struktura uchazečů o zaměstnání Struktura uchazečů o zaměstnání podle délky evidence Struktura uchazečů o zaměstnání podle výše nároku na podporu v nezaměstnanosti Absolventi škol a mladiství Osoby se zdravotním postiţením (OZP) Cizinci na trhu práce Aktivní politika zaměstnanosti Pracovní místa s příspěvkem úřadu práce Hodnocení nástrojů APZ Finanční podpora skupiny osob se zdravotním postiţením Zabezpečované rekvalifikace, zvolené rekvalifikace, rekvalifikace zaměstnanců, poradenství a pracovní rehabilitace Zabezpečované rekvalifikace Zvolené rekvalifikace Poradenské programy Pracovní rehabilitace osob se zdravotním postiţením Zaměstnanecké rekvalifikace Další poradenské činnosti Další projekty a programy se zapojením KoP Karviná Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců II (POVEZ II) Efektivní sluţby zaměstnanosti (EFES) Příleţitost dělá zaměstnance Rodina i práce v Moravskoslezském kraji Záruky pro mladé v Moravskoslezském kraji... 67

4 5.4.6 Jdi dál! 50+ v Moravskoslezském kraji Podpora informačních a poradenských středisek Úřadu práce ČR (PIPS) Rozvoj systému podpory zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na volném trhu práce (zkráceně Projekt OZP ) Povolování výkonu činnosti dítěte Prognóza vývoje trhu práce k Pouţité zkratky...75 Seznam příloh...77

5 1 CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU Okres Karviná je situován v severovýchodní části Moravskoslezského kraje. Zaujímá rozlohu 356 km 2, coţ jej činí čtvrtým nejmenším okresem v republice a za okresem Ostrava-město druhým nejmenším v kraji. Severně a východně hraničí s Polskou republikou, kdyţ státní hranice je více neţ z poloviny tvořena vodními toky. V současných hranicích vznikl okres Karviná v roce Od té doby došlo k územní změně okresu pouze jedenkrát k se území okresu rozrostlo o obec Horní Bludovice, jeţ byla převedena z okresu Frýdek-Místek. Obyvatelstvo je soustředěno v 17 obcích, z nichţ 7 má statut města, přičemţ města Karviná (53 522) a Havířov (72 382) jsou statutárními městy s největším počtem obyvatel. Dle oficiálního údaje z ČSÚ o počtu obyvatelstva bylo ke dni v okrese obyvatel, coţ jej řadí jako druhý nejlidnatější okres v rámci kraje a čtvrtý v České republice. Na celkovém počtu obyvatel ČR se ke stejnému datu podílelo obyvatelstvo okresu 2,4 %. Okres Karviná je charakteristický malou rozlohou, ale vysokou hustotou obyvatel na 1 km 2, která v roce 2017 činila 701 osob. Havířov s počtem 2 256,6 obyvatel/km 2 (v roce 2017) je povaţován za obec s největší hustotou obyvatel Moravskoslezského kraje. Tabulka 1.1 Základní údaje okresu Karviná k počet obyvatel rozloha 356 km 2 hustota obyvatelstva 701 osob / km 2 počet obcí 17 z toho měst 7 počet mikroregionů 5 Hospodářství a zaměstnanost okresu, jeho ekonomický potenciál a současná struktura, je silně ovlivněn předchozím dlouholetým historickým vývojem. Industriální rozvoj Karvinska byl nastartován nálezem černého uhlí na vrchu Čechovice v Karviné v roce Postupně se těţba rozvíjela v 19. století budováním dolů a návazně se rozvíjel průmysl koksárenský, ţelezářský, hutní, chemický a potřebná dopravní infrastruktura. V polovině 20. století státní národohospodářská orientace na těţký průmysl ovlivnila vývoj okresu. Byly investovány obrovské finanční prostředky do otevírání a stavby nových důlních kapacit. Vyvolaná poptávka po nových pracovních silách je v šedesátých a sedmdesátých letech přitáhla za nadprůměrně honorovanou 1

6 z toho prací v dolech a perspektivou získání bytu. Návazně byla preferována výstavba bytů, obchodní sítě, dopravní infrastruktury a objektů školství, zdravotnictví a kultury. V osmdesátých letech začala stagnace a pokles objemu těţby černého uhlí. Počátkem devadesátých let se v krátkém časovém období změnila národohospodářská koncepce. Uskutečnil se rychlý útlum těţkého průmyslu. V okrese se to projevilo zastavováním těţby ekonomicky neefektivních dolů František a Dukla a některých důlních provozů. Problémy s odbytem vlastní produkce, ale také změny ve vlastnictví firem, přispěly k omezování i likvidaci nedůlních továrních kapacit ve strojírenství, elektrotechnickém, koţedělném průmyslu a k útlumu a organizačnímu rozpadu kapacit velkého stavebnictví v okrese. Uvolňované pracovní síly byly v prvé polovině devadesátých let zčásti absorbovány přechodem do drobného podnikání, do sluţeb, drobné řemeslné výroby a obchodní sítě, a část přešla do starobního důchodu. Teprve postupně byly vytvářeny nové investiční impulsy budováním průmyslových zón pro nové podnikatelské záměry většího rozsahu Nové pole v Karviné, Pod zelenou v Českém Těšíně a podporováním podnikání v dalších městech a obcích. Dnem došlo ke změně sídla a.s. OKD z Ostravy do areálu Dolu Darkov v Karviné - Darkov. Dne se stala novým majitelem a.s. OKD státní společnost PRISKO a.s. K došlo ke sloučení Důlního závodu 1, 2, Servisních sluţeb a Úpravny pod název PROVOZ a nadále zůstává závod Podnik. V okrese Frýdek-Místek došlo k k uzavření Důlního závodu 3 a současně k jeho přejmenování na Závod Útlum Jih. I přes současný útlum těţkého průmyslu a dobývání nerostných surovin má nadále tento rezort z pohledu zaměstnanosti nejvyšší zastoupení v okrese (14,8 %). Podíl je zjištěn ze zaměstnanosti subjektů s 20 a více zaměstnanci. Tabulka 1.2 Vývoj počtu obyvatel trvale bydlících v okrese Karviná ukazatel 1 stav k stav k stav k celkem ţeny celkem ţeny celkem ţeny počet obyvatel celkem věková kategorie 0-14 let věková kategorie let věková kategorie 65 let a více průměrný věk obyvatel 42,5 44,1 42,8 44,4 43,1 44,7 1 Data, která poskytuje Český statistický úřad údaje z demografické statistiky ve věkové struktuře jsou za uplynulý rok k dispozici vţdy v květnu následujícího roku. Skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících 12 měsíců. 2

7 Celkový počet obyvatel se oproti roku 2016 sníţil o osob. Vzhledem k ochotě lidí odejít za prací a jejich adaptabilitě se na tomto poklesu podíleli nejvíce mladí lidé ve věku let ( osob) a let (-758 osob). Ve věkové kategorii 0-14 let, tzv. předproduktivní věk, byl pokles o 123 osob. K nárůstu počtu obyvatel došlo pouze u věkové kategorie 65 let a více, a to o osob na celkových osob, kteří se na celkovém počtu obyvatel podíleli 19,6 %. Pokles obyvatelstva se týkal všech mikroregionů a proběhl především u měst s rozšířenou pravomocí. V následujícím přehledu je zachyceno obyvatelstvo v letech 2016 a 2017 a jejich meziroční rozdíl v rozdělení na města a obce okresu. města okresu Havířov Karviná Orlová Bohumín Český Těšín Rychvald Petřvald celkem města obce okresu Horní Suchá Albrechtice Stonava Doubrava Dolní Lutyně Dětmarovice Chotěbuz Horní Bludovice Těrlicko Petrovice u Karviné celkem obce Nejvyšší meziroční pokles obyvatelstva zaznamenala především velká města. U města Havířov dosahoval pokles 892 osob a u Karviné 891 obyvatel. Výše poklesu počtu osob u těchto dvou měst se v meziročním srovnání zvýšila. Meziroční pokles počtu obyvatel zaznamenalo také 5 menších obcí, a to v rozmezí od 16 osob u obce Dolní Lutyně aţ po 63 osob u obce Horní Suchá. U zbývajících 5 obcí a ve dvou menších městech se počet obyvatel naopak mírně zvýšil a pohyboval se v rozsahu od 32 do 77 osob. Tento nejvyšší přírůstek zaznamenala obec Petrovice u Karviné. Trend stoupajícího průměrného věku obyvatel okresu Karviná se nezastavil ani v tomto sledovaném období a vzrostl na 43,1 roků, z toho u muţů na 41,4 a u ţen na 44,7 roků. Od roku 2000 se průměrný věk obyvatel zvýšil o 5,4 roků a u ţen o 5,5 let. 3

8 Graf 1.1 Průměrný věk obyvatel okresu Karviná s vyčleněním ţen Podle pětileté věkové struktury obyvatel okresu Karviná byla v roce 2017 nejčetnější kategorie let shodně u obou pohlaví, přičemţ se jednalo o ţen a muţů. V grafu 1.2 je vidět, ţe počty ţen začínají převyšovat počty muţů od 60 let a tento vývoj se dále nemění. Graf 1.2 Věková struktura muţů a ţen okresu Karviná k

9 Karvinský region se neustále vylidňuje a na úbytku obyvatel v rámci Moravskoslezského kraje ( osob) se podílel s výší 49,9 % nejvíce ze všech okresů. Úbytek počtu obyvatel je dán jak přirozeným úbytkem, tak ze 70,3 % migrací do jiných regionů. Hlavním důvodem migrace je nedostatek dobře placených pracovních příleţitostí, dále pak stav ţivotního prostředí, zejména v podobě znečištěného ovzduší. Dalším negativem jsou rostoucí sociální problémy doprovázené zvýšenou kriminalitou, přičemţ atraktivita ţivota v takové společnosti pak klesá více a více. V neposlední řadě dochází ke stárnutí populace nejen vlivem prodluţování délky ţivota, ale úbytkem obyvatelstva jak v produktivním, tak v předproduktivním věku. Graf 1.3 Meziroční úbytky obyvatelstva v okrese Karviná Silné stránky okresu situováni na hlavním ţelezničním mezinárodním tahu do Polska a na Slovensko existence přírodních léčivých zdrojů jodobromových vod - vyuţitelnost léčivých vod významné zásoby zemního plynu vázaného na sloje černého uhlí značný rozsah umělých i přirozených vodních ploch - moţnost vyuţití vodních ploch vzniklých v důsledku poddolování k rekreaci u vody 5

10 značný potenciál ploch, brownfieldů pro rozvoj zejména výrobních aktivit lokality soustavy Natura 2000 dobrá dopravní dostupnost z místa bydliště do zaměstnání v ostravské aglomeraci potenciální zintenzivnění česko-polsko-slovenských vztahů úspěšné fungování a postupný rozvoj průmyslových zón dostatek volné pracovní síly s nároky na niţší průměrné výdělky široká síť vzdělávacích zařízení Slabé stránky okresu vysoká zátěţ území těţbou a úpravou černého uhlí - důlní vlivy, odvaly, odkaliště deformace krajiny vlivem hlubinné těţby uhlí vysoký podíl zdrojů spalujících fosilní paliva na znečištění ovzduší pokračující dlouhodobý pokles počtu obyvatel - celkové stárnutí populace a tím i další úbytek obyvatelstva nízká mobilita pracovní síly nepříznivé vnímání regionu z hlediska cestovního ruchu odliv kvalifikovaných pracovních sil ovlivněný konkurencí jiných oblastí ČR vysoký podíl sociálně nekooperativních obyvatel ve městech nízká podnikatelská aktivita velká orientace na těţký průmysl vysoký podíl nezaměstnaných na obyvatelstvu nepříznivá vzdělanostní struktura obyvatel a specifika v národnostní struktuře obyvatel obyvatelstvo s velkou mírou exekucí 6

11 2 ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA V této kapitole jsou podrobněji vyhodnoceny informace z oblasti zaměstnanosti za subjekty s 26 a více zaměstnanci. Data jsou získána z interních údajů monitoringu zaměstnavatelů a údaje o osobách samostatně výdělečně činných (OSVČ) z Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ). Údaje o malých firmách (1 25 zaměstnanců), které byly získávány z OSSZ a vyuţívány pro výpočet celkové zaměstnanosti v okrese, OSSZ od ledna 2009 v souvislosti s novelou zákona o nemocenském pojištění jiţ nesleduje. 2.1 ZAMĚSTNANOST PODLE KATEGORIÍ ZAMĚSTNAVATELŮ A POČTU ZAMĚSTNANCŮ Kontaktní pracoviště krajské pobočky ÚP ČR v Karviné zajistilo k údaje o zaměstnanosti od 383 zaměstnavatelů, kteří zaměstnávali v okrese 26 a více osob a byli monitorováni přímo ÚP. Meziročně se jejich počet zvýšil o 9 subjektů. Od června 2002 členíme monitorované zaměstnavatelské subjekty podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce (ILO). Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1-49 pracovníků), střední ( pracovníků) a velké (250 a více pracovníků). Jelikoţ poslední uvedená skupina zaměstnavatelských subjektů zaměstnává nejvíce osob, je navíc ještě podrobněji rozčleněna nad rámec kategorizace ILO viz tabulka 2.1 a 2.2. Tabulka 2.1 Počet a podíl zaměstnavatelů v kategoriích podle počtu zaměstnanců velikostní kategorie zaměstnavatele / /2017 absolutně % absolutně % absolutně % zaměstnanců , , , zaměstnanců , , ,6 250 a více 42 11, ,7-1 -2,4 z toho , , , ,2 9 22, , ,8 2 4,9 0 0, a více 1 2,4 1 2,4 0 0,0 celkem , , ,4 Meziročně došlo k poklesu počtu zaměstnavatelských subjektů o 1 subjekt ve velikostní kategorii 250 a více zaměstnanců. U ostatních dvou velikostních kategorií zaměstnavatelů došlo k přírůstkům celkem o 10 subjektů. 7

12 Ke dni dosáhla zaměstnanost u 383 zaměstnavatelů s 26 a více zaměstnanci výše osob. Za sledovaný rok se jejich počet sníţil o 263 osob, tj. o 0,5 %. Srovnání zaměstnanosti během let 2018 a 2017 dle kategorizace ILO a nad rámec této kategorizace včetně meziročního rozdílu je zachyceno v tabulce 2.2. Tabulka 2.2 Počet a podíl zaměstnanců v kategoriích podle počtu zaměstnanců velikostní kategorie zaměstnavatele / /2017 absolutně % absolutně % absolutně % zaměstnanců , , , zaměstnanců , , ,2 250 a více , , ,6 z toho , , , , , , , ,8-8 -0, a více , , ,8 celkem , , ,5 U základního členění skupin se meziročně zaměstnanost sníţila pouze u skupiny s 250 a více zaměstnanci (-683 osob, tj. -2,6 %). U zbývajících skupin naopak zaměstnanost stoupla. Graf 2.1 Vývoj počtu zaměstnanců a zaměstnavatelů se stavem 26 a více zaměstnanců Pozn. do roku 2004 se sledovala zaměstnanost u zaměstnavatelů se stavem 25 a více zaměstnanců 8

13 Z grafu 2.1 je moţné vidět, ţe od roku 2005, kdy se sledují subjekty se stavem zaměstnanců 26 a více dochází aţ na malé výjimky (rok 2014, 2017) k neustálému poklesu počtu zaměstnanců. V roce 2018 došlo k poklesu počtu zaměstnanců, ale počet subjektů se zvýšil. Jedním z důvodu změny počtu můţe být přechod organizace ze skupiny s větším počtem pracovníků mezi firmy, které nesplňují stav zaměstnanců 26 a více a tudíţ nejsou v daném roce ve sledované kategorii vykázány a samozřejmě to platí i opačně. V roce 2018 se počet osob vykonávajících SVČ (hlavní i vedlejší činnost) dle údajů ČSSZ meziročně zvýšil o 239 osob, tj. o 1,7 %. Zvýšil se počet osob vykonávajících SVČ jako hlavní činnost (+161 osob) i počet osob vykonávající SVČ jako vedlejší činnost (+78 osob) viz tabulka 2.3. Tabulka 2.3 Vývoj počtu zaměstnanců a OSVČ ukazatel 1) údaje z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 2) údaje z ČSSZ stav k rozdíl 12/ / absolutně % zaměstnanci u firem se stavem 26 a 1) více osob ,5 osoby vykonávající SVČ 2) hlavní ,1 - vedlejší ,3 - celkem ,7 2.2 VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI PODLE ODVĚTVÍ Monitorované firmy jsou od roku 2008 rozděleny podle klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE), která byla vypracována na základě mezinárodní statistické klasifikace a nahradila původní Odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ). Klasifikace CZ-NACE zohledňuje technologický rozvoj a strukturální změny hospodářství v minulých letech, je relevantnější s ohledem na hospodářskou realitu a lépe srovnatelná s jinými mezinárodními klasifikacemi. V následujících tabulkách je navíc podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl. Následující kapitola zachycuje zaměstnanost v jednotlivých odvětvích u subjektů, které zaměstnávají 26 a více zaměstnanců a jsou republikově sledovány. V tabulce 2.4 je provedeno srovnání počtu zaměstnanců a zaměstnavatelů v jednotlivých odvětvích ke dni a Největší nárůst počtu monitorovaných firem v jednotlivých odvětvích byl u sekce CH Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí a D Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu (+3). V sekci CH měly dva subjekty dříve stavy pod 26 zaměstnanci a jeden subjekt 9

14 změnil převaţující činnost ze sekce CK do CH. V sekci D měly 3 subjekty v roce 2017 stav pod 26 zaměstnanců. Tabulka 2.4 Počty zaměstnanců a zaměstnavatelů v odvětvích podle CZ NACE monitorované firmy se stavem 26 a více osob CZ NACE Zaměstnanci ke dni: Zaměstnavatelé ke dni: Odvětví dle CZ NACE kód rozdíl rozdíl A Zemědělství, lesnictví a rybářství B Těţba a dobývání C Zpracovatelský průmysl (CA - CM) Výroba potravinářských výrobků a nápojů, CA tabákových výrobků CB Výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků CC Zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků z nich, tisk a rozmnoţování nahraných nosičů CD 19 Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CE 20 Výroba chemických látek a chemických přípravků Výroba základních farmaceutických výrobků CF 21 a přípravků CG 22 Výroba pryţových, plastových výrobků a ostatních 23 nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování a CH slévárenství a výroba kovových konstrukcí CI 26 Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CJ 27 Výroba elektrických zařízení CK 28 Výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CL Výroba dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a CM opravy a instalace strojů a zařízení D 35 Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu E Zásobování vodou, čin. související s odpad. vodami, odpady a sanacemi F Stavebnictví G Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel H Doprava a skladování I Ubytování, stravování a pohostinství J Informační a komunikační činnosti K Peněţnictví a pojišťovnictví L 68 Činnosti v oblasti nemovitostí M Profesní, vědecké a technické činnosti N Administrativní a podpůrné činnosti O 84 Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení P 85 Vzdělávání Q Zdravotní a sociální péče R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti S Ostatní činnosti T Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, sluţby pro vlastní potřebu U 99 Činnosti exteritoriální organizace a instituce Celkem

15 Graf 2.2 Zaměstnanost v okrese Karviná podle odvětví k v % Údaje jsou získány z monitoringu zaměstnavatelů prováděného ÚP 11

16 V příloze č. 1 je uvedena zaměstnanost k dle odvětví v jednotlivých mikroregionech včetně prognózy k u subjektů s 26 a více zaměstnanci. V příloze č. 2 jsou uvedena data k za subjekty se stavem 20 a více zaměstnanců a v příloze č. 3 je kartograf počtu zaměstnanců s počty monitorovaných firem se stavem 26 a více pracovníků v mikroregionech v okrese Karviná k Z uvedených monitorovaných odvětví u subjektů s 26 a více zaměstnanci zaznamenala nejvyšší zaměstnanost tato odvětví: - B Těţby a dobývání (15,1 %) - Q Zdravotní a sociální péče (11,5 %) - P Vzdělávání (10,6 %) - CH Výroba základních kovů, hutního zpracování, slévárenství a výroba kovových konstrukcí (10,1 %). Podíly ostatních odvětví je moţno vidět v grafu 2.2. Úbytek zaměstnanosti v počtu 100 a více osob meziročně zaznamenala tato odvětví: Odvětví B Těţba a dobývání (-428) Odvětví CA Výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků (-167) Odvětví N Administrativní a podpůrné činnosti (-111) Odvětví E Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi (-106) Odvětví H Doprava a skladování (-103) Odvětví B Těţba a dobývání (-428) Nejvíc se na tomto poklesu podílely společnosti orientované na hornictví, nicméně o hromadná propouštění se nejednalo. Odvětví CA Výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků (-167) V tomto sektoru došlo u jedné společnosti k rozdělení na 3 společnosti s různými převaţujícími činnostmi. Společnosti, která v sekci CA zůstala, klesl počet zaměstnanců o 105 osob. Jeden subjekt ukončil činnost (-32 osob), jednalo se o postupný útlum. Jedna společnost poklesla stavem pod 26 osob, tudíţ není jiţ započítána (-29 osob). Odvětví N Administrativní a podpůrné činnosti (-111) U pracovní agentury došlo k poklesu poptávky zaměstnavatelů po pracovní síle (-170 osob). Jedna společnost zabývající se ostrahou omylem započítala v loňském roce zaměstnance z pracovišť v Ostravě (-56 osob). 12

17 Odvětví E zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi (-106) U dvou zaměstnavatelů došlo k poklesu zaměstnanců (-105 osob) z důvodu sníţení počtů míst v rámci APZ. Odvětví H Doprava a skladování (-103) Jedna společnost poklesla počtem zaměstnanců pod 26, tudíţ není jiţ započítána, celkem byl pokles u této společnosti oproti roku 2017 o 41 osob. Přírůstek zaměstnanosti v počtu 100 a více osob meziročně zaznamenala tato odvětví: Odvětví CL Výroba dopravních prostředků a zařízení (+245) Odvětví CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy, instalace strojů a zařízení (+157) Odvětví P Vzdělávání (+136) Odvětví CI Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení (+245) Společnost orientující se na automobilový průmysl otevřela novou halu (+178 osob). U zaměstnavatele orientujícího se na výrobu komponentů sportovních potřeb došlo k navýšení zakázek (+70 osob). Odvětví CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení (+157) Společnost zabývající se výrobou v oblasti zdravotnictví postupně doplňuje stavy v nově vystavěném závodě (+172 osob). Odvětví P Vzdělávání (+136) V tomto odvětví škol a školek často dochází ke kolísání počtu zaměstnanců, kdy jednou je stav niţší neţ 26, poté se zvedne do sledované kategorie. U dvou subjektů došlo ke sloučení s jinou školkou a tím se dostaly tyto subjekty do sledované kategorie a navýšení počtu zaměstnanců. Na zaměstnanosti k se podílelo také zaměstnanců, kteří byli vyslání z 24 agentur práce k výkonu práce k zaměstnavatelům sídlícím v okrese a zaměstnávajícím 26 a více zaměstnanců. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 se počet agenturních zaměstnanců v této skupině zaměstnavatelů zvýšil o 52 osob. Počet agentur práce vysílající zaměstnance do firem okresu Karviná se zvýšil o 4. Nejvíce osob bylo zaměstnáváno touto formou v odvětví CL Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních 13

18 prostředků a zařízení (442 osob) a CH Výroba základních kovů, hutního zpracování kovů, slévárenství a výroby kovových konstrukcí (285 osob). 2.3 VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI U NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH ZAMĚSTNAVATELŮ Ke dni působilo v okrese 12 zaměstnavatelů s 500 a více zaměstnanci, jejichţ podrobnější členění je uvedeno níţe. Stav zaměstnanců s počtem a více osob měl 1 subjekt: OKD, a.s. zaměstnavatel odvětví dle CZ NACE B 051 Těţba a úprava černého uhlí Stav zaměstnanců v rozmezí osob měly tyto 2 subjekty: zaměstnavatel BONATRANS GROUP a.s. Nemocnice s poliklinikou Karviná- Ráj, příspěvková organizace odvětví dle CZ NACE CL 302 Výroba ţelezničních lokomotiv a vozového parku Q 861 Ústavní zdravotní péče Stav zaměstnanců v rozmezí osob mělo těchto 9 subjektů: zaměstnavatel ŢDB Drátovna a.s. Nemocnice s poliklinikou Havířov, příspěvková organizace Mölnlycke Health Care Klinipro s.r.o. Statutární město Havířov Shimano Czech Republic, s.r.o. České dráhy, a.s. - Depo kolejových vozidel Olomouc, provozní jednotka Bohumín KOVONA SYSTEM, a.s. Varroc Ligting Systems s.r.o. Česká pošta, s. p. odvětví dle CZ NACE CH 2434 Taţení ocelového drátu za studena Q 8610 Ústavní zdravotní péče CM 3250 Výroba lékařských a dentálních nástrojů a potřeb O 841 Všeobecné činnosti veřejné správy CL 3092 Výroba jízdních kol a vozíků pro invalidy H 491 Ţelezniční osobní doprava meziměstská CH 259 Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení CL 3092 Výroba jízdních kol a vozíků pro invalidy H 5310 Základní poštovní sluţby poskytované na základě poštovní licence 2.4 HROMADNÉ PROPOUŠTĚNÍ ZAMĚSTNANCŮ Z DŮVODU ORGANIZAČNÍCH ZMĚN V průběhu roku 2018 neobdrţel ÚP informace o vyhlášení hromadného propouštění týkající se společností sídlících v okrese Karviná. 14

19 2.5 MONITORING ZAMĚSTNAVATELŮ V PRŮBĚHU ROKU 2018 V průběhu roku 2018 bylo v rámci monitorovací činnosti KoP oddělení trhu práce provedeno 61 šetření u zaměstnavatelů. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 se jejich počet zvýšil o 37. V tabulce 2.5 je uveden přehled těchto návštěv dle jednotlivých mikroregionů. Tabulka 2.5 Provedená šetření u zaměstnavatelů v letech období Karvinsko Havířovsko Orlovsko Bohumínsko Českotěšínsko úhrnem rozdíl 2018/ Běţná šetření pracovníků monitoringu probíhala u zaměstnavatelů jak s vyšší, tak s niţší zaměstnaností, dále se šetření týkalo zaměstnavatelů s ekonomickými problémy, na něţ byl podán návrh na konkurz, subjektů, které se transformovaly do jiné právní formy apod. Mimo původní klasický monitoring probíhá od druhé poloviny roku 2013 monitoring zaměstnavatelů, jehoţ cílem měla být nejen komunikace se zaměstnavateli, ale i se samotnými uchazeči. Směrem k zaměstnavatelům se jedná o poskytování informací o aktivitách ÚP, které mohou zaměstnavatelé případně vyuţít a na druhé straně při terénní práci získávání volných pracovních míst od zaměstnavatelů. V současné době jsou v databázi ÚP vysoké počty volných pracovních míst a dochází k situaci, kdy mají zaměstnavatelé problém získat vhodné zaměstnance, proto jsou tito zaměstnanci nápomocni při zajišťování výběrových řízení pro získání vhodných zaměstnanců z řad UoZ. Z toho důvodu byl tento úsek zařazen pod zprostředkování jednotlivých KoP v rámci okresu Karviná. Navštěvovány a současně zmonitorovány byly zejména firmy se stavem 0 25 zaměstnanců, které nejsou v rámci běţného monitoringu sledovány. V tabulce 2.6 je uveden přehled o počtu provedených aktivit těchto pracovníků ve srovnání se stejným obdobím roku V této tabulce jsou rovněţ zahrnuty aktivity pracovníka projektu EFES (efektivní sluţby zaměstnanosti viz kapitola 5.4.2). Tabulka 2.6 Uskutečněné aktivity se zaměstnavateli rok počty uskutečněných jednotlivých aktivit osobní návštěvy získaná VPM výběrová řízení rozdíl 2018/

20 Mimo výše uvedené aktivity byly realizovány prezentace zaměstnavatelů s výkonem pracoviště v jiném okrese. 2.6 STAV A VÝVOJ VOLNÝCH PRACOVNÍCH MÍST Vývoj počtu volných pracovních míst na okresním trhu práce dlouhodobě potvrzuje, ţe situace v této oblasti odráţí aktuální vývoj ekonomiky a je důsledkem doprovodných efektů tohoto vývoje v oblasti trţní poptávky. Jelikoţ zaměstnavatelé jiţ nemají ze zákona povinnost hlásit volné pracovní pozice do registru úřadu práce, neprocházejí tímto registrem všechny pracovní příleţitosti, které se na trhu práce reálně vyskytují, přesto mají tyto údaje přiměřenou vypovídající hodnotu. V těchto počtech nejsou zahrnuty poptávkové a náborové letáky a pracovní příleţitosti na ţivnostenský list. VPM se rozumí všechna pracovní místa, která chce zaměstnavatel obsadit zaměstnanci, se kterými uzavře pracovněprávní vztah, tj. uzavře pracovní smlouvu, dohodu o pracovní činnosti nebo dohodu o provedení práce. Ke dni bylo evidováno na pracovištích na území okresu Karviná celkem volných pracovních míst. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 vzrostl počet VPM k tomuto datu o 524 míst, tj. o 31 %. V průběhu celého roku byl zaznamenán meziroční nárůst počtu VPM. Od března překročily tyto počty dvou tisícovou hranici se setrváním aţ do konce roku. Nevyšší meziroční přírůstky byly zaznamenány v měsíci březnu a dubnu, viz graf 2.3. Graf 2.3 Stav VPM na konci jednotlivých měsíců let 2016 aţ 2018 včetně meziročního rozdílu mezi léty 2018 a

21 Okres Karviná se s počtem VPM v porovnání se všemi okresy v ČR (77 okresů) řadil v průměru na pomyslnou 43 příčku, přičemţ s počty UoZ zaujímal většinou třetí pozici. K bylo 41 okresů (k to bylo 24 okresů), které měly počty VPM vyšší neţ byly jejich počty UoZ v evidenci. Podle stupně dosaţeného vzdělání, které zaměstnavatelé poţadovali pro výkon poţadované profese, bylo poptáváno nejvíce míst po nekvalifikovaných uchazečích se základním nebo nedokončeným vzděláním (1 242 míst, tj. 56 %) a dále po vyučených uchazečích (685 míst, tj. 31 %). Zbývající členění je moţno vidět v tabulce č % z meziročního přírůstku míst zahrnovaly práce s minimální kvalifikací, na které postačovalo základní vzdělání. V meziročním srovnání VPM podle stupňů vzdělání byl největší nárůst VPM v kategorii s poţadavkem na základní vzdělání ve výši 509 míst, tj. o 69,4 %. K poklesu došlo u VPM s poţadavkem na vyučené s maturitou, vyšší odborné vzdělání a gymnazistů. Disproporce mezi poptávkou a nabídkou vyjádřená počtem uchazečů připadajících na 1 VPM dosáhla v okrese výši 5,4 osob. Měsíční průměr za celý rok 2018 byl asi 6 osob na jedno VPM. Meziročně se uplatnitelnost zlepšila téměř ve všech kategoriích a celkově se k zlepšila o -3 osoby. Výše uvedené skutečnosti včetně podrobnějších dat k je moţno vidět v tabulce 2.7 a grafech 2.4a a 2.4b. Tabulka 2.7 Struktura VPM v porovnání s počty uchazečů podle stupně vzdělání ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 stupeň vzdělání (dle ISCED97) UoZ rozdíl UoZ/ UoZ/ UoZ/ VPM UoZ VPM UoZ VPM 1 VPM 1 VPM 1 VPM základní vzdělání + nedok. ZŠ , , ,5 střední odborné (OU+OŠ) , , ,1 SOŠ a SOU s maturitou , , ,6 z toho: USO (SOU s matur.) , , ,8 z toho: USO (SOŠ s matur.) , , ,9 z toho: VOV (VOŠ) , , ,6 střední všeobecné (gymnázia) , , ,0 vysokoškolské , , ,0 celkem , , ,0 17

22 Graf 2.4a Struktura UoZ podle vzdělání Graf 2.4b Struktura VPM podle vzdělání Ve srovnání s republikovým průměrem 0,7 uchazečů připadajících na jedno volné pracovní místo dosahoval okresní počet hodnoty více jak 7x vyšší (rozdíl necelých 5 uchazečů na 1 VPM). Ve srovnání s počtem 2,3 uchazečů připadajících na 1 VPM v MSK byl okresní počet o 3 uchazeče na 1 VPM vyšší. V rámci ČR okres Karviná během celého roku 2018 zaujímal 1. pozici ve výši tohoto ukazatele. Nejlepší uplatnitelnost v rámci MSK měli uchazeči v okrese Nový Jičín (k ,1 UoZ na 1 VPM). V grafu 2.5 je zachycen počet uchazečů a VPM na konci jednotlivých měsíců roku 2018 včetně uplatnitelnosti uchazečů na těchto místech, která se pohybovala v rozsahu 5,1 aţ 8 uchazečů připadajících na 1 volné pracovní místo. 18

23 Graf 2.5 Počet uchazečů a volných pracovních míst na konci jednotlivých měsíců roku 2018 včetně uplatnitelnosti uchazečů na 1 VPM Výčet nejčetněji se vyskytujících profesí VPM (20 a více) k ve srovnání s počtem VPM shodných profesí ve stejném období roku 2017 je zachycen v tabulce 2.8. Oproti prosinci 2017 se výrazně navýšila VPM v profesích horníků (+274 míst), švadlen (+194 míst) a zedníků (+72 míst). Naopak se nejvíce sníţil počet VPM v profesi pracovníků ostrahy a bezpečnostních agentur (-54 míst). Tabulka 2.8 Počty volných pracovních míst (nejčastější profese) - evidence ÚP CZ ISCO profese rozdíl 8111 Obsluha důlních zařízení (včetně horníků) Švadleny, šičky, vyšívači a pracovníci v příbuzných oborech Pracovníci ostrahy a bezpečnostních agentur Zedníci, kamnáři, dlaţdiči a montéři suchých staveb Řidiči nákladních automobilů, tahačů a speciálních vozidel Svářeči, řezači plamenem a páječi Instalatéři, potrubáři, stavební zámečníci a stavební klempíři Lékaři specialisté Kuchaři (kromě šéfkuchařů), pomocní kuchaři Všeobecné sestry bez specializace Seřizovači a obsluha obráběcích strojů (kromě dřevoobráběcích) Nástrojaři a příbuzní pracovníci Ostatní pomocní pracovníci ve výrobě Montáţní dělníci ostatních výrobků Obsluha stacionárních strojů a zařízení jinde neuvedená Obsluha ţelezničních, zemních a příbuzných strojů a zařízení Prodavači v prodejnách Elektromechanici Stavební a provozní elektrikáři Číšníci a servírky Dělníci v oblasti výstavby budov Obsluha vysokozdviţných a jiných vozíků a skladníci

24 Během roku 2018 bylo nově nahlášeno volných pracovních míst, coţ bylo o 124 míst méně neţ v roce V grafu 2.6 je moţno vidět měsíční počty nově nahlášených VPM v jednotlivých měsících během let 2016 aţ V roce 2018 v měsících březnu, květnu a říjnu byly tyto počty nejvyšší. Tato navýšení byla z důvodu vyšší poptávky zaměstnavatelů po hornících a v měsíci říjnu po šičkách. Graf 2.6 Počty nově nahlášených volných pracovních míst V tabulce 2.9 jsou uvedeny nejţádanější profese nově nahlášených VPM během roku v 2018 v počtu 100 a více míst. Tabulka 2.9 Nově nahlášená VPM dle profesí během roku 2018 CZ ISCO profese počet 8111 Obsluha důlních zařízení (včetně horníků) Ostatní pomocní pracovníci ve výrobě Švadleny, šičky, vyšívači a pracovníci v příbuzných oborech Prodavači v prodejnách Pracovníci ostrahy a bezpečnostních agentur Uklízeči a pomocníci v hotelích, administrativních, průmyslových a jiných objektech Obsluha vysokozdviţných a jiných vozíků a skladníci Zedníci, kamnáři, dlaţdiči a montéři suchých staveb Dělníci v oblasti výstavby budov Kuchaři (kromě šéfkuchařů), pomocní kuchaři

25 CZ ISCO profese počet 8219 Montáţní dělníci ostatních výrobků Číšníci a servírky Řidiči nákladních automobilů, tahačů a speciálních vozidel Nástrojaři a příbuzní pracovníci DLOUHODOBĚ EVIDOVANÁ VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA Volná pracovní místa, která se nedaří obsadit uchazečem o zaměstnání déle neţ 3 měsíce, jsou povaţována za dlouhodobě evidovaná. K evidovalo KoP v Karviné celkem dlouhodobě evidovaných pracovních míst, tj. 48,7 %. Z hlediska kvalifikační struktury v absolutním počtu bylo nejvíce DE VPM míst pro uchazeče se základním vzděláním (495 míst, tj. 45,8 % z celkového počtu DE VPM), další členění je uvedeno v tabulce č Tabulka 2.10 Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM stupeň vzdělání (dle ISCED97) VPM celkem podíl DE VPM podíl DE VPM DE VPM DE na počtu na počtu VPM celkem VPM VPM v % VPM v % bez vzdělání , ,0 základní vzdělání , ,9 střední odborné (OU+OŠ) , ,7 SOŠ a SOU s maturitou , ,3 z toho: USO (SOU s matur.) , ,8 z toho: USO (SOŠ s matur.) , ,9 z toho: VOV (VOŠ) , ,0 střední všeobecné (gymnázia) , ,1 vysokoškolské , ,8 celkem , ,7 Meziročně se zvýšil počet DE VPM o 146 míst, tj. o 15,6 %. Z hlediska absolutního počtu se nejvíce zvýšil počet těchto míst pro osoby se základním vzděláním, a to o 158 míst, tj. o 46,9 %. Z pohledu profesní skladby bylo ke konci sledovaného roku z hlediska absolutního počtu nejvíce DE VPM pro řemeslníky a opraváře (355 míst), tvořená převáţně místy pro zedníky (72 míst), instalatéry (45 míst) a svářeče (36 míst). Dále se jednalo o pracovníky obsluhy strojů a zařízení, montéry (343 míst), přičemţ se jednalo zejména o profese horníků (254 míst). Z hlediska podílového zastoupení DE VPM na VPM v jednotlivých třídách CZ ISCO byl největší podíl u tř. 2 specialistů (70,8 %), kde se jednalo zejména o profese lékařů, zubařů a všeobecných sester. Na tyto profese se UoZ v databázi nenachází, proto se zaměstnavatelé snaţí získat pracovníky nejen ze zemí EU, ale také ze zemí mimo EU. Další členění je moţno vidět v tabulce 2.11 a výčet nejčetnějších profesí v počtu 20 a více v tabulce I přesto, ţe docházelo ke zkvalitnění spolupráce se zaměstnavateli a zintenzivnění práce s UoZ, přetrvávala v databázi VPM i určitá část poptávky, která se dlouhodobě nesetkala s odpovídající nabídkou disponibilní pracovní síly na trhu práce. Mezi 21

26 hlavní důvody patřily například nedostatek vhodných UoZ v evidenci s poţadovanými kvalifikačními a odbornými předpoklady pro jejich výkon, nedostatečnou jazykovou vybaveností, neochotou dojíţdět na pracoviště, špatnou pracovní morálkou, neakceptování niţší mzdové úrovně, nezájmem ze strany uchazečů vykonávat určitou profesi, jako jsou místa pojišťovacích a finančních poradců, obchodních zástupců apod. Jedním z demotivačních faktorů hledat si zaměstnání na trhu práce je nastavená relace mezi mzdou a sociálními dávkami. Také se stává, ţe si někteří zaměstnavatelé nahlásí VPM, aniţ by zaměstnance aktuálně potřebovali a z vyslaných UoZ z ÚP si vytváří vlastní registr případných zájemců o zaměstnání. V neposlední řadě se jednalo o místa určená pouze pro osoby zdravotně postiţené. Tabulka 2.11 Dlouhodobě evidovaná VPM podle tříd klasifikace zaměstnání CZ ISCO třídy CZ ISCO VPM celkem podíl DE VPM podíl DE VPM DE VPM DE na počtu VPM na počtu VPM VPM celkem VPM v % v % 1. zákonodárci a řídící pracovníci , ,5 2. specialisté , ,8 3. techničtí a odborní pracovníci , ,0 4. úředníci , ,1 5. pracovníci ve sluţbách a prodeji , ,2 6. kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, rybářství , ,0 7. řemeslníci a opraváři , ,9 8. obsluha strojů a zařízení, montéři , ,9 9. pomocní a nekvalifikovaní pracovníci , ,4 0. zaměstnanci v ozbrojených sluţbách 0 0 x 0 0 x celkem , ,7 Tabulka 2.12 Dlouhodobě evidovaná VPM v počtu 20 a více dle profesí k CZ ISCO profese volná místa celkem DE 8111 Obsluha důlních zařízení (včetně horníků) Zedníci, kamnáři, dlaţdiči a montéři suchých staveb Instalatéři, potrubáři, stavební zámečníci a klempíři Lékaři specialisté Řidiči nákladních automobilů, tahačů a speciálních vozidel Svářeči, řezači plamenem a páječi Kuchaři (kromě šéfkuchařů), pomocní kuchaři Ostatní pomocní pracovníci ve výrobě Nástrojaři a příbuzní pracovníci Všeobecné sestry bez specializace Seřizovači a obsluha obráběcích strojů Pracovníci ostrahy a bezpečnostních agentur Stavební a provozní elektrikáři Řidiči osobních a malých dodávkových automobilů, taxikáři

27 3 NEZAMĚSTNANOST 3.1 STAV A VÝVOJ CELKOVÉHO POČTU EVIDOVANÝCH UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ Přehled základních statistických údajů charakterizujících nezaměstnanost a její struktura k v roce 2018 ve srovnání s rokem 2017 je zachycena v tabulce 3.1. Tabulka 3.1 Stav počtu uchazečů o zaměstnání, volných pracovních míst a podílu nezaměstnaných ukazatel stav k datu rozdíl absolutně v % evidovaní uchazeči o zaměstnání celkem ,5 z toho: ţeny ,3 absolventi škol, učilišť a mladiství ,8 občané se zdravotním postiţením ,0 uchazeči dosaţitelní ,2 uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti ,6 volná pracovní místa ,9 uchazeči připadající na 1 VPM 8,4 5,4-3,0-35,7 podíl nezaměstnaných osob v % 8,14 6,90-1,24 x Ke dni bylo v okrese Karviná evidováno uchazečů o zaměstnání. Ve sledovaném období se jednalo o nejniţší počet od roku Meziročně došlo k poklesu o osob, tj. o 15,5 %. Největší počet byl zaznamenán v měsíci lednu ( UoZ). V grafu 3.1 jsou zachyceny měsíční stavy UoZ v letech 2016 aţ V průběhu celého roku 2018, mimo měsíc červenec a prosinec, docházelo k postupnému sniţování počtu UoZ. Od května se dostal stav pod hranici třinácti tisíc UoZ a od října pod dvanácti tisícovou hranici počtu UoZ. Od konce ledna do konce prosince 2018 se stav uchazečů sníţil o osob, tj. o 15,5 %. Graf 3.1 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání v letech

28 Stavem UoZ evidovaných k se náš karvinský region zařadil v rámci ČR na třetí místo po Praze (18 476) a Ostravě - městě (12 341), přičemţ tímto počtem předstihl Brno město (11 521). 3.2 PODÍL NEZAMĚSTNANOSTI UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ Ministerstvo práce a sociálních věcí počínaje lednem 2013 přešlo na nový ukazatel registrované nezaměstnanosti v ČR s názvem Podíl nezaměstnaných osob (PNO), který vyjadřuje podíl dosaţitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let ze všech obyvatel ve stejném věku. Nahradil do té doby zveřejňovanou míru registrované nezaměstnanosti, která poměřovala všechny dosaţitelné uchazeče o zaměstnání k ekonomicky aktivním osobám, v případě okresního podílu ke zdroji pracovní síly získané z výběrových šetření pracovních sil ČSÚ. Pokud jsou ve zprávě uváděny hodnoty podílu nezaměstnaných za období před rokem 2013, jedná se o podíly, které byly pro srovnatelnost zpětně propočteny. V následujícím grafu 3.2 je provedeno srovnání vývoje počtu uchazečů a hodnot podílu nezaměstnaných v okrese k datu v časové řadě od roku Graf 3.2 Srovnání počtu uchazečů o zaměstnání evidovaných k let 2008 aţ 2018 s vývojem podílu nezaměstnanosti Podíl nezaměstnaných uchazečů ve věku let vypočtený z počtu obyvatelstva v témţe věku dosáhl v okrese k hodnoty 6,94 %. Ve srovnání s podílem nezaměstnaných uchazečů k byl o 1,20 % niţší. Počet UoZ i podíl nezaměstnaných byl v prosinci 2018 niţší neţ v roce 2008 před krizí. Mikroregion Karvinsko se v rámci okresu vyznačuje nejvyšším podílem nezaměstnaných osob (PNO) na obyvatelstvu a je také vyšší neţ podíl za celý okres 24

29 Karviná. Tento region soustřeďuje nejvyšší počet zaměstnavatelů a také největšího zaměstnavatele v okrese Karviná, kterým je a.s. OKD, takţe zde rovněţ probíhají největší změny jak v oblasti nabídky, tak i poptávky po pracovní síle. Právě dřívější orientace na těţební průmysl a její postupný útlum, kdy se likvidovaly staré hornické kolonie, které byly obsazeny především lidmi bez vzdělání, bez pracovních návyků a i nepřizpůsobivými vedly k tomu, ţe tito lidé dostávali náhradní bydlení právě v prázdných bytech dříve ve vlastnictví společnosti RPG. Toto přispělo ke zhoršení struktury obyvatelstva a současně UoZ na KoP v Karviné, které se nedaří na trh práce zapojit. Jedná se zejména o UoZ, kteří pobírají rentu v počtu asi 570 osob, tj. 15,1 %. Ke statusu rentisty se váţou zdravotní omezení, jejichţ důsledkem je pak obtíţnější nacházení uplatnění na trhu práce. Bohuţel rentisté mnohdy práci nehledají, ale jsou v evidenci z legislativních důvodů. Mezi další bariéry, které sniţují šanci na zapojení UoZ na trh práce je jejich vzdělání, mikroregion Karvinsko má největší počet osob, tj. 41 % UoZ, kteří mají základní nebo nedokončené základní vzdělání. Kolem 22 % UoZ má problémy s exekucí a pracovat se jim poté nevyplácí, téměř 45 % UoZ je v evidenci déle neţ rok, coţ mnohdy vede ke ztrátě pracovních návyků. I kdyţ podílem nezaměstnanosti převyšuje Karvinsko oblast Havířovska, počtem uchazečů se řadí aţ na 2. místo. U Orlovska je vysoký podíl nezaměstnaných zapříčiněn vysokým úbytkem zaměstnanosti souvisejícím taktéţ s postupným uzavíráním důlních závodů vč. spolupracujících firem v předchozích letech, jejichţ zaměstnanost jiţ nebyla nahrazována. Situaci nepomohla vyřešit nebo zlepšit ani průmyslová zóna Ţofie v areálu bývalého důlního závodu (Fučík), kterou město předalo do soukromých rukou a je v současné době pro nezaměstnané bezvýznamná. Z tohoto důvodu značná část obyvatelstva z Orlovska vyjíţdí za prací v rámci okresu nebo do okolních okresů, případně končí v nezaměstnanosti. Sktruktura obyvatelstva a následně UoZ je ovlivněna také z jiţ výše uvedených důvodů jako u Karvinska, některé hodnoty UoZ jsou ještě horší. Podíl rentistů (asi 19,5 %) je zde nejvyšší. Orlovsko stejně jako Karvinsko má necelých 39 % osob se základním nebo nedokončeným základním vzděláním a podíl dlouhodobě nezaměstnaných ve výši 48,8 % je nejvyšší v okrese. Kolem 25 % UoZ má problémy s exekucemi. Havířovsko má s ohledem na vysoký počet obyvatelstva nedostatečnou vlastní zaměstnanost a stejně jako u orlovských občanů vyjíţdí za prací v rámci okresu nebo do okolních okresů, případně končí v nezaměstnanosti. Struktura UoZ je také ovlivněna jiţ z výše uvedeného důvodu útlumu těţebního průmyslu. Tento mikroregion se potýká s největším počtem (1 895 osob, tj. 45 %) ve věku 50 a více let a největším podílem UoZ s péčí o dítě do 15 let (21,75 %). 25

30 Vývoj na místním trhu práce také úzce souvisí s hospodářskou situací v širším moravskoslezském regionu a celé České republice. V rámci meziročního srovnání k došlo k poklesu podílu nezaměstnaných u všech mikroregionů karvinského okresu. Výše podílu nezaměstnaných k v letech dle jednotlivých mikroregionů jsou zaznamenány v tabulce 3.2. Tabulka 3.2 Podíl nezaměstnaných ve věku let u jednotlivých kontaktních pracovišť v letech kontaktní podíl nezaměstnaných ve věku let u jednotlivých KoP ke dni let pracoviště /2017 Karviná 14,08 12,90 12,19 9,51 8,36-1,15 Havířov 12,02 11,36 10,30 8,29 6,95-1,34 Orlová 12,19 11,26 11,07 8,65 7,57-1,07 Bohumín 8,86 7,42 6,99 5,57 4,84-0,73 Český Těšín 9,03 7,83 7,93 5,96 4,51-1,45 okres Karviná 12,05 10,96 10,33 8,14 6,94-1,20 Vývoj výše okresního podílu nezaměstnanosti v jednotlivých měsících let je zachycen v grafu 3.3. Vyplývá z něj, ţe v meziročním srovnání byly hodnoty tohoto ukazatele v roce 2018 niţší ve všech měsících a během roku docházelo k postupnému sniţování mimo měsíc červenec a prosinec, kdy byl zaznamenán mírný nárůst. V únoru došlo k poklesu pod 8% hranici a v září pod 7% hranici. Graf 3.3 Vývoj podílu nezaměstnanosti uchazečů ve věku let v jednotlivých měsících let

31 Podle pohlaví byl podíl nezaměstnaných muţů od počátku roku nejvyšší, poté následovaly okresní hodnoty a nejniţší hodnoty podílu nezaměstnaných vykazovaly ţeny. Vzájemné rozdíly byly nepatrné, v řádech desetin. V měsících červenci, srpnu a září byly tyto hodnoty téměř shodné. Vše je moţno vidět v grafu 3.4. Graf 3.4 Vývoj podílu nezaměstnaných podle pohlaví v roce 2018 Podíl nezaměstnaných osob v našem okrese se pohyboval nad hodnotami za ČR a současně přesahoval hodnoty za Moravskoslezský kraj. Při srovnání prosincových hodnot vyplývá, ţe podíl nezaměstnaných v okrese Karviná přesahoval hodnoty za Českou republiku o 3,87 % a o 2,29 % byl vyšší neţ podíl v MSK. Rozdíl mezi hodnotou podílu nezaměstnaných mezi MSK a ČR dosahoval výše 1,58 %. Po celý rok 2018 byly karvinské hodnoty ze všech okresů v rámci ČR nejhorší. Vše je moţno vidět v tabulce 3.3. V příloze č. 4 je zobrazen podíl nezaměstnaných osob v jednotlivých měsících od roku 2005 aţ do současnosti na úrovni okresu, Moravskoslezského kraje a ČR. Tabulka 3.3 Vývoj podílu nezaměstnaných osob v okrese Karviná, Moravskoslezském kraji a České republice v jednotlivých měsících roku 2018 rok 2018 podíl nezaměstnaných osob v okrese Karviná (%) podíl nezaměstnaných osob v MSK (%) podíl nezaměstnaných osob v ČR (%) pořadí okresu Karviná v rámci ČR (77 okresů) leden 8,10 5,86 3,89 1 únor 7,80 5,61 3,75 1 březen 7,61 5,36 3,50 1 duben 7,47 5,05 3,20 1 květen 7,24 4,83 3,01 1 červen 7,13 4,70 2,94 1 červenec 7,24 4,81 3,06 1 srpen 7,12 4,72 3,05 1 září 6,97 4,60 2,96 1 říjen 6,80 4,40 2,83 1 listopad 6,76 4,35 2,81 1 prosinec 6,94 4,65 3,

32 3.3 TOK NEZAMĚSTNANOSTI V průběhu roku 2018 se nově zaevidovalo celkem uchazečů o zaměstnání. Ve srovnání s předchozím rokem se jejich počet sníţil o 608 osob, tj. o 3,8 %. Tento celkový počet nově evidovaných byl nejniţší od roku V průměru bylo v roce 2018 měsíčně nově zaevidováno osob. Nejvíce osob se zaevidovalo v měsíci lednu (1 616 osob), nejméně osob se zaevidovalo v měsíci únoru (1 086 osob). Z celkového počtu nově zaevidovaných uchazečů bylo ţen, tj. 49,4 %. Meziročně jejich počet stoupl o 49 ţen. Na počtu nově evidovaných uchazečů se podílelo také 424 osob, tj. 2,8 %, které před zaevidováním podnikaly jako osoby samostatně výdělečně činné. Z nich bylo 152 ţen, tj. 35,9 %. Meziročně se počet nově evidovaných osob po SVČ sníţil o 98 osob, tj. o 18,8 %. V celé historii úřadu práce proběhlo celkem evidencí uchazečů o zaměstnání, vč. roku 1990, v průběhu kterého se začaly tyto počty sledovat. Nově evidovaní uchazeči vykonávali u posledního zaměstnavatele nejčastěji profesi ostatní pomocní pracovníci ve výrobě a výčet dalších profesí (od 100 a více osob) v porovnání s rokem 2017 je moţno vidět v tabulce 3.4. Tabulka 3.4 Nejčastěji vykonávané profese nově evidovaných UoZ u zaměstnavatelů nově evidovaní uchazeči v roce CZ název profese rozdíl ISCO / Ostatní pomocní pracovníci ve výrobě Uklízeči veřejných prostranství, čističi kanalizací a příbuzní pracovníci Prodavači v prodejnách Uklízeči a pomocníci v hotelích, administrativních, průmyslových a jiných objektech Číšníci a servírky Nástrojaři a příbuzní pracovníci Pomocní manipulační pracovníci (kromě výroby) Všeobecní administrativní pracovníci Obsluha důlních zařízení (včetně horníků) Obsluha vysokozdviţných a jiných vozíků a skladníci Pracovníci ostrahy a bezpečnostních agentur Kuchaři (kromě šéfkuchařů), pomocní kuchaři Řidiči osobních a malých dodávkových automobilů, taxikáři Obchodní zástupci Dělníci v oblasti výstavby budov Montáţní dělníci ostatních výrobků Zedníci, kamnáři, dlaţdiči a montéři suchých staveb

33 Vyřazeno z evidence v roce 2018 bylo celkem uchazečů. Tento počet byl o osob vyšší neţ v roce Nejvíce uchazečů bylo vyřazeno v měsíci září (1 706 osob) nejméně osob bylo vyřazeno jako obvykle v prosinci (870 osob). V průměru bylo v roce 2018 měsíčně vyřazeno osob. Pouze v měsíci červenci a prosinci převyšovaly počty nově evidovaných uchazečů nad počty vyřazených uchazečů. Vše je moţno vidět v grafu 3.5. Graf 3.5 Počty nově evidovaných a vyřazených uchazečů v roce 2018 Z celkového počtu vyřazených uchazečů bylo osob, tj. 51,8 %, umístěno do zaměstnání. Meziročně se tento počet sníţil o osob, tj. o 19,4 %. Z celkového počtu vyřazených uchazečů bylo osob, tj. 8,1 %, umístěno úřadem práce. Ve srovnání s rokem 2017 se tento počet sníţil o 461 osob, tj. o 24,5 % vyřazených uchazečů, tj. 43,7 %, si našlo zaměstnání samo. Jejich počet meziročně klesl o osob, tj. o 14,5 % osob, tj. 23,5 % z vyřazených, bylo vyřazeno dle 30 odst. 2 ZoZ, tj. sankčně. U tohoto důvodu se počet vyřazených meziročně zvýšil o 45 osob. Počet uchazečů, kteří ukončili evidenci z ostatních důvodů během roku 2018, bylo 4 334, tj. 24,7 %, tento počet se meziročně sníţil o 612 osob, tj. o 12,4 %. Nejčastěji se jednalo o případy ukončení evidence na vlastní ţádost uchazeče, nástupu na přípravu povolání, z důvodu úmrtí, či nástupu výkonu trestu odnětí svobody. Výše uvedené skutečnosti jsou uvedeny v grafu 3.6. Z grafu 3.6 je zřejmé, ţe se během 5 let nejvíce zvýšily počty vyřazených UoZ dle 30 odst. 2 ZoZ, tzv. sankčně. 29

34 Graf 3.6 Počty vyřazených uchazečů v průběhu let 2014 aţ 2018 čtyřmi formami vyřazení V tabulce 3.5 je moţno vidět měsíční tok evidované nezaměstnanosti. Následně v tabulce 3.6 jsou zachyceny počty a formy vyřazených UoZ na jednotlivých kontaktních pracovištích v okrese za rok Tabulka 3.5 Tok evidované nezaměstnanosti v roce 2018 rok 2018 celkový počet uchazečů nově evidovaní vyřazení umístění celkem z toho umístění ÚP důvod vyřazení z toho umístění jinak vyřazení podle 30 odst. 2 ostatní leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem

35 Tabulka 3.6 Počty UoZ vyřazených v roce 2018 u kontaktních pracovišť kontaktní pracoviště vyřazení UoZ umístění ÚP z toho na nástrojích APZ důvod vyřazení z toho na klasická VPM umístění jinak sankční vyřazení ostatní důvody podíl umístěných ÚP na vyřazených Karviná ,3 % Havířov ,9 % Orlová ,5 % Bohumín ,0 % Český Těšín ,0 % okres ,1 % Z hlediska podílu umístěných UoZ prostřednictvím aktivit ÚP na celkovém počtu vyřazených UoZ dosáhlo nejvyšší podíl kontaktní pracoviště v Českém Těšíně. Za celou dobu existence ÚP do konce roku 2018 proběhlo vyřazení, coţ představovalo 97,5 % ze všech provedených evidencí. V průběhu roku 2018 bylo nově nahlášeno VPM. Meziročně tento počet klesl o 124 míst. K dispozici pak bylo v průběhu roku 2018 celkem volných pracovních míst. Do práce nastoupilo v roce 2018 celkem uchazečů. Z tohoto počtu bylo umístěno úřadem práce osob, z toho bylo 547 uchazečů, tj. 38,4 % umístěných na klasická volná místa a zbývajících 876 uchazečů, tj. 61,6 % na místa vyhrazená nebo zřízená v rámci APZ, která nesouvisí s disponibilním zdrojem VPM. Z předloţených údajů vyplývá, ţe disponibilní zdroj pracovních míst byl vyuţit z 8,5 %, přičemţ tento podíl meziročně klesl o 1 %. Výše uvedené skutečnosti je moţno vidět v tabulce 3.7. Tabulka 3.7 Vývoj disponibilního zdroje (DZ) volných pracovních míst a jeho vyuţití při umísťování uchazečů o zaměstnání v letech rok na konci předchozího roku volná pracovní místa nově hlášená za rok disponibilní zdroj VPM umístěných celkem z toho: umístění ÚP (VPM + APZ) počet uchazečů z toho: umístění ÚP na VPM z toho: našli si zaměstn. sami podíl umíst. ÚP VPM na DZ VM v % , , , , , , , , ,5 31

36 rok na konci předchozího roku volná pracovní místa nově hlášená za rok disponibilní zdroj VPM umístěných celkem z toho: umístění ÚP (VPM + APZ) počet uchazečů z toho: umístění ÚP na VPM z toho: našli si zaměstn. sami podíl umíst. ÚP VPM na DZ VM v % , , , ,5 rozdíl 2018/ ,0 I kdyţ se disponibilní zdroj pracovních míst zvýšil, tak počet umístěných UoZ na VPM úřadem práce se sníţil. Neustále se zintenzivňuje spolupráce nejen mezi UoZ a poradkyněmi pro zprostředkování, ale i s útvary hmotné nouze, aby se podařilo umístit na trh práce zejména ohroţené skupiny UoZ. Na UoZ s různými druhy hendikepů je zacílená konkrétní pomoc, jako např. u nedostatečného vzdělání doporučení rekvalifikace, u špatné dopravní dostupnosti moţnost vyuţití příspěvku na dojíţďku, zapojení UoZ do konkrétních projektů s moţností nástupu do zaměstnání apod. U těch VPM, kde to je moţné, jsou pořádána výběrová řízení, jejichţ počty se meziročně zvýšily (viz kapitola 2.5) a zde se také mnohdy podaří odhalit ty UoZ, kteří ve skutečnosti pracovat nechtějí a pouze vyuţívají nastavený sociální systém. Nicméně v databázi ÚP jsou VPM, která se nedaří dlouhodobě obsadit, jedná se zejména o profese horníků a lékařů. 3.4 VÝVOJ A STRUKTURA VYBRANÝCH SKUPIN UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ DOSAŢITELNÍ A NEDOSAŢITELNÍ UCHAZEČI O ZAMĚSTNÁNÍ Dosaţitelní uchazeči o zaměstnání jsou uchazeči, kteří mohou bezprostředně nastoupit do zaměstnání při nabídce vhodného pracovního místa, tj. evidovaní nezaměstnaní, kteří nemají ţádnou objektivní překáţku pro přijetí zaměstnání. V tabulce 3.8 jsou zachyceny měsíční koncové stavy dosaţitelných uchazečů ve věku let v letech 2016 aţ 2018 v porovnání s počty a podílem nedosaţitelných uchazečů. Za nedosaţitelného uchazeče je povaţován uchazeč po dobu, po kterou je uznán dočasně neschopným práce, je na mateřské nebo rodičovské dovolené, vykonává krátkodobé zaměstnání podle 25 odst. 6 zákona o zaměstnanosti, je zařazen do rekvalifikačního kurzu a dále uchazeč o zaměstnání po dobu 6 měsíců ode dne vzetí do vazby. 32

37 Tabulka 3.8 Měsíční koncové stavy dosaţitelných uchazečů v letech 2016 aţ 2018 v porovnání s počty a podílem nedosaţitelných uchazečů měsíc počet dosaţitelných UoZ ve věku let rozdíl 2018/17 počet nedosaţitelných UoZ - rozdíl k uchazečům celkem podíl nedosaţitelných UoZ z počtu uchazečů celkem v % leden ,0 3,5 5,4 únor ,4 4,1 6,8 březen ,6 4,6 7,0 duben ,8 4,2 7,5 květen ,7 4,5 7,7 červen ,6 4,1 6,8 červenec ,2 3,7 6,2 srpen ,4 4,3 6,5 září ,7 4,9 6,3 říjen ,7 5,4 6,6 listopad ,1 5,8 6,3 prosinec ,6 4,9 5,6 úhrnem ,6 4,5 6,6 měs. prům roku x x x V průměru bylo v roce 2018 měsíčně v evidenci dosaţitelných uchazečů, coţ bylo o osob, tj. o 23,6 % méně neţ před rokem. Počet dosaţitelných uchazečů měl v roce 2018 meziročně klesající trend. Největší meziroční rozdíl byl v měsíci dubnu. Počet nedosaţitelných uchazečů dosáhl v průměru 838 osob v měsíci, coţ bylo o 106 osob více neţ v roce U nedosaţitelných uchazečů došlo meziročně k nárůstu podílu ve všech měsících. Podíl nedosaţitelných uchazečů dosáhl za rok 2018 výše 6,6 % a byl o 2,1 % vyšší neţ před rokem. V měsíci dubnu a květnu byly hodnoty podílu nad sedmi procenty STRUKTURA UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ PODLE VZDĚLÁNÍ A PROFESE Struktura uchazečů podle vzdělání se meziročně mění jen v desetinách procent. Nadále převládá skupina uchazečů s vyučením v oboru, která dosahuje 43,4 % všech uchazečů o zaměstnání. Poté následuje s 36,5 % skupina nekvalifikovaných uchazečů se základním nebo nedokončeným základním vzděláním. Další členění je moţno vidět v tabulce 3.9 a grafu 3.7. V příloze č. 5 jsou uvedeni UoZ dle vzdělání k podle jednotlivých kontaktních pracovišť okresu Karviná. Tím, ţe se počty UoZ celoročně sniţovaly, došlo k poklesu počtu UoZ ve všech stupních vzdělání, nejvyšší meziroční úbytek pak zaznamenali vyučení (-976 osob, tj. 15,7 %), poté následovali uchazeči se základním vzděláním (-770 osob, tj. 17 %). 33

38 Tabulka 3.9 Vzdělanostní struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání (dle ISCED97) absolutně v % absolutně v % absolutně v % bez vzdělání 710 3, , ,2 základní vzdělání , , ,3 střední odborné (OU+OŠ) , , ,4 SOŠ a SOU s maturitou , , ,1 z toho: USO (SOU s matur.) 989 5, , ,4 z toho: USO (SOŠ s matur.) , , ,5 z toho: VOV (VOŠ) 69 0,4 48 0,3 37 0,3 střední všeobecné (gymnázia) 439 2, , ,5 vysokoškolské 670 3, , ,4 celkem , , ,0 Graf 3.7 Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání k Zhodnocení uplatnitelnosti uchazečů podle jednotlivých stupňů vzdělání na VPM s totoţnými stupni vzdělání je zachyceno v tabulce Dle údajů v této tabulce lze vidět, ţe se rapidně zvýšil počet VPM s poţadavkem základního vzdělání a i kdyţ je UoZ s tímto vzděláním v evidenci hodně, nedaří se poptávku uspokojit. Jedná se totiţ hlavně o profese horníků, kterou nemůţe vykonávat kaţdý, a dále jsou to profese šiček, kdy nezájem ze strany UoZ je zejména z důvodu nízkých mezd, vícesměnného provozu a práce náročnější na výkon. 34

39 Tabulka 3.10 Stupně vzdělání UoZ a VPM stupeň vzdělání bez vzdělání, základní vzdělání vyučení v oboru, vč. maturitního na SOU ÚSO, ÚSV s maturitou na SOŠ a gymnáziu vyšší odborné na VOŠ vysokoškolské na VŠ uchazeči evidovaní ke dni VPM hlášená k počet podíl 33,4 34,6 35,6 36,5 36,5 38,7 31,5 35,4 43,2 56,0 počet podíl 50,5 49,8 49,4 48,9 48,8 44,7 53,6 47,5 41,2 33,0 počet podíl 12,2 11,5 11,0 10,8 10,9 9,5 7,7 9,0 9,3 6,2 počet podíl 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,7 1,4 0,7 0,4 počet podíl 3,5 3,7 3,7 3,4 3,4 6,7 6,5 6,7 5,5 4,5 úhrnem počet Nejvyšší zastoupení uchazečů podle profese, kterou vykonávali, byli UoZ zařazeni dle CZ ISCO v 9. třídě pomocných a nekvalifikovaných pracovníků (4 595 osob, tj. 38,2 %), jednalo se zejména o profese ostatních pomocných pracovníků ve výrobě a uklízečů. Dále v 5. třídě pracovníků ve sluţbách a prodeji (3 299 osob, tj. 27,4 %), přičemţ se jednalo zejména o pracovníky ostrahy a bezpečnostních agentur a prodavače. Tyto dvě třídy zahrnují nejvyšší počty UoZ jiţ několik let. Meziročně se počet uchazečů sníţil u všech tříd. Tabulka 3.11 Počet a podíl UoZ dle jednotlivých tříd klasifikace zaměstnání (CZ ISCO) hlavní třída CZ ISCO stav k rozdíl 2018/2017 počet podíl % počet podíl % počet podíl % počet podíl % 1 Zákonodárci a řídící pracovníci 90 0,5 73 0,5 58 0,5-15 0,0 2 Specialisté 482 2, , , ,1 3 Techničtí a odborní pracovníci 814 4, , , ,1 4 Úředníci , , , ,1 5 Pracovníci ve sluţbách a prodeji , , , ,3 6 Kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství 93 0,5 70 0,5 60 0,5-10 0,0 7 Řemeslníci a opraváři , , , ,2 8 Obsluha strojů a zařízení, montéři , , , ,3 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci , , , ,9 0 Zaměstnanci v ozbrojených sluţbách 2 0,0 3 0,0 2 0,0-1 0,0 Neuvedeno 75 0,4 97 0,7 58 0, ,2 celkem , , , , VĚKOVÁ STRUKTURA UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ Přehled vývoje věkové struktury uchazečů o zaměstnání v letech obsahuje počty a podíly uchazečů v jednotlivých desetiletých věkových skupinách v tabulce V příloze č. 6 je toto členění UoZ k podle jednotlivých kontaktních pracovišť okresu Karviná. 35

40 Tabulka 3.12 Věková struktura evidovaných UoZ věkové skupiny absolutně v % absolutně v % absolutně v % do 19 let 550 3, , , let , , , let , , , let , , , let , , ,1 60 a více let , , ,6 celkem , , ,0 Nejvyšší počet uchazečů je nadále ve věku let, a to osob, coţ představuje 32,1 % všech evidovaných UoZ. Všechny věkové kategorie zaznamenaly meziroční pokles UoZ, k největšímu poklesu došlo u skupiny uchazečů ve věku let a to o 654 osob, tj. o 14,5 %. Jiţ delší dobu je pozorován trend postupného růstu počtu i podílu UoZ ve věku 60 a více let, kdy v roce 2005 byl tento počet ve výši 458 UoZ při celkovém počtu UoZ v evidenci ÚP. Během 13 let došlo ve sledovaném období k nárůstu o 813 osob, tj. o 177,5 %. Vývoj podílu uchazečů v desetiletých věkových cyklech k let s vyznačením popisků dvou nejrozkolísanějších a současně nejvíce ohroţených věkových skupin na trhu práce je zachycen v grafu 3.8. Graf 3.8 Podíly jednotlivých věkových skupin v desetiletých cyklech k let s popisky dvou skupin Dvě podílem popsané skupiny uchazečů (kategorie ve věku let a 50 a více let) zaznamenávaly do roku 2007 největší výkyvy. Do roku 2005 podíl uchazečů ve věku let převyšoval podíl uchazečů ve věkové kategorii 50 a více let a měl klesající tendenci, oproti kategorii 50 a více let, 36

41 která rostla. V roce 2005 došlo k protnutí těchto dvou vývojových linek a podíl těchto dvou skupin se začal měnit. Od roku 2006 začíná podíl uchazečů ve věkové kategorii 50 a více let převyšovat podíl uchazečů ve věku let a tento trend tzv. rozevírajících se nůţek pokračuje aţ do současnosti, přičemţ od roku 2014 dochází k růstu rozdílu podílů těchto dvou sledovaných kategorií. Vývoj u ostatních skupin uchazečů zůstává opět stabilizovaný s mírným poklesem STRUKTURA UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ PODLE DÉLKY EVIDENCE S poklesem celkového počtu nezaměstnaných osob došlo meziročně k poklesu ve všech sledovaných kategorií mimo kategorii délky evidence do 3 měsíců. Nadále převaţovali uchazeči evidovaní déle neţ 2 roky (3 918 osob). Spolu s evidovanými měsíců (1 320 osob) představují skupinu dlouhodobě nezaměstnaných a podíleli se na celkovém počtu UoZ 43,6 %. Naopak nejniţší počet ve výši 652 osob s podílem ve výši 5,4 % zaznamenali uchazeči evidovaní 9-12 měsíců. V absolutním počtu meziročně nejvíce klesl počet uchazečů v kategorii nad 24 měsíců, a to o osob, tj. o 26,8 %. Výše uvedené skutečnosti je moţno vidět v tabulce 3.13 a grafu 3.9, v příloze č. 7 je tato struktura UoZ k uvedena podle jednotlivých kontaktních pracovišť okresu Karviná. Tabulka 3.13 Uchazeči o zaměstnání podle délky nezaměstnanosti délka evidence rozdíl 2018/2017 absolutně v % absolutně v % absolutně v % do 3 měsíců , , , měsíců , , , měsíců , , , měsíců , , , měsíců , , ,0-563 nad 24 měsíců , , , celkem , , , Graf 3.9 Délka nezaměstnanosti uchazečů o zaměstnání k

42 V tabulce 3.14 je uvedena časová řada údajů v kategorii tzv. dlouhodobě evidovaných uchazečů (nad 12 měsíců) o počtech a jejich podílu na celkovém stavu uchazečů o zaměstnání k v posledních 6 letech s vyčleněním skupiny ţen. Tabulka 3.14 Počet a podíl UoZ evidovaných 12 a více měsíců uchazeči dlouhodobě evidovaní (DE) stav k let (12 a více měsíců) počet celkem z toho ţeny meziroční nárůst-pokles celkem meziroční nárůst-pokles ţen podíl DE celkem v % 51,1 55,8 53,9 52,5 50,9 48,6 podíl DE ţen v % 52,3 56,1 55,1 53,0 49,6 39,5 Počet UoZ v kategorii dlouhodobě nezaměstnaných během roku 2018 klesl o osob, tj. o 19,3 %. Jedním z důvodů byla stále vyšší poptávka zaměstnavatelů po pracovní síle a zintenzivnění spolupráce s těmito UoZ. K tak bylo v evidenci okresu Karviná celkem dlouhodobě nezaměstnaných, tj. 48,6 % takovýchto osob. V rámci ČR dosáhl podíl uchazečů evidovaných déle neţ 12 měsíců výše 26,1 % v počtu osob a v rámci MSK osob, tj. 36,4 %. Průměrná délka evidence uchazeče dosahovala ke dni v rámci okresu celkem dnů, coţ bylo o 62 dnů, tj. o 5,6 % méně neţ před rokem a můţeme vidět, ţe měla tato hodnota v roce 2018 klesající trend, viz graf Průměrná délka evidence ţen byla o 188 dnů niţší a dosahovala 863 dnů. Ve srovnání s krajským průměrem byla délka evidence v okrese o 168 dnů, tj. o 19,5 % vyšší a ve srovnání s ČR byla vyšší o 477 dnů, tj. o 83,1 %. Graf 3.10 Průměrná délka evidence v letech

43 3.4.5 STRUKTURA UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ PODLE VÝŠE NÁROKU NA PODPORU V NEZAMĚSTNANOSTI V tabulce 3.15 je zachycena průměrná výše nároku na podporu v nezaměstnanosti (PvN). V průběhu roku 2018 dosahovala tato částka vyšších hodnot neţ v roce Růst výše PvN mohl být ovlivněn růstem minimální mzdy, ale i růstem mezd všeobecně. Průměrná měsíční výše PvN činila ve 4. čtvrtletí Kč, coţ bylo meziročně o 285 Kč více. Tabulka 3.15 Průměrná výše nároku na PvN na konci jednotlivých čtvrtletí let rok I. čtvrtletí II. čtvrtletí III. čtvrtletí IV. čtvrtletí rozdíl 2018/ V následující tabulce 3.16 je uveden přehled o podílu uchazečů podle výše nároku na podporu v nezaměstnanosti zařazeného do jednotlivých skupin včetně celkového počtu osob s nárokem na PvN k v letech Tabulka 3.16 Podíl UoZ podle výše měsíčního nároku na PvN výše měsíčního nároku na PvN podíl uchazečů podle výše nároku na PvN k datu v % rozdíl 2018/2017 do Kč 0,5 0,4 0,6 0,2 0,3 0,0-0, Kč 3,3 3,7 4,0 2,3 1,4 1,2-0, Kč 15,8 26,4 22,8 20,5 20,7 20,5-0, Kč 22,3 16,4 14,7 11,4 7,6 6,2-1, Kč 11,8 11,8 11,7 15,6 16,4 14,5-1, Kč 9,4 9,6 10,8 10,2 11,9 12,5 +0, Kč 7,1 8,5 8,8 9,0 8,8 9,3 +0, Kč 6,5 7,2 6,6 7,8 8,2 8,5 +0, Kč 5,6 4,5 5,4 5,3 6,6 7,4 +0, Kč 4,2 3,2 3,5 4,9 5,3 5,4 +0, Kč 3,0 2,1 3,3 2,6 3,0 3,6 +0, a více Kč 10,5 6,0 7,8 10,1 9,9 10,8 +0,9 celkem osob s PvN Meziroční pokles podílu zaznamenalo 5 skupin uchazečů s nárokem na PvN. Nejvyšší přírůstek ve výši 0,9 % zaznamenala skupina uchazečů s nárokem na PvN ve výši Kč a více. 39

44 K pobíralo PvN celkem UoZ, tj. 18,3 % z celkového počtu UoZ. Oproti prosinci 2017 je to o 182 osob méně, tj. o 7,6 % méně. Ve srovnání s celorepublikovým podílem (35,6 %) byl v okrese Karviná podíl osob s nárokem na PvN na celkové nezaměstnanosti o 17,3 % niţší. Tuto situaci způsobuje především vysoký podíl dlouhodobě evidovaných UoZ v registru KoP Karviná, kteří jiţ nemají na PvN nárok. Nejvyšší podíl UoZ (20,5 %) s nárokem na PvN je zaznamenán jiţ několik let u výše podpory od Kč ABSOLVENTI ŠKOL A MLADISTVÍ Pro účely statistiky povaţujeme za absolventy UoZ do dvou let po úspěšném ukončení studia (na střední, vyšší odborné nebo vysoké škole). Ke dni bylo u KoP Karviná evidováno celkem 213 absolventů škol a 162 mladistvých po základní škole (ZŠ), tj. celkem 375 absolventů škol a mladistvých po ZŠ. Tento počet byl ve sledovaném období nejniţší od roku 2004, kdy došlo ke změně definice studenta a můţeme tento ukazatel brát jako vypovídající. Meziročně se jejich celkový počet sníţil o 65 osob. Podílové zastoupení nezaměstnaných absolventů a mladistvých na celkovém stavu evidovaných UoZ v okrese Karviná zůstalo stejné jako v roce 2017 na výši 3,1 %. K evidovalo kontaktní pracoviště 548 vhodných volných pracovních míst pro absolventy škol, coţ představovalo cca 0,7 absolventů na 1 volné pracovní místo (k bylo v nabídce 547 volných pracovních míst, tj. 0,8 absolventů na 1 volné pracovní místo). Měsíční stavy absolventů škol a mladistvých v letech jsou zaznamenány v grafu č Graf 3.11 Měsíční stavy absolventů a mladistvých po ZŠ let

45 Poslední údaje o kvalifikační struktuře nezaměstnaných absolventů škol z hlediska oficiálních statistik GŘ ÚP ČR jsou k dispozici k datu K tomuto datu bylo v rámci okresu Karviná vykázáno 320 absolventů škol, z toho 160 dívek a 160 chlapců, 218 osob, tj. 68,1 %, nikdy nepracovalo. Dále bylo evidováno 152 mladistvých po ZŠ, z toho 78 dívek. V tabulce 3.17 je uveden přehled nejčetněji se vyskytujících počtu nezaměstnaných absolventů v oborech vzdělání k datu (10 a více osob) bez ohledu na stupeň vzdělání. Tabulka 3.17 Nejvyšší počty absolventů v oborech vzdělání k v evidenci ÚP KKOV název oboru vzdělání celkem 6551 E, H Kuchař - číšník, Stravovací a ubytovací sluţby M Informační technologie E, H Prodavač, Prodavačské práce H Kadeřník R, T Ekonomika a management L Podnikání L, M Mechanik elektrotechnik, Elektrotechnika K Gymnázium H Automechanik R, T Veřejná ekonomika a správa, Hospodářská politika a správa 10 Ve všech typech vzdělávacích zařízení v okrese se ve školním roce 2018/2019 připravovalo od září 2018 celkem ţáků a studentů. Příprava na budoucí povolání probíhala u učňů a studentů. Dalších ţáků plnilo povinnou školní docházku, na níţ se podílelo také 708 studentů víceletých gymnázií. Z toho vyplývá, ţe na základních školách vč. speciálních tříd bylo ţáků, tj. o 9 více neţ před rokem. Uvedené skutečnosti v časové řadě šesti let jsou uvedeny v tabulce V počtu osob ve vzdělávacích zařízeních není zahrnuto 133 ţáků v jednoletých a dvouletých praktických školách, které neposkytují odborné vzdělání a statisticky se sledují ve skupině osob bez kvalifikace (C), tj. se základním a niţším vzděláním. Tabulka 3.18 Počty ţáků a studentů ve školských zařízeních v okrese Karviná školní rok 2013/ / / / / /19 18/19-17/18 ZŠ včetně speciálních tříd z toho gymnázia-povinná školní docházka učni a studenti celkem ţáci a studenti

46 Ve srovnání s předchozím školním rokem se sníţil celkový počet ţáků a studentů na všech typech škol o 345 osob. Během třinácti let došlo k celkovému poklesu počtu ţáků a studentů na všech typech škol o osob, tj. o 27,5 %. Vše moţno vidět v příloze č. 8. Počet obyvatel okresu Karviná klesl ve sledovaném období (rok 2018 ještě není k dispozici) o 9,6 %, tj. o osob. Do prvních tříd základních škol nastoupilo v tomto školním roce ţáků, coţ bylo o 142 dětí, tj. 5,9 % méně neţ před rokem. Povinnou školní docházku by mělo v tomto typu škol ukončit ţáků, coţ je o 134 ţáků 9. tříd méně neţ před rokem. V roce 2019 by mělo ukončit přípravu na budoucí povolání ve vzdělávacích zařízeních okresu zajišťujících střední, vyšší odborné a vysokoškolské vzdělání celkem osob, coţ je o 229 učňů a studentů méně neţ před rokem. V tabulce 3.19 jsou uvedeny nejvyšší počty osob (200 a více) v učebních a studijních oborech dle jednotlivých stupňů vzdělání. Tabulka 3.19 Obory s nejvyššími počty studujících ve školním roce 2018/19 stupeň vzdělání počet KKOV název oboru studujících E H K L M N R T V 7941 Gymnázium* Ekonomika a management Informační technologie Obchodní akademie Hotelnictví, Gastronomie a 482 hotelnictví 6542 Hotelnictví Gastronomie a hotelnictví 44 Mechanik elektrotechnik, Elektrotechnika Elektrotechnika 319 Mechanik elektrotechnik 162 Stravovací a ubytovací sluţby Stravovací a ubytovací sluţby 33 Kuchař - číšník 329 Ošetřovatel Ošetřovatel 79 Zdravotnický asistent Stavebnictví Bezpečnostně právní činnost Mechanik opravář motorových vozidel Hospodářská politika a správa *včetně osmiletých povinná školní docházka

47 V tabulce 3.20 je zachycen přehled s obory vzdělání včetně stupně vzdělání, v nichţ by mělo v tomto školním roce ukončit přípravu na budoucí povolání nejvíce osob (100 a více osob). Tabulka 3.20 Obory vzdělání s nejvyššími počty vycházejících v roce 2019 KKOV název oboru stupeň vzdělání počet vycházejících E H K L M N R T V 7941 Gymnázium Ekonomika a management Informační technologie Obchodní akademie Mechanik elektrotechnik Elektrotechnika 83 Mechanik elektrotechnik 27 Hotelnictví Hotelnictví 98 Gastronomie a hotelnictví 4 Stravovací a ubytovací 102 sluţby 6551 Stravovací a ubytovací sluţby 5 Kuchař - číšník OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŢENÍM (OZP) K nejvíce ohroţeným skupinám na trhu práce v karvinském okrese patří dlouhodobě zejména osoby se zdravotním postiţením. Ke dni bylo v evidenci KoP Karviná celkem OZP. Celkový počet OZP v okrese Karviná byl ve sledovaném období ze všech okresů ČR třetí nejvyšší za okresy Praha a Ostrava město. Přehled této skupiny osob a jejich další členění je uvedeno v tabulce Tabulka 3.21 Vývoj počtu a podílu UoZ se zdravotním postiţením ukazatel stav k datu rozdíl 2018/ absolutně v % osoby se ZP počet ,0 podíl OZP na celkovém počtu UoZ podíl % 11,2 14,0 15,1 +1,1 x z toho III. stupeň invalidity počet ,0 podíl % 0,1 0,1 0,1 0,0 x z toho I. a II. stupeň invalidity počet ,6 podíl % 88,5 85,4 83,0-2,4 x z toho osoba zdravotně znevýhodněná počet ,2 podíl % 11,4 14,5 16,9 +2,4 x Meziročně se počet OZP sníţil o 180 osob, coţ představovalo pokles o 9 %. Na počtu OZP se nejvyšší měrou podílelo především osob I. a II. stupně invalidity, kteří tvořili 83 % všech OZP. Jejich stav meziročně klesl o 197 osob, tj. o 11,6 %. Meziroční přírůstek zaznamenala skupina osob zdravotně znevýhodněných ve výši 18 osob, tj. o 6,2 %. 43

48 1 812 osob se zdravotním postiţením se podílelo na celkovém stavu uchazečů 15,1 %, coţ bylo o 1,1 % více neţ před rokem. Z hlediska absolutního počtu na jednotlivých kontaktních pracovištích bylo nejvíce těchto osob evidováno na KoP Havířov ve výši 669 osob, tj. 15,9 % z celkového počtu UoZ tohoto KoP. Přehled OZP v evidenci dle jednotlivých kontaktních pracovišť je uveden v tabulce Tabulka 3.22 Počty OZP podle stupně invalidity u jednotlivých KoP k KoP OZP - zdravotně znevýhodněné OZP - I. a II. stupeň invalidity OZP - III. stupeň invalidity osoby se zdravotním postiţením celkem muţi ţeny celkem muţi ţeny celkem muţi ţeny celkem muţi ţeny celkem Karviná Havířov Orlová Bohumín Č. Těšín celkem Zaměstnavatelé prostřednictvím úřadu práce k poptávali 160 volných pracovních míst vhodných pro osoby se zdravotním postiţením, coţ představovalo 11,3 osob se zdravotním postiţením na 1 volné pracovní místo (k bylo v nabídce 204 volných pracovních míst, tj. 9,8 OZP na 1 volné pracovní místo). V roce 2018 byly měsíční počty pod dvou tisícovou hranicí. S poklesem celkového počtu UoZ kleslaly i počty OZP. Měsíční stavy OZP v letech jsou zaznamenány v grafu č Nabídka volných míst a tím i uplatnitelnost těchto osob se nepatrně zhoršila. Obsazení není vůbec snadné, jelikoţ uchazeči OZP se svým handicapem danou profesi hůře zvládají. V mnoha případech je to zapříčiněno kombinací více chorob, ale rovněţ vyšším věkem, niţším stupněm vzdělání a tím, ţe svou profesi nemohou vykonávat v plném rozsahu. Vzhledem k této skutečnosti se stávají dlouhodobě nezaměstnanými nebo se velmi často jedná o opakovanou evidenci. 44

49 Graf 3.12 Měsíční vývoj počtu uchazečů o zaměstnání OZP v letech

50 4 CIZINCI NA TRHU PRÁCE Přesto, ţe je v okrese Karviná jeden z nejvyšších počtů uchazečů o zaměstnání, přetrvávala na trhu práce část poptávky, která se dlouhodobě nesetkala s odpovídající nabídkou disponibilní pracovní síly. Zaměstnavatelé se snaţí řešit tento problém mimo jiné i zaměstnáváním cizích státních příslušníků jednak ze zemí Evropské unie nebo z tzv. třetích zemí mimo EU. Pokud se jedná o zaměstnávání občanů ze zemí EU ( 87 ZoZ), tak zde je zaměstnavatel povinen písemně informovat příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce o nástupu těchto osob k výkonu práce. Cizinec z tzv. třetí země můţe být přijat do zaměstnání a zaměstnáván, je-li drţitelem platného povolení k zaměstnání nebo zaměstnanecké nebo modré karty. Obě karty mají duální charakter, to znamená, ţe drţitele opravňují dlouhodobě pobývat na území ČR za účelem zaměstnání a zároveň vykonávat práci na pracovní pozici, pro kterou byly karty vydány. Cizinec ţádá o tyto karty na zastupitelských úřadech nebo na MV ČR (odbor azylové a migrační politiky). Úřady práce provádí v těchto případech pouze test trhu práce. S účinností od můţe být osoba zaměstnána také na základě karty vnitropodnikově převedeného zaměstnance. Z důvodu změny informačního systému jsou data v této kapitole dopočítávána ručně, proto je jejich vypovídací schopnost pouze orientační. K pracovalo v karvinském okrese celkem občanů EU/EHP, Švýcarska nebo jejich rodinných příslušníků a cizinců (cizincem se z hlediska zákona o zaměstnanosti rozumí fyzická osoba, která není státním občanem České republiky, občanem EU/EHP a Švýcarska, ani jeho rodinným příslušníkem). Základní statistické informace o počtech zaměstnaných cizích státních příslušníků jsou uvedeny v tabulce 4.1. Tabulka č. 4.1 Zaměstnávání zahraničních zaměstnanců v okrese Karviná ukazatel stav k datu rozdíl absolutně v % platná povolení k zaměstnání pro cizince ,0 evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP, Švýcarska ,6 evidovaní cizinci dle 98 ZoZ + rodinní přísl. občanů EU ze třetích zemí ,8 cizinecké karty (zaměstnanecké a modré karty) ,5 celkem ,5 Meziročně se počet zaměstnaných cizích státních příslušníků zvýšil o 573 osob, tj. o 10,5 %. Největší část zaměstnaných cizích státních příslušníků v okrese zaujímali v počtu osob občané EU/EHP, Švýcarska, kde meziročně došlo k nárůstu o 498 osob. V grafu 4.1 je zachycen vývoj cizích státních příslušníků od roku Je 46

51 patrné, ţe během posledních 3 let roste počet osob u všech kategorií. Níţe jsou dále detailněji popsány jednotlivé skupiny zahraničních zaměstnanců. Graf 4.1 Vývoj zaměstnanosti cizích státních příslušníků v okrese Karviná k v letech V kategorii cizinců s pracovním povolením došlo k nárůstu o 18 osob, tj. o 200 %. Od roku 2015 začali tito cizinci vyuţívat k zaměstnání zejména zaměstnanecké karty, které v sobě zahrnují i povolení k pobytu, jak jiţ bylo uvedeno výše. Následně v roce 2018 z důvodu nedostatku pracovních sil se objevila praxe, ţe si cizinci zaţádají nejdříve o pracovní povolení, které získají rychleji neţ zaměstnaneckou kartu a současně si dále vyřizují zaměstnaneckou kartu. Proto nyní dochází k nárůstu počtu povolení. Přehled o počtu vydaných povolení dle jednotlivých států je uveden v tabulce 4.2. Tabulka 4.2 Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát stav k datu rozdíl Ukrajina Korejská republika Japonsko Vietnam Srbsko Kuba Irán

52 stát stav k datu rozdíl Turecko Pákistán Celkem Nejvíce povolení bylo vydáno osobám z Ukrajiny. Na platná povolení se nejčetněji vyskytovaly profese montáţních dělníků (19) a po dvou povoleních v profesi horníků a kuchařů. U zaměstnaneckých karet došlo meziročně k nárůstu o 37 karet. Přehled o počtu vydaných zaměstnaneckých karet podle jednotlivých států je uveden v tabulce 4.3. Tabulka 4.3 Počet vydaných zaměstnaneckých karet v členění podle státní příslušnosti stát stav k datu rozdíl Ukrajina Korejská republika Bělorusko Indie Vietnam Makedonie Albánie Venezuela Bosna a Hercegovina Libanon Filipíny celkem Největší zastoupení cizinců bylo z Ukrajiny a Koreje. V kategorii cizinců, kteří zde pracují na zaměstnaneckou kartu, se nejčetněji vyskytovaly profese obsluhy strojů a zařízení, montérů (30), řídících pracovníků (19) a specialistů v oblasti zdravotnictví (19). Počet zahraničních zaměstnanců, kteří zde byli evidováni na informačních kartách podle ustanovení 98 včetně rodinných příslušníků ze třetích zemí, byl v počtu 224 a zvýšil se meziročně o 20 osob. Nejvíce jich bylo jako jiţ několik let z Vietnamu a Ukrajiny. Jedná se o cizince, u kterých se nepoţaduje povolení k zaměstnání, coţ znamená, ţe mají např. na území ČR povolení k trvalému pobytu, mají udělen azyl nebo doplňkovou ochranu, povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny, jsou rodinnými příslušníky člena diplomatické mise, jsou pedagogickými pracovníky VŠ nebo vědeckými a výzkumnými pracovníky apod. Počet těchto zahraničních zaměstnanců dle státní příslušnosti ve zkrácené formě je uveden v tabulce

53 Tabulka 4.4 Počet zahraničních zaměstnanců na informační karty podle ustanovení 98 ZoZ a rodinní příslušníci občanů EU ze třetích zemí stát stav k datu rozdíl Vietnam Ukrajina Rusko Makedonie Sýrie Irák Srbsko Bělorusko Moldavsko Jordánsko Libye Kosovo Kanada Madagaskar ostatní celkem Nejčetněji vykonávanými profesemi byli prodavači v prodejnách (30), kuchaři, vč. pomocných kuchařů (28), montáţní dělníci ostatních výrobků (20), kosmetici a pracovníci v příbuzných oborech (19). K 31. prosinci 2018 bylo v okrese Karviná evidováno celkem občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho nejvíce z Polska (4 049 osob, tj. 71,4 %) a ze Slovenské republiky (1 554 osob, tj. 27,4 %). Počet těchto občanů, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání a jen podléhají ohlašovací povinnosti, se ke konci loňského roku zvýšil o 498 osob, a to nejvíce o občany Polska (+472 osob). Vše moţno vidět v tabulce 4.5. Tabulka 4.5 Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska na informační karty v členění podle státní příslušnosti stát stav k datu rozdíl Polsko Slovenská republika Bulharsko Německo Itálie Velká Británie Maďarsko Belgie Francie Řecko Rumunsko Chorvatsko Slovinsko celkem

54 Pokud se jedná o profese, nejvíce občanů z EU/EHP a Švýcarska bylo zaměstnáváno v profesi horník, kde převaţovali občané Polska a Slovenska. U občanů Slovenska bylo po hornících (cca 345 osob) nejvíce osob přihlášeno na IK v profesi specialisté v oblasti vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů. Mají ji zpravidla sjednanou horníci formou dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Dále převaţovaly profese lékařů (cca 103 osob), dělníků v oblasti výstavby budov a kvalifikovaných pracovníků hlavní stavební výroby. U Poláků následovaly profese nástrojářů, pomocných pracovníků ve výrobě, pracovníků v oblasti propagace a reklamy a důlních techniků. Nejčastěji obsazované profese (dle CZ-ISCO) s uvedením počtu evidovaných zaměstnaných občanů ze zemí EU/EHP a Švýcarska jsou uvedeny v tabulce 4.5. Tabulka 4.5 Nejčastěji obsazované profese (dle CZ-ISCO) s uvedením počtu evidovaných zaměstnaných občanů ze zemí EU/EHP a Švýcarska CZ ISCO název profese u občanů EU, EHP a Švýcarska počet osob na IK 8111 Obsluha důlních zařízení (včetně horníků) Ostatní pomocní pracovníci ve výrobě Nástrojaři a příbuzní pracovníci Obsluha strojů a zařízení pro chemickou výrobu Specialisté v oblasti vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů Montáţní dělníci ostatních výrobků Dělníci v oblasti výstavby budov Zprostředkovatelé sluţeb jinde neuvedení Montáţní dělníci mechanických zařízení Důlní a hutní technici a pracovníci v příbuzných oborech Obsluha vysokozdviţných a jiných vozíků a skladníci Obsluha lakovacích a jiných zařízení na povrchovou úpravu kovů a jiných materiálů Zedníci, kamnáři, dlaţdiči a montéři suchých staveb Lékaři specialisté Seřizovači a obsluha obráběcích strojů (kromě dřevoobráběcích) Všeobecní administrativní pracovníci Prodavači v prodejnách Praktičtí lékaři Uklízeči a pomocníci v hotelích, administrativních, průmyslových a jiných objektech Obsluha zařízení na zpracování kovů Obchodní zástupci Pracovníci konečné úpravy tisku a vazači knih Ostatní řemeslníci a kvalifikovaní pracovníci hlavní stavební výroby Řidiči nákladních automobilů, tahačů a speciálních vozidel Pracovníci v zákaznických kontaktních centrech Montáţní dělníci elektrických, energetických a elektronických zařízení Pomocní manipulační pracovníci (kromě výroby) Vrtači a příbuzní pracovníci 31 50

55 Z podkladů vyplývá, ţe cca 32,2 % všech občanů EU/EHP a Švýcarska bylo zaměstnáváno v důlních profesích, a to jako horník, důlní technik nebo mistr. Jejich podíl však v souvislosti s postupným poklesem zaměstnanosti ovlivněným útlumem v sektoru těţby uhlí klesá. Před 7 lety, tj. k činil tento podíl 69,3 %. 51

56 5 AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Aktivní politika zaměstnanosti (APZ) je realizována na základě zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a vyhlášky č. 518/2004 Sb., v platném znění a vnitřních předpisů. Aktivní politika zaměstnanosti pomáhá prosazovat sledovaný směr hospodářského rozvoje a umoţňuje zapojení evidovaných skupin uchazečů, především ohroţených skupin, do zaměstnání. Jednalo se především o nástroje k umístění uchazečů o zaměstnání podporou veřejně prospěšných prací (VPP) a společensky účelných pracovních míst (SÚPM) a nástroje APZ k uplatnění osob se zdravotním postiţením. Strukturální nesoulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce byl řešen organizováním vhodných rekvalifikačních kurzů pro evidované nezaměstnané uchazeče o zaměstnání, v případě změny výrobních programů i pro pracovníky u zaměstnavatelů, kterých se tyto změny týkají. Nástroje SÚPM a VPP byly přednostně financovány z prostředků Evropského sociálního fondu formou národních individuálních projektů. V rámci APZ spolupracuje Kontaktní pracoviště jak se zaměstnavateli, tak s městy a obcemi. A jako pomocnou ruku jim mimo jiné nabízí příspěvek na mzdu pro uchazeče o zaměstnání, u kterého bylo prověřeno, ţe je na trhu práce jinak neumístitelný. Především byli podporováni uchazeči o zaměstnání: vedení v evidenci UoZ Úřadu práce ČR nepřetrţitě déle neţ 12 měsíců, vedení v evidenci UoZ Úřadu práce ČR nepřetrţitě déle neţ 3 měsíce, kterým je vzhledem k jejich zdravotnímu stavu, věku (absolventi bez praxe, mladí do 30 let a osoby nad 50 let) či péči o dítě věnována při zprostředkování zaměstnání zvýšená péče, vedení v evidenci UoZ Úřadu práce ČR nepřetrţitě déle neţ 3 měsíce, u nichţ existuje důvodný předpoklad dlouhodobého setrvání v evidenci UoZ Úřadu práce ČR, vedení v evidenci UoZ Úřadu práce ČR nepřetrţitě déle neţ 3 měsíce, jimţ je potřeba věnovat zvýšenou péči z jiného váţného důvodu bránícího jejich vstupu na volný trh práce. Za jiný váţný důvod je rovněţ povaţováno ohroţení sociálním vyloučením z důvodu setrvávání v dlouhodobé nezaměstnanosti nebo kteří budou vykonávat činnost Asistenta prevence kriminality nebo jejichţ evidence bezprostředně navazuje na ukončení výkonu trestu odnětí svobody. Při realizaci aktivní politiky zaměstnanosti jsme se zaměřili na komplexní vnímání nástrojů a opatření APZ, jejich vzájemnou provázanost a kombinaci (např. kombinaci poradenských programů, rekvalifikací a SÚPM). Nástroje SÚPM byly vyuţívány k vytváření pracovních míst, která například umoţnila osobám s nedostatečnou praxí její získání. Prostřednictvím zaměstnaneckých 52

57 agentur našli uplatnění v rámci odborné praxe absolventi středních a vysokých škol na finančních úřadech, okresních soudech, probačních a mediačních úřadech, ale i na kontaktních pracovištích úřadu práce. Rekvalifikace byly realizovány v souladu s regionálními potřebami trhu práce a směřovaly ke konkrétnímu pracovnímu uplatnění uchazeče či zájemce o zaměstnání s přihlédnutím k jeho kvalifikaci, schopnostem a moţnostem uplatnění na trhu práce. Rovněţ na rekvalifikace byli doporučování zejména uchazeči o zaměstnání z výše uvedených cílových skupin a dále pak uchazeči s nízkou či neuplatnitelnou kvalifikací. 5.1 PRACOVNÍ MÍSTA S PŘÍSPĚVKEM ÚŘADU PRÁCE Kontaktní pracoviště v Karviné v roce 2018 finančně podpořilo tvorbu 619 pracovních příleţitostí pro uchazeče o zaměstnání. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 se počet těchto míst sníţil o 409, tj. o 39,8 %. Bez ohledu na zdroj financování nebyl meziroční přírůstek zaznamenán u ţádného nástroje. V průběhu roku 2018 byla větší část vytvořených pracovních příleţitostí hrazená z prostředků ESF. Jednalo se souhrnně o 521 míst, tj. 84,2 % všech pracovních příleţitostí. Zbývajících 98 míst vzniklo za podpory národních rozpočtů. Porovnání počtu nových pracovních míst v rámci nástrojů APZ během let 2017 a 2018 s rozdělením dle zdroje úhrad je znázorněno v tabulce 5.1. Tabulka 5.1 Pracovní místa s příspěvkem úřadu práce nástroj APZ stav k datu rozdíl 2018 / absolutně v % SÚPM SVČ ,0 SÚPM zřízená zaměstnavateli x SÚPM vyhrazená zaměstnavateli 19 0 (*57) ,0 ESF SÚPM ,5 VPP (*194) ,7 ESF - VPP ,5 Zřízení pracovního místa pro OZP - SVČ x Zřízení pracovního místa pro OZP zaměstnavateli ,0 celkem (*870) ,8 *v oficiálních statistikách na portále MPSV jsou uvedeny tyto hodnoty, ve skutečnosti se nejednalo o nově vytvořená pracovní místa, došlo pouze ke změně zdroje financování 53

58 5.1.1 HODNOCENÍ NÁSTROJŮ APZ Společensky účelná pracovní místa zřízena uchazečem o zaměstnání pro účel výkonu SVČ Tímto nástrojem jsou obdobně jako u SÚPM vyhrazených podporováni uchazeči, kterým nelze jiným způsobem zajistit pracovní uplatnění a kteří splňují 33 zákona o zaměstnanosti. Příspěvek je jednorázový na nákup majetku, který bude bezprostředně souhlasit se zahájenou činností a jeho maximální částka na zřízení jednoho pracovního místa k výkonu SVČ byla stanovena ve výši Kč. V roce 2018 bylo v rámci zahájení SVČ vytvořeno 26 nových pracovních příleţitostí, coţ bylo stejně jako před rokem. Z tohoto počtu bylo 18 ţen a 15 osob s evidencí nad 12 měsíců. V níţe uvedené tabulce jsou uvedeny počty nejpočetnějších míst dle předmětu podnikání. předmět podnikání počet míst Kosmetické sluţby, pedikúra, manikúra 6 Masérské, rekondiční a regenerační sluţby 3 Výroba, obchod a sluţby 3 Truhlářství, podlahářství 2 Reklamní činnost, marketing 2 Společensky účelná pracovní místa zřízená zaměstnavatelem Společensky účelná pracovní místa zřízená vyuţívají zaměstnavatelé pro vznik nových pracovních míst minimálně. V roce 2018 takto nevzniklo ţádné pracovní místo. Zaměstnavatelé upřednostňovali SÚPM vyhrazená se mzdovým příspěvkem, kdy po skončení pracovního poměru se zaměstnavatel nemusí zavazovat k přijetí a znovuobsazení pracovního místa. Naposledy bylo takto podpořeno jedno pracovní místo v roce Společensky účelná pracovní místa vyhrazená zaměstnavatelem Nástrojem společensky účelná pracovní místa vyhrazená podporoval ÚP uchazeče o zaměstnání, kterým nelze jiným způsobem zajistit pracovní uplatnění splňujícím 33 zákona o zaměstnanosti. Mezi preferované skupiny uchazečů, na které byl poskytován příspěvek, patřili zejména dlouhodobě evidovaní uchazeči, uchazeči nad 50 let věku, uchazeči se zdravotním omezením, uchazeči o zaměstnání do 30 let věku. Příspěvek je určen na úhradu vyplacených mzdových nákladů. V roce 2018 vzniklo 164 vyhrazených míst v rámci nástroje SÚPM hrazených z prostředků ESF. Meziročně se počet vyhrazených SÚPM sníţil o 241 míst. 54

59 Z celkového počtu vyhrazených míst bylo podpořeno 164 UoZ. Z tohoto počtu bylo 96, tj. 58,5 % ţen, 22, tj. 13,4 % OZP, 89 osob, tj. 54,3 % s evidencí nad 12 měsíců, 41 osob, tj. 25 % do 30 let, 68 osob, tj. 41,5 % nad 50 let věku a 31 osob, tj. 18,9 % s péčí o dítě. Na těchto místech se jednalo o zaměstnávání uchazečů prakticky ve všech oborech a rovněţ byla podporována místa vznikající v rozpočtových a příspěvkových organizacích státu, které tímto umoţnily získání odborné praxe pro absolventy škol. SÚPM vyhrazená vznikala nejčastěji v níţe uvedených profesích. CZ ISCO název profese počet míst 4110 Všeobecní administrativní pracovníci Prodavači v prodejnách Dělníci v oblasti výstavby budov Uklízeči a pomocníci v hotelích, administrativních, průmyslových a jiných objektech 7 Veřejně prospěšné práce V průběhu roku 2018 bylo v rámci VPP vytvořeno celkem 429 míst bez ohledu na zdroj financování. Meziročně se počet vytvořených míst v rámci VPP sníţil o 146 míst. Z celkového počtu bylo 72 míst hrazených z národních prostředků a 357 z prostředků ESF. Tímto nástrojem bylo podpořeno 535 osob, přičemţ se jednalo o 274 osob, tj. 51,2 % ţen, 32 osob, tj. 6% zdravotně postiţených, 369 osob, tj. 69 % s evidencí nad 12 měsíců, 70 osob, tj. 13,1 % do 30 let a 240 osob, tj. 44,9 % ve věku nad 50 let. Tento specifický nástroj je uplatňován zejména na obtíţně umístitelné uchazeče s nízkou kvalifikací a mnohdy i společenskou nepřizpůsobivostí. S příznivým ekonomickým vývojem i situací na trhu práce je tento nástroj i nadále povaţován za velmi uţitečný, zejména pro dlouhodobě evidované uchazeče, jelikoţ je motivačně účinnější neţ pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti nebo sociálních dávek. Z těchto důvodů města a obce pokračovala ve vytváření VPP, na kterých se mohli uplatňovat uchazeči dlouhodobě evidovaní, po výkonu trestu, uchazeči pobírající dávky v hmotné nouzi i uchazeči, kteří pobývají na ubytovnách. V tomto trendu by chtěly města a obce spolupracovat na vytváření míst v rámci veřejně prospěšných prací s úřadem práce i v následujícím roce. Příspěvek je určen na úhradu vyplacených mzdových nákladů. Tímto nástrojem byla nejvíce podpořena tato pracovní místa. CZ ISCO název profese počet míst 9613 Uklízeči veřejných prostranství, čističi kanalizací a příbuzní pracovníci Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci ve sluţbách jinde neuvedení Uklízeči a pomocníci v hotelích, administrativních, průmyslových a jiných objektech 12 55

60 Překlenovací příspěvek Příspěvek se poskytuje osobě samostatně výdělečně činné, která přestala být UoZ a byl jí poskytnut příspěvek podle 113 odst. 1 ZoZ (uchazeč zahájil podnikání s příspěvkem ÚP ČR). Příspěvek se poskytuje na úhradu provozních nákladů, které vznikly a byly uhrazeny v období, na které je překlenovací příspěvek poskytnut. Měsíční výše příspěvku činí maximálně Kč a poskytuje se nejdéle na dobu 5 měsíců. O poskytnutí příspěvku lze poţádat nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne uzavření dohody podle 113 odst. 1 ZoZ. V průběhu roku 2018 bylo takto podpořeno 8 osob, coţ bylo o 1 osobu více neţ v roce Příspěvek na podporu regionální mobility Od je tento příspěvek pilotně ověřován v působnosti všech krajských poboček Úřadu práce České republiky a nyní se skládá ze dvou vzájemně kombinovatelných příspěvků: příspěvek na dojíţďku příspěvek na přestěhování Příspěvek je koncipován jako motivační a univerzálně pouţitelný. Je poskytován paušálně bez nutnosti prokazování jeho vynaloţení ke kompenzaci dodatečných nákladů, které vzniknou podpořené osobě s přijetím zaměstnání mimo její bydliště. Podpořený uchazeč o zaměstnání můţe být zároveň umístěn na VPP/SÚPM či jiné dotované/podpořené pracovní místo. Hlavním cílem příspěvku na podporu regionální mobility je podpora zaměstnanosti uchazečů ze skupin ohroţených dlouhodobou nezaměstnaností a snaha o sladění nabídky a poptávky na trhu práce. V roce 2018 bylo v okrese Karviná v rámci příspěvku na dojíţďku přijato 111 ţádostí a uzavřeno 72 dohod. Z uzavřených dohod se jednalo o 42 ţen, 13 osob do 30 let, 26 osob nad 50 let, 27 osob s evidencí nad 12 měsíců a 14 osob s péčí o dítě. Příjemci tohoto příspěvku vykonávali nejčastěji tyto profese: CZ ISCO název profese počet míst 41 Všeobecní administrativní pracovníci, sekretáři a pracovníci pro zadávání dat a zpracování textů Pracovníci v oblasti prodeje 8 23 Specialisté v oblasti výchovy a vzdělávání 6 72 Kovodělníci, strojírenští dělníci a pracovníci v příbuzných oborech 5 31 Techničtí a odborní pracovníci v oblasti vědy a techniky 4 43 Úředníci pro zpracování číselných údajů a v logistice 4 51 Pracovníci v oblasti osobních sluţeb 4 V rámci příspěvku na přestěhování bylo uzavřeno 5 dohod. 3x se jednalo o vzdálenost přestěhování od 101 do 200 km a 2x o vzdálenost 201 km a víc. Příjemci tohoto příspěvku vykonávali tyto profese: 56

61 CZ ISCO název profese počet míst 41 Všeobecní administrativní pracovníci, sekretáři a pracovníci pro zadávání dat a zpracování textů 2 31 Techničtí a odborní pracovníci v oblasti vědy a techniky 1 51 Pracovníci v oblasti osobních sluţeb 1 92 Pomocní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství FINANČNÍ PODPORA SKUPINY OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŢENÍM K evidovalo KoP v Karviné celkem OZP, coţ bylo meziročně o 180 osob méně a na jedno VPM této kategorie připadlo téměř 11,3 OZP. Vzhledem k tomu, ţe je naše registrovaná nabídka vhodných pracovních míst pro tyto handicapované osoby dlouhodobě naprosto nedostatečná, stávají se specifické nástroje a opatření APZ zpravidla jedinou moţností jejich pracovního uplatnění. Novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o zaměstnanosti ) od zavádí pojem chráněný trh práce. Pojem chráněný trh práce tedy bude pouţíván výhradně v souvislosti se zaměstnáváním více neţ 50 % osob se zdravotním postiţením z celkového počtu zaměstnanců zaměstnavatele, se kterým má Úřad práce ČR uzavřenu účinnou písemnou dohodu o jeho uznání za zaměstnavatele na chráněném trhu práce (dále jen dohoda o uznání ). Zřízení pracovního místa pro osoby se zdravotním postiţením Příspěvek na zřízení pracovního místa pro osobu se zdravotním postiţením (dále jen příspěvek na pracovní místo ) je poskytován na základě ustanovení 75 zákona o zaměstnanosti. Příspěvek na pracovní místo je moţné poskytovat zaměstnavatelům na chráněném i na volném trhu práce. V roce 2018 nevzniklo ţádné nové pracovní místo pro osoby se zdravotním postiţením. Byla podána 1 ţádost, která byla zamítnuta. Ve srovnání s rokem 2017 se počet nově vytvořených pracovních míst pro osoby se zdravotním postiţením sníţil o 3. Příspěvek na úhradu provozních nákladů vynaloţených v souvislosti se zaměstnáváním osoby se zdravotním postiţením Příspěvek na provoz nahrazuje příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněného pracovního místa. Jedná se o totoţný nástroj, jakým byl příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněného pracovního místa upravený ustanovením 76 zákona o zaměstnanosti ve znění účinném do Došlo k odstranění návaznosti poskytování příspěvku na provoz na dohodu o zřízení nebo vymezení chráněného pracovního místa. Příspěvek na provoz je poskytován na 57

62 základě dohody uzavřené podle ustanovení 76 odst. 6 zákona o zaměstnanosti a není jiţ podmíněn existencí další dohody. V roce 2018 byly podány 2 ţádosti o příspěvek na úhradu provozních nákladů, 1 ţádost byla zamítnuta. S jedním zaměstnavatelem byla uzavřena dohoda o poskytnutí příspěvku, v rámci této dohody bylo podpořeno 15 osob se zdravotním postiţením. Ve srovnání s rokem 2017 se počet ţádosti zvýšil o 2. Uznání zaměstnavatele za zaměstnavatele na chráněném trhu práce Dohoda o uznání vymezuje subjekty působící na chráněném trhu práce. Dle přechodného ustanovení uvedeného podle bodu 5 přechodných ustanovení k zákonu č. 327/2017 Sb., se na zaměstnavatele, kterému byl poskytován příspěvek podle ustanovení 78 zákona o zaměstnanosti ve znění účinném do , pohlíţelo v období od aţ do jako na zaměstnavatele, se kterým Úřad práce ČR uzavřel dohodu o uznání. Dohoda o uznání se uzavírá na dobu 3 let. V případě opětovného uzavření dohody o uznání je tato uzavírána na dobu neurčitou. V roce 2018 bylo podáno celkem 73 ţádostí o uznání za zaměstnavatele na chráněném trhu práce, 11 ţádostí bylo zamítnuto, 1 byla na ţádost zaměstnavatele stornována. Za sledované období bylo uzavřeno 61 dohod o uznání. Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na chráněném trhu práce Novela zákona o zaměstnanosti, účinná od , přinesla mj. i změny v poskytování příspěvků na podporu zaměstnávání OZP dle 78a zákona o zaměstnanosti. Poskytnutí tohoto příspěvku je podmíněno uzavřením dohody o uznání. V roce 2018 bylo podáno celkem 241 ţádostí o příspěvek na podporu zaměstnávání OZP, a to za 4. čtvrtletí 2017, 1. čtvrtletí 2018, 2. čtvrtletí 2018 a 3. čtvrtletí Rozhodnuto bylo v termínu do 60 dnů ode dne podání ţádosti. U jednoho zaměstnavatele bylo přerušeno řízení k odstranění překáţek pro vydání rozhodnutí, příspěvek mu byl vyplacen po odstranění nedostatků. U 5 zaměstnavatelů, kteří podali ţádost na MPSV o výjimku dle 78 odst. 13 ZoZ, bylo nejdříve přerušeno řízení a po vrácení z MPSV, které prominulo splnění podmínky výše splatných nedoplatků stanovené v ustanovení 78 odst. 4 písm. b) ZoZ, bylo rozhodnuto o přiznání příspěvku u všech ţadatelů. Zaměstnavatelům byl v roce 2018 přiznán a vyplacen nárokový příspěvek ve výši Kč. Meziročně se počet podaných ţádostí zvýšil o 14, přičemţ výše poskytnutého příspěvku vzrostla celkem o Kč. 58

63 V roce 2018 byla celková maximální výše příspěvku na jednu osobu uznanou v některém stupni invalidity Kč a u OZZ byla maximální výše Kč. Kontrola a plnění povinného podílu u zaměstnaných OZP za rok 2017 Zaměstnavatelé s více neţ 25 zaměstnanci v pracovním poměru jsou povinni zaměstnávat osoby se zdravotním postiţením ve výši povinného podílu těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Povinný podíl činí 4 %. Uvedenou povinnost mohou zaměstnavatelé plnit těmito způsoby: zaměstnáváním v pracovním poměru, odebíráním výrobků nebo sluţeb od zaměstnavatelů, se kterými Úřad práce uzavřel dohodu o uznání zaměstnavatele ( 78), nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům nebo odebíráním výrobků nebo sluţeb od osob se zdravotním postiţením, které jsou osobami samostatně výdělečně činnými a nezaměstnávají ţádné zaměstnance, nebo zadáváním zakázek těmto osobám, nebo odvodem do státního rozpočtu, nebo vzájemnou kombinací způsobů uvedených výše. Od je umoţněno poskytovat náhradní plnění pouze těm dodavatelům, kteří mají uzavřenou s Úřadem práce ČR dohodu o uznání s výjimkou osob samostatně výdělečně činných, které jsou osobami se zdravotním postiţením. Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením, včetně způsobů plnění, je zaměstnavatel povinen do 15. února následujícího roku písemně ohlásit krajské pobočce Úřadu práce, v jejímţ územním obvodu je sídlo zaměstnavatele, který je právnickou osobou, nebo bydliště zaměstnavatele, který je fyzickou osobou. V rámci pravidelné roční kontroly bylo počátkem roku 2018 osloveno 301 zaměstnavatelů, kteří k zaměstnávali více neţ 25 zaměstnanců, coţ bylo o 22 více neţ v předchozím roce. Povinnost hlášení se vztahovala na 286 zaměstnavatelů, kteří k uvedenému datu zaměstnávali v průměrném přepočteném počtu více neţ 25 zaměstnanců. Ve srovnání s předchozím rokem 2016 se zvýšil jejich počet o 7 subjektů. Těchto 286 zaměstnavatelů s více neţ 25 zaměstnanci v přepočteném stavu zaměstnávalo v roce 2017 celkem ,15 zaměstnanců. Z tohoto počtu bylo 1 685,69 osob se ZP, coţ představuje plnění ve výši 4,12 %. Povinný podíl OZP zajištěný všemi formami byl v okrese splněn na 6,91 %, coţ bylo o 0,37 % méně neţ před rokem. 59

64 Plnění povinného podílu pouze formou zaměstnávání OZP vyuţilo 82 zaměstnavatelů, coţ bylo o 8 subjektů více neţ před rokem. Zbývající zaměstnavatelé plnili povinnost zaměstnávat OZP buď kombinací všech třech způsobů plnění nebo pouze odběrem výrobků nebo zadáváním výroby nebo pouze odvodem do státního rozpočtu. Odběrem výrobků a sluţeb nebo zadáváním zakázek splnili zaměstnavatelé se sídlem v okrese Karviná plnění povinného podílu za 1 064,09 zaměstnanců. Odvodem do státního rozpočtu měli tito zaměstnavatelé povinnost uhradit za 76,56 zaměstnanců částku ,40 Kč. S jedním zaměstnavatelem, který neuhradil odvod do státního rozpočtu za rok 2017, bylo zahájeno daňové řízení dle 91 odst. 1 zák. č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů a vydáno Rozhodnutí o stanovení povinnosti poukázat odvod do státního rozpočtu. Vzhledem k tomu, ţe ani poté nebyl odvod uhrazen, byla postoupena spisová dokumentace na ÚP ČR Krajskou pobočku v Ostravě (Oddělení kontrolně právní) za účelem vymáhání odvodu do státního rozpočtu. Kontrolní činnost v rámci aktivní politiky zaměstnanosti V tabulce 5.2 je uveden přehled o počtu vykonaných kontrol u jednotlivých nástrojů v oblasti APZ v průběhu let Tabulka 5.2 Provedené kontroly v rámci jednotlivých nástrojů APZ rok celkem SÚPM SVČ VPP CHPM/zřízení PM pro OZP podmínky plní

65 5.3 ZABEZPEČOVANÉ REKVALIFIKACE, ZVOLENÉ REKVALIFIKACE, REKVALIFIKACE ZAMĚSTNANCŮ, PORADENSTVÍ A PRACOVNÍ REHABILITACE Celoţivotní vzdělávání je jednou z cest, jak můţe člověk zvýšit své šance na získání zaměstnání. Úřad práce ČR v tom můţe lidem pomoci mimo jiné prostřednictvím rekvalifikačních kurzů, které patří mezi nejvýznamnější nástroje aktivní politiky zaměstnanosti ZABEZPEČOVANÉ REKVALIFIKACE V průběhu roku 2018 bylo zahájeno 131 rekvalifikačních kurzů, do kterých bylo zařazeno celkem 586 uchazečů o zaměstnání. Meziročně došlo k poklesu počtu rekvalifikačních kurzů o 104 a k poklesu počtu osob zařazených do těchto kurzů o 539 osob, viz tabulka 5.3. Tabulka 5.3 Uchazeči o zaměstnání v zabezpečované rekvalifikaci ukazatel období roku rozdíl 2018/ absolutně v % zahájené rekvalifikační kurzy ,3 UoZ zařazení do rekvalifikací APZ + ESF NIP, RIP, GP (grantové projekty) ,9 z toho UoZ v rámci APZ ,5 - UoZ v rámci ESF NIP ,2 - UoZ v rámci ESF RIP ,0 - UoZ v rámci ESF - GP ,7 UoZ, kteří ukončili rekvalifikaci 1) ,9 z toho úspěšně ,0 1) včetně osob, zařazených do rekvalifikací v předchozím roce Z celkového počtu 586 rekvalifikovaných uchazečů byly 10 UoZ hrazeny kurzy z národních prostředků. Rekvalifikace zbývajících 576 osob, tj. 98,3 % byly kurzy hrazeny z prostředků ESF. V průběhu roku 2018 ukončilo kurzy 620 osob. Z nich bylo 563, tj. 90,8 %, kteří kurzy ukončili úspěšně. Z celkového počtu rekvalifikovaných bylo 344 osob, tj. 58,7 % ţen, 109 osob, tj. 18,6 % ve věku do 30 let, 183 osob, tj. 31,2 % ve věku nad 50 let, 167 osob, tj. 28,5 % v evidenci nad 12 měsíců a 56 osob tj. 9,6 % OZP. V tabulce 5.4 jsou uvedeny nejčastější rekvalifikační kurzy shrnuté do tematicky zaměřených okruhů s počty 20 a více osob. Jedná se o souhrn kurzů hrazených jak z národních, tak z ESF prostředků. Největší zájem byl o počítačové kurzy. 61

66 Tabulka 5.4 Nejčastější rekvalifikační kurzy zajišťované úřadem práce název kurzu počet rekvalifikovaných svářečské, strojnické a jiné odborné průkazy 147 počítačové rekvalifikace - základní dovednosti 101 počítačové rekvalifikace - specializované dovednosti 80 ekonomika, administrativa, personalistika 57 sociální oblast ZVOLENÉ REKVALIFIKACE Na základě ustanovení 109a zákona o zaměstnanosti si můţe uchazeč nebo zájemce o zaměstnání sám zabezpečit rekvalifikaci. Vybírá si přitom současně druh pracovní činnosti, na kterou se chce rekvalifikovat a rekvalifikační zařízení, které má rekvalifikaci provést. Na základě schválené ţádosti a po úspěšném absolvování rekvalifikace můţe Úřad práce uhradit náklady rekvalifikace. Tímto nástrojem lze pruţně reagovat na specifické potřeby klientů a podporovat tak i rekvalifikace, které nemůţe ÚP ČR běţně nabízet V průběhu roku 2018 bylo podáno celkem 314 ţádostí o schválení zvolené rekvalifikace. Zvolená rekvalifikace byla schválena 194 osobám. Ve skutečnosti byla realizovaná ve 180 kurzech, včetně kurzů schválených v roce Z toho u 1 byla provedena úhrada z národních prostředků a u 179 z prostředků ESF. Z celkového počtu rekvalifikovaných bylo 53 osob, tj. 29,4 % ţen, 58 osob, tj. 32,2 % ve věku do 30 let, 27 osob, tj. 15 % ve věku nad 50 let, 30 osob, tj. 16,7 % v evidenci nad 12 měsíců a 12 osob tj. 6,7 % OZP. Meziročně došlo k růstu téměř ve všech ukazatelích, viz tabulka 5.5. Tabulka 5.5 Uchazeči o zaměstnání ve zvolené rekvalifikaci ukazatel období roku rozdíl 2018/ absolutně v % počet podaných ţádostí ,9 počet schválených ţádostí ,0 počet uskutečněných kurzů 1) ,5 z toho - úhrada z národních prostředků ,0 - úhrada z ESF ,2 1) včetně kurzů, u kterých byly schváleny ţádosti v roce 2017 V tabulce 5.6 je uveden přehled s nejčetněji obsazenými kurzy zvolené rekvalifikace v roce 2018 bez ohledu na zdroj financování. Tabulka 5.6 Tematicky zařazené kurzy s počtem účastníků v roce 2018 název kurzu počet rekvalifikovaných řidičské průkazy vč. profesní způsobilosti 107 sociální oblast 14 bezpečnost práce, ochrana majetku a osob 13 provozní sluţby (chůva, hospodyně, úklidový pracovník,..) 11 62

67 Uplatnitelnost uchazečů po tomto typu rekvalifikací je vyšší neţ u běţných rekvalifikací, coţ je dáno především tím, ţe uchazeči jsou vedeni k hledání zaměstnavatele, popřípadě předkládají i přísliby zaměstnání. Jsou motivováni předběţnými závazky u konkrétních zaměstnavatelů. Celkem se v roce 2018 účastnilo všech rekvalifikací (zabezpečovaných i zvolených) 766 osob, coţ bylo o 481 osob, tj. o 38,6 % méně neţ v roce PORADENSKÉ PROGRAMY Poradenské programy jsou organizovány jako skupinové aktivity se zaměřením zejména na získání kompetencí pro uplatnění na trhu práce, získání nebo prohloubení schopností a dovedností, zmapování vlastního potenciálu nebo sebepoznání. Práce ve skupině přináší výhody navázání nových kontaktů, sdílení získaných zkušeností při hledání zaměstnání a zároveň můţe poskytnout informace o případných moţnostech řešení stávající situace klienta. Nabídka těchto aktivit je široká od jednodenních aktivit aţ po 3týdenní. Ve sledovaném období bylo realizováno externími firmami 121 poradenských programů pro UoZ PRACOVNÍ REHABILITACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŢENÍM Pracovní rehabilitace je souvislá činnost zaměřená na získání a udrţení vhodného zaměstnání osoby se zdravotním postiţením, kterou na základě její ţádosti zabezpečují krajské pobočky Úřadu práce a hradí náklady s ní spojené. Cílem pracovní rehabilitace je usnadnění vstupu osob se zdravotním postiţením na otevřený trh práce a udrţení vhodného zaměstnání u osob, jejichţ zdravotní stav se v průběhu nemoci zhoršil natolik, ţe nejsou schopny vykonávat svoji dosavadní profesi. Mezi formy pracovní rehabilitace patří: poradenská činnost zprostředkování zaměstnání příprava na budoucí povolání specializované rekvalifikační kurzy příprava k práci další typy aktivit dle potřeb účastníka Z dlouholeté praxe můţeme říci, ţe se nejvíce osvědčila Příprava k práci. Realizace přípravy k práci pro osoby se zdravotním postiţením má příznivý vliv na celkový stav účastníků PR. Jsou schopni se adaptovat v novém pracovním prostředí, dochází ke zlepšení jejich psychického stavu a jsou mnohdy sami překvapeni, co všechno zvládnou i se svým postiţením. V průběhu roku 2018 bylo uzavřeno 7 individuálních plánů pracovní rehabilitace. Z tohoto počtu měly 2 osoby poradenství a 5 osob přípravu k práci. Po ukončení PR 63

68 byly zaměstnány 2 osoby. Mezi nejčastější činnost vykonávané ţadateli o pracovní rehabilitaci v rámci přípravy k práci byl číšník a pomocné práce v kuchyni (3x). Během roku 2018 bylo zrealizováno 402 interních individuálních pohovorů k pracovní rehabilitaci. Na výše uvedených činnostech se podílí pracovník projektu z kapitoly ZAMĚSTNANECKÉ REKVALIFIKACE Zaměstnavatelům, kteří provádějí rekvalifikaci v zájmu dalšího pracovního uplatnění svých zaměstnanců, mohou být plně nebo částečně hrazeny náklady spojené s touto činností. V tomto případě lze hradit pouze náklady na realizaci rekvalifikačního kurzu (kurzovné), nikoli náhradu mzdy, která přísluší rekvalifikovanému zaměstnanci po dobu rekvalifikace realizované v pracovní době, ani např. cestovné nebo náklady na ochranné pracovní prostředky. V průběhu roku 2018 bylo uzavřeno 5 dohod zaměstnanecké rekvalifikace se třemi zaměstnavateli pro 16 zaměstnanců. Jednalo se o kvalifikační kurz pro pracovníky v sociálních sluţbách DALŠÍ PORADENSKÉ ČINNOSTI Individuální poradenské pohovory se konaly na základě poţadavků pracovníků zprostředkování a poradenství. Důvodem je vlastní potřeba klienta nebo zájem uvedených pracovníků o rozšířenou spolupráci v zájmu klienta. Cílem je pak poskytnutí jednorázové konzultace případně terapeutické provázení v případě nutnosti zvýšené péče o klienta, a to formou opakovaných kontaktů. Do této kategorie patří rovněţ krizová intervence, a to v případě neodkladné časové potřeby klienta. Podnětem k provádění individuálního poradenství je rovněţ dlouhodobá evidence uchazečů s následným návrhem. V těchto případech se jedná o součást IAP. Součástí poradenských činností ÚP jsou i plánované konzultace na jednotlivých kontaktních pracovištích v karvinském regionu. Skupinová poradenství byla realizována prostřednictvím poradenských programů externími subjekty, viz kapitola V průběhu roku 2018 realizovalo Informační a poradenské středisko (IPS) besedy s ţáky základních škol, které byly zaměřené na volbu povolání. Besedy a další semináře byly zaměřeny k dalšímu vzdělávání, vývoji na trhu práce a činnosti ÚP ČR. Účastníci byli seznámeni s nabídkou studijních a učebních oborů a charakteristickými rysy jednotlivých profesí vyskytujícími se na trhu práce. Součástí těchto besed pak byla také samostatná práce ţáků formou zájmových testů, vyhledávání informací o školách, oborech vzdělání, práce s PC apod. Součástí činnosti IPS je kaţdodenní poradenství pro mladistvé a dospělé UoZ, zájemce a další veřejnost v rámci dalšího vzdělávání dle potřeby na všech kontaktních pracovištích okresu Karviná. V počtech realizovaných aktivit je zahrnuta i činnost projektového pracovníka PIPS viz kapitola

69 Ve sledovaném období proběhlo celkem 70 skupinových akcí pro různé subjekty, kterých se zúčastnilo osob, viz tabulka 5.7. Meziročně se počet akcí sníţil o 21 a počet účastníků klesl o 417 osob. Tabulka 5.7 Poradenství IPS pro skupiny poradenství pro skupiny v roce 2018 počet akcí počet účastníků Poradenství a besedy pro základní školy Poradenství a besedy pro SŠ, VOŠ, VŠ 3 35 Poradenství pro UoZ, ZZ a veřejnost Dále proběhlo plánovaných konzultací v rámci individuálního poradenství a 256 distančních poradenství (telefonické rozhovory, elektronická komunikace apod.), viz tabulka 5.8. Počet plánovaných konzultací stoupl meziročně o 667 akcí a počet distančních poradenství se zvýšil o 3. Tabulka 5.8 Poradenství IPS pro jednotlivce poradenství pro jednotlivce v roce 2018 počet konání Poradenství k volbě povolání ţáků, celoţivotnímu učení studentů, mladistvých a dospělých Distanční poradenství 256 Volba povolání Kaţdoročně je na podzim pořádána ve třech městech Karviné, Havířově a Orlové akce pod názvem Volba povolání. Jedná se o přehlídku škol z celého Moravskoslezského kraje a je určena nejen ţákům základních škol, jejich rodičům a výchovným poradcům, ale všem, kteří zvaţují změnu profese, chtějí si zvýšit kvalifikaci nebo prostě jen chtějí mít přehled o moţnostech vzdělávání. Návštěvnici měli taktéţ moţnost shlédnout praktické ukázky profesí a povolání. 5.4 DALŠÍ PROJEKTY A PROGRAMY SE ZAPOJENÍM KOP KARVINÁ Níţe uvedené projekty a programy jsou spolufinancovány z ESF, konkrétně z Operačního programu Zaměstnanost a státního rozpočtu ČR PODPORA ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ ZAMĚSTNANCŮ II (POVEZ II) Projekt navazuje na sérii projektů, jeţ jsou v ČR realizovány od roku 2009 s cílem podpořit odborný rozvoj zaměstnanců a je realizován v období od do Projekt se zabývá problematikou adaptability pracovní síly v podnicích na stále se měnící situaci na trhu. Díky projektu mohou zaměstnavatelé získat finanční příspěvky na zvyšování odborných znalostí a dovedností stávajících i budoucích zaměstnanců a příspěvek na úhradu mzdových nákladů, které vynaloţí na vzdělávané zaměstnance za dobu jejich účasti na odborném rozvoji. Pomůţe i těm, kteří právě nastoupili a potřebují více času na zaučení. Zapojit se do něj mohou také osoby samostatně výdělečně činné, a to jak se zaměstnanci, tak i bez nich. 65

70 Přehled o počtu podaných ţádostí a uzavřených dohod během roku 2018 v porovnání s rokem 2017 je uveden v tabulce 5.9. Tabulka 5.9 Realizace NIP - Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců ukazatel počet podaných ţádostí počet uzavřených dohod 1) 51 1) 46 1) počet zapojených zaměstnavatelů z uzavřených dohod v roce počet zaměstnanců zařazených do vzdělání z uzavř. dohod v r ) dohody uzavřeny i z ţádostí podaných v roce 2017 a 2016 V tabulce je zpracován přehled kurzů, na které jsou uzavřeny dohody. Tabulka 5.10 Přehled kurzů s uzavřenou dohodou druh vzdělávací aktivity počet kurzů Cizí jazyky - angličtina, polština, ruština 5 Odborná příprava mistrů 1 Odborné auditorské ( VDA apod. ) 2 Odborné ekonomické ( účetnictví, obchod, expedice apod. ) 3 Odborně technické jiné ( vizuální zkoušky, montér strojů a zařízení ) 2 Odborné pro řidiče ( VZV ) 1 Odborně technické - svářečské 7 Odborné v gastronomii restaurační ( barmanský kurz ) 1 Odborné v IT - jiné 5 Odborné v IT - administrativa 1 Odborné v IT - programování 5 Odborné v IT účetní systémy 2 Odborné v oboru polygrafie 3 Odborné v oboru zdravotnictví 1 Odborné vzdělávání jiné ( zákony a předpisy ) 5 Optimalizace zvyšování kvality práce 2 celkem EFEKTIVNÍ SLUŢBY ZAMĚSTNANOSTI (EFES) Projekt je realizován v období od Hlavním cílem projektu je zefektivnit poskytované sluţby Úřadu práce ČR formou zajištění kvalitního zázemí a podmínek zaměstnancům ÚP ČR prostřednictvím materiálně-technického vybavení, školení, informovanosti o aktivitách v rámci ÚP ČR i regionu, prohlubování síťování s lokálními partnery a také zkvalitnění a posílení přenosu informací a sluţeb směrem ke klientům a pracovníkům ÚP ČR. Na úrovni karvinského okresu je tento projekt prozatím realizován prostřednictvím klíčových aktivit třemi zaměstnanci, kteří jsou na kontaktním pracovišti v Karviné. Jeden zaměstnanec úzce spolupracuje s pracovníky monitoringu zaměstnavatelů z útvaru zprostředkování, tzn., navštěvuje a komunikuje s místními zaměstnavateli, organizuje a účastní se výběrových řízení, prezentací, řídí kazuistické semináře apod. V roce 2018 se uskutečnily 2 semináře pro zaměstnavatele týkající se plnění 66

71 povinného podílu. Další jeho činnosti jsou zahrnuty v aktivitách pracovníků monitoringu, viz kapitola 2.5. Druhý zaměstnanec je na pozici poradce INFOcentra, který poskytuje základní informační servis pro příchozí do budovy Úřadu práce ČR. Ve vybraných dnech je tento pracovník nápomocen uchazečům o zaměstnání s vytvořením ţivotopisu. Osoba na třetí pozici spolupracuje na poradenské činnosti k realizovaným projektům RIP, NIP a GP v daném regionu klientům ÚP ČR (uchazeči, zájemci, zaměstnavatelé, obce, NNO a další spolupracující organizace). Vytváří letáky a publicitní materiály ohledně probíhajících projektů, pořádá kazuistické semináře PŘÍLEŢITOST DĚLÁ ZAMĚSTNANCE Doba realizace tohoto projektu je Cílovou skupinou projektu jsou osoby sociálně vyloučené nebo osoby ohroţené sociálním vyloučením. Úspěšnému začlenění těchto osob na trh práce předchází odstranění početných bariér, jak pracovních, tak i osobních a rodinných. Základem je dlouhodobá práce s klientem, získání si jeho důvěry a pozvolná příprava klientů na vstup na trh práce formou prostupného zaměstnávání. Účastníci projektu prochází pracovní diagnostikou, účastní se individuálního i skupinového poradenství ke zprostředkování zaměstnání a dalších odborně zaměřených skupinových kurzů jako jsou kurzy motivační, základy pracovního práva, práce a finance a počítač a práce. Klientům jsou také nabízeny vhodné rekvalifikační kurzy. V projektu je podporováno zaměstnávání účastníků s příspěvkem na společensky účelná pracovní místa. V roce 2018 bylo z okresu Karviná do projektu zapojeno 60 osob. Do zaměstnání nastoupilo celkem 38 osob, z toho 28 osob v rámci příspěvku SÚPM vyhrazené a 10 osob bez příspěvku. Do rekvalifikačního kurzu obsluha elektro a motovozíku byl zařazen 1 klient RODINA I PRÁCE V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI Projekt je realizován v období od Zaměření projektu je na pomoc uchazečům či zájemcům o zaměstnání, jeţ pečují o děti ve věku do 15 let či jiné osoby blízké/závislé. Cílem projektu je pomoci klientům nalézt vhodné pracovní uplatnění při návratu na současný trh práce. Účastníci projektu prochází dle svých potřeb pracovní diagnostikou, účastní se individuálního i skupinového poradenství ke zprostředkování zaměstnání a dalších odborně zaměřených skupinových kurzů, také jim jsou nabízeny vhodné rekvalifikační kurzy. V projektu je podporováno zaměstnávání těchto osob s příspěvkem na společensky účelná pracovní místa. V roce 2018 bylo do projektu zapojeno 37 klientů z okresu Karviná. Do zaměstnání nastoupilo celkem 10 klientů, z toho 3 s příspěvkem ÚP ZÁRUKY PRO MLADÉ V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI Doba realizace projektu je od Cílovou skupinou projektu jsou mladí lidé ve věku do 29 let (včetně), kteří jsou vedeni v evidenci ÚP ČR v Moravskoslezském kraji jako uchazeči o zaměstnání. Jedná se 67

72 o osoby, které postrádají pracovní zkušenosti, resp., jejichţ pracovní zkušenosti (od ukončení přípravy na povolání) nejsou delší neţ 3 roky. Projekt vychází z aktuálních potřeb trhu práce a má jeho účastníkům nápomoci k rychlejšímu nastartování jejich profesní kariéry, a to prostřednictvím souboru na sebe navazujících aktivit - poradenství, rekvalifikace a především odborné praxe přímo na pracovišti u zaměstnavatele (podpora formou poskytování příspěvků na SÚPM vyhrazené). Projekt nabízí také podporu formou příspěvků na mentora, který provádí zaškolení a zapracování účastníka odborné praxe na pracovišti u zaměstnavatele. Na kontaktním pracovišti v Karviné bylo ve sledovaném období do projektu zapojeno celkem 62 osob. Do klíčové aktivity Odborná praxe bylo na Karvinsku zařazeno celkem 26 účastníků projektu JDI DÁL! 50+ V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI Doba realizace projektu je od Tento projekt je zaměřen na uchazeče/zájemce, kteří spadají do věkové kategorie nad 50 let. Tyto osoby mají moţnost v rámci projektu absolvovat ucelený komplex vzdělávacích a poradenských aktivit (Pracovní diagnostiku, Poradenské programy, Individuální poradenství a zprostředkování zaměstnání), které podpoří zaměstnatelnost těchto osob a jejich začlenění zpět na trh práce. V okrese Karviná byl projekt spuštěn k Během 12 měsíců prošlo projektem 70 osob ve věku nad 50 let, z tohoto počtu bylo 44 osob starších 55 let. Ve 20 případech byly zaměstnavatelům v rámci zaměstnání těchto osob poskytnuty příspěvky na mzdy, 13 osob nastoupilo do zaměstnání bez příspěvku ÚP PODPORA INFORMAČNÍCH A PORADENSKÝCH STŘEDISEK ÚŘADU PRÁCE ČR (PIPS) Projekt je realizován v období od do Hlavním cílem projektu je zvýšit kapacitu, komplexnost a kvalitu sluţeb, které poskytují instituce veřejných sluţeb zaměstnanosti prostřednictvím dosaţení cílového stavu 90 funkčních, vybavených informačních a poradenských středisek Úřadu práce ČR (dále jen IPS), a to personálním, edukačním, prezentačním a diagnostickým zázemím. Specifickými cíli projektu je inovované a rozšířené technické vybavení IPS, personální zajištění činnosti IPS, aktualizované metodiky a informační materiály v oblasti kariérového poradenství a zvýšení profesionální úrovně poradců IPS. Inovovaná a dobudovaná síť IPS bude aktivně působit jako nástroj prevence nezaměstnanosti. Projekt je určen pro instituce trhu práce a jejich zaměstnance a relevantní aktéry na trhu práce a jejich zaměstnance, především pro cílovou skupinu základních a středních škol, územně samosprávné celky, ale i zaměstnavatele, a další subjekty, jako jsou vzdělávací instituce a neziskové organizace. Informace budou dostupné všem klientům, kterými jsou uchazeči o zaměstnání, zájemci o zaměstnání, ţáci základních škol a jejich rodiče, mladiství, kteří předčasně ukončili vzdělávání nebo jej 68

73 chtějí změnit, ţáci středních škol, veřejnost (ostatní dospělí zájemci o studium, pedagogičtí pracovníci, zaměstnavatelé, poradny). V průběhu roku 2018 byly na KoP v Karviné tímto pracovníkem realizovány tyto aktivity: besedy k volbě povolání po základní škole, individuální poradenství k moţnostem dalšího vzdělávání a získávání vzdělání pro uplatnění na trhu práce, individuální poradenství k správnému výběru budoucího povolání, individuální a skupinové poradenství pro mladistvé uchazeče o zaměstnání, tzv. Frýdlantské dny skupinové poradenství pro dlouhodobě nezaměstnané uchazeče o zaměstnání, sdělení o moţnosti doplnění vzdělání nástavba nebo další typy studia, informace o moţnostech studia při zaměstnání dálkové, distanční, kombinované rady, jak se ucházet o zaměstnání, jak správně napsat ţivotopis, jak se připravit na přijímací pohovor. Administrativní činnost při organizaci externího poradenského programu KOMPLET v okrese Karviná a aktivity spojené s prezentační výstavou Volba povolání ROZVOJ SYSTÉMU PODPORY ZAMĚSTNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŢENÍM NA VOLNÉM TRHU PRÁCE (ZKRÁCENĚ PROJEKT OZP ) Doba realizace projektu je od Projekt je zaměřen na osoby se zdravotním postiţením. Cílem realizace je poskytování poradenství OZP při hledání pracovního uplatnění a získávání potřebných kompetencí pro pracovní uplatnění podpora v podobě motivace OZP k začlenění na trh práce, konzultací a poradenství, které je zaměřeno na osobní rozvoj OZP, vyuţití pracovní rehabilitace a hodnocení pracovního potenciálu (ergodiagnostika). Činnost poradce pro OZP spočívá v těchto aktivitách: řídí proces vedoucí k zaměstnání konkrétního OZP, realizuje poradenské činnosti pro OZP (případně i pro osoby, kterým zatím nebyl přiznán tento status) a zaměstnavatele. Připravuje a zpracovává individuální plán pracovní rehabilitace, administruje a realizuje proces PR, viz kapitola Organizuje a koordinuje činnost odborné pracovní skupiny v rámci PR. Aktivně spolupracuje se zaměstnavateli na chráněném i otevřeném trhu práce, ergodiagnostickým centrem, sociálními partnery, zařízeními poskytující sociální sluţby. Do tohoto projektu nelze vstoupit, práce s uchazeči je zaloţená na skupinových a individuálních poradenstvích pro OZP. V roce 2018 proběhlo v rámci okresu Karviná 402 individuálních poradenství, 36 skupinových akcí se 188 účastníky. 5.5 POVOLOVÁNÍ VÝKONU ČINNOSTI DÍTĚTE V období od do bylo podáno celkem 33 ţádostí o povolení výkonu činnosti dítěte. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 se počet podaných ţádostí zvýšil o 3. Během sledovaného období bylo vydáno 35 rozhodnutí, coţ bylo o 2 méně neţ v roce Ve všech případech se jednalo o povolení umělecké činnosti. 69

74 6 PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE K Stav zaměstnanců v počtu 26 a více osob ke dni předpokládá celkem 382 zaměstnavatelů, coţ je o 1 méně neţ činila skutečnost k Zaměstnanost u této skupiny firem by měla k dosáhnout výše osob, coţ je o 415 osob více neţ byla skutečnost k , takţe je očekáván nepatrný nárůst zaměstnanosti ve výši 0,8 %. Výběr odvětví s očekávaným úbytkem 100 a více zaměstnanců Odvětví B Těţba a dobývání (-147) Na poklesu stavu zaměstnanců tohoto odvětví by se měla podílet společnost, která plánuje uzavření jednoho ze svých pracovišť (-246 osob). Tento úbytek by měl být realizován postupnými odchody do důchodu, uplynutím doby určité, převody zaměstnanců na další lokality dané společnosti. Výběr odvětví s očekávaným přírůstkem 100 a více zaměstnanců Odvětví E Zásob. vodou, čin. související s odpad. vodami, odpady a sanacemi (+116) Dvě společnosti očekávají opětovný nárůst zaměstnanců (+116 osob) získaných v rámci APZ. Stále přetrvávající růst české ekonomiky se opět pozitivně odráţel i na trhu práce. Pokračující pokles uchazečů o zaměstnání dále redukoval zdroje vyuţitelné pracovní síly. Podniky tak své potřeby dalších lidských zdrojů musely stále častěji řešit přetahováním stávajících zaměstnanců na pracovním trhu. To se odrazilo v častějším vyuţití náborových příspěvků, pracovních benefitů, ale zejména růstem průměrných výdělků. Toto se však liší region od regionu a také dle druhu profese. Celá republika se potýká s nedostatkem vhodné pracovní síly, a proto se zaměstnavatelé snaţí tyto výpadky řešit zaměstnáváním občanů jednak ze zemí Evropské unie, ale stále častěji se jedná o občany z tzv. třetích zemí. Neustále se rozšiřující nabídka volných pracovních míst přispěla i ke sníţení počtu a podílu nezaměstnaných, kteří byli bez práce déle neţ rok. Početně se také zlepšila situace ve všeobecně znevýhodněné skupině osob s maximálně základním vzděláním. K dokonce převaţovaly počty volných pracovních míst nad počtem registrovaných uchazečů o práci ve 41 okresech (celá ČR 77 okresů), přičemţ se nejednalo o ţádný okres z Moravskoslezského kraje. Naopak v okrese Karviná převaţovaly počty UoZ nad počtem VPM nejvíce. V tabulce 6.1 je moţno vidět rozdíl v počtech zaměstnanců dle jednotlivých odvětví s prognózovaným a skutečným stavem u subjektů s 26 a více zaměstnanci. 70

75 V příloze č. 9 jsou zobrazena tato data dle jednotlivých mikroregionů u subjektů se stavem 20 a více zaměstnanců. Tabulka 6.1 Počty zaměstnanců v odvětvích dle CZ-NACE CZ NACE kód odvětví dle CZ NACE zaměstnanci ke dni: skutečnost k prognóza k / /2018 A Zemědělství, lesnictví a rybářství B Těţba a dobývání C Zpracovatelský průmysl (CA - CM) CA Výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků CB Výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků z nich, tisk a CC rozmnoţování nahraných nosičů CD 19 Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CE 20 Výroba chemických látek a chemických přípravků CF 21 Výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků Výroba pryţových, plastových výrobků a ostatních nekovových CG minerálních výrobků CH Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí CI 26 Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CJ 27 Výroba elektrických zařízení CK 28 Výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CL Výroba dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a CM instalace strojů a zařízení D 35 Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu E Zásobování vodou, čin. související s odpad. vodami, odpady a sanacemi F Stavebnictví G Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel H Doprava a skladování I Ubytování, stravování a pohostinství J Informační a komunikační činnosti K Peněţnictví a pojišťovnictví L 68 Činnosti v oblasti nemovitostí M Profesní, vědecké a technické činnosti N Administrativní a podpůrné činnosti O 84 Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení P 85 Vzdělávání Q Zdravotní a sociální péče R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti S Ostatní činnosti T Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, sluţby pro vlastní potřebu U 99 Činnosti exteritoriální organizace a instituce celkem

76 Vývoj zaměstnanosti ovlivňují příznivě z regionálního hlediska průmyslové zóny. V prognóze k se očekává navýšení zaměstnanců o 59 osob. V tabulce 6.2 je moţno vidět počty zaměstnanců s rozdělením na samostatné zóny. Tabulka 6.2 Zaměstnanost v průmyslových zónách v okrese Karviná zaměstnavatel skutečný stav k rozdíl 2018/2017 prognóza k rozdíl 12/ /2018 Průmyslová zóna Karviná-Nové Pole Průmyslová zóna Český Těšín-Pod Zelenou Průmyslová zóna František Horní Suchá Průmyslová zóna Dukla Havířov- Dolní Suchá Orlovská průmyslová zóna, areál dolu Ţofie průmyslové zóny souhrnně Na území karvinského okresu se nachází 5 a z toho 2 plně obsazené průmyslové zóny (PZ Karviná - Nové Pole, Český Těšín - Pod Zelenou), které přispívají k ekonomickému rozvoji regionu. Především se jedná o tvorbu pracovních míst, provázanost mezi zahraničními a domácími firmami a také vznik tzv. nepřímých pracovních míst ve sluţbách a navazující průmyslové výrobě. V zónách se nacházejí významní zaměstnavatelé karvinského okresu. Dominance automobilového průmyslu se promítla také do specializace průmyslových zón. Počet zaměstnanců v průmyslových zónách se podílí na zaměstnanosti v okrese s 26 a více zaměstnanci přibliţně ve výši 9 %. Mezi zóny s nejvyšším společenským přínosem patří dlouhodobě karvinská zóna Nové Pole. Během roku 2018 zde rozšířila svou výrobu firma ROBE lighting s.r.o. z Roţnova pod Radhoštěm. Firma se zaměřuje na vývoj a výrobu světelných projektorů - osvětlení pro velké projekce a produkce (divadelní či koncertní). Tato společnost vyuţila pro své působení uvolněné prostory po společnosti Stant Manufacturing s.r.o., která ze zóny odešla do lokality Ostrava Hrabová. Zaměstnanost této průmyslové zóny se podílela na zaměstnanosti subjektů s 26 a více zaměstnanci ( osob) v karvinském mikroregionu 13,8 %. V českotěšínské zóně Pod Zelenou se nachází 2 hlavní zaměstnavatelé tohoto mikroregionu. V posledních letech se rozrůstá zejména společnost Kovona System a.s. Zaměstnanost této zóny se podílela na zaměstnanosti subjektů s 26 a více zaměstnanci (5 025 osob) v českotěšínském mikroregionu 24,1 %. 72

77 V průmyslové zóně Dukla v Havířově Dolní Suché funguje prozatím pouze společnost Mölnlycke Health Care ProcedurePak s.r.o., která se snaţí postupně nabírat zaměstnance. Ostatní území průmyslové plochy zatím pořád čeká na nové investory. Vyjednávání často komplikuje i sloţitější vlastnická struktura pozemků, kterou tvoří společnost Asental Group a město Havířov. Průmyslová zóna František v Horní Suché vznikla revitalizací nevyuţívaného objektu, takzvaného brownfieldu. Je zde soustředěno více subjektů s menším počtem zaměstnanců. Dne 16. října 2017 zahájila společnost HE3DA stavbu továrny Magna Energy Storage na výrobu nejmodernějších baterií například pro elektromobily nebo energetické banky. Měly by zde vzniknout dvě linky na výrobu akumulátorů s 3D prostorovými elektrodami na bázi lithiových nanomateriálů. Ostrá výroba by se měla rozběhnout na konci roku 2019 s 250 zaměstnanci a po rozšíření výroby by měly být zaměstnány další stovky osob. Orlovská průmyslová a podnikatelská zóna je jediná v soukromém vlastnictví a je velice obtíţné zjistit jakékoliv informace. Majitelem je soukromá osoba, která velmi často pobývá v zahraničí, tudíţ je komunikace téměř nemoţná. Areál je hlídán bezpečnostní firmou, a proto se nelze v této oblasti volně pohybovat např. v rámci monitoringu pro zjištění potřebných informací. Je pravděpodobné, ţe příznivý ekonomický vývoj bude přetrvávat i v 1. pololetí 2019, tudíţ by se poptávka po pracovní síle neměla sniţovat. I přes vysokou nezaměstnanost celého okresu se firmy potýkají s nedostatkem pracovní síly. Nízký zájem ze strany místních obyvatel je podmíněn celou řadou faktorů. Jedním z problémů je i pracovní náplň. Často se jedná o rutinní výrobu s malou přidanou hodnotou, která je v mnoha případech také špatně finančně ohodnocena. Zaměstnavatelé tak stále častěji zaměstnávají občany ze zemí EU, ale i z tzv. třetích zemí a UoZ v evidenci setrvávají. V karvinském okrese rapidně ubývá obyvatel, region se navíc potýká s nedostatkem pracovních příleţitostí vhodných pro absolventy vysokých škol. I kdyţ je značná část firem orientovaná na automobilový průmysl, je stále největším zaměstnavatelem a.s. OKD z resortu těţby a dobývání. Dle posledních zveřejněných informací by mělo dojít k uzavření dolu Lazy a to k Toto uzavření by ale nemělo navýšit počet nezaměstnaných, společnost počítá s tím, ţe zaměstnanci najdou uplatnění v dalších lokalitách a.s. OKD v karvinské části revíru. Zaměstnavatelé jsou ve výhledu k spíše opatrnější, protoţe předpokládají, ţe se ekonomika nebude vyvíjet tak pozitivně jako doposud. S přihlédnutím k uvedeným skutečnostem a dle dostupných informací od zaměstnavatelů předpokládáme, ţe v 1. pololetí by mohlo dojít ještě ke zlepšení v oblasti nezaměstnanosti a tento vývoj by se moţná mohl udrţet aţ do konce roku. 73

78 Tabulka 6.3 Předpokládaný stav nezaměstnanosti v okrese Karviná k a očekávaný stav k počet UoZ lepší vývoj z toho dosaţitelných podíl nezam. osob v % počet UoZ horší vývoj z toho dosaţitelných podíl nezam. osob v % , , , ,7 74

79 POUŢITÉ ZKRATKY AIS Agendový informační systém APZ Aktivní politika zaměstnanosti CZ ISCO Klasifikace zaměstnání CZ NACE Klasifikace ekonomických činností ČR Česká republika ČSSZ Česká správa sociálního zabezpečení ČSÚ Český statistický úřad DE Dlouhodobá evidence DZ Disponibilní zdroj EHP Evropské hospodářské společenství ESF Evropský sociální fond EU Evropská unie GP Grantový projekt GŘ Generální ředitelství CHPM Chráněná pracovní místa IAP Individuální akční plán IK Informační karta ILO Mezinárodní organizace práce IPS Informační a poradenské středisko KKOV Klasifikace kmenových oborů vzdělání KoP Kontaktní pracoviště KrP Krajské pracoviště MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MSK Moravskoslezský kraj MV Ministerstvo vnitra NIP Národní individuální projekt NNO Nestátní nezisková organizace OKEČ Odvětvová klasifikace ekonomických činností OSSZ Okresní správa sociálního zabezpečení OZP Osoba zdravotně postiţená OZZ Osoba zdravotně znevýhodněná PNO Podíl nezaměstnaných osob PR Pracovní rehabilitace PvN Podpora v nezaměstnanosti RIP regionální individuální projekt Sb Sbírka SOŠ Střední odborná škola SOU Střední odborné učiliště SŠ Střední škola SÚPM Společensky účelná pracovní místa SVČ; OSVČ Osoba samostatně výdělečně činná UoZ Uchazeč o zaměstnání 75

80 ÚP ÚSO UV VOŠ VOV VPM; VM VPP VŠ VZV ZoZ ZP ZP ZŠ ZZ Úřad práce Úplné střední odborné Usnesení vlády Vyšší odborná škola Vyšší odborné vzdělání Volná pracovní místa Veřejně prospěšné práce Vysoká škola Vysoko zdviţný vozík Zákon o zaměstnanosti Zdravotní postiţení Zákoník práce Základní škola Zájemce o zaměstnání 76

81 SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1 Zaměstnanost u organizací s počtem 26 a více zaměstnanců v okrese Karviná podle odvětví převaţující činnosti od do včetně prognózy k Příloha č. 2 Přehled o zaměstnanosti subjektů s 20 a více zaměstnanci k ve srovnání s dle jednotlivých oblastí Příloha č. 3 Kartograf: Počty zaměstnanců s počty monitorovaných firem se stavem 26 a více pracovníků v mikroregionech v okrese Karviná k Příloha č. 4 Podíl registrované nezaměstnanosti v jednotlivých měsících od roku 2005 dle nového výpočtu z obyvatelstva ve věku let v okrese Karviná, MSK a ČR Příloha č. 5 Vzdělanostní struktura uchazečů dle kontaktních pracovišť k Příloha č. 6 Věková struktura uchazečů dle kontaktních pracovišť k Příloha č. 7 Délka evidence uchazečů dle kontaktních pracovišť evidovaných k Příloha č. 8 Počty ţáků a studentů ve školských zařízeních v okrese Karviná v letech Příloha č. 9 Přehled o zaměstnanosti subjektů s 20 a více zaměstnanci k a jejich výhled k dle jednotlivých oblastí Příloha č. 10 Kartograf: Podíl nezaměstnaných uchazečů k ve věku let ve městech a obcích okresu Karviná 77

82 Zaměstnanost u organizací s počtem 26 a více zaměstnanců v okrese Karviná podle odvětví převaţující činnosti od do včetně prognózy k Počet zaměstnavatelů k kód NÁZEV ODVĚTVÍ datu Celkem Počet zaměstnanců k datu celkem v tom mikroregiony Karviná Havířov Orlová Bohumín Č. Těšín Ostatní PROGNÓZA k A Zemědělství, lesnictví a rybářství B Těţba a dobývání C Zpracovatelský průmysl celkem, z toho: CA Výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků CB Výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků CC Zprac. dřeva, výr. papíru a výrobků z nich, tisk a rozmnoţ. nahraných nos CD Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CE Výroba chemických látek a chemických přípravků CF Výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků CG Výroba pryţových, plast.výrobků a ost. nekovových miner. výrobků CH Výroba zákl. kovů, hutní zprac. a slévárenství a výr. kovových konstrukcí CI Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CJ Výroba elektrických zařízení CK Výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CL Výroba dopravních prostředků a zařízení CM Výroba nábytku, ost. zprac. průmysl a opravy a instalace strojů a zař D Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatiz. vzduchu E Zásob. vodou, čin. související s odpad. vodami, odpady a sanacemi F Stavebnictví G Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel H Doprava a skladování I Ubytování, stravování a pohostinství J Informační a komunikační činnosti K Peněţnictví a pojišťovnictví L Činnosti v oblasti nemovitostí M Profesní, vědecké a technické činnosti N Administrativní a podpůrné činnosti O Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení P Vzdělávání Q Zdravotní a sociální péče R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti S Ostatní činnosti T Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, sluţby pro vl. potřebu U Činnosti exteritoriální organizace a instituce x CELKEM x Počet zaměstnavatelů celkem ROZDÍL 12/18-12/17 zaměstnavatelé Příloha č. 1 zaměstnanci ROZDÍL prog.12/19- skut. 12/18

83 Příloha č. 2 PŘEHLED O ZAMĚSTNANOSTI SUBJEKTŮ S 20 A VÍCE ZAMĚSTNANCI K VE SROVNÁNÍ S Skutečnost k Skutečnost k ROZDÍL 12/ /2017 kód NÁZEV ODVĚTVÍ počet Zaměstnanost u poboček a v okrese počet Zaměstnanost u poboček a v okrese počet Zaměstnanost u poboček a v okrese subj. Karviná Havířov Orlová BohumínČ.Těšín Ostatní Celkem subj. Karviná Havířov Orlová BohumínČ.Těšín Ostatní Celkem subj. Karviná Havířov Orlová Bohumín Č.Těšín Ostatní Celkem A Zemědělství, lesnictví a rybářství B Těţba a dobývání C Zpracovatelský průmysl celkem, z toho: CA Výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků CB Výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků CC Zprac.dřeva, výr.papíru a výrobků z nich, tisk a rozmnoţ.nahraných CD Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů CE Výroba chemických látek a chemických přípravků CF Výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků CG Výroba pryţových, plast.výrobků a ost.nekovových miner.výrobků CH Výroba zákl.kovů, hutní zprac.a slévárenství a výr.kovových konstru CI Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení CJ Výroba elektrických zařízení CK Výroba strojů a zařízení jinde nezařazených CL Výroba dopravních prostředků a zařízení CM Výroba nábytku, ost.zprac.průmysl a opravy a instalace strojů a zař D Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatiz.vzduchu E Zásob. vodou, čin.související s odpad.vodami, odpady a sanac F Stavebnictví G Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových voz H Doprava a skladování I Ubytování, stravování a pohostinství J Informační a komunikační činnosti K Peněţnictví a pojišťovnictví L Činnosti v oblasti nemovitostí M Profesní, vědecké a technické činnosti N Administrativní a podpůrné činnosti O Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení P Vzdělávání Q Zdravotní a sociální péče R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti S Ostatní činnosti T Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, sluţby pro vl.potře U Činnosti exteritoriální organizace a instituce x Celková zaměstnanost x x x x Počet zaměstnavatelů celkem

84 Příloha č. 3